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(共37张PPT)
第二部分 政治与法治
第二单元 全面依法治国
必修第三册
第七课 治国理政的基本方式
统治阶级的意志
生产方式
宪法
人民
[提纲挈领]
了解 1 个历程：我国法治建设的历程。
把握 1 个总目标：全面推进依法治国的总目标。
明确 5 个原则：全面推进依法治国的原则。
法的
产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国
家的出现而逐步产生的
法的
本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于
统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的
工具
考点一 我国法治建设的历程
1.马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的决
定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件
决定的。生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法的历
史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的
特征 ①维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
②由国家制定或认可的社会规范。
③由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的
职能 政治职能和社会职能
(续表)
政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会
职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的。
中华
法系 我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长
学习
西方 一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，
以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力
最终归于失败
2.我国法律发展的历史和新中国法治建设的成就
(1)我国法律发展的历史
中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古
代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的
统一，其代表性法典为《唐律疏议》。
(2)我国社会主义法的本质：工人阶级领导的广大人民群众的
根本利益和共同意志的体现。
形成了以宪法为核心
的中国特色社会主义
法律体系 ①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批
法律、法规，法律体系日趋完备，实现了有
法可依。
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不
断提高，法律的作用不断增强
依法行政和公正司法
水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法
体制，保证了行政机关和司法机关按照法定
权限和程序行使权力、履行职责
(3)新中国法治建设的成就
人权的法治保障取得
巨大成就 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，
使人权法治保障水平达到了新的高度
在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发
展
(续表)
【正误澄清】
1.法律是人类社会一出现就存在的一种现象。(
)
[答案]×
纠正：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产
物。
2. 法律体现着全体人民的意志，是实现国家职能的工具。
(
)
[答案]× 纠正：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职
能的工具。
3.法反映并调整统治阶级与被统治阶级的关系，用规定权利和
义务的方式规范各阶级的行为。(
)
[答案]×
纠正：法反映并调整一定的社会关系，用规定权利
和义务的方式规范人们的行为。
4.法在国家治理中只有维护阶级统治的作用。(
)
[答案]×
纠正：法在国家治理中有维护一定阶级统治的作
用，也有管理一定社会公共事务的作用。
考向一 马克思主义是我国法治建设的理论基础
[拓展练 1]马克思主义认为：“法的关系正像国家的形式一样，
既不能从它们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展来
理解，相反，它们根源于物质的生活关系。”以下对法治的认识
正确的有(
)
①法是超阶级的全民意志的体现
②法是超历史的、永恒存
在的
③法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
④法是统治
阶级意志的体现，是为统治阶级的利益服务的
A.②③
B.①②
C.②④
D.③④
[答案]D
①错误，马克思主义认为，在阶级社会中，法反映
的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益
和共同意志。②错误，法并不是超历史的、永恒存在的。③④正
确，马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段的产物，
法是统治阶级意志的体现，是为统治阶级的利益服务的。
考向二 新中国法治建设的成就
[拓展练 2]近年来，我国持续推进涉及“三农”领域的立法修
法工作，制定或修改了如《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中
华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农
业综合行政执法管理办法》等一批法律法规。我国开展这些立法
工作旨在(
)
①加快立法步伐，增强立法机关影响力
②聚焦社会关切，
落实立法为民理念
③完善法律体系，为“三农”保驾护航
④建
设法治中国，保证法律严格实施
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[答案]C ①错误，加快立法步伐是为了做到各项事业有法可
依，而不是为了增强立法机关影响力。②③正确，我国开展这些
立法工作旨在聚焦社会关切，完善法律体系，落实立法为民理念，
为“三农”保驾护航。④不符合题意，材料强调完善立法工作，
不强调保证法律严格实施。
考点二 全面推进依法治国的总目标与原则
1.全面推进依法治国
(1)原因
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重
要依托。
②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社
会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义
法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求 ①在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想。
②形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
③坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。
④坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
⑤实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
(2)总目标及其要求
2.全面推进依法治国的原则
(1)坚持中国共产党的领导
①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社
会主义法治最根本的保证。
②具体要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、
带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国
共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依
宪执政和依法执政。
(2)坚持人民主体地位
①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会
制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
②具体要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福
人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证
人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公
平正义，促进共同富裕。
(3)坚持法律面前人人平等
①原因：平等是社会主义法律的基本属性。
②具体要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都
必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权
利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护
国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不
允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合
①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
②具体要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬
社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业
道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重
视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德
建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的
支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
项目 依法治国 以德治国
区别 实施
方式 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念
和修养等力量来获得实施和维护
作用 侧重点是保证各项工
作都有法可依、有法必
依、执法必严、违法必
究，实现社会主义民主
的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信
念促使人们自觉养成良好习惯和
规范良好道德行为，约束和制止不
道德和不文明行为，形成扶正祛
邪、扬善惩恶的社会风气
比较依法治国和以德治国
项目 依法治国 以德治国
联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以
德治国是依法治国的重要前提，德治对法治的实施具有指
导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；法
治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展
与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
(续表)
(5)坚持从中国实际出发
具体要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化
相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会
主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符
合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治
理论，为依法治国提供理论指导。
在我国，法是党的主张和人民意愿统一的体现，党
领导人民制定宪法法律，党领导人民执行宪法法律，党自身必须
在宪法法律范围内活动。党和法、党的领导和依法治国是高度统
一的。
【正误澄清】
1.中国共产党坚持依法行政，为人权法治保障提供了坚强保
证。(
)
[答案]× 纠正：中国共产党坚持依法执政，为人权法治保障
提供了坚强保证。
2.全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力
现代化。(
)
[答案]× 纠正：全面推进依法治国总目标是建设中国特色社
会主义法治体系、建设社会主义法治国家。实现这一总目标，有
利于促进国家治理体系和治理能力现代化。
3.中国共产党坚持依法治国，是依法治国的主体和力量源泉。
(
)
[答案]× 纠正：中国共产党坚持依法治国，人民是依法治国
的主体和力量源泉。
4.公民在法律面前一律平等，是指守法平等、司法平等和立法
平等。(
)
[答案]×
纠正：公民在法律面前一律平等，是指平等地享有
权利和履行义务，是指守法平等、司法平等，而不是立法平等。
考向一 全面推进依法治国的总目标
[典例 1](2021 年广东卷)为贯彻实施民法典，2020 年 6 月至
12 月，最高人民法院完成了对 591 件司法解释及相关规范性文件、
139 个指导性案例的清理工作，废止 116 件，修改 111 件，决定对
2 个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共 7
件新的司法解释。最高人民法院的工作(
)
①有利于全面推进依法治国
②确保了我国公民权利的最终
实现
③主导了我国法制建设的进程
④保障了民法典施行后法
律适用标准的统一
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
点拨：①④正确，最高人民法院对与民法典相关的司法解释
和规范性文件及指导性案例进行清理，有利于法律适用标准的统
一，全面推进依法治国。“确保了我国公民权利的最终实现”的
说法过于绝对，②排除。最高人民法院的做法推动而非主导了法
制建设的进程，③排除。
答案：B
[拓展练 1]习近平总书记指出，我们“要学习借鉴世界上优秀
的法治文明成果。但必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、
合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照
搬照抄” 。下列关于全面推进依法治国说法正确的有( )
①总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义
法治国家
②习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动
指南
③要坚持法律面前人人平等，实现权利和义务的完全对等
④中国共产党是依法治国的主体和最根本的保证
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
[答案]A
全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主
义法治体系、建设社会主义法治国家，习近平法治思想是全面依
法治国的根本遵循和行动指南，①②正确。“权利和义务的完全
对等”说法错误，二者不完全对等，有的权利可以放弃，但义务
必须履行，③错误。人民是依法治国的主体，④错误。
考向二 全面推进依法治国的原则
[典例 2](2022 年湖北卷)半夜楼上的“哐当”声，窗外店铺大
喇叭的吆喝声，不远处建筑工地的轰隆声……不论工作学习还是
居家生活，很多人都遭受过噪声的侵扰，“想静静”不容易。2022
年 6 月 5 日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》，对夜间
施工噪声等问题作出了相应规定。该法的颁布实施旨在(
)
①建立公民道德规范，健全社会法治体系
②强化监管主体
责任，提高政府服务意识
③改善生产生活环境，保障公民身心
健康 ④提升环境治理水平，推进生态文明建设
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
点拨：《中华人民共和国噪声污染防治法》的颁布实施旨在提
升环境治理水平，推进生态文明建设，改善生产生活环境，保障
公民身心健康，③④正确。噪声污染防治法的颁布实施是通过法
律形式对噪声问题进行规范，通过完善相关法律制度、健全社会
法治体系来规范人们的行为，“建立公民道德规范”不是该法颁
布实施的目的，①排除。通过材料给定的信息，无法得出该法的
施行强化了监管主体责任的结论，且强化监管主体责任也不是该
法施行的目的，②排除。
答案：D
[拓展练 2]近年来，网络暴力事件时常见诸各类媒体。2023 年
全国两会期间，一些代表委员建言献策，建议制定反网络暴力法，
明确网络暴力的法律定义，加大对网络暴力犯罪的打击力度。代
表建议的依据有(
)
①依法治国是我国治国理政的基本方式
②依法治国的效果
一般好于以德治国的效果
③从中国实际出发是全面推进依法治
国的原则 ④法律在国家治理中具有社会职能
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]B 委员建议制定反网络暴力法，加大对网络暴力犯罪
的打击力度，其依据是依法治国是我国治国理政的基本方式，从
中国实际出发是全面推进依法治国的原则，①③符合题意。依法
治国重在发挥法律的规范作用，以德治国重在发挥道德的教化作
用，打击网络暴力犯罪需要坚持依法治国和以德治国相结合，不
能简单比较谁效果好，②错误。打击犯罪属于政治职能，不是社
会职能，④不符合题意。
谢谢
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