资源简介

(共34张PPT)
你知道哪些国企，第一印象是什么？
中国石油化工集团公司
中国石油天然气集团公司
中国铁路工程集团公司
中国电力投资集团公司
中国国家电网公司
中国建筑工程集团有限公司
中国移动通信集团公司
中国人寿保险集团公司
中国海洋石油集团有限公司
中国工商银行
工作稳定
福利给力
薪资尚可
国民经济的支柱
承担社会责任
第一课 我国的生产资料所有制
1.2 坚持两个“毫不动摇”
总议题：中国经济为什么行？
第一篇 国企之光
第二篇 农村之光
第三篇 民企之光
1
2
3
国企之光
——国家能源集团
01
议学情境一：国家能源集团的发展壮大
中国国电集团，是以发电为主的综合性大型电力集团，2014年在世界500强排名为299位
中国神华集团，是以煤炭、电力、等为主营业务的综合性大型能源企业，2014年在世界500强排名为297位
2017年8月28日，两大央企进行合并，组成新的国家能源集团。新中国成立以来中央企业规模最大的一次重组 ，是党的十九大后改革重组的第一家中央企业。
议学情境一：国家能源集团的发展壮大
议学问题：
国家能源集团是如何形成的？
新形成的国家能源集团具有哪些方面的优势？
国家能源投资集团的优势 国电集团 神华集团 国家能源集团
国家控股 100% 100% 46.09%
职工数量 13.9万 8.9万 33.13万
营业额 325万亿美元 403.22 亿美元 804.98 亿美元
主营业务 发电 煤炭 煤炭、常规能源发电、新能源产业金融等8大业务板块，并拥有4项世界之最
世界500强排名 299 297 101
国企重组而成的国家能源集团太强大了！
议学情境一：国家能源集团的发展壮大
●国家能源集团董事长、党组书记乔保平在重组大会上表示，重组成立国家能源集团，是党中央、国务院的重大决策部署，是深入推进供给侧结构性改革，深化国资国企改革，践行“四个能源革命”，保障国家能源安全的重大举措。此次改革后，国家能源集团将拥有煤炭、电力、运输、化工等全产业链业务，着力打造关系国家能源安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。
国电和神华合并原因大揭秘
议学情境一：国家能源集团的发展壮大
●有资深行业研究人士认为，此次双方设立火电合资公司将大幅提升煤电一体化程度，合并同类项去除煤碳、电力过剩产能，进一步发挥煤电联营优势，为电站提供稳定的煤炭供应，有效增强平抑煤炭和电力价格波动的能力，形成国家能源投资集团的核心竞争力。集中火电资产提升竞争力，促进生产力发展。
●强强联合借力外部资源能力,增强创新发展新动能。有利于深化双方业务合作，形成长期稳定的煤炭供应关系，充分发挥上下游产业链的协同效应，实现优势互补、资源共享。
小组讨论：结合材料，总结出我国的国有企业是如何发展壮大的？
议学情境一：国家能源集团的发展壮大
发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准。
重组成立国家能源集团，是党中央、国务院的重大决策部署
全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导。
是深入推进供给侧结构性改革，深化国资国企改革，着力打造关系国家能源安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。
要推进国有经济布局和结构调整。
支持科技进步、保障国家安全。
合并同类项去除煤碳、电力过剩产能，进一步发挥煤电联营优势，为电站提供稳定的煤炭供应，形成国家能源投资集团的核心竞争力。集中火电资产提升竞争力，促进生产力发展。
强强联合借力外部资源能力,增强创新发展新动能。
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
有利于深化双方业务合作，形成长期稳定的煤炭供应关系，充分发挥上下游产业链的协同效应，实现优势互补、资源共享。
做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
（1）从国有经济的重要地位和作用角度看：要推进国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为）
具体措施： 一聚焦三集中
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。
向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中。
向前瞻性战略性新兴产业集中。
聚焦：
集中：
集中：
集中：
如何发展壮大国有经济？
总体要求：
深化国资国企改革
标准：以解放和发展社会生产力为标准
中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导
目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”）
注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。
（2）从国资国企改革角度看（标准、中心、措施、目的）
如何发展壮大国有经济？
议学情境二：改制后的中国联通发展壮大
原来我就是这样形成的!
咱们来合作吧
我有技术、管理和企业的竞争文化
我有资金哦！
还有我们呢！
国有企业
公有+非公有
1.有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。
2.有助于转换企业经营机制，完善现代化企业制度，推动企业内部机制市场化改革。
3.有助于放大国有资本功能，促进国有资本和非国有资本深度融合，优势互补。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
补充知识点：混合所有制经济
阐释
含义 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济
经济成分 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济，其他经济成分属于非公有制经济
作用 有利于国有资本增强控制力，提高活力、竞争力；有利于各种所有制资本取长补短、相互促进共同发展。
判断：
1.混合所有制经济等同于非公有制经济。
2.混合所有制等同于私有化。
3.外资经济、中外合资企业一定是混合所有制经济。
4.所有的股份制都是混合所有制经济。
注意：混=公+非公
（3） 从资本运行角度看：
①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。
②完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
如何发展壮大国有经济？
中国特色现代企业制度
该制度强调党对国有企业的领导
完善中国特色现代企业制度是国企改革制度化、规范化、长效化的重要一步。
把党的领导和公司治理相结合，实现高度统一、有机融合。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
股份制公司
（1）形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。
（2）组织机构：一般由三个部分组成，决策机构、执行机构和监督机构。
P10相关链接
（3）特点：权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
P10相关链接
有限责任公司 股份有公司
公司资本 公司资本不必划分为等额股份，股东转让必须征得其他股东同意，出资转让较困难。 公司资本必须划分为等额股份，并以股票的形式加以表现，上市公司的股票可以自由流通、转让。
注册资本限制 ①无最低注册资本限制。 ②出资证明可以是货币、实物、知识产权、土地使用权等。 ①无最低注册资本限制。
②筹资必须为货币。
发起人数量 有50个人以下股东出资设立 应当有2人以上200人以下为发起人
股东对公司承担责任 股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任 股东以其认购的股份为限对公司承担责任
股东表决权 按出资比例行使表决权 一股一票原则
公司财务 不必向社会公开 上市公司必须向全社会公开
相同点 都是依法设立的企业法人，都具有的法人的资格；股东均负有限责任，公司均已以其全部资产对债务承担责任；一般有决策机构、执行机构和监督机构；都有利于筹集资金，实现企业的持续发展。 农村之光
02
议学情境三：发展壮大农村集体经济
农户
统分结合的
双层经营体制
农村土地“三权”分置
所有权
所有权归集体
家庭联产承包责任制
所有权
承包权
农户
现阶段
承包权
经营权
经营权
土地经营权人
集体统一经营
农户分散经营
（农业专业合作社)
改革开放之初
知识拓展：“三权分置”
土地三权分置
所有权：归集体，坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度
承包权：归农户，稳定农户承包权——有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性，转租可增加财产性收入
经营权：归经营主体，放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率，促进农业规模化、现代化发展
（1）发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益
2.怎样发展壮大集体经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
土地所有权
土地
承包经营权
经营权
承包权
农户
三权分置
集体所有
农民专业合作社或农业经营企业
流转
P11相关链接：农民专业合作社
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
改革经营制度
议学情境三：发展壮大农村集体经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
（1）改变经营制度：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
（2）转变经营方式：要巩固农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制
是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标
三权分置（所有权，承包权，经营权）
农民、企业、农场主、合作社
2. 怎样发展壮大农村集体经济
民营之光
03
在某些地区和行业，非公有制企业数量极少，所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难、融资贵等。
培育更多充满
活力的市场主体
公开公平公正参与竞争
放宽市场准入
企业融资政策扶持
平等使用资源要素
产品质量，技术，品牌认可度不高
融资难、融资贵
市场准入限制多，遭到不公平待遇
二、毫不动摇巩固和发展公有制经济
（1）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下发展起来的；
（2）在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的；
（3）是推动经济社会发展的重要力量。
因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
非公有制经济
党和国家方针政策
二、毫不动摇巩固和发展公有制经济
（1）政策政府角度：（社会环境）
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
2.如何毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
二、毫不动摇巩固和发展公有制经济
2.如何毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（2）非公有制企业角度：（能力提升）
①要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，
②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
(3)引导和推动非公有制经济人士
①国家：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②个人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
荣事达：潘保春
华为：任正非
安踏：丁世忠
二、毫不动摇巩固和发展公有制经济
可以从这样三个方面来理解：
①生产前：制定正确的经营战略；
②生产中：提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势
③生产后：诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。
3.企业经营成功的主要因素 P13相关链接
4.对待我国基本经济制度的态度和要求
（1）新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，
（2）毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
政府角度（社会环境）
非公有制人士角度(人才培养）
非公有制经济企业角度（能力提升）
从发展原则看
发展壮大国有经济
从发展方向看
发展壮大农村集体经济
转变经营方式
改革经营制度
如何做？
为什么？
从实现形式看
本框小结
小试牛刀
1.公有制为主体．多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。我国坚持和完善基本经济制度的根本原因是（ ）
A．社会主义的本质要求 B．现阶段生产力发展状况
C．市场经济的发展要求 D．现阶段的生产关系状况
B
小试牛刀
D
2．民间资本蓬勃发展是整个经济发展的一个象征,是有活力的表现,也是自信的表现。目前,最为重要的就是扩大准入,凡是政府政策没有规定不可以进入的,都应该让民间资本进入。上述材料表明（ ）
①非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
②民间资本可以进入国民经济的所有领域、所有行业
③我国坚持多种所有制经济共同发展的生产资料所有制
④扩大民间资本准入有利于促进生产力发展和综合国力增强
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
小试牛刀
3．国家发展改革委、科技部等六部门联合出台《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》，鼓励民营企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等形式参与国有企业改制重组、合资经营和混合所有制改革。国家此举（ ）
①旨在发展规模经济，推动民营企业加快转型升级
②彰显了中央深化推进国企混合所有制改革的决心
③有利于防止国有企业与民营企业之间进行无序竞争
④有利于优化所有制结构，合理配置企业之间的生产要素
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C

展开更多......

收起↑