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(共30张PPT)
第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
第二框 凝聚法治共识
1.我国政府的权力来源、作用、宗旨及工作原则。
2.依法行政的地位、要求和核心。
3.如何建设法治政府？
4.如何厉行法治？
5.法治与德治的关系？
重点问题
重点问题
01
法治政府
在生活中，人们经常和政府打交道，遇到下列情况，应该找政府哪个部门？
生活情境 相关部门
宁宁发现红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店
初中生玲玲被父母要求辍学打工
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
表哥和女朋友要领结婚证
公安交通管理部门
工商局
教育局
林业局
民政局
导入新课
4
2
看图思考：下列图片体现了政府发挥着什么作用？
法治政府
管 理 社 会 生 活
提 供 公 共 服 务
回顾
①我国政府的权力来源于：人民
②政府的宗旨：为人民服务
③政府的工作原则：对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
人 民
民主选举代表组成
人民代表大会
对其负责，受其监督
产生
对其负责
监督
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
国家一切权力属于人民
1.我国政府的权力来源、作用、宗旨及工作原则（选择）
权力来源：人民
作用（政府与人民的关系）：人们的社会生活需要政府的管理，人们又享受着政府提供的公共服务。
宗旨：为人民服务
工作要求：对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
2、法治政府含义
《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》确立了五年法治政府建设的总体目标，明确到2025年，政府行为要全面纳入法治轨道。纲要还提出，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
法治政府含义：政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
3.依法行政的地位、核心、要求 ※
（1）地 位
（2）核 心
（3）要 求
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
（法无授权不可为，法定职责必须为）
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
依法行政的核心是规范政府的行政权。
责任清单
法定责任必须为
负面清单
法无禁止皆可为
权力清单
法无授权不可为
“三张清单”制度
明确政府权责，规范政府权力
4.如何建设法治政府
政 府：
①我国政府依法行政，全面推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策的科学化和民主化。
②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
公 民：
要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
4.如何建设法治政府
3.如何建设法治政府？
政府：①建设法治政府，必须依法行政，防止行政权力滥用，维护广大群众的合法利益，提高政府公信力，从而推进民主法治进程；②政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
公民：公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
法治政府
02
厉行法治
依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
依法治国
依法执政
依法行政
共同推进
法治国家
法治政府
法治社会
一体推进
依法行政≠依法执政
温故知新：建设社会主义法治国家，只有政府的责任吗？
全面依法治国必须坚持厉行法治。厉行法治是对全体社会成员的共同要求
厉行法治的内涵
主体
内涵
全体社会成员（共同要求）
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务
思考：
如何厉行法治，建设法治中国？
阅读P53相关链接，思考：我国国家机关及其工作人员应该怎样厉行法治？
（1）国家角度：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
探究与分享P54
思考：作为现代社会公民，我们应该怎样厉行法治
（2）公民角度：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
行政执法机关按照“谁执法谁公示”的原则明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责规范信息公示内容的标准、格式:要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
如何厉行法治？
交警佩戴执法记录仪工作对我们建设法治国家有什么启示
（3）党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力
如何厉行法治？
社会角度：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》,自公布之日起施行《中华人民共和国反食品浪费法》是为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，根据宪法,制定的法律。
思考：有人说珍惜粮食是道德要求，没必要制定法律。对此，你怎么看
如何厉行法治？
法律的主要功能在于“惩恶”
道德的主要功能在于“扬善”
（5）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
如何厉行法治？
坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（国家角度）
现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（公民角度）
党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府工作人员）
要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。 （社会角度）
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
笔记
《中华人民共和国民法典》
第10条：处理民事纠纷，应当依照法律，法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。
第1043条：家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设家庭成员应当尊老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
5.法治和德治的关系？
①既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
笔记
厉行法治
课堂小结
法治政府
厉行法治
③依法行政的地位、要求、核心
凝聚法治共识
②政府与人民的关系
①政府的作用
①厉行法治的要求
②法治和德治的关系
④建设法治政府的方式
课堂检测
1、针对惠企政策落地过程中企业遇到的难题，安徽省政府搭建“免申即享”平台，企业只需提供准确的信息，就可以实现高效审批，惠企财政资金直达企业。截至2023年底，该平台已惠及企业2万多家。此举有利于（ ）
①打造服务型政府
②司法机关维护社会公平正义
③持续优化营商环境
④政府在资源配置中起决定性作用
A.①② B.①③ C.②④ D. ③④
B
课堂检测
2、立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”这说明（ ）
A.坚持厉行法治，要推进科学立法
B.建设法治中国，需要公正司法
C.坚持厉行法治，要推进严格执法
D.建设法治中国，需要全民守法
A
课堂检测
3、近年来，一些地方深入推进“电子政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。政府这一举措可以（ ）
A.规范公共权力行使，推进政府依法执政
B.简化政府审批程序，提高政府行政效率
C.扩大公民政治权利，保证公民有序参与
D.提高政府管理水平，确保司法公正透明
B
课堂检测
4、为落实《中华人民共和国反食品浪费法》，防止食品浪费行为，营造厉行节约的社会风尚，北京市民提出许多建议。下列建议应由政府行使职权的是（ ）
A.对造成严重食品浪费的人员等予以刑罚处罚
B.调研“光盘行动”落实情况,形成议案参政议政
C.加强监管，及时依法严肃处理严重浪费食品事件
D.对《中华人民共和国反食品浪费法》加强合宪性检查
C

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