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第9课 两宋的政治和军事
【课程标准】通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化
【梳理探究】
一、宋初专制集权的加强
1.北宋的建立：960年后周大将赵匡胤发动陈桥兵变夺取后周政权，建立宋朝，
定都_________，史称北宋
2.宋初专制集权的加强
（1）背景： ①北宋结束五代十国分裂割据局面
②鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训
（2）目的：强化___________，维护政权稳定。
（3）措施：
加强对地 方的控制 行政（削实权） 中央派_____担任地方长官知州；节度使逐渐演变为虚衔
经济（制钱谷） 设诸路转运司统管_________，各州税收大部分上缴朝廷
军事（收精兵） 将地方精锐部队编入________，拱卫京师和镇守地方， 定期更换驻地
分散机构权力 中央 行政 中书门下增设___________为副相
军政 枢密院：有_________但并不统兵； 三衙：有统兵权但__________
财政 三司（盐铁、度支、户部）（计相）
地方 四监司 平行的路级机构，监控各州
_____ 州一级增设，与知州彼此制约
初期为州(府、军、监)和县二级，后改道为路，形成路、州(府)、县三级制。
目的 措施
崇文 抑武 抑制武将势力膨胀 ①罢免宿将兵权，用文官担任_________长官。
②提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位， 形成文官政治。
（4）影响：
积极作用：①有效防止了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，加强了中央集权。
消极作用：②制度过于僵化，权力分割过细，影响了____________，
也助长了因循保守的政治风气。
③形成了北宋“三冗”“两积”（积贫积弱）的局面。
(5)宋朝加强中央集权的特点？
①强干弱枝、守内虚外②分化事权、内外相制③重文轻武、文人治国
【历史概念】“二府三司制”：宋代为了加强对内控制，以掌管军事的枢密院(西府)和掌管政务的中书门下(政事堂、东府)共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关。二府制的特点就是文武分权。枢密院和宰相的政事堂一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝利用两者之间的异同，直接控制军权和行政权。另外又将财政大权从宰相手中分割出来而设置了三司：度支、户部、盐铁掌管全国的财政，长官是三司使，亦称“计相”。这些措施使得军、政、财三权分立，互不统属，从很大程度上加强了君主专制。
【历史概念】更戍法：禁军分驻京师与外郡，内外轮换，“兵无常帅，帅无常师”。
【知识拓展】崇文抑武方针的作用
①逐渐形成了文臣统兵格局，扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
②促进了科举制的完善与文官体制的发展：营造了浓厚的读书风气；促进社会文化素养的提高；造就了宋朝的文治局面。▲北宋以后，文臣治国。
二、边防压力与财政危机
（一）军事:边防压力
北宋与辽的对峙 北宋与西夏的对峙
战 1.北宋建立之前，契丹族建立的______在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。 2.北宋统一后，两次发起夺回____________的北伐，均告惨败。 北宋与西北党项族新建立的_______发生战争，也是屡战屡败。
和 辽军大举南下，逼迫北宋签订协议 1005年，澶渊之盟 ①维持已有边界；②辽宋皇帝以兄弟相称；③北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。 双方最终达成和议 1044年，庆历和议 ①西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；②北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
（二）财政危机
概况 后果
养兵 军队通过招募组建，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下，且不断扩编。 军费直线上升，占到国家财政开支的大半。 成为朝廷的沉重负担，__________日益恶化。
养官 政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥。 ____________不断膨胀。
(三)政治危机：土地兼并严重、苛捐杂税繁重，激化阶级矛盾，致使政治危机。
【知识拓展】 如何正确评价澶渊之盟“以钱财换和平”？
盟约使辽宋之间维持了长久的和平关系，使双方人民过上了安定的生活。对于从整个中华民族的发展史看，它有利于我国多民族国家的发展和统一。但是盟约也体现了北宋政府的贪图苟安，加深了北宋人民的经济负担。
（受损有限；和平主流；互市繁荣；民族交融；屈辱求和，财政受损）
三、王安石变法
（一）庆历新政
1.背景:北宋的政治风气因循保守，行政效率低下
2.概况:宋仁宗在位时，________发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革，史称“庆历新政”
3.结果:新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。
（二）王安石变法（熙宁变法）
1.时间:1069年，宋神宗任用王安石主持变法
2.范围:涉及农业、________、军事、科举、教育等诸多领域
3.原则:加强国家的管理和控制
4.目的:_________
5.内容
（1）富国之法:官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，
力图调控经济的同时开辟财源
（2）强兵之法:对农民进行编制和军事训练（保甲法），希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制
6.评价
（1）性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。（封建地主阶级针对统治危机、为维护封建统治进行的改革运动，主要是调节农民、封建国家与大地主、大官僚的利益再分配）
（2）积极性：
①达到了富国目的，增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，
在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
③针对北宋统治错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革
和敢于斗争的精神，值得肯定。
（3）局限性：
①强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终。
②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。
③统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
四、南宋的偏安
宋金对峙，南宋偏安。南宋继承了一贯的投降政策和宋代防范武将的传统，正是这种对祖宗家法的一味的坚持。南宋终其一朝都只能是偏安一隅的局面。
（一）南宋建立
1.背景:1127 年，北宋被女真族建立的金朝攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“___________”
2.概况:北宋康王赵构在应天府称帝，后定都________，史称南宋。赵构就是宋高宗
（二）宋金关系
战争 南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成了几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的“_________”战绩卓著
和议 背景 宋高宗和宰相秦桧视岳飞为心腹之患，主动向金朝求和
概况 1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”
对峙 此后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙局面
（三）南宋灭亡
1276年，元军占领南宋都城临安，南宋灭亡
【阶段特征】
辽宋夏金元时期
总体特征 辽宋夏金元时期(916－1368年)是我国封建经济继续发展、 民族融合进一步加强的时期
政治 ①专制主义中央集权制度进一步发展完善，行省制度影响深远； ②重文轻武，不断分散地方权力来加强中央集权； ③政治中心东移格局确立。
经济 地兼并盛行，租佃经营发达； ②南宋时经济重心南移完成； ③商品经济繁荣，坊市界限被打破，纸币出现； ④海上丝绸之路繁荣，中外经济文化交流频繁；
思想文化 ①市民阶层兴起，文学艺术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲和风俗画； ②理学兴起，逐渐哲学化、思辨化、世俗化； ③科技成就突出，印刷术、指南针和火药三大发明完成并外传；
民族关系 ①多民族政权并立，民族战争频繁，民族交融是主流； ②边疆少数民族封建化进程加速； ③元朝大一统，推动民族交融出现新高潮
社会 门第观念淡化，社会成员趋向平等，国家对社会的控制相对放松，平民社会到来。
【巩固提升】
对两宋时期三次和议的认识
(1)两宋政府接受少数民族政权的和议条件，是两宋政府软弱的表现。和议给国家和人民带来了沉重的负担，最终两宋政权被少数民族政权所灭。
(2)三次和议，客观上有利于民族间的交往和经济文化的发展，对当时的社会发展具有
积极作用。
(3)各民族政权的历史地位是平等的。彼此之间虽然都经过激烈的战争，但后来又友好相处，这符合历史发展的趋势,民族交融是民族关系发展的主流。
【巩固练习】
1.节度使是唐代开始设立的地方军政长官，往往总揽一道或数州的军政、民政、财政。宋初使节度使逐渐变为虚衔的措施是( )
A.设置诸路转运司 B.派文官出任知州
C.将地方部队编入禁军 D.增设参知政事为副相
2.宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监督地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。据此可知( )
A.君主专制空前加强 B.行政效率得以提高
C.中央集权得以加强 D.地方割据彻底解决
3.宋太祖时,全国有禁军19万余人。宋仁宗时对西夏用兵，禁军激增到80多万人，军队规模空前庞大。这种急剧变化最有可能( )。
A.造成财政状况恶化 B.提高军队的战斗力
C.增强对社会的控制力 D.消除周边的政权威胁
4.997年，宋廷岁收2200多万缗,收支相抵还余大半;到王安石变法前两年，收入已高达11000多万缗，收支却亏1500多万缗，“民贫乏食”而反。造成这种统治危机的主要原因是( )
A.经济衰退 B.起义频繁 C.兵力不足 D.“三冗”问题
5.有学者对中国古代某次变法评论道，“九百年前的这次变法，企图以金融管制的办法操纵国事，试图以信用借款的办法刺激经济成长，达到‘不加税而国用足’的改革目标”。这次变法是( )
A.商鞅变法 B.孝文帝改革 C.庆历新政 D.王安石变法
6.据史书记载：熙宁十年（1077年）国家年税收剧增到52101029石。中央积蓄的钱粟，“数十百巨万”，作为户部的经费，“可以支20年之用”。据此可知，王安石变法( )
A.缓解了财政困境 B.触及了权贵利益 C.改善了百姓处境 D.实现了富国强兵
7.1042年，辽兴宗在给宋仁宗的信中写道：“封圻（疆土）殊两国之名，方册（典籍）纪一家之美。”第二年，他又写道：“两朝事同一家。”其意在表达辽和宋( )
A.政治上亲如一家 B.经济上有互补性
C.文化上有认同感 D.关系上相互依赖
8.20世纪30年代，经过国家和社会各界的合力塑造，岳飞的形象从古代的抗金名将、晚清的民族主义者、民国前期爱国忠孝的国家英雄，转变为中华民族的民族英雄。这一形象塑造旨在( )
A.最大限度追求历史的真实 B.全面挖掘人物的历史价值
C.加强历史文化传统的教育 D.激发国人的民族抗争意识
9.宋太宗时期，有宰相九人，但在实际政治运作过程中，有参知政事、枢密使、三司使等五十多人参与这个宰相群体。该举措( )
A.导致政权动荡 B.提高了行政效率
C.意在强化专制集权 D.形成了三权分立
10.宋朝州县长官都改叫“知州”或“知府”，这与汉朝时期的州牧、郡太守以及县令大不相同，“知”就是代理、兼任的意思，他们以中央官员的身份兼任地方长官。这说明宋朝( )
A.地方官员的权力扩大 B.中央集权的加强
C.中央与地方相互制衡 D.根本上杜绝割据隐患
11.宋代王安石在《议茶法》中说“茶之为民用，等于米、盐。不可一日以无”。宋政府设立十三个“山场”和六个“榷货务”来经营茶叶贸易。园户生产的茶叶除了缴纳租税之外，其余全部卖给“山场”，不允许自由出售。商人买茶也要在“山场”和政府官员交易。这一制度( )
A.推动了边地贸易的繁荣 B.保障了茶户的基本收益
C.利于缓解政府财政危机 D.加速了农产品的商品化
12.宋太祖将兵书列为禁书，不许校勘，不许刊行。到仁宗时，朝廷准许在保密的情况下进行编校，后来又校理前代《孙子》等7部兵书，将其定为军事学校和考选武举的基本教材。这反映出宋代时期( )
A.边防压力逐渐增大 B.学术氛围不断宽松
C.官僚队伍日益膨胀 D.科举选拔功能转变
13.对于王安石变法，与王安石同朝为官的刘挚说：“二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。”其观点认为变法( )
A.达到了富国强兵的目的 B.造成统治集团内部分裂
C.操之过急加重百姓负担 D.动摇了北宋的统治基础
14.王安石变法时，青苗法规定“不愿请者，不得抑配”“取息二三分”，以实现“取民之财，还以助民”的目的。但是在执行过程中，地方官往往强令民户向政府借贷，且“取息高达六分”，以致“害民如此”。对此现象最佳的理解是( )
A.变法增加政府财政收入，但加重民众负担
B.变法中用人不当，加重民众负担
C.变法中的有些法令在制定时考虑不周全
D.变法的主观动机与实际效果存在偏差
15.南宋与金订立绍兴和议,宋金以东起淮河、西至大散关一线为界，南宋以向金国纳贡称臣为代价，换回了东南半壁江山的统治权。这一事件( )
A.使宋金长时间呈对峙状态 B.为王安石变法准备了条件
C.刺激了岳飞抗金斗争 D.彻底结束了宋金战争
16.南宋时,人们题诗讽刺好养鹁鸽的赵构:“鹁鸽飞腾绕帝都,暮收朝放费功夫。何如养个南来雁,沙漠能传二帝书。”下列事件与这首诗相关联的是( )
A.“靖康之变” B.“宋夏和议” C.“辽宋和议” D.“绍兴和议
17.宋初，统治者确立了中书、枢密院对掌文武大政的二府体制。后来，宋太宗将这一体制改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的财、政、军三权分立制。这一改变( )
A.体现了重文轻武的特点 B.适应了国家发展的需要
C.促进了行政效率的提高 D.不利于君主权力的集中
18.宋初形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财”的局面，但也出现了“财已匮而枢密院益兵不已，民已困而三司取财不已：中书视民之困，而不知使枢密减兵、三司宽财以救民困者，制国用之职不在中书也”的状况。上述材料意在说明( )
A.分割相权解决了宰相擅权的问题 B.制度创新带来了严重的社会危机
C.分割相权加重了政府的财政负担 D.分割相权影响了政府的治理效果
19.某官出缺，宋太祖让宰相赵普拟名，赵普拟后交给宋太祖，宋太祖恰好讨厌此人，把名纸撕了。下次宋太祖又要赵普拟名，赵普把前日捡起的破纸用糨糊粘贴了递给宋太祖，说暂无别人合适，宋太祖无奈只得同意。材料反映了( )
A.宋初相权凌驾于皇权之上 B.官僚政治传统影响君主行为
C.皇权与相权既斗争又依存 D.宋初官员的任免具有随意性
20.苏洵《嘉祐集》中记载：“吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。”这可以用来说明宋代( )
A.官僚政治体系完备 B.冗兵弊病日益凸显
C.中央集权得到加强 D.专制皇权持续强化
21.下表是不同人对王安石的评价，据此得出的认识正确的是( )
人物 评价
司马光 文章、节义过人处甚多，但性不晓事，而喜遂非。致忠直疏远，谗佞辐辏，败坏百度，以至于此
梁启超 若乃于三代下求完人，惟公庶足以当之矣
毛泽东 （王安石）可谓有专门之学者矣，而卒以败者，无通识，并不周知社会之故，而行不适之策也
A.对人物的评价受制于特定历史条件 B.同时代人因有直观感受评价更加准确
C.后人因掌握丰富资料评价较为全面 D.历史人物的评价只看其贡献
22.王安石变法以“理财”“整军”为中心，涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面。变法遵循的基本原则是( )
A.解决藩镇割据的基础，以巩固统一 B.整顿政府官僚机构，提高行政效率
C.消除国家边防压力，解决财政危机 D.加强国家的管理和控制，富国强兵
23.建炎南渡后，南宋文人掀起品评东晋中兴时期人物事件的潮流，东晋时期北伐的祖逖成为南宋文人眼中的模范。西晋灭亡后，东晋诸臣在建康城外的新亭集宴，面对秦淮风景，想起中原故土的典故，也频频被南宋文人引入诗文。这一潮流体现了南宋文人( )
A.市民阶层的审美意趣 B.退避政治的矛盾心理
C.舍生取义的民族气节 D.咏古鉴今的文化心态
24.宋辽“澶渊之盟”后，从景德元年（1004年）至宣和三年（1121年）的117年间：贺生辰宋遣使140次，辽遣使135次，共275次；贺正旦宋遣使139次，辽遣使140次，共279次；祭吊等宋遣使46次，辽遣使43次，共89次。材料表明，该时期( )
A.使节往来加深宋辽间的交流 B.宋朝与辽朝交往形式的多样
C.宋辽通商促进了民族的交融 D.宋辽之间利益分歧得到解决
25“和议成，立盟书，约以淮水中流画疆……岁奉银二十五万两、绢二十五万匹。”订立“盟书”的两个政权是( )
A.南宋和辽 B.北宋和西夏 C.南宋和西夏 D.南宋和金
26.阅读材料，回答问题。
材料一：（王）安石曰：“……善理财者，民不加赋而国用饶。”（司马）光日：“此乃桑弘羊欺汉武帝之言，司马迁书之以讥武帝之不明耳。天地所生货财百物，止有此数，不在民间则在公家。桑弘羊能致国用之饶，不取于民，将焉取之？果如所言，武帝末年安得群盗逢起，遣绣衣使者追捕之乎？非民疲极而为盗贼邪？此言岂可据以为实？”
材料二：王安石希望做到“民不加赋而国用饶”，希望用增加生产和夺兼并之力来改善财政状况。他的变法手段中有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用。王安石变法思想和变法举措有很大的前瞻性，他的变法思想可以说是我国先进的知识分子对中国走向近代的朦胧探索。
——据马克垚《世界文明史》
（1）根据材料一、二，分别指出两则材料对王安石变法的态度及理由。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析影响历史评价的因素。
27. 材料 “重文轻武”是宋朝基本国策，即所谓“重文教，轻武事”(《续资治通鉴长编》)。有学者认为，“重文轻武”国策的推行，促进了宋朝的繁荣。还有学者认为，“重文轻武”国策的推行，导致了宋朝积弱局面的形成。
根据材料，从中提炼出一个观点，自拟论题，并结合所学知识进行简要论述。(要求：写明观点，观点合理，论述须有史实依据，史论结合。)
答案以及解析
1.答案：B
解析：结合所学知识可知，宋朝时，统治者为了避免出现唐朝时期藩镇割据的局面，采取了加强中央集权的措施，派文官出任知州，故选B项。诸路转运司是将地方财政收归中央，排除A项。将地方部队编入禁军是强化中央军事力量的措施，排除C项。增设参知政事为副相是分割宰相行政权的措施，排除D项。
2.答案：C
解析：根据材料“凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”“并采取派遣官员监督地方等多项措施”可知，宋代收地方财政权，设置通判监督地方，是加强中央集权的措施，故选C项。材料强调的是加强中央集权的措施，并不是加强君主专制的措施，排除A项。宋朝分化事权，行政效率低下，排除B项。“彻底解决”的表述过于绝对，排除D项。
3.答案：A
解析：根据所学知识可知，由于宋代军队的规模过分庞大，增加了财政负担，也造成了北宋的积贫，降低了军队的战斗力，A项正确,B项错误;材料只是涉及了军队规模的扩大,没有涉及对社会的控制力，C项错误;“消除”二字表述过于绝对，排除D项。
4.答案：D
解析：这种统治危机主要是财政危机，是由于冗官、冗兵、冗费造成的积贫问题，故D项正确。
5.答案：D
解析：根据材料“九百年前的这次变法，企图以金融管制的办法操纵国事，试图以信用借款的办法刺激经济成长”可知，这次变法以富国为主要目的，故为王安石变法，故选D项。商鞅变法以富国强兵为主要目的，且推动了社会转型，排除A项。孝文帝改革的主要目的是推动民族融合，排除B项。庆历新政是以整顿官僚机构为宗旨的改革，与材料无关，排除C项。
6.答案：A
解析：根据材料“熙宁十年（1077年）国家年税收剧增到52101029石”“可以支20年之用”可知，王安石变法增加了国家的财政收入，缓解了财政困境，故选A项。材料主要是从经济效益的角度评价王安石变法的影响，与“触及了权贵利益”无关，排除B项。王安石变法从阶级属性上来说，依然属于地主阶级内部的改革，主要获利者依然是地主阶级，排除C项。王安石变法由于触及了大贵族和保守派的利益，再加上变法措施中存在一定的问题，最终以失败告终，并未实现富国强兵，排除D项。
7.答案：C
解析：从材料中的“方册（典籍）纪一家之美”“两朝事同一家”可以看出辽国对中原文化的认同，这说明辽与宋有文化上有认同感，故C正确；A项说法与史实不符，BD两项在材料中没有体现，均排除。故选：C。
8.答案：D
解析：抗日战争时期,将岳飞形象塑造成中华民族的民族英雄,旨在激发国人的民族抗争意识,D正确;岳飞是抗金英雄,并非抗日名将,材料目的也不是追求历史真实,而是服务于现实,排除A;BC均非目的,排除。故选:D。
9.答案：C
解析：根据材料“宋太宗时期，有宰相九人，但在实际政治运作过程中，有参知政事、枢密使、三司使等五十多人参与这个宰相群体”可知，宋太宗通过分化事权强化集权，故选C项。宋朝通过加强专制集权，保障了政权的稳定，排除A项。此举措降低了行政效率，排除B项。三权分立是立法、司法、行政彼此分权制约，与材料无关，排除D项。
10.答案：B
解析：根据材料“‘知’就是代理、兼任的意思，他们以中央官员的身份兼任地方长官”可知，“知州”或“知府”以中央官员的身份管理地方，体现了中央集权的加强，故选B项。材料体现了地方权力的削弱，中央权力的加强，排除A项。“知州”或“知府”是加强中央集权的表现，“互相制衡”不符合史实，排除C项。“根本上杜绝”的表述过于绝对，排除D项。
11.答案：C
解析：根据材料可知，宋代设置专门的机构对茶叶贸易进行了严格管理，这就有利于从中收取商税，增加政府的财政收入，C项正确；这一制度是政府干预茶叶交易的表现，利于缓解政府财政危机，并不一定推动边地贸易的繁荣，也不一定能有效保障茶户的基本收益，排除AB项；材料中的制度利于缓解政府财政危机，D项不符合材料主旨，排除D项。故选C项。
12.答案：A
解析：A项，据材料“到仁宗时，朝廷准许在保密的情况下进行编校，后来又校理前代《孙子》等7部兵书，将其定为军事学校和考选武举的基本教材”可知，北宋中期，出现积贫积弱局面，边防压力增加，因此兵书从禁书成为军事学校和武举的基本教材。故A项正确。
B项，北宋中期由于统治危机的出现，逐渐重视军事，与学术氛围无关。故B项错误。
C项，官僚队伍日益膨胀带来的后果是北宋中期出现积贫局面，与材料中重视军事无关。故C项错误。
D项，科举的功能依然是为朝廷选拔人才，功能未发生转变。故D项错误。综上所述，本题正确答案为A。
13.答案：C
解析：“无一民一物得安其所者”是指变法加重百姓负担，“数十百事交举并作，欲以岁月变化天下”是指变法操之过急，故选C项。结合所学知识可知，王安石变法最终失败，没有达到富国强兵的目的，排除A项。材料反映变法操之过急，导致百姓负担加重，但没有提到有关统治集团分裂的信息，排除B项。北宋的统治基础是封建土地私有制，王安石变法并没有改变封建土地私有制，所以不能说变法动摇了北宋的统治基础，且这种说法与材料主旨不符，排除D项。
14.答案：B
解析：材料“但是在执行过程中，地方官往往强令民户向政府借贷”“取息高达六分”体现了变法中用人不当，不但没有减轻农民负担，反而造成“害民如此”的境况，故B项正确。A、D两项不能体现材料“用人不当”的主旨，排除。材料没有强调王安石变法的法令考虑不周，强调的是官吏没有忠实地执行法令，排除C项。
15.答案：A
解析：结合所学知识可知，绍兴和议暂时结束了南宋与金之间的战争状态，形成了南北对峙的局面,A项正确;王安石变法是在北宋时期，绍兴和议发生在南宋，排除B项;绍兴和议前，岳飞已经被解除了兵权，排除C项;绍兴和议后双方只是暂时和平，“彻底结束”的表述过于绝对，排除D项。
16.答案：A
解析：根据所学知识可知，“靖康之变”是指1127年金朝南下攻取北宋首都东京，掳走徽、钦二帝，导致北宋灭亡的历史事件，故A正确。材料体现的是南宋与西夏的关系，故排除B、C。“绍兴和议”在材料中体现不出来，故排除D。故选：A。
17.答案：B
解析：伴随着统一战争的胜利进行，北宋人口增多，疆域扩大，中央财政机构三司的地位日益重要，所以说二府体制到三权分立体制的转变适应了国家发展的需要，故选B项；材料主旨与重文轻武政策无关，排除A项；三权分立体制与行政效率的提高无必然关系，排除C项； D项表述与史实明显不符，排除。故选：B。
18.答案：D
解析：选择D：根据材料可知，宋初为分散相权，在中央使枢密院掌军政、三司专掌财政，与宰相分权，材料“但”后面的内容反映了当时相权被分割后各自为政，影响了政府的治理效果。排除A：材料意在说明分割相权的消极影响，而非积极作用。排除B：北宋时，枢密院与三司分割相权，产生了一定的问题，但材料并未说明当时出现了社会危机。排除C：枢密院不断增兵出现冗兵现象，加重了政府的财政负担，并非分割相权导致了财政负担。
19.答案：B
解析：选择B：解读材料可知，宋太祖虽然讨厌赵普拟定的补官缺人员，但后期又无奈同意了。结合所学知识可知，秦朝设立丞相以后，丞相帮助皇帝处理全国政务，并对皇帝有一定的制约作用，说明官僚政治传统影响君主行为。排除A：宋初相权没有凌驾于皇权之上，A项表述与史实不符。排除C：材料没有体现皇权与相权既斗争又依存的关系。排除D：宋代对于官员的任免不具有“随意性”，任免官员是严格且谨慎的。
20.答案：C
解析：依据材料“以大系小，丝牵绳联，总合于上”“三尺竖子，驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及”可知宋代通过政治、军事一系列措施加强了中央对地方的控制，故选C项。材料没有体现官僚体系的完备，冗兵弊病凸显和专制皇权的加强，故排除A、B、D。
21.答案：A
解析：选择A：结合材料司马光、梁启超和毛泽东对王安石的评价可知，不同的人因其所处的时代不同，对王安石的评价也不同。排除B：直观感受评价带有较多主观性，不一定准确。排除C：后人掌握的资料较前人丰富，但认识仍有其局限性，因此并不一定会得出较前人更全面的评价。排除D：对历史人物的评价要一分为二，全面客观，不能只看作出的贡献，忽略其中的不足。
22.答案：D
解析：结合所学知识可知，王安石变法以发展生产，富国强兵，挽救宋朝政治危机为目的，以“理财”“整军”为中心，涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面，是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的社会变革运动，因此D项正确；宋初强化中央集权的措施，解决了藩镇割据的局面，排除A项；整顿政府官僚机构、消除国家边防压力的说法与题干无关，排除BC项。故选：D。
23.答案：D
解析：选择D：根据材料“建炎南渡后……东晋时期北伐的祖逖成为南宋文人眼中的模范”并结合所学知识可知，建炎南渡后，南宋文人借鉴了有同样历史境遇的东晋，体现南宋文人咏古鉴今的文化心态。排除A：市民阶层的审美更多体现在与百姓生活贴近的方面，与材料中南宋文人咏古内容不符。排除B：材料“东晋时期北伐的祖逖成为南宋文人眼中的模范”体现南宋文人积极北伐的心态，而非“退避政治”。排除C：“舍生取义的民族气节”在材料中没有体现。
24.答案：A
解析：根据“贺生辰宋遣使140次，辽遣使135次，共275次；贺正旦宋遣使139次，辽遣使140次，共279次；祭吊等宋遣使46次，辽遣使43次，共89次。”可得出在“澶渊之盟”之下，宋辽双方在重要的日子里遣使祝贺或祭吊，这有利于双方的和平交往与交流，A项正确；从本题材料看只有宋辽之间官方互遣使臣这一个特点，得不出“多样”的结论，但本质是使节往来加深宋辽间的交流，排除B项；材料中的是官方的往来，而不是特指通商，排除C项；宋辽双方的矛盾分歧仍然存在，并没有解决，排除D项。故选A项。
25.答案：D
解析：根据“约以准水中流画疆”可知，该“盟书”中两个政权以淮水为界，结合所学内容可知，这是南宋和金订立的绍兴和议，故选D。
26.答案：（1）材料一态度：否定。理由：认为变法缺乏历史依据；加重人民负担；
激化社会矛盾，危害统治。
材料二态度：肯定。理由： 认为变法重视商品货币作用；
具有前瞻性和进步性；影响后世。
（2）因素：时代背景；历史认识的角度；研究者的立场；占有的材料。
27.观点一：“重文轻武”国策的推行促进了宋朝的繁荣。
论述：政治上：宋朝统治者“重文轻武”政策的实施，使其能很快铲除军阀割据势力，清除分裂的隐患，在一定程度上维护了国家统一和社会稳定发展，社会环境宽松，文人享有较多自由，参政热情高涨。
经济上：社会稳定，人口增加，耕地面积扩大，农作物品种和产量增加，促进了社会经济的发展。
科技上：宋朝盛行读书风气，以文为贵、武为轻的思想深入骨髓，推动了天文学、机械学、火药、指南针、活字印刷术、造船技术的发展。
文化上：宋代的文、史、哲和艺术达到了前所未有的水平，名著和名作在世界文化宝库中璀璨夺目。
综上所述，“重文轻武”国策的推行促进了宋朝社会的全面繁荣。
观点二：“重文轻武”国策的推行导致了宋朝积弱局面的形成。
论述：军事上：皇帝直接掌握兵权，不懂军事的文官控制军队，武将频繁调动和千方百计压制武人，使武官的积极性受到了严重的打击，严重削弱了军队的战斗力和国防力量。在对辽、西夏的战争中屡战屡败。
外交上：由于“重文轻武”政策的实施，再加上统治阶级“强干弱枝”的思想，对外没有积极加强防御，而是一贯采取屈辱忍让、纳币求和的做法。
政治上：为了削弱武将的势力，设置大量文职官员，导致官僚机构越来越臃肿庞大，在遇到重大军事、政治问题时意见不一，很难制定有效的决策。
社会风气上：重文轻武政策使北宋的价值观发生较大变化，多数人认为“万般皆下品，唯有读书高”，尚武精神遭到削弱。
综上所述，“重文轻武”国策的推行，使宋朝最终陷于积弱的局面中。
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