资源简介

(共42张PPT)
20××
2024全球迎来“超级大选年”
2024年将是一个“超级选举年”，预计将有78个国家和地区举行总计83场全民性参与的选举，涉及人口数量达42亿人，占全球人口的60%。展望2024年全球选举，可简要归纳为：大国轮番打擂、区域强国左右顾盼、其他国家闻风而动。不同国家的选举方式不同，折射其国家的政权形式不同。
美国总统拜登
日本首相岸田文雄
德国总理朔尔茨
俄罗斯总统普京
法国总统马克龙
朝鲜最高领导人金正恩
领导人称呼的不同是由什么决定？
情境探究
国家的政权组织形式
1.2国家的政权组织形式
第一课 国体与政体
中心议题：
什么是政体？
总议题：正确认识国家的政权组织形式（政体）
子议题一：从人民代表大会制度的优越性中认识我国政体
子议题二：从英美元首产生方式的差异中掌握君主立宪制与民主共和制
子议题三：从英美法权力中心的差异中掌握议会制、总统制、半总统制
从人民代表大会制度的优越性中认识我国政体
01
人民代表大会制度
申纪兰是唯一一位连任十三届的全国人大代表，见证了人民代表大会制度的诞生与成长。
申纪兰认为，人民代表大会的成长与人民生活的改善紧密相连，给人民带来了幸福、保障和发展。“人民代表大会让人民有了说话的权利。有了人民说话权，人民就勇敢，有了人民说话权，就要给人民办事。”“当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。”
议学任务：结合上述情境，谈谈你对人民代表大会制度的理解。
议学情境
(1)含义：
按照民主集中制原则，由人民定期选举自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)产生过程：①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
②采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
点击输入详细内容
一、人民代表大会制
人民代表大会制度
衡量一个国家的政治体制是不是民主和优越，不能只看表面上全民直选等热热闹闹的民主形式，而要从本质上看人民的意志是否得到充分体现，人民根本利益是否得到充分保障。
在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国根据国情和实际不断完善选举制度，逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表，并保证各地区，各民族、各方面都有适当数量的代表。在2016年开始的全国新一轮县乡两级人民代表大会换届选举中，登记选民10亿多人，直接选举产生近250万名县乡两级人民代表大会代表。我国建立健全常态化的法律草案公开征求意见工作机制，不断完善政务公开制度体系，拓宽公众参与立法和重大行政决策的渠道。截至2018年，国家立法机关共有172件法律草案向社会公开征求意见，收到1.5亿多人次提出的510多万条意见。我国健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。
议学任务：结合材料，谈谈你对我国人民代表大会制度优越性的认识。
议学情境
(3)地位：
①作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度
②是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式；
③是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
(4)优越性：
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
点击输入详细内容
一、人民代表大会制
人民代表大会制度
关系 人民代表大会制度 西方议会制度
区别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益
反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
运行原则 民主集中制 分权制衡
工作效率 议行合一效率高 相互扯皮效率低
相同点 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征
知识拓展：中西政治制度对比
英国女王伊丽莎白二世
美国总统拜登
议学任务：英国在位时间最长的国家元首是谁？美国现任国家元首是谁？
二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明了两国的政体分别是什么？
君主立宪制：君主世袭，终身制
民主共和制：选民选举，有一定任期
议学情境
从英美选举方式的差异中掌握君主立宪制与民主共和制
02
划分标准：
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看：
根本标准：国家元首如何产生？（选举/世袭？）
现代国家
民主共和制
君主立宪制
议会制共和制
总统制共和制
议会制君主立宪制（君主没有实权）
二元制君主立宪制
（君主有实权）
二、民主共和制和君主立宪制
1. 民主共和制
（1）含义
（2）产生
民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
（3）实施状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
注：我国民主共和制：人民代表大会制
包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制
二、民主共和制和君主立宪制
BY YUSHEN
①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）
（4）资本主义国家民主共和制的弊端
二、民主共和制和君主立宪制
1. 民主共和制
BY YUSHEN
②对外而言：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。 但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。
结果：致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。
乌克兰动乱
二、民主共和制和君主立宪制
1. 民主共和制
（4）资本主义国家民主共和制的弊端
(1)含义：
以世袭的君主为国家元首，君主权力在宪法框架内受到（宪法和议会）不同程度的限制。
(2)原因：
君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
白金汉宫：
英国国王居住和办公的场所
2.君主立宪制
二、民主共和制和君主立宪制
（2）表现
(3)评价:君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
2.君主立宪制
二、民主共和制和君主立宪制
在二元制君主立宪制国家中，国家政权由君主和议会共同掌握，君主仍然是权力中心和最高的实际统治者，集立法、行政、司法和军事大权于一身。议会对君主起到制约作用，是君主的咨询机构；内阁是君主的行政权机构，首相由君主任命。
约旦是二元制君主立宪制国家，国王拥有实权，总揽军、政及外交大权，拥有任命总理，召集、解散国会之权力，上议院议员由国王任命，下议院议员民选。2013年3月，约旦首次以国王同议会协商方式推选首相。
约旦权力掌握在以国王为首的哈希姆家族王室手中。哈希姆家族是伊斯兰教创始人穆罕默德的后裔繁衍而成的家族名称，近代曾统治过汉志王国、伊拉克。
约旦王室：伊斯兰世界最神圣王室
议学探究:约旦和英国都实行君主立宪制，约旦国王和英国国王都属于虚位没有实权吗，为什么？
议学提示
英国属于议会制君主立宪制，君主是象征性的国家元首,其职责多数是礼仪性的。
而约旦属于二元制君主立宪制，表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权力在形式上受到议会和宪法的限制。实际上君主掌握国家最高权力，可以任命解散政府、议会，甚至钦定宪法等。
(1)君主是象征性的国家元首,其职责多数是礼仪性的。
(2)代表国家：英、西、荷、卢、比、瑞、挪、日等。
(1)表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权力在形式上受到议会和宪法的限制。实际上君主掌握国家最高权力，可以任命解散政府、议会，甚至钦定宪法等。
(2)代表国家：摩洛哥、约旦、沙特阿拉伯等。
知识拓展：议会制君主立宪制与二元制君主立宪制
1.议会制君主立宪制（议会君主制）
2.二元制君主立宪制
比较民主共和制和君主立宪制的异同
民主共和制 君主立宪制
国家元首 产生办法 选举产生 由世袭的君主担任
国家元首 的地位 议会制共和制——国家元首没有实权 总统制共和制——国家元首同时又是政府首脑，有实权。 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的，国家元首由世袭的君主担任。
形成原因 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家 大多数国家采用美国、法国、德国、俄罗斯等 少数国家采用英国、日本、西班牙
联系 都是现代国家所采取的基本政权组织形式；相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步
从英美法权力中心的差异中掌握议会制、总统制、半总统制
03
划分标准：从立法机关与行政机关的关系
行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？）
现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
三、议会制和总统制
1.为什么英国首相要接受议会的质询？
3.法国总统和总理谁的权力更大？
2.为什么美国大选受到如此广泛的关注？
议学情境
议会制和总统制
情境一：当地时间7月5日，在英国议会下院中获胜的工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。
当地时间4日，英国举行议会下院选举。计票结果显示，工党在议会下院选举中赢得超过半数席位，获得选举胜利。
情境二：根据美国选举制度，美国总统由选举人选举产生，获得半数以上选举人票者当选总统。总统既是国家元首，又是政府首脑。总统不对议会负责。
情境三：法国是典型的半总统制政体。在这种政体下，虽然总理领导中央政府，但国家最高行政权实际上由总统掌握。总统还拥有解散议会下院（国民议会）的权力，使总统成为国家权力的核心。议会虽然享有对政府的弹劾权，但不能动摇总统的地位。
议学任务：从立法机关与行政机关的关系上看，英国、美国、法国的政体有何区别？（分别谁是权力中心？）
议学情境
1.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
(1)特点：
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 （形式上任命，国家元首没有实权）
④当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
三、议会制和总统制
注意：
1.一个国家一般不可能有两个权力中心
2.议会制国家权力中心在议会，国家元首没有实权，国家元首在形式上任命
3.由谁产生，就对谁负责，受谁监督
议会权力中心
（立法权）
多数党领袖担任
监督
政府首脑（总揽行政权）
议会政见相同
内阁
中央政府
（行政权）
负责
受监督
国家元首
（虚位）
形式任命
不信任
1. 政府集体辞职，重新组建政府
提请任命
提请解散
2. 解散议会，选举议会，重建新政府
图示议会制特征
(2)典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。
（注意：在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利）
1.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
三、议会制和总统制
两院制
一院制
议会只设立一个院的制度。
2
1
某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。
英国
上院
下院
日本
参议院
众议院
丹麦、新加坡、新西兰
相关链接：两院制和一院制
知识拓展:P10相关链接
英国议会
（最高立法机关）
上 议 院
（辅助作用）
监
督
协
助
延搁权
下 议 院
（至尊议会）
立法权
财政权
监督权
行政权力的最高来源
(1)特点：
①总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）
②总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生）
③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系）
(2)典型国家：
美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
（注意：在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。）
2.总统制
三、议会制和总统制
补充：
总统制国家权力中心在总统，国家元首有实权。
议会制和总统制
分权制衡
选举
产生
只对
选民负责
美国国会
独 立
总统权力中心
国家元首
政府首脑
美国法院
司法权
立法权
行政权
选民
知识拓展：总统制示意图
（1）运行模式：既有议会制的特征，又有总统制的特征。
①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。
②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。
（2）典型国家：
法国
既有议会制的特征，又有总统制的特征。
（1）作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；
（2）总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
（1）内阁由在议会中占多数的政党组成；
（2）政府中仍设总理，向议会负责。
3.半总统制
法国总统
埃马纽埃尔·马克龙
由选民直接选举产生，对选民负责
法国总理
米歇尔·巴尼耶
国家元首
享有一定行政权
政府首脑
总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责
行政双头制
知识拓展：半总统制示意图
【知识拓展】行政双头制。
一般来说，总统和总理有基本分工：
①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统；
②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济；
③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。
【注意】行政权力的中心是总统，不是总理
①议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位，权力中心是总统；②总统的产生方式跟总统制的国家相同，都是选民选举产生。
比较议会制和总统制的异同
议会制（内阁制） 总统制
权力中心
元首权力
政府或总统 产生办法
政府或总统 与议会的关系 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
议会权力
主要类型
联系
议会
总统
虚位，没有实权
既是象征，又掌握实权
议会中多数党组织政府
选民直接或者间接选举产生
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力
议会没有组织政府的权力
议会制君主立宪制（英、日）
议会制民主共和制（印度、德国）
总统制（美国最典型）
半总统制（法国）
①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；
②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。
民主政体
民主共和制
君主立宪制
议会制君主立宪制（君主没有实权）
二元制君主立宪制
（君主有实权）
议会制
总统制
半总统制
【现代国家】
专制政体
政体
从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分
从立法机关与行政机关的关系区分
知识总结：政体的类型
归纳总结
国 家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系
民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
俄罗斯
日本
美国
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
国家的政权组织形式
1. 人民代表大会制度：地位、形成、作用
2. 人民代表大会制度的：独特性、优越性
人民代表大会制
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
1. 划分标准
2. 民主共和制：含义、表现、运行
3. 君主立宪制：含义、原因、运行
1. 划分标准
2. 议会制：主要特征、典型国家
3. 总统制：主要特征、典型国家
4. 半总统制
课堂小结
1．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。
矫正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。
2．在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。
矫正：在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
3．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。
矫正：在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。
4．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。
矫正：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。
5．国家元首称总统的国家就一定是总统制。
矫正：议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。例：德国
易混易错
易混易错
课后习题
AFTER CLASS EXERCISES
1.（2022·浙江·高考真题）下图为一张未完成的英国和美国政治体制部分内容比较表。请你根据两国政治体制的实际，在标有①②③④空格中依次应填入的内容是（ ）
国别内容 英国 美国
国家元首 国王 总统
元首产生的方式 世袭 选举
元首任期 终身制 任期制
元首的实权 ① 有
政府首脑 首相 总统
政府产生方式 ② 总统任命
国家权力中心 议会 ③
行政权 内阁 总统
立法权 议会 国会
政府首脑与议会的关系 ④ 总统不对国会负责并与国会相互制约
A.无、国王任命、国会、首相要向议会负责
B.有、首相组阁、总统、首相对议会负责
C.有、党首组阁、国会、内阁对议会负责
D.无、首相组阁、总统、首相要向议会负责
课后习题
AFTER CLASS EXERCISES
①法国总统既是国家元首也是政府首脑
②法国总统拥有一定的行政权力
③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围
④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
2.（2022·海南·高考真题）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（ ）
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

展开更多......

收起↑