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(共33张PPT)
完善个人收入分配
课时2
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
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课标要求：
了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
1.正确分析与评价我国完善个人收入分配的各项政策和措施。(重点)
2.完善收入分配，理顺国家、企业与个人三者的收入分配关系。
学习目标
内容索引
新知导学　素养奠基
议题探究　素养形成
考向研析　素养提升
新知导学 素养奠基
1.必要性：收入分配是_____之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、_______的方式。
2.重要性：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、_______、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
一、完善个人收入分配
民生
最直接
再分配
想一想
劳动者怎样才能增加个人收入，提高家庭生活水平？
提示　如：提高个人素质，通过学习、培训等方式提高职业技术能力。利用周末、休假做些兼职工作。
1.根本措施：大力发展生产力，发展经济。
2.两个基本同步：坚持__________增长和经济增长基本同步、_________提高和劳动生产率提高基本同步。
3.初次分配方面：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在_________中的比重；坚持多劳多得；完善按_____分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。
二、完善个人收入分配的措施
居民收入
劳动报酬
初次分配
要素
4.再分配方面：要加大税收、_________、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，__________________，规范财富积累机制，保护_____
_____，调节_________，取缔_________。
社会保障
规范收入分配秩序
合法
收入
过高收入
非法收入
想一想
国家如何规范收入分配秩序？
提示　规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
5.第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与_________事业。
公益慈善
想一想
实现收入分配公平就是要消除收入差距吗？
提示　收入分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过大，将收入差距控制在合理范围内，并不是要消除收入差距。
1.国家财政支持是实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2.初次分配要坚持按劳分配原则，再分配要完善按要素分配的体制机制。
纠正：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
纠正：初次分配既要坚持按劳分配原则，也要完善按要素分配的体制机制；再分配要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
3.提高最低工资标准属于国民收入分配注重公平的表现。
4.收入分配要重视发挥再分配作用，鼓励企业参与慈善事业。
纠正：提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的表现。
纠正：收入分配要重视发挥第三次分配作用，鼓励企业参与慈善事业。
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议题探究 素养形成
议题1：为什么要完善个人收入分配？
情境
　　收入分配是民生之源。党的十八大以来，党中央深入推进工资收入分配制度改革取得了明显成效，为提高人民生活品质奠定了坚实基础。但是，仍然有较大的提高空间。在党的二十大报告中，习近平总书记着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活。完善分配制度……坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体……规范收入分配秩序，规范财富积累机制。不断实现人民对美好生活的向往。
任务1　独立思考：我国的收入分配制度是什么？
提示　我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
任务2　小组讨论：习近平总书记为什么强调要完善个人收入分配制度？
提示　收入分配是民生之源，完善收入分配制度有利于改善人民生活品质，改善民生，实现发展成果由人民共享。切实做到发展为了人民、发展依靠人民，鼓励共同奋斗、勤劳致富。满足人民对美好生活的向往，实现共同富裕。有利于增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，促进社会公平。
完善个人收入分配的原因
(1)对劳动者：提高劳动报酬在初次分配中的比重，有利于改善民生，调动劳动者积极性和创造性，实现发展成果由人民共享，逐步实现共同富裕。
(2)对社会：促进生产发展，维护社会公平正义和社会稳定，有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
(3)对发展：贯彻共享发展理念，有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(4)对分配关系：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
陕西榆林市郝家桥村为促进经济高质量发展，成立了村集体经济股份合作社，建成了生态果园、温室大棚、湖羊和生猪养殖场、光伏电站等，形成了集现代农业、规模养殖、光伏发电、乡村旅游为一体的特色产业体系；实行以土地流转为基础的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，按照人股、地股计算向村民分红；千方百计增加村民收入，坚持多劳多得，促进当地企业收入分配向一线劳动者倾斜；组织开展捐赠活动，鼓励高收入家庭和企业投身公益事业，更多回报社会。一系列举措使郝家桥村村民的生活发生了深刻变化，增进了当地民生福祉，扎实有力地推进共同富裕。
议题2：怎样完善个人收入分配？
情境
任务1　小组讨论：郝家桥村是如何增进民生福祉、推进共同富裕的。
提示　(1)成立村集体经济股份合作社，发展特色产业体系，发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，促进农村生产力发展。
(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动资源优化配置，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
(3)增加居民收入，坚持多劳多得，增加一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
(4)组织开展捐赠活动，发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，整合社会力量缩小收入差距。
任务2　小组商讨：在实现共同富裕的道路上，公民个人该怎么办？
提示　大力宣传党的富民政策，引导群众树立正确的共同富裕观；学习新知识，掌握新技术，提高为共同富裕作贡献的本领；敢于担当，积极投身共同富裕伟大实践。
区分初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主体 企业和个人 政府 社会力量
范围 生产领域(工资、投资) 社会领域(税、保、转) 社会领域(捐)
手段 市场机制 政府宏观调控机制、政策 自愿捐赠
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 更加体现公平
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知识小结
考向研析 素养提升
考向一　完善个人收入分配
[学科素养：科学精神]
例1　(2024·烟台高一期末)习近平经济思想中明确指出，要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，保护合法收入，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。下列能体现这一经济思想的是
①政府加大职业岗前培训补贴力度，促进社会公平
②着力于多种形式的收入再分配，实现社会平均分配
③加大转移支付的力度，以更好发挥第三次分配的作用
④完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民收入
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
√
多种形式的收入不一定是再分配，且“实现社会平均分配”的说法错误，②排除。
转移支付体现了再分配，③错误。
考向二　初次分配
[学科素养：科学精神]
例2　(2024·合肥高一期末)激发各要素所有和使用主体的活力和效能、增加要素收入，对于挖掘我国经济潜在增长率，多渠道拓展收入来源，尤其是拓展中低收入群体收入空间和持续提高收入意义重大。下列做法有利于增加低收入群体要素收入的是
①加大政府对低收入群体的转移性支付力度
②健全土地入股机制，增加农民财产性收入
③加强职业技能培训，提高其劳动技能水平
④完善个人收入分配，发挥第三次分配作用
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
政府加大对低收入群体的转移性支付力度属于再分配，不属于按要素分配，①不符合题意。
土地入股属于按土地要素参与分配，健全土地入股机制有利于增加农民财产性收入，②正确。
通过加强职业技能培训，提高劳动者的劳动技能水平，有利于劳动者凭借劳动要素增加收入，③正确。
第三次分配不属于按要素分配，④不符合题意。
考向三　再分配
[学科素养：政治认同]
例3　(2024·邢台高一期末)Z省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发《关于调整提高全省失业保险金发放标准的通知》，决定从2024年1月1日起，再次调整提高全省失业保险金发放标准。调整后，失业保险金标准达到Z省最低工资标准的90%，月人均增加171元，平均增幅11%。上调失业保险金发放标准
①有利于保障失业人员的基本生活
②有利于规范收入分配秩序和财富积累机制
③有利于充分发挥第三次分配的作用
④能够为失业人员再就业创造良好条件
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
失业保险金是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿，上调失业保险金发放标准有利于保障失业人员的基本生活，不是为了规范收入分配秩序和财富积累机制，②排除。
上调失业保险金发放标准属于再分配，不属于第三次分配，③排除。
考向四　第三次分配
[学科素养：科学精神]
例4　(2024·张家界高一期末)第三次分配就像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。重视发挥第三次分配作用有助于
①发挥市场机制作用，实现社会财富平均分配
②缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配
③发展慈善事业，扩大高等收入群体收入
④充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
“实现社会财富平均分配”的说法错误，应该是实现更加合理的分配，①错误。
重视发挥第三次分配作用有利于引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，而不是扩大高等收入群体收入，③错误。　　　　
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课标要求 学习目标
了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 1.正确分析与评价我国完善个人收入分配的各项政策和措施。(重点) 2.完善收入分配，理顺国家、企业与个人三者的收入分配关系。
一、完善个人收入分配
1．必要性：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2．重要性：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
想一想：劳动者怎样才能增加个人收入，提高家庭生活水平？
提示　如：提高个人素质，通过学习、培训等方式提高职业技术能力。利用周末、休假做些兼职工作。
二、完善个人收入分配的措施
1．根本措施：大力发展生产力，发展经济。
2．两个基本同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
3．初次分配方面：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得；完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。
4．再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
想一想：国家如何规范收入分配秩序？
提示　规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
5．第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
想一想：实现收入分配公平就是要消除收入差距吗？
提示　收入分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过大，将收入差距控制在合理范围内，并不是要消除收入差距。
1．国家财政支持是实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
纠正：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2．初次分配要坚持按劳分配原则，再分配要完善按要素分配的体制机制。
纠正：初次分配既要坚持按劳分配原则，也要完善按要素分配的体制机制；再分配要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
3．提高最低工资标准属于国民收入分配注重公平的表现。
纠正：提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的表现。
4．收入分配要重视发挥再分配作用，鼓励企业参与慈善事业。
纠正：收入分配要重视发挥第三次分配作用，鼓励企业参与慈善事业。
议题1：为什么要完善个人收入分配？
[情境]
收入分配是民生之源。党的十八大以来，党中央深入推进工资收入分配制度改革取得了明显成效，为提高人民生活品质奠定了坚实基础。但是，仍然有较大的提高空间。在党的二十大报告中，习近平总书记着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活。完善分配制度……坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体……规范收入分配秩序，规范财富积累机制。不断实现人民对美好生活的向往。
任务1　独立思考：我国的收入分配制度是什么？
提示　我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
任务2　小组讨论：习近平总书记为什么强调要完善个人收入分配制度？
提示　收入分配是民生之源，完善收入分配制度有利于改善人民生活品质，改善民生，实现发展成果由人民共享。切实做到发展为了人民、发展依靠人民，鼓励共同奋斗、勤劳致富。满足人民对美好生活的向往，实现共同富裕。有利于增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，促进社会公平。
归纳提升　完善个人收入分配的原因
(1)对劳动者：提高劳动报酬在初次分配中的比重，有利于改善民生，调动劳动者积极性和创造性，实现发展成果由人民共享，逐步实现共同富裕。
(2)对社会：促进生产发展，维护社会公平正义和社会稳定，有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
(3)对发展：贯彻共享发展理念，有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(4)对分配关系：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
议题2：怎样完善个人收入分配？
[情境]
陕西榆林市郝家桥村为促进经济高质量发展，成立了村集体经济股份合作社，建成了生态果园、温室大棚、湖羊和生猪养殖场、光伏电站等，形成了集现代农业、规模养殖、光伏发电、乡村旅游为一体的特色产业体系；实行以土地流转为基础的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，按照人股、地股计算向村民分红；千方百计增加村民收入，坚持多劳多得，促进当地企业收入分配向一线劳动者倾斜；组织开展捐赠活动，鼓励高收入家庭和企业投身公益事业，更多回报社会。一系列举措使郝家桥村村民的生活发生了深刻变化，增进了当地民生福祉，扎实有力地推进共同富裕。
任务1　小组讨论：郝家桥村是如何增进民生福祉、推进共同富裕的。
提示　(1)成立村集体经济股份合作社，发展特色产业体系，发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，促进农村生产力发展。
(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动资源优化配置，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
(3)增加居民收入，坚持多劳多得，增加一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
(4)组织开展捐赠活动，发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，整合社会力量缩小收入差距。
任务2　小组商讨：在实现共同富裕的道路上，公民个人该怎么办？
提示　大力宣传党的富民政策，引导群众树立正确的共同富裕观；学习新知识，掌握新技术，提高为共同富裕作贡献的本领；敢于担当，积极投身共同富裕伟大实践。
归纳提升　区分初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主体 企业和个人 政府 社会力量
范围 生产领域(工资、投资) 社会领域(税、保、转) 社会领域(捐)
手段 市场机制 政府宏观调控机制、政策 自愿捐赠
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 更加体现公平
考向一　完善个人收入分配[学科素养：科学精神]
例1　(2024·烟台高一期末)习近平经济思想中明确指出，要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，保护合法收入，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。下列能体现这一经济思想的是(　　)
①政府加大职业岗前培训补贴力度，促进社会公平
②着力于多种形式的收入再分配，实现社会平均分配
③加大转移支付的力度，以更好发挥第三次分配的作用
④完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　多种形式的收入不一定是再分配，且“实现社会平均分配”的说法错误，②排除。转移支付体现了再分配，③错误。
考向二　初次分配[学科素养：科学精神]
例2　(2024·合肥高一期末)激发各要素所有和使用主体的活力和效能、增加要素收入，对于挖掘我国经济潜在增长率，多渠道拓展收入来源，尤其是拓展中低收入群体收入空间和持续提高收入意义重大。下列做法有利于增加低收入群体要素收入的是(　　)
①加大政府对低收入群体的转移性支付力度
②健全土地入股机制，增加农民财产性收入
③加强职业技能培训，提高其劳动技能水平
④完善个人收入分配，发挥第三次分配作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　政府加大对低收入群体的转移性支付力度属于再分配，不属于按要素分配，①不符合题意。土地入股属于按土地要素参与分配，健全土地入股机制有利于增加农民财产性收入，②正确。通过加强职业技能培训，提高劳动者的劳动技能水平，有利于劳动者凭借劳动要素增加收入，③正确。第三次分配不属于按要素分配，④不符合题意。
考向三　再分配[学科素养：政治认同]
例3　(2024·邢台高一期末)Z省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发《关于调整提高全省失业保险金发放标准的通知》，决定从2024年1月1日起，再次调整提高全省失业保险金发放标准。调整后，失业保险金标准达到Z省最低工资标准的90%，月人均增加171元，平均增幅11%。上调失业保险金发放标准(　　)
①有利于保障失业人员的基本生活
②有利于规范收入分配秩序和财富积累机制
③有利于充分发挥第三次分配的作用
④能够为失业人员再就业创造良好条件
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　失业保险金是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿，上调失业保险金发放标准有利于保障失业人员的基本生活，不是为了规范收入分配秩序和财富积累机制，②排除。上调失业保险金发放标准属于再分配，不属于第三次分配，③排除。
考向四　第三次分配[学科素养：科学精神]
例4　(2024·张家界高一期末)第三次分配就像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。重视发挥第三次分配作用有助于(　　)
①发挥市场机制作用，实现社会财富平均分配
②缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配
③发展慈善事业，扩大高等收入群体收入
④充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　“实现社会财富平均分配”的说法错误，应该是实现更加合理的分配，①错误。重视发挥第三次分配作用有利于引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，而不是扩大高等收入群体收入，③错误。　　　　
达标检测　[分值：50分]
选择题1～13题，每小题3分，共39分。
1．中国要实现共同富裕，但不是搞平均主义，而是要先把“蛋糕”做大，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”分好，水涨船高、各得其所，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这说明，我们所追求的共同富裕(　　)
①要在不断“分好蛋糕”的基础上“做大蛋糕”
②共同富裕就是同等富裕、同步富裕
③是社会主义的本质要求
④要更加注重提高发展的平衡性、协调性、包容性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　我们所追求的共同富裕要在不断“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，①颠倒了二者关系，排除。共同富裕不等于同等富裕、同步富裕，②排除。
2．党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”。当前财富积累速度很快，但财富差距在扩大，在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。规范财富积累机制(　　)
①说明收入差距将会阻碍生产力的发展
②意味着按劳分配将成为我国统一的分配模式
③顺应了老百姓对实现社会公平的期望
④是基于我国收入分配制度改革的现实需要
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案　D
解析　合理的收入差距不会阻碍生产力的发展，①说法错误。我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，“按劳分配将成为我国统一的分配模式”不符合我国的实际情况，②表述错误。
3．当前，我国发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，实体经济水平有待提高，居民人均收入总体还比较低，城乡区域发展和收入差距依然较大，中等收入群体还不够庞大，符合新时代经济发展要求的收入分配格局还没有真正构建起来，深化收入分配制度改革永远在路上。为此要(　　)
①坚持和完善按劳分配制度，促进收入分配更合理、更有序
②彻底解决我国收入分配存在的差距
③以经济建设为中心，大力解放和发展社会生产力
④快速实现共同富裕
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
答案　D
解析　“彻底解决”说法错误，对于收入分配差距只能缩小，②排除。在实现共同富裕的道路上需要解决许多问题，不可能快速完成，④排除。
4．收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度，应(　　)
①坚持居民收入增长和经济增长基本同步
②坚持劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步
③提高劳动报酬在再分配中的比重
④加大税收等的初次分配调节力度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　应是提高劳动报酬在初次分配中的比重，③错误。完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，④错误。
5．促进共同富裕的核心是推进收入分配公平。下列措施中，有助于短期内从总体上缩小我国个人收入差距的是(　　)
①提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高一线员工的工资收入
②强化资本、管理、数据等生产要素由市场决定报酬的机制
③推进农村土地经营权流转，增加农民财产性收入
④健全公共服务体系，完善劳动者权益保障制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　强化资本、管理、数据等生产要素由市场决定报酬的机制是体现效率，可能会拉大收入差距，②排除。健全公共服务体系，完善劳动者权益保障制度，这对所有的劳动者都适用，不涉及也并不能缩小收入分配差距，④排除。
6．实现共同富裕，扩大内需，就要扩大中等收入群体比重，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，实现社会公平稳定。从持续优化初次分配格局角度看，需要(　　)
①加快零工市场规范化建设，更好促进劳动者灵活就业创业
②提高基础养老金最低标准，坚持在发展中保障和改善民生
③大幅度提高个人所得税专项附加扣除标准，增加个人收入
④健全和完善最低工资标准调整和工资支付保障长效机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　①④是持续优化初次分配，符合题意。②③属于再分配的角度，不符合题意。
7．基尼系数是判断收入分配公平程度的比例数值，在0和1之间，此数值越趋向于1，收入差距越大。据统计，近年来我国的基尼系数有所降低，居民收入差距有一定程度的回落，但仍然偏高。面对这种情况，国家应当(　　)
①实行要素参与收入分配，激发劳动者的积极性
②实行按劳分配政策，使等量劳动获得等量报酬
③在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
④增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　B
解析　实行要素参与收入分配，这在一定程度上反而会拉大收入差距，①不选；按劳分配只存在于公有制经济中，且按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬，②错误。
8．近年来，企业捐赠在我国社会捐赠总额中占比一直在60%以上，范围涵盖教育事业、医疗卫生、志愿服务、社会公益等多个领域，为抗击疫情、洪涝赈灾等发挥了不可替代的作用。对企业捐赠认识正确的是(　　)
①是企业履行社会责任的应有之义，有利于提升企业形象
②发挥了第三次分配在促进共同富裕中的重要作用
③是防范和化解社会成员生存危机的主要手段
④旨在激活各类社会慈善资源，减轻国家财政负担
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　企业捐赠有利于防范和化解社会成员生存危机，但不是防范和化解社会成员生存危机的主要手段，③错误。企业捐赠目的不是减轻国家财政负担，而是通过发挥社会力量逐步缩小收入分配差距，努力实现社会公平，④错误。
9.
某班同学被上面这篇文章所吸引。在下列发言中，合理的是(　　)
①实现“扩中”目标要完善个人收入分配，收入分配是民生之源
②技能型劳动者在市场上因我国劳动年龄人口增长放缓，收入节节攀升
③从事较复杂劳动和创新性劳动的人，更具备进入中等收入群体的现实可能性
④小微企业经营者属于低收入群体，要落实税收优惠政策，创造公平竞争的市场环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　技能型劳动者在市场上因我国生产需要增加，供不应求，收入节节攀升，②说法错误。小微企业经营者收入有高有低，不一定属于低收入群体，④说法错误。
10．2023年已有多个省份上调最低工资标准。以青海为例，近3年，该省最低工资标准占人均GDP的比重逐年下降，同时社会平均工资的实际水平不断提高，而现行最低工资标准占社会平均工资的比重明显偏低，无法保障该省城镇居民最低收入户及其赡养人口的基本生活。上调最低工资标准(　　)
①实行按劳分配原则，增加劳动者的收入
②加强社会福利保障，维护社会和谐稳定
③强化企业社会责任，保障劳动者的权益
④理顺收入分配关系，促进发展成果共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　公有制经济实行按劳分配原则，而上调最低工资标准并不是仅限定在公有制经济领域，①错误。上调最低工资标准不属于加强社会福利保障，②排除。
11．随着我国经济持续稳定发展，人民群众收入水平也稳定提高，家庭财富积累速度快，但财富差距也日益扩大。为进一步推动形成“橄榄型分配格局”，避免可能出现的“富者累巨万，而贫者食糟糠”现象，党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”。规范该机制需要(　　)
①取缔过高收入，不断规范收入分配秩序
②鼓励勤劳致富，增加低收入者收入
③拓宽居民收入渠道，扩大中等收入群体
④在再分配中健全生产要素按贡献参与分配机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　调节过高收入，取缔非法收入，①错误。在初次分配中健全生产要素按贡献参与分配机制，在再分配方面要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，④错误。
12．下图为我国2023年上半年全国及城乡居民人均可支配收入情况(数据来源：国家统计局)。
注：2023年上半年，我国GDP总量593 034亿元，扣除价格因素，同比增长5.5%，全国居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别同比增长5.8%、4.7%、7.2%。
据此推断正确的是(　　)
①居民收入增长与经济增长基本同步
②国家以城乡的协调发展为首要任务
③缩小城乡居民收入的差距任重道远
④城镇居民恩格尔系数高于农村居民
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
答案　A
解析　国家以经济建设为首要任务，而不是城乡的协调发展，②错误。城镇居民恩格尔系数低于农村居民，而不是高于，④错误。
13．2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议审议通过关于修改慈善法的决定，伴随慈善法的修正通过和相关政策的出台，我国将形成更加有利于慈善事业发展的环境和条件。推动公益慈善发展(　　)
①运用再分配调节手段，缩小贫富差距，推动实现共同富裕
②体现平均分配，彰显社会主义制度的优越性
③借助“社会之手”推动实现更合理的收入分配
④更好发挥第三次分配的作用，完善个人收入分配
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　推动公益慈善发展属于第三次分配，不是再分配，①不选。我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，实现共同富裕，而不是平均分配，②说法错误。
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。以解决地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，浙江在共同富裕示范区建设上采取了以下措施：
完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制，积极稳妥推行工资集体协商；加大省对市县财政转移支付等调节力度和精准性；建立完善综合与分类相结合的个人所得税制度；建立健全回报社会的激励机制，实施“崇善行善、扶危济困”公益慈善先行计划。打造山海协作工程升级版，制定实施山区26县跨越式高质量发展实施方案，坚持分类施策，实施富民行动，推动小县大城向名县美城转型。
运用经济与社会知识，分析上述措施对优化收入分配的作用。
答案　(1)完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制，有利于健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，从初次分配的角度促进居民收入的增加，促进共同富裕。
(2)加大省对市县财政转移支付等调节力度和精准性，建立完善综合与分类相结合的个人所得税制度。有利于从再分配的角度强化转移支付和税收调节，促进居民收入的增加，促进共同富裕。
(3)建立健全回报社会的激励机制，有利于通过发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业，促进共同富裕。课时2　完善个人收入分配
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课标要求 学习目标
了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 1.正确分析与评价我国完善个人收入分配的各项政策和措施。(重点) 2.完善收入分配，理顺国家、企业与个人三者的收入分配关系。
一、完善个人收入分配
1．必要性：收入分配是__________之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、__________的方式。
2．重要性：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、__________、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
想一想：劳动者怎样才能增加个人收入，提高家庭生活水平？
二、完善个人收入分配的措施
1．根本措施：大力发展生产力，发展经济。
2．两个基本同步：坚持__________增长和经济增长基本同步、__________提高和劳动生产率提高基本同步。
3．初次分配方面：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在__________中的比重；坚持多劳多得；完善按__________分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。
4．再分配方面：要加大税收、__________、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，__________，规范财富积累机制，保护__________，调节__________，取缔__________。
想一想：国家如何规范收入分配秩序？
5．第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与__________事业。
想一想：实现收入分配公平就是要消除收入差距吗？
1．国家财政支持是实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
纠正：___________________________________________________________________________
2．初次分配要坚持按劳分配原则，再分配要完善按要素分配的体制机制。
纠正：___________________________________________________________________________
3．提高最低工资标准属于国民收入分配注重公平的表现。
纠正：___________________________________________________________________________
4．收入分配要重视发挥再分配作用，鼓励企业参与慈善事业。
纠正：___________________________________________________________________________
议题1：为什么要完善个人收入分配？
[情境]
收入分配是民生之源。党的十八大以来，党中央深入推进工资收入分配制度改革取得了明显成效，为提高人民生活品质奠定了坚实基础。但是，仍然有较大的提高空间。在党的二十大报告中，习近平总书记着重指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活。完善分配制度……坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体……规范收入分配秩序，规范财富积累机制。不断实现人民对美好生活的向往。
任务1　独立思考：我国的收入分配制度是什么？
任务2　小组讨论：习近平总书记为什么强调要完善个人收入分配制度？
归纳提升　完善个人收入分配的原因
(1)对劳动者：提高劳动报酬在初次分配中的比重，有利于改善民生，调动劳动者积极性和创造性，实现发展成果由人民共享，逐步实现共同富裕。
(2)对社会：促进生产发展，维护社会公平正义和社会稳定，有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
(3)对发展：贯彻共享发展理念，有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(4)对分配关系：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
议题2：怎样完善个人收入分配？
[情境]
陕西榆林市郝家桥村为促进经济高质量发展，成立了村集体经济股份合作社，建成了生态果园、温室大棚、湖羊和生猪养殖场、光伏电站等，形成了集现代农业、规模养殖、光伏发电、乡村旅游为一体的特色产业体系；实行以土地流转为基础的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，按照人股、地股计算向村民分红；千方百计增加村民收入，坚持多劳多得，促进当地企业收入分配向一线劳动者倾斜；组织开展捐赠活动，鼓励高收入家庭和企业投身公益事业，更多回报社会。一系列举措使郝家桥村村民的生活发生了深刻变化，增进了当地民生福祉，扎实有力地推进共同富裕。
任务1　小组讨论：郝家桥村是如何增进民生福祉、推进共同富裕的。
任务2　小组商讨：在实现共同富裕的道路上，公民个人该怎么办？
归纳提升　区分初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主体 企业和个人 政府 社会力量
范围 生产领域(工资、投资) 社会领域(税、保、转) 社会领域(捐)
手段 市场机制 政府宏观调控机制、政策 自愿捐赠
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 更加体现公平
考向一　完善个人收入分配[学科素养：科学精神]
例1　(2024·烟台高一期末)习近平经济思想中明确指出，要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，保护合法收入，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。下列能体现这一经济思想的是(　　)
①政府加大职业岗前培训补贴力度，促进社会公平
②着力于多种形式的收入再分配，实现社会平均分配
③加大转移支付的力度，以更好发挥第三次分配的作用
④完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　初次分配[学科素养：科学精神]
例2　(2024·合肥高一期末)激发各要素所有和使用主体的活力和效能、增加要素收入，对于挖掘我国经济潜在增长率，多渠道拓展收入来源，尤其是拓展中低收入群体收入空间和持续提高收入意义重大。下列做法有利于增加低收入群体要素收入的是(　　)
①加大政府对低收入群体的转移性支付力度
②健全土地入股机制，增加农民财产性收入
③加强职业技能培训，提高其劳动技能水平
④完善个人收入分配，发挥第三次分配作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向三　再分配[学科素养：政治认同]
例3　(2024·邢台高一期末)Z省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发《关于调整提高全省失业保险金发放标准的通知》，决定从2024年1月1日起，再次调整提高全省失业保险金发放标准。调整后，失业保险金标准达到Z省最低工资标准的90%，月人均增加171元，平均增幅11%。上调失业保险金发放标准(　　)
①有利于保障失业人员的基本生活
②有利于规范收入分配秩序和财富积累机制
③有利于充分发挥第三次分配的作用
④能够为失业人员再就业创造良好条件
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向四　第三次分配[学科素养：科学精神]
例4　(2024·张家界高一期末)第三次分配就像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。重视发挥第三次分配作用有助于(　　)
①发挥市场机制作用，实现社会财富平均分配
②缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配
③发展慈善事业，扩大高等收入群体收入
④充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案精析
新知导学　素养奠基
一、
1．民生　最直接
2．再分配
想一想　如：提高个人素质，通过学习、培训等方式提高职业技术能力。利用周末、休假做些兼职工作。
二、
2．居民收入　劳动报酬
3．初次分配　要素
4．社会保障　规范收入分配秩序　合法收入　过高收入　非法收入
想一想　规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
5．公益慈善
想一想　收入分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过大，将收入差距控制在合理范围内，并不是要消除收入差距。
易错矫正
1．收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2．初次分配既要坚持按劳分配原则，也要完善按要素分配的体制机制；再分配要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
3．提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的表现。
4．收入分配要重视发挥第三次分配作用，鼓励企业参与慈善事业。
议题探究　素养形成
议题1　任务1　我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
任务2　收入分配是民生之源，完善收入分配制度有利于改善人民生活品质，改善民生，实现发展成果由人民共享。切实做到发展为了人民、发展依靠人民，鼓励共同奋斗、勤劳致富。满足人民对美好生活的向往，实现共同富裕。有利于增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，促进社会公平。
议题2　任务1　(1)成立村集体经济股份合作社，发展特色产业体系，发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，促进农村生产力发展。
(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动资源优化配置，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
(3)增加居民收入，坚持多劳多得，增加一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
(4)组织开展捐赠活动，发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，整合社会力量缩小收入差距。
任务2　大力宣传党的富民政策，引导群众树立正确的共同富裕观；学习新知识，掌握新技术，提高为共同富裕作贡献的本领；敢于担当，积极投身共同富裕伟大实践。
考向研析　素养提升
例1　B　[多种形式的收入不一定是再分配，且“实现社会平均分配”的说法错误，②排除。转移支付体现了再分配，③错误。]
例2　C　[政府加大对低收入群体的转移性支付力度属于再分配，不属于按要素分配，①不符合题意。土地入股属于按土地要素参与分配，健全土地入股机制有利于增加农民财产性收入，②正确。通过加强职业技能培训，提高劳动者的劳动技能水平，有利于劳动者凭借劳动要素增加收入，③正确。第三次分配不属于按要素分配，④不符合题意。]
例3　B　[失业保险金是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿，上调失业保险金发放标准有利于保障失业人员的基本生活，不是为了规范收入分配秩序和财富积累机制，②排除。上调失业保险金发放标准属于再分配，不属于第三次分配，③排除。]
例4　C　[“实现社会财富平均分配”的说法错误，应该是实现更加合理的分配，①错误。重视发挥第三次分配作用有利于引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，而不是扩大高等收入群体收入，③错误。]达标检测2　完善个人收入分配
　[分值：50分]
选择题1～13题，每小题3分，共39分。
1．中国要实现共同富裕，但不是搞平均主义，而是要先把“蛋糕”做大，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”分好，水涨船高、各得其所，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这说明，我们所追求的共同富裕(　　)
①要在不断“分好蛋糕”的基础上“做大蛋糕”
②共同富裕就是同等富裕、同步富裕
③是社会主义的本质要求
④要更加注重提高发展的平衡性、协调性、包容性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”。当前财富积累速度很快，但财富差距在扩大，在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。规范财富积累机制(　　)
①说明收入差距将会阻碍生产力的发展
②意味着按劳分配将成为我国统一的分配模式
③顺应了老百姓对实现社会公平的期望
④是基于我国收入分配制度改革的现实需要
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
3．当前，我国发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，实体经济水平有待提高，居民人均收入总体还比较低，城乡区域发展和收入差距依然较大，中等收入群体还不够庞大，符合新时代经济发展要求的收入分配格局还没有真正构建起来，深化收入分配制度改革永远在路上。为此要(　　)
①坚持和完善按劳分配制度，促进收入分配更合理、更有序
②彻底解决我国收入分配存在的差距
③以经济建设为中心，大力解放和发展社会生产力
④快速实现共同富裕
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
4．收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度，应(　　)
①坚持居民收入增长和经济增长基本同步
②坚持劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步
③提高劳动报酬在再分配中的比重
④加大税收等的初次分配调节力度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．促进共同富裕的核心是推进收入分配公平。下列措施中，有助于短期内从总体上缩小我国个人收入差距的是(　　)
①提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高一线员工的工资收入
②强化资本、管理、数据等生产要素由市场决定报酬的机制
③推进农村土地经营权流转，增加农民财产性收入
④健全公共服务体系，完善劳动者权益保障制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．实现共同富裕，扩大内需，就要扩大中等收入群体比重，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，实现社会公平稳定。从持续优化初次分配格局角度看，需要(　　)
①加快零工市场规范化建设，更好促进劳动者灵活就业创业
②提高基础养老金最低标准，坚持在发展中保障和改善民生
③大幅度提高个人所得税专项附加扣除标准，增加个人收入
④健全和完善最低工资标准调整和工资支付保障长效机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．基尼系数是判断收入分配公平程度的比例数值，在0和1之间，此数值越趋向于1，收入差距越大。据统计，近年来我国的基尼系数有所降低，居民收入差距有一定程度的回落，但仍然偏高。面对这种情况，国家应当(　　)
①实行要素参与收入分配，激发劳动者的积极性
②实行按劳分配政策，使等量劳动获得等量报酬
③在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
④增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
8．近年来，企业捐赠在我国社会捐赠总额中占比一直在60%以上，范围涵盖教育事业、医疗卫生、志愿服务、社会公益等多个领域，为抗击疫情、洪涝赈灾等发挥了不可替代的作用。对企业捐赠认识正确的是(　　)
①是企业履行社会责任的应有之义，有利于提升企业形象
②发挥了第三次分配在促进共同富裕中的重要作用
③是防范和化解社会成员生存危机的主要手段
④旨在激活各类社会慈善资源，减轻国家财政负担
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9.
某班同学被上面这篇文章所吸引。在下列发言中，合理的是(　　)
①实现“扩中”目标要完善个人收入分配，收入分配是民生之源
②技能型劳动者在市场上因我国劳动年龄人口增长放缓，收入节节攀升
③从事较复杂劳动和创新性劳动的人，更具备进入中等收入群体的现实可能性
④小微企业经营者属于低收入群体，要落实税收优惠政策，创造公平竞争的市场环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2023年已有多个省份上调最低工资标准。以青海为例，近3年，该省最低工资标准占人均GDP的比重逐年下降，同时社会平均工资的实际水平不断提高，而现行最低工资标准占社会平均工资的比重明显偏低，无法保障该省城镇居民最低收入户及其赡养人口的基本生活。上调最低工资标准(　　)
①实行按劳分配原则，增加劳动者的收入
②加强社会福利保障，维护社会和谐稳定
③强化企业社会责任，保障劳动者的权益
④理顺收入分配关系，促进发展成果共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．随着我国经济持续稳定发展，人民群众收入水平也稳定提高，家庭财富积累速度快，但财富差距也日益扩大。为进一步推动形成“橄榄型分配格局”，避免可能出现的“富者累巨万，而贫者食糟糠”现象，党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”。规范该机制需要(　　)
①取缔过高收入，不断规范收入分配秩序
②鼓励勤劳致富，增加低收入者收入
③拓宽居民收入渠道，扩大中等收入群体
④在再分配中健全生产要素按贡献参与分配机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．下图为我国2023年上半年全国及城乡居民人均可支配收入情况(数据来源：国家统计局)。
注：2023年上半年，我国GDP总量593 034亿元，扣除价格因素，同比增长5.5%，全国居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别同比增长5.8%、4.7%、7.2%。
据此推断正确的是(　　)
①居民收入增长与经济增长基本同步
②国家以城乡的协调发展为首要任务
③缩小城乡居民收入的差距任重道远
④城镇居民恩格尔系数高于农村居民
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
13．2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议审议通过关于修改慈善法的决定，伴随慈善法的修正通过和相关政策的出台，我国将形成更加有利于慈善事业发展的环境和条件。推动公益慈善发展(　　)
①运用再分配调节手段，缩小贫富差距，推动实现共同富裕
②体现平均分配，彰显社会主义制度的优越性
③借助“社会之手”推动实现更合理的收入分配
④更好发挥第三次分配的作用，完善个人收入分配
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．(11分)阅读材料，完成下列要求。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。以解决地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，浙江在共同富裕示范区建设上采取了以下措施：
完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制，积极稳妥推行工资集体协商；加大省对市县财政转移支付等调节力度和精准性；建立完善综合与分类相结合的个人所得税制度；建立健全回报社会的激励机制，实施“崇善行善、扶危济困”公益慈善先行计划。打造山海协作工程升级版，制定实施山区26县跨越式高质量发展实施方案，坚持分类施策，实施富民行动，推动小县大城向名县美城转型。
运用经济与社会知识，分析上述措施对优化收入分配的作用。
答案精析
1．D　[我们所追求的共同富裕要在不断“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，①颠倒了二者关系，排除。共同富裕不等于同等富裕、同步富裕，②排除。]
2．D　[合理的收入差距不会阻碍生产力的发展，①说法错误。我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，“按劳分配将成为我国统一的分配模式”不符合我国的实际情况，②表述错误。]
3．D　[“彻底解决”说法错误，对于收入分配差距只能缩小，②排除。在实现共同富裕的道路上需要解决许多问题，不可能快速完成，④排除。]
4．A　[应是提高劳动报酬在初次分配中的比重，③错误。完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，④错误。]
5．B　[强化资本、管理、数据等生产要素由市场决定报酬的机制是体现效率，可能会拉大收入差距，②排除。健全公共服务体系，完善劳动者权益保障制度，这对所有的劳动者都适用，不涉及也并不能缩小收入分配差距，④排除。]
6．B　[①④是持续优化初次分配，符合题意。②③属于再分配的角度，不符合题意。]
7．B　[实行要素参与收入分配，这在一定程度上反而会拉大收入差距，①不选；按劳分配只存在于公有制经济中，且按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬，②错误。]
8．A　[企业捐赠有利于防范和化解社会成员生存危机，但不是防范和化解社会成员生存危机的主要手段，③错误。企业捐赠目的不是减轻国家财政负担，而是通过发挥社会力量逐步缩小收入分配差距，努力实现社会公平，④错误。]
9．B　[技能型劳动者在市场上因我国生产需要增加，供不应求，收入节节攀升，②说法错误。小微企业经营者收入有高有低，不一定属于低收入群体，④说法错误。]
10．D　[公有制经济实行按劳分配原则，而上调最低工资标准并不是仅限定在公有制经济领域，①错误。上调最低工资标准不属于加强社会福利保障，②排除。]
11．C　[调节过高收入，取缔非法收入，①错误。在初次分配中健全生产要素按贡献参与分配机制，在再分配方面要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，④错误。]
12．A　[国家以经济建设为首要任务，而不是城乡的协调发展，②错误。城镇居民恩格尔系数低于农村居民，而不是高于，④错误。]
13．D　[推动公益慈善发展属于第三次分配，不是再分配，①不选。我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，实现共同富裕，而不是平均分配，②说法错误。]
14．(1)完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制，有利于健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，从初次分配的角度促进居民收入的增加，促进共同富裕。
(2)加大省对市县财政转移支付等调节力度和精准性，建立完善综合与分类相结合的个人所得税制度。有利于从再分配的角度强化转移支付和税收调节，促进居民收入的增加，促进共同富裕。
(3)建立健全回报社会的激励机制，有利于通过发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业，促进共同富裕。

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