资源简介

(共37张PPT)
第
二
单
元
民主与法治
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第四课　建设法治中国
导入新课：观看视频，谈谈感触。
电影《第二十条》，倡导“法不能向不法让步”的司法理念和时代强音，让人民群众感受到公平正义就在我们身边，从而让法治精神深入人心，使法治成为全社会共同信仰。
核心素养目标：
政治认同：热爱社会主义祖国，拥护中国共党；坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
道德修养：树立正确的权利义务观，自觉提高法治意识，弘扬法治精神。
法治观念：成为社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念。
责任意识：在宪法和法律范围内行使权利、履行义务，促进法治政府建设，努力成为依法治国的参与者和推动者。
自主学习：
请同学们认真阅读课本内容，思考下列问题。
★1.政府的作用、宗旨和工作原则？
2.法治政府的含义？
★3.怎样建设法治政府？（从政府、公民两方面）
★4、厉行法治的要求？（怎样厉行法治）（从公民、政府及工作人员、社会、国家角度）
5、怎样理解法治和德治相结合？
（一）法治政府
4.2 凝聚法治共识
视频：什么是法治政府
法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
1、法治政府的含义？
法 治 政 府
食品安全检查
指挥交通
审查违法分子
九年级 上册
道德与法治
法 治 政 府
2、政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？
政府的作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
保障义务教育
救助受灾群众
带领人民脱贫致富
九年级 上册
道德与法治
法 治 政 府
政府的作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
2、政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？
国家的一切权力
属于
人民
民主选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
行政机关
执行机关
人民政府
权力来自于人民
性质
①我国政府的权力来源于：人民
政府与人民的关系
②政府的宗旨：为人民服务
③政府的工作原则：对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
对人民负责.受人民监督
2、政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？
法 治 政 府
法 治 政 府
视频：依法行政
看视频，思考：依法行政的地位、要求及核心是什么？
3、依法行政的地位、要求及核心是什么？
法 治 政 府
（1）地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
（2）要求：要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
（3）核心：规范政府的行政权。
4、★怎样实现依法行政？
(1)政府：
①政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
②建设法治政府，必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
(2)个人：公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
法 治 政 府
4、怎样实现依法行政？
法 治 政 府
九年级 上册
道德与法治
（1）政府：①政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
看视频思考：实现依法行政，政府该怎么做？
②建设法治政府，必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
责任清单，明确政府该怎么管市场，
法定责任必须为
负面清单，明确企业不该干什么，
法无禁止皆可为
“三张清单”制度
提出政府要建立“三张清单”制度的目的是什么？
权力清单，明确政府该做什么，
法无授权不可为
明确政府权责，规范政府权力
法 治 政 府
4、★怎样实现依法行政？
法 治 政 府
（2）个人：公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政
2023年12月，年逾75岁的迁西县农业农村局正科级退休干部马树山，因为举报迁西县委书记李贵富在当地花几千万元搞城关“亮化工程”劳民伤财等问题，被迁西县公安局刑拘，之后由迁西县检察院批捕并提起公诉，当地检方指控这位耿直的“迁西好人”涉嫌诽谤罪和诬告陷害罪两项罪名。
事件被媒体曝光之后，今年1月15日，迁西县检察院以“不存在犯罪事实”为由，对马树山撤回起诉，同日马树山被释放。
法 治 政 府
法 治 政 府
①依法行政的主体是政府。国务院是中央人民政府，也可以依法行政，但不能说青少年要依法行政、不能说法院要依法行政，依法行政只能是行政机关。
②依法行政和依法执政的区别：中国共产党是执政党，因此对应观点是“党要依法执政”；政府是行政机关，因此对应观点是“政府要依法行政”。
【易错提醒】
2024年5月23日，有媒体报道滁河水质出现污染，出现鱼虾大量死亡现象。报道称，5月7日，安徽滁州富信石油助剂有限公司仓库的危化品粗甲醇失火致使污染物外泄流入滁河。后来，闸口工作人员将水体异常情况反映给当地水利局，但未受到重视。有村民希望进行水质检测，可当地部门凭经验回复“没问题”，对水质检测称“没有必要”。
(1)请你结合“行政机关如何行使职权”，谈谈如何避免此类现象再次发生。
活动探究1
【答案】①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ②行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失，失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
（二）厉行法治
4.2 凝聚法治共识
意思是：天下大事，困难的不在于要制定什么法律，
而在于立了法就一定要执行；
法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”
——2015年习总书记在十八届中央政治局集体学习时的讲话
厉 行 法 治
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
1.厉行法治的内涵？
厉 行 法 治
1、全面依法治国的要求
视频：厉行法治，前进中国
看视频、思考：如何厉行法治？
厉行法治
公民：全民守法
立法机关：科学立法
司法机关：公正司法
行政机关：严格执法
企业依法经营
2.怎样厉行法治？
①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
厉 行 法 治
2.怎样厉行法治？
厉 行 法 治
②党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
坚持厉行法治，党和政府及其工作人员怎么做？
③社会要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境。在全社会树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
厉 行 法 治
2.怎样厉行法治？
④公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化
规则意识，树立正确的权利义务观念。
厉 行 法 治
2.怎样厉行法治？
观看视频《法治与德治》
厉 行 法 治
名言与视频共同说明什么？给我们什么启示？
说明：法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
启示：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
既重视发挥法律的规范作用， 又重视发挥道德的教化作用。
厉 行 法 治
2.怎样厉行法治？
⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（即：坚持依法治国和以德治国相结合）
活动探究2
《中华人民共和国爱国主义教育法》自2024年1月1日起施行。
第二条中国是世界上历史最悠久的国家之一，中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化、共同缔造了统一的多民族国家。国家在全体人民中开展爱国主义教育，培育和增进对中华民族和伟大祖国的情感，传承民族精神、增强国家观念，壮大和团结一切爱国力量，使爱国主义成为全体人民的坚定信念、精神力量和自觉行动。
(1)从法治和德治的相互关系，谈谈施行《中华人民共和国爱国主义教育法》的意义。
(1)①法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰；法律对道德建设有促进作用，道道德对法治文化有支撑作用；②《爱国主义教育法》的施行有利于为传承和弘扬爱国主义精神提供法治保障；有利于为实现中华民族伟大复兴提供精神动力。
【观点争辩】制定爱国主义教育法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，具有十分重大而深远的意义。为此，小海和小安就法治中国建设发表了自己的观点。
(2)你赞同谁的观点？请结合所学知识说明理由。
活动探究2
【答案】(2)赞同小海的观点。①法治要求实行良法之治，良法反映最广大人民群众的意志和利益，维护公民的基本权利，促进人与社会的共同发展。或依法治国首先要做到有法可依②实现法治还需要严格执法、公正司法、全民守法、德治法治相结合。
思维导图
凝聚法治共识
法治政府
厉行法治
厉行法治的含义
法治政府的含义
我国政府的作用、宗旨、权利来源、工作要求
法治与德治的关系
依法行政的地位、要求、核心
如何建设法治政府
厉行法治的方法
课堂训练
1．2024年4月19日，中央纪委国家监委网站发布信息：“4名官员接受纪律审查和监察调查，一名官员受党纪政务处分，另通报六起群众身边不正之风和腐败问题典型案例。”此举（ ）
①保护公民生命安全，提高人民生活水平②根治政府懈怠推诿，弘扬社会公平正义
③规范政府权力运行，法定职责必须为之④建设公平透明政府，坚持以人民为中心
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】本题考查规范权力运行、建设法治政府。
①：保护公民生命安全，提高人民生活水平，在题文中没有体现，故①不符合题意；
②：根治政府携带推诿，夸大了此举的作用，故②说法错误；
③④：依据教材知识，中央纪委国家监委对腐败官员的处罚，有利于规范政府权力运行，法定职责必须为，有利于建设公平透明的政府，坚持以人民为中心的发展思想，故③④说法正确；
故本题选D。
2. 2024年1月16日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。该意见指出，加强12345热线与政府服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务协同，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。此举（ ）
①回应了群众诉求，有利于推动建设人民满意的政府
②是坚持为民服务，依法执政的表现
③有力加强对行政权的制约和监督
④确保政府部门及其工作人员依法行政
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B 【详解】本题考查建设法治政府。
①③：加强12345热线与政府服务平台投诉建议体系、“好差评”体系，有利于加强对行政权的制约和监督，促进政府依法行政；“打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”，体现了政府全心全意为人民服务的宗旨，建设人民满意的服务型政府，故①③说法正确；
②：是坚持为民服务，依法行政的表现，故②说法错误；
④：“确保”说法太绝对，有利于政府部门及其工作人员依法行政，故④说法错误；
故本题选B。
3. 《中华人民共和国爱国主义教育法》以立法形式对爱国主义教育进行确立、强调、规范、引导，进一步把对群众的号召倡导上升为公民的法定义务。对此，下列说法正确的是（ ）
A．有利于发挥法治的教化作用和德治的规范作用
B．有利于良法之治，形成完善的社会主义法律体系
C．以法治承载道德理念，强化法治对道德建设的滋养作用
D．以法治方式凝聚力量，推动和保障新时代爱国主义教育
【答案】D 【详解】本题考查德治与法治的关系。
D：分析题文，《中华人民共和国爱国主义教育法》以立法形式对爱国主义教育进行确立、强调、规范、引导，将对群众的号召倡导上升为公民的法定义务，其主要目的是以法治方式凝聚力量，推动和保障新时代爱国主义教育；故D符合题意；
A：法治的作用主要在于规范和约束，而非教化；德治侧重于教化和引导；故A错误；
B：这部法律的出台对于完善社会主义法律体系有一定的作用，但不能说形成了完善的社会主义法律体系；故B错误；
C：应该是以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，而非以法治滋养道德建设；故C错误；故本题选D。
4．2024年3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。上述法律的修订（ ）
A．目的是限制国家最高行政机关的权力
B．说明法律是由国家强制力保证实施的
C．表明中国特色社会主义法治体系已健全
D．有助于推动建设人民满意的服务型政府
【答案】D
【详解】本题考查建设法治政府。
A：国务院组织法的实施，目的是为了规范最高行政机关的权力，故A说法错误；
B：法律的强制性在题文中没有体现，故B不符合题意；
C：中国特色社会主义法律体系正逐步健全，故C说法错误；
D：国务院组织法的通过，有助于规范国务院的行为，推动建设人民满意的服务型政府，故D说法正确；
故本题选D。
5．【推进良法之治建设法治政府】
为了弘扬社会主义法治文化，提升同学们的法治思想，九年级1班同学们围绕“我国新修订的《中华人民共和国行政复议法》”开展学法活动。
材料一 2023年中华人民共和国主席习近平颁布的中华人民共和国第9号主席令内容如下：
《中华人民共和国行政复议法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月1日修订通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。
(1)阅读材料一，结合所学知识你能得出哪些结论 （至少写出两点）
【答案】(1)①中华人民共和国主席具有公布法律、发布命令的职权。②全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。③我国是社会主义法治国家。④我国坚持依法治国的基本方略。⑤法律是由国家制定或认可的。⑥全面依法治国，推进科学立法。⑦中国特色社会主义法治体系不断完善等等。
材料二 《法治推荐卡》
新行政复议法明确行政复议原则、职责和保障，优化行政复议的受案范围，如完善行政复议范围负面清单，即明确了哪些行政行为不属于行政复议机关行政复议的受理范围。新行政复议法解决了管辖权复杂多头，方便群众找准行政复议机关等问题，还丰富了复议申请方式，除书面申请、口头申请，还可以通过网络渠道申请。“互联网+行政复议申请”模式在一定程度上降低了申请人行政复议的成本，为申请人提供快捷与便利。
(2)请你结合行政复议法的相关资料和所学知识，将“法治推荐卡”中的推荐理由补充完整。
【答案】(2)①新行政复议法，体现了国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，落实依法行政。②有利于降低申请人行政复议的成本，为申请人提供快捷与便利，维护公民的合法权益。③有利于通过网络推动社会发展，促进民主政治的进步，推动依法治国的进程。
【答案】(3)①政府及其工作人员要依法行政，按照法定程序行使权力，做到法务授权不可为，法定职责必须为。②公民要增强法治意识和观念，积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
(3)根据新修订的行政复议法，请为促进我国法治政府建设提出合理化建议。

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