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(共26张PPT)
2-1充分发挥市场在资源配置中的决定作用
必2问题结构分析
钱小琳中学思政骨干教师提升高层次名师工作室第二课核心概念结构图一、知识体系构建1：宏观把握（课前预习完成）
完善社会主义市场经济体制(综合探究）
更好发挥政府作用
充分发挥市场在资源配置中起着决定性作用
为什么要市场调节
社会主义市场经济特征的基本特征
如何进行科学的宏观调控
市场如何调节
政府的经济职能
第二课
我国的社会主义市场经济体制
怎样市场调节更有效
市场三大机制
资源配置问题
建设现代市场体系
市场局限性
和缺陷
为什么要政府宏观调控
诚信教育展开
市场机制有效
微观主体有活力
宏观调控有度
一、市场调节
1.合理配置资源的必要性及基本手段
资源有限性
需求无限性
矛盾
要求
计划经济体制
市场经济体制
决定
决定
改革开放前
改革开放后
2.市场调节(市场配置资源)的地位
市场调节在资源配置中起决定性作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。P16
注意：计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场（各有优劣）两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。
注意：正确评价在这一时期计划经济体制的作用，它对于推动我国经济社会的发展发挥了重要的作用。但随着生产力的发展，这一体制暴露出许多弊端。
一、使市场在资源配置中起决定性作用
----价格与供给成正比，与需求成反比
猪肉价格上涨
对养猪场（供给）产生什么影响？
对消费者（需求）产生什么影响？
价格上涨
获利增加
生产扩大
价格下降
供过于求
人财物
（资源）流入
人财物
（资源）流出
资源配置
卖家之间竞争
获利减少
生产缩小
供不应求
买家之间竞争
小结：商品价格与供给、需求之间的关系：
思考：市场如何配置（调节）资源？
供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。
3、市场配置资源（市场经济）：
（1）市场如何配置资源：
（2）市场配置资源的优点：
②通过竞争，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。
①通过供求和价格相互影响， 传递市场信息，引导资源在全社会配置。
价格
供求
竞争
变化与
相互作用
主要通过价格、供求、竞争等市场机制来实现的
促进资源合理配置
促进资源有效利用
无形的手
----市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
考点（3）市场缺陷（市场配置资源的缺点）
【1】、市场调节不是万能的：
不能由市场调节（不让调）
不能完全由市场调节（调不好）
【2】、市场调节有局限性：
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
①国防、治安、消防等公共物品的供给
【3】、完全由市场调节的危害
（1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；
（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定
（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
（4）会导致收入差距拉大。
P19:与私人物品相对应的概念。具有非竞争性和非排他性特点（调不了）
局限性 原因 如何辨识 举例
提醒：自发性vs盲目性：①自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；
②盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
【2】.市场调节有局限性
一、使市场在资源配置中起决定性作用
在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益或不正当利益
为了挣钱，不择手段，损人利己
偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等
盲目性
市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目
决策无主见，信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚
决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等
滞后性
市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差
事后调节有时间差，浪费时间，耗费资源，农业多见
事后调节，赶不上趟等，如农业种植
自发性
小结：市场配置资源的优点与缺点（背诵）
市场配置资源的优点
1、市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
2、市场竞争能够引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。
市场配置资源的缺陷
1.市场调节不是万能的;
2.市场调节有自发性、盲目性、滞后性的缺陷;
3. 影响资源配置效率，导致资源浪费会；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。
考点（三）市场体系
1、市场体系---是什么：
------由各类市场相互作用，形成有机联系的整体。
（1）市场类型：
商品和服务市场
生产要素市场（劳动力、土地、金融市场等）
（流通领域）
（生产领域）
（2）市场的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格
（3）统一开放、竞争有序的市场体系的目标：
企 业
消费者
商品和要素
自主经营、公平竞争
自主选择、自主消费
自由流动、平等交换
2、为什么--要建设现代市场体系：
①地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。②作用：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
考点（三）市场体系
3、怎样--建设现代市场体系---国家角度（难点-常考点）
（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。需要公平开放透明的市场经济制度基础来维护：要
①完善统一的产权保护制度，②实行统一的市场准入制度，
③维护统一的公平竞争制度，④健全统一的社会信用制度。
（2）要完善主要由市场决定价格的机制：
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
政府定价要提高透明度，接受社会监督。
钱小琳中学思政骨干教师提升高层次名师工作室补充：主体二：企业角度（1）依法诚信经营，公平竞争，遵守市场规则，自觉规范生产经营行为。（2）主动承担社会责任，树立良好的企业信誉和形象。（坚持经济效益和社会效益相统一）补充：主体三：消费者角度：（1）法律：树立法律意识和权利意识，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自身合法权益。（2）道德：树立诚信意识，自觉遵守市场规则和道德。考点（三）市场体系3、怎样--建设现代市场体系---国家角度（难点-常考点）笔记总结版： 从市场三主体看如何建设现代市场体系
国家
①建立公平开放透明的市场规则（①②③）；
②完善主要由市场决定价格的机制（①②）
企业
①遵守职业道德、行业规范和法律法规；
②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，
树立良好信誉和企业形象；
个人
①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。
②树立诚信观念，遵守市场道德。
一、使市场在资源配置中起决定性作用
1.我国政府的经济职能的内容（口诀：战略规划、四政策、三监管、一服务）
经济职能 作用 举例
（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》
（2）实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 坚持稳中求进工作总基调
（3）实施产业政策 促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》
（4）实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》
（5）通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争， 弥补市场缺陷 《政府制定价格听证办法》
（6）加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕， 更好满足人民日益增长的美好生活需要 《“健康中国2030”规划纲要》
二、考点梳理：
考点二：更好发挥政府的作用
考点（一）社会主义市场经济中我国政府作用的发挥
实施稳健货币政策
推动供给侧结构性改革
振兴东北老工业基地
查处假冒伪劣产品
完善医保社保，促进就业
满足人民美好生活需要
保持宏观经济稳定发展
促进产业结构优化升级
推动区域经济协调发展
加强监管规范市场秩序
1、连连看
课堂巩固
2、政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控（重点）
宏观
调控
①市场调节不是万能的，存在着局限性。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。 20页
②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 24页
③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。22页
（2）原因：
（1）含义：
是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
（3）主要目标：
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
（4）我国宏观调控的主要任务：（P24相关链接）
--保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
（5）宏观调控最常用的经济手段：
财政政策和货币政策
知识拓展1：经济周期----指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动过程。
制定主体：中央银行
政策工具：利率、存款准备金，公开市场业务和信贷规模等
货币政策
财政政策
制定主体：国务院财政部门
政策工具：税率、国债、财政支出等
VS
经济手段
都是宏观调控的基本经济手段
基本原理相同：逆风向调节
均属于总需求调节工具
【知识拓展2】——科学宏观调控的经济手段
总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量；
【社会总供给=国内生产+进口】
社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】
【知识拓展3】 总供给与总需求
【知识拓展4】财政政策：国家的收入和支出
财政收入包括：税收（最主要）、利润、债务（国债）、其他。
财政支出包括：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。
1、当经济滞缓、社会总需求不足时，国家财政如何刺激需求？
（积极的/扩张性）财政政策：增支减收
①增发国债；增加支出（增支出）
②降低税率，减少税收（减收入）
2、当经济过热、社会总需求过旺时，国家财政如何抑制需求？
（消极的/紧缩性）财政政策：减支增收
①减发国债；减少支出（减支出）
②提高税率，增加税收（增收入）
货币政策：央行（中国人民银行）调节货币供应量和信贷量
主要措施：
（1）公开市场业务：中央银行买卖有价证券，调节货币供应量
（2）存款准备金： （3）中央银行贷款：
1、当经济滞缓、社会总需求不足时，央行如何刺激需求？
2、当经济过热、社会总需求过旺时，央行如何抑制需求？
（宽松的/扩张性）货币政策：
①降低存款准备金率(降准)，降低存贷款利率；(增加货币流通)
②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场购买有价证券，如国库券)。（央行投放流动性，即增加货币流通）。
（从紧的/紧缩性）货币政策：
①提高存款准备金率，提高存贷款利率；(减少货币流通)
②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券，如国库券)。（央行回收流动性，即减少货币流通）。
<
=
>
经济过热（通胀）
总量平衡
经济下行
（通缩衰退）
过 冷
适度宽松的
货币政策：
降低存款准备金率、降低存贷款利率、
适度从紧的
货币政策：
提高存款准备金率、提高存贷款利率、
刺激社会总需求增加
刺激社会总需求减少
社
会
总
供
给
社
会
总
需求
财政政策和货币政策的运用：怎样根据经济形势促进经济总量平衡
口诀：冷扩扩——增支减税多借钱降双率
热紧紧——减支增税少借钱升双率
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济形势 经济滞缓（过冷、下行） 经济过热
财政部 （财政政策）
央行 （货币政策）
目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温）
小结：财政政策和货币政策的运用
扩张性（积极的）财政政策：
增发国债，增加支出；降低税率，减少税收
扩张性货币政策：降存贷款利率、存款准备金率；逆回购（投放）
紧缩性财政政策：
减发国债，减少支出；
提高税率，增加税收
紧缩性货币政策：升存贷款利率、存款准备金率；正回购（回收）
3、如何正确处理政府和市场的关系
（1）要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用
（2）要推动有效市场和有为政府更好结合（坚持效率与公平的统一）
THANK YOU

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