资源简介

(共23张PPT)
1.2坚持“两个毫不动摇
课标要求
内容要求 教学提示
1.1 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 以“为什么要坚持‘两个毫不动摇’”为议题，探究我国社会主义基本经济制度的优越性。可调研某项公共工程，印证坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的必要性和重要性。可通过查阅资料、专家讲座，了解混合所有制经济是如何实现公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展的；或就如何完善混合所有制经济改革进行调研，提出对策建议。可通过问卷调查或访谈，了解发展非公有制经济对经济发展和提高人民生活水平的意义。
1.2 了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不 动 摇 鼓 励、 支 持、引导非公有制经济发展。
教学思路
国有企业入围世界500强的数量
探究一：
我给国企诊诊脉
判断3种观点正误
寻找佐证素材
战略性新兴产业、混合所有制改革、股份制
导入
探究二：
我给三农支支招
了解3个现状
归纳问题，解决问题
三权分置、农村基本经营制度、农业社会化服务体系
新课
总结
知识结构总结、推荐阅读
导入
思考：我国国有企业入围世界500强的数量具有怎样的趋势？说明了什么问题？
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（1）要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，推动国有经济高质量发展。
①要改进和加强党对国有企业的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②要全面推进依法治企，进一步深化国企改革，提高国企的国际竞争力。
近年来，国资委推动资金、人才、政策向公共服务、应急能力建设和公益性等重点企业、重点项目倾斜，推动相关企业在高端装备、信息技术、新材料等前瞻性战略性新兴产业加快布局，央企实力持续增强。
相关央企的世界五百强排名大幅跃升。比如，中核集团排名较去年大幅上升122位至371位；国药集团位列第109位，较上年提升36名，利润总额突破200亿大关；中国航空工业集团排名超越波音、空客；中国电科、中国电子、中国通用技术集团都有上佳表现。
积极推进国有经济布局优化和结构调整，要进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，以服务国家战略目标。
近年来，国资委推动资金、人才、政策向公共服务、应急能力建设和公益性等重点企业、重点项目倾斜，推动相关企业在高端装备、信息技术、新材料等前瞻性战略性新兴产业加快布局，央企实力持续增强。
相关央企的世界五百强排名大幅跃升。比如，中核集团排名较去年大幅上升122位至371位；国药集团位列第109位，较上年提升36名，利润总额突破200亿大关；中国航空工业集团排名超越波音、空客；中国电科、中国电子、中国通用技术集团都有上佳表现。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（2）积极推进国有经济布局优化和结构调整。
①“聚焦功能”：
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。
②“三个集中”：
推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，
向前瞻性战略性新兴产业集中。
小小疫苗，大国重器。新冠病毒灭活疫苗的上市，是国药集团实施制度改革成果的一个缩影。2020年，国药集团全年实现营业收入突破5000亿元，利润总额突破200亿元，现位列世界500强企业榜单第109位。
然而，在实行混改之前，国药集团内部面临着手头资源有限、市场份额不足1%等困难，外部又要同实力雄厚的跨国公司、灵活高效的民营企业同台竞技。
面对困难，国药集团没有退缩，迎难而上。先后在医药商业板块引入复星医药（民营企业）组建国药控股、在医疗器械板块引入纳通实创（民营企业）重组国药器材，不仅获得了所急需的资金，更重要的是引入了适应市场竞争要求的经营机制，推动集团朝着市场化方向迈进。
国药集团走出困境、实力大增的秘诀何在？
积极稳妥依法推进混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
小小疫苗，大国重器。新冠病毒灭活疫苗的上市，是国药集团实施制度改革成果的一个缩影。2020年，国药集团全年实现营业收入突破5000亿元，利润总额突破200亿元，现位列世界500强企业榜单第109位。
然而，在实行混改之前，国药集团内部面临着手头资源有限、市场份额不足1%等困难，外部又要同实力雄厚的跨国公司、灵活高效的民营企业同台竞技。
面对困难，国药集团没有退缩，迎难而上。先后在医药商业板块引入复星医药（民营企业）组建国药控股、在医疗器械板块引入纳通实创（民营企业）重组国药器材，不仅获得了所急需的资金，更重要的是引入了适应市场竞争要求的经营机制，推动集团朝着市场化方向迈进。
（3）积极探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济。
是什么
为什么
怎么办
公有资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的所有制形式。
有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；
有利于国有资本增强控制力、提高竞争力。
积极稳妥依法推进国有企业混合所有制改革，
规范有序发展混合所有制经济。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
混 合
所有制
经 济
②混合所有制经济不等于非公有制经济。判断一个混合所有制企业属于公有性质还是非公有性质，关键看控股权掌握在公有资本手中，还是在非公有资本手中。
①不是所有的股份制都是混合所有制经济。只有公有资本与非公有资本的融合才是混合所有制经济。
混合所有制经济的实现形式是股份制
股东会或股东大会
董事会
经理
行政部门
财务部门
营销部门
人力资源
采购部门
其他部门
监事会
决策机构
监督机构
执行机构
优点：权责明确，互相制衡，可以有效提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展具有活力。
股份制公司的组织机构及优点：
（2）要推进国有经济布局优化和结构调整，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，以服务国家战略目标。
（3）要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（1）要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业为中心，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，推动国有经济高质量发展。
坚持标准
抓住中心
布局优化
结构调整
发展混合所 有 制
连樟村脱贫实践可以为发展农村集体经济提供哪些借鉴？
2018年习总书记考察省定贫困村清远市连樟村时说：“乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来。”
连樟村淡地村小组因水库建设整村搬迁，导致旧村大量房屋土地处于闲置或半闲置状态, 加之过去种植的砂糖桔整体病害，产业逐渐衰落，村集体经济薄弱、产业结构单一，效益不佳。
在多方支持下，该村率先以淡地村小组为试点探索“一村四社”模式（行政村及集体经济组织，资金互助社、土地合作社、房屋合作社、消费合作社）。以“三起来”促“三变”，将农民组织起来、资源汇集起来、产权交易起来，实现资金变股金、资源变资产、村民变股东。深化农村集体产权制度改革，盘活农村闲置资源，集体经济不断壮大。淡地村村民，依托“一村四社”体系，实现了在家门口就业，每年底还将拿到一笔可观的分红，日子越过越好！
*完善农村基本经营制度；
*培育新型农业经营主体；
*建立符合市场经济要求的集体经济运行机制；
*深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
2018年习总书记考察省定贫困村清远市连樟村时说：“乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来。”
连樟村淡地村小组因水库建设整村搬迁，导致旧村大量房屋土地处于闲置或半闲置状态, 加之过去种植的砂糖桔整体病害，产业逐渐衰落，村集体经济薄弱、产业结构单一，效益不佳。
在多方支持下，该村率先以淡地村小组为试点探索“一村四社”模式（行政村及集体经济组织，资金互助社、土地合作社、房屋合作社、消费合作社）。以“三起来”促“三变”，将农民组织起来、资源汇集起来、产权交易起来，实现资金变股金、资源变资产、村民变股东。深化农村集体产权制度改革，盘活农村闲置资源，集体经济不断壮大。淡地村村民，依托“一村四社”体系，实现了在家门口就业，每年底还将拿到一笔可观的分红，日子越过越好！
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
2.必须发展壮大农村集体经济
（1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
（2）要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
改革开放40多年来，我国民营经济不断发展，在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2020年的28家。
但近年来一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山（市场准入限制多，遭到不公平待遇）、融资的高山（融资遇到阻碍，制约再投资能力）、转型的火山（产品质量、技术标准和品牌的市场认可度不高）。
国家应该如何助力民营企业跨越“三座大山”，以促进非公有制经济发展？
*营造促进非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境和法治环境。
*支持和帮助其提高管理水平、技术水平和研发能力，以提高效率和竞争力。
改革开放40多年来，我国民营经济不断发展，在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2020年的28家。
但近年来一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山（市场准入限制多，遭到不公平待遇）、融资的高山（融资遇到阻碍，制约再投资能力）、转型的火山（产品质量、技术标准和品牌的市场认可度不高）。
有人说：“混改”对处于弱势地位的民营企业来说是无利可图的，最终难逃被吞并的命运。所以，“混改”实质上是在变相消灭非公有制经济。
请你运用相关知识批驳这一观点。
国家电网下属电动汽车服务有限公司，近年来统筹推进不同层级混合所有制改革，经营业绩显著提升。
2013-2018年实施混改的央企子企业中，混改后实现利润增长的企业超过七成。2018～2020年，中央企业新增混合所有制企业超过3000户，引入社会资本共计5000多亿元。
总体上看，混合所有制改革取得了积极进展，一大批企业通过混改完善治理、强化激励、突出主业、突出效率，放大了国有资本功能，促进了多种所有制经济的取长补短、相互促进、共同发展。
课堂探究二
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)要培育……，营造……环境、……环境，健全……环境，要贯彻……，形成促进非公有制经济发展的……。
(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(3)要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
17
国家：
企业：
良好的信誉和企业形象
自己的竞争优势
正确的经营战略
公司经营成功的因素
提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段
诚信经营，承担社会责任
毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
深化农村土地集体产权制度改革，保障农民财产权益。
家庭联产承包责任制
土地所有权
土地承包权、经营权
（集体)
(农户)
经营权
承包权
归农户不变
不变
集体统一经营
农户分散经营
农业专业合作社或者股份合作社
流转
统分结合的
双层经营体制
难点理解：农村的产权制度-土地
课堂练习
1．近年来，我国国有和国有控股企业数量不断减少，但营业总收入、净资产总额和利润都在稳步提高。这说明( )
A.国有经济的结构和布局得到显署改善，竞争力不断提高
B.国有经济决定我国的国际地位
C.国有经济掌握国家的经济命脉
D.混合所有制经济已成为公有制经济的主要实现形式
A
国有经济发挥主导作用，但不决定我国的国际地位，B错误
C正确但无关
混合所有制经济已是社会主义市场经济的重要实现形式，D错误
课堂练习
2．2019年，某国有独资企业股份制改革，公司注册总资本50亿元，其中10亿元为非公有资本，企业的经济效益连年增长。这里的股份制改革( )
①增强了公有制的主体地位
②放大了非公有资本功能
③有利于增强国有企业活力
④改变了该企业的性质
A.①③ B.③④ C.①④ D.②③
A
放大了国有资本功能，②错误
该国有企业具有控股权，因而该企业具有明显的公有性质，企业的性质未改变，④错误
本框小结
发展壮大集体经济（①②）
国家角度
优化营商环境：制度、市场、法治环境
发展壮大国有经济（①②③）
企业角度（管理、技术）
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
坚持完善我国生产资料所有制
毫不动摇巩固和发展公有制经济
个人角度
（合格建设者）
如何做？

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