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2.2更好发挥政府作用
第一课
我国的生产资料所有制
1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
水、电
桌椅碗筷等小商品、食堂的服务
小华一天的学习和生活
我们一天学习和生活中享受的产品和服务有哪些？分别由哪些所有制经济的劳动者生产和提供？
公有制经济
非公有制经济
（1）为什么要进行物质资料的生产？
（2）怎样进行物质资料生产？
1.物质资料的生产活动
人类要生存和发展,就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。
物质资料生产
劳动
生产资料
物质财富的源泉
价值的唯一源泉
创造物质财富
和价值的条件
生
产
力
（一）我国的生产资料所有制
地位：
地位：
在生产关系中起
决定性作用，
是生产关系的核心，
是经济制度的基础。
生产关系
生产资料
所有制关系
（生产资料归谁所有）
生产中人与人的关系
产品分配关系
决定
决定
相互联系、相互影响
2.生产资料所有制的地位
（一）我国的生产资料所有制
（一）我国的生产资料所有制
不同社会的生产资料所有制不同
氏族全体成员
奴隶主阶级
地主阶级
资产阶级
生产资料归谁所有
劳动者
资产阶级
氏族全体成员
奴隶主阶级
地主阶级
同一社会可以有不同形式的生产资料所有制
其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的
基本性质和发展方向
社会主义社会
资本主义社会
封建
社会
奴隶
社会
原始
社会
3、我国生产资料所有制
（一）内容：
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。（记清楚）
（二）地位：
①中国特色社会主义制度的重要支柱,
②体现了中国特色社会主义制度的优越性。
（三）要求：
必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。
（1）公有制经济的范围
4、以公有制为主体
注意：公有制经济不等于国有经济；
家庭联产承包责任制、农村专业合作社、股份合作社都属于集体经济
家庭联产承包责任制
P4
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。（P3-4）
公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。（社会主义经济指的是公有制经济）
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。（P4-1）
生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏现调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。（P4-2）
生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
（2）坚持公有制主体地位的原因
(1)公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。①这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
5. 公有制主体地位的表现：
全国范围
杭州资产
量的优势
质的提高
情境二：我国的国有企业占比情况
2017年，在石油天然气开采行业，国有控股企业资产占该行业全部资产比重达94.7％;在煤炭开采行业，国有控股企业资产比重达76％;在石油加工炼焦和核然料加工行业，国有控股企业资产比重达50.5％;在电力热力生产和供应行业，国有控股企业资产比重达87.3％;在水的生产和供应行业，国有控股企业资产比重达81.9％。
活动二：你还知道我国哪些行业主要由国有经済控制 结合材料，谈谈你对国有经济作用的认识。
提供重要公共产品和服务的行业，如大型水利设环保设施、城市公共交通等
涉及国家安全的行业，如国防工业、造币、航空航天等
重大基础设施和重要矿产资源，如煤气、电力电网、电信、煤炭和铁路运输等
支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，如装备制造、大钢铁、大石化、汽车集团、重要的电子企业和重要的国家实验室等
国有经济需要控制的
重要行业和关键领域
（2）国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产整体质量。
（3）国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用
表现 公有资产在社会总资产中占优势 主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上
联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高。 公有制的主体地位和国有经济的主导作用的比较
一对夫妻开了家小饭馆，取名“小南瓜”，夫妻俩既当老板又当服务员。他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。
随着生意越来越红火，他们租了更大面积的店铺，聘用了数十个服务人员。
后来，为了把“小南瓜”打造成全国性的连锁店，他们又引进了国外投资机构的资金。
个体经济
私营经济
外资经济
情境三：
在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济 、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。（P6-1）
③港澳台投资经济、
外商投资经济
②私营经济
①个体经济
生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。
企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资。
二、多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济的形式
①个体经济
特点：以手工劳动为主，规模小、投资少、经营灵活、
不存在雇佣、自负盈亏
②私营经济
特点：规模较大、设备较先进、劳动生产率比较高、存在雇佣
③外商投资经济
特点：规模大、技术水平先进、管理水平高、存在雇佣
港澳台投资参照外商投资
香港、澳门、台湾地区投资者依照中国有关涉外经济的法律、法规，以合资、合作或独资的形式在大陆举办企业而形成的经济类型。
2. 非公有制经济的地位和作用
（1）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
（2）作用：是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的主要来源。为我国社会主义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。
社会主义市场经济不等于社会主义经济，社会主义经济是公有制经济
不是相互排斥、相互抵消
而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
现阶段，我国不能实行单一公有制，更不能搞私有化
3.公有制经济与非公有制经济的关系
不是相互排斥、相互抵消
而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
现阶段（社会主义初级阶段），我国不能实行单一公有制，更不能搞私有化
非公有制经济
记下来：
公有制经济和非公有制经济：
①在国民经济中、在所有制结构中：地位不平等，公有制是主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
②在市场经济中、在市场竞争中、在法律地位上：地位是平等的。
公有制经济
4.公有制经济和非公有制经济
(1)关系：
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
(2)态度：
现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
(3)多种所有制经济共同发展的作用（意义）：
多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
（1）主体 ≠ 主导。公有制经济占主体地位。国有经济在国民经济中起主导作用。
（2）公有资产 ≠ 国有资产。公有资产在社会总资产中占优势，不是国有资产在社会总资产中占优势。
（3）社会主义经济 ≠ 社会主义市场经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的组成部分。
（4）公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位和作用是不平等的，在市场竞争中的地位是平等的
误区提示
课堂小结
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
公有制主体地位及其体现
多种所有制经济共同发展
生产资料所有制的地位
我国的生产资料所有制：是什么、地位
公有制经济：组成、地位和作用
公有制为主体：地位、作用、体现
国有经济：地位、作用、主导作用的体现、实现形式
国有企业的地位、作用
非公有制经济的内容、地位、作用
公有制经济与非公有制经济的关系
各种所有制经济共同发展的意义

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