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第二目
——共同奔“富”，“浙”里先行
完善个人收入分配
我国的个人收入分配
第四课 第一框
在2021年8月17日举行的中央财经委员会上，总书记发表重要讲话强调：
而就在2个月前的2021年6月中共中央发布了一项重要的举措：
从生产总值来看，浙江并不是排名全国第一的省份，那么，为什么会选择这里来建设共同富裕示范区呢？
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议题一
共同富裕，“浙”为何行？
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我们先来了解一下当时浙江的情况……
结合材料和教材47-48页知识，议一议：
1.中央为何会选择支持浙江建设共同富裕示范区？这体现了共同富裕具有什么特征？
2.浙江村民为何能拥有如此高的幸福感？体现了收入分配与共同富裕之间有怎样的关系？
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议学提示
原因：
“浙”很富：地区生产总值排名全国第四，大力发展第三产业，民营经济充满活力；
“浙”都富：城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入都位列全国第一（除直辖市），已分别领跑20年和36年；两者之比为1.96：1，远远领先于全国；
村民安居乐业，幸福感强。
共同富裕的特征：
是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。
结合材料和教材47-48页知识，议一议：
1.中央为何会选择支持浙江建设共同富裕示范区？这体现了共同富裕具有什么特征？
2.浙江村民为何能拥有如此高的幸福感？体现了收入分配与共同富裕之间有怎样的关系？
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议学提示
原因
有充足的可支配收入，且可支配收入与城镇相比差距小；
有良好的生态环境，安居乐业。
启示：
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式；
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
结合材料和教材47-48页知识，议一议：
1.中央为何会选择支持浙江建设共同富裕示范区？这体现了共同富裕具有什么特征？
2.浙江村民为何能拥有如此高的幸福感？体现了收入分配与共同富裕之间有怎样的关系？
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小结：一、了解共同富裕
共同富裕的地位
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。
共同富裕的特征
是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。
共同富裕与收入分配的关系
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式；
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
要实现共同富裕，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
接下来，我们看看，在《意见》发布后浙江省采取了哪些行动来完善个人收入分配，实现共同富裕？
议题二
共同富裕，“浙”如何行？
2021年7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》全文发布，全面细化落实发展目标，内容包括到2025年实现：
结合材料，议一议：
浙江接下来将从哪些方面发力建设共同富裕示范区？
提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；
坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
2022年的“虎年第一会”上，浙江提出了针对当年的具体目标和措施……
结合材料和教材48-49页知识，议一议：
1.实现共同富裕要经历哪几个分配环节？如何区分这些环节？
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初次分配
再分配
在价值的创造环节对国民收入进行的分配
在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配
按劳分配
按生产要素分配
所得税
财产税
三次分配
转移支付
社会保障
按劳动要素分配
按其他要素分配
形式：工资津贴、奖金
表现为：
劳动性收入
表现为：
财产性收入
经营性收入
增值税、营业税
慈善等社会公益事业
个人捐赠
企事业单位捐赠
议一议：
1.实现共同富裕要经历哪几个分配环节？如何区分这些环节？
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是国家対个人所得征收的一种税种
如何征收？
居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
重要性？
是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
个人所得税
又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
具体内容及相应目的？
政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质
上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距
企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付
转移支付
至2023年，浙江共同富裕示范区建设取得了哪些进展和阶段性成果呢？
结合两个视频材料和教材47-49页知识，议一议：
1.浙江共同富裕示范区建设提供了哪些可借鉴的做法？
2.总结完善个人收入分配，实现共同富裕的措施。
结合两个视频材料和教材47-49页知识，议一议：
1.浙江共同富裕示范区建设提供了哪些可借鉴的做法？
2.总结完善个人收入分配，实现共同富裕的措施。
议学提示
做法：
部署三个“一号工程”，推动经济高质量发展；
扩中：①农民工在多方面享受与普通市民同等待遇、权利和机会；②完善技术工人按技术要素分配的分配方式；③以立法的方式强化技高者多得的导向；
提低：①建设“共富工坊”，吸纳农民就业增收；②推出共富工坊保，解除其后顾之忧；
初次分配、再分配、第三次分配齐发力。
做大“蛋糕”
分好“蛋糕”
坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；
完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入；
规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入。
加大社会保障得调节力度；
构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系……
教材知识
初次分配
再分配
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“做大蛋糕”
根本措施：大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加社会财富和居民收入
“切好蛋糕”
制度基础：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；
总体要求：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度；
小结：二、如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平）
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小结：二、如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平）
“切好蛋糕”
具体要求：
①坚持“两个同步”：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入；
③再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保合、调高、取非。
④第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
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二、如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平）
生产力
“做大蛋糕”
“切好蛋糕”
制度基础：
分配制度
总体要求：
理顺收入分配关系+构建三个分配协调配套的制度体系+健全收入分配制度
具体要求：
坚持“两个同步”+初次分配+再分配+第三次分配
一、了解共同富裕
共同富裕地位
共同富裕特征
共同富裕与收入分配的关系
跟踪练习
1.截至2023年3月底,我国共有城乡低保对象3983万人,特困人员463万人。2023年一季度,全国累计支出低保资金477亿元,特困供养资金133.5亿元;实施临时救助195万人次，累计支出临时救助资金24.7亿元。此举（ ）
①拓宽了困难群体的增收致富渠道
②落实了以人民为中心的发展思想
③是初次分配注重社会公平的体现
④通过再分配调节机制保障了民生
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：①：材料中的举措体现了我国的社会保障制度，与拓宽困难群体的增收致富渠道无关，故①不符合题意。材料中的举措有利于保障困难群体的合法权益，是落实以人民为中心的发展思想的具体体现，故②正确。初次分配要坚持效率和公平的统一，而且材料中救助资金属于再分配，故③错误。材料中的举措体现了我国的社会保障制度，是通过再分配调节机制保障了民生，故④正确。
C
跟踪练习
2．中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。财政转移支付为推进共同富裕提供动力，为区域协调发展注入动能，从多方面助力中国式现代化行稳致远。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ）
①中央政府实施财政转移支付→地方财力水平提升→实现农村居民收入增长→促进全体人民共同富裕
②落实财政转移支付政策→加强农村基础设施建设→促进城乡基本公共服务均等化→缩小城乡再分配收入差距
③地方政府接受中央财政补助→提高公共支出水平→增加公共产品消费→促进当地经济社会发展
④加大财政转移支付力度→为低收入者提供低成本信贷支持→缓解低收入者生活压力→提高低收入者收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：①：地方财力水平提升未必会现农村居民收入增长，①错误。落实财政转移支付政策，有利于加强农村基础设施建设，促进城乡基本公共服务均等化，缩小城乡再分配收入差距，②表述正确。地方政府接受中央财政补助，有利于提高公共支出水平，增加地方性公共产品消费，促进当地经济社会发展，③正确。加大财政转移支付力度属于财政政策，而为低收入者提供低成本信贷支持，属于货币政策，④表述错误
C
跟踪练习
3.针对右图漫画反映的问题，我国应该（ ）
①坚持按劳分配为主体，多种分配方式更加丰富
②提高劳动报酬在初次分配中的比重，强调公平
③更加健全体现效率、促进公平的收入分配制度
④推动形成橄榄型的分配格局，减少高收入群体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：②③：漫画反映一线劳动者与管理者的收入存在较大差距，因此针对漫画反映的问题，我国应该提高劳动报酬在初次分配中的比重，强调公平，进一步健全体现效率、促进公平的收入分配制度，②③正确。漫画反映劳动收入比重偏低，因此漫画不是强调丰富多种分配方式，①不符合题意。推动形成橄榄型的分配格局，需要调节过高收入，而非减少高收入群体，④错误。
D
C
跟踪练习
4.共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。下列措施中有利于缩小收入差距，促进共同富裕的有（ ）
①某省规范公益慈善事业的发展，发挥再分配的调节作用
②某市增加一线劳动者的劳动报酬，逐步提高最低工资标准
③某省完善知识产权保护制度，保护不同所有制经济的产权
④某村深化农村土地制度改革，赋予农民更充分的财产权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：②④：增加一线劳动者的劳动报酬，逐步提高最低工资标准以及深化农村土地制度改革，赋予农民更充分的财产权益等都有利于缩小收入差距，促进共同富裕，②④正确。公益慈善事业属于第三次分配，不属于再分配，①错误。“完善知识产权保护制度，平等保护不同所有制经济的产权”强调的是对知识产权的保护，此举有利于调动科研人员的积极性，但不利于缩小收入差距，③排除。
C
跟踪练习
5.近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》。扩内需、促消费，需要优化分配结构，扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，需要（ ）
①优化初次分配的格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重
②重视发挥第三次分配，发展社会服务机构和志愿组织
③健全再分配机制，提高最低工资标准
④建立以第三次分配为主、初次分配和再分配为辅的分配制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：①②：构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，需要优化初次分配的格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重，重视发挥第三次分配，发展社会服务机构和志愿组织，①②正确。提高最低工资标准属于初次分配，不属于再分配，③错误。我国强调完善初次分配制度，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，④错误。
A
跟踪练习
6.根据重庆市统计局公布《2023年上半年重庆市经济运行情况》显示，重庆城镇常住居民人均可支配收入为24539元；农村常住居民人均可支配收入为9768元，城镇比农村要高14771元。重庆城乡发展差距依旧显著，下列哪些举措能持续富农( )
①提高农民劳动报酬在再分配中的比重
②发展慈善事业，发挥第三次分配作用
③激发各类生产要素参与收入分配的积极性
④完善农村土地流转制度增加农民财产性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：劳动报酬属于初次分配，①说法错误。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局，有利于实现收入分配公平，但这与持续富农无直接联系，②不符合题意。激发各类生产要素按贡献参与分配的积极性，充分发挥市场和政府的作用，有利于农民增收，持续富农，③符合题意。完善农村土地流转制度，帮助农民增收，有利于提高农民生活质量，持续富农，④符合题意。
D
课堂练习
7．阅读材料，完成下列要求。
“十四五＂规划《建议》首次提出，把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标，在高质量发展中促进共同富裕。党的十八大以来，陕西榆林市郝家桥村为促进经济高质量发展，成立了村集体经济股份合作社，建成了生态果国、温室大棚、湖羊和生猪养殖场、光伏电站等，形成了集现代农业、规模养殖、光伏发电、乡村旅游为一体的特色产业体系；实行以土地流转为基础的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，按照人股、地股计算向村民分红；千方百计增加村民收入，坚持多劳多得，促进当地企业收入分配向一线劳动者倾斜；组织开展捐赠活动，鼓励高收入家庭和企业投身公益事业，更多回报社会。一系列举措使郝家桥村村民的生活发生了深刻变化，增进了当地民生福祉，扎实有力地推进着共同富裕。
结合材料，运用我国的个人收入分配的相关知识，说明郝家桥村是如何增进民生福祉，推进共同富裕的。
课堂练习
参考答案：
培育新型农业经营主体，大力发展生产力，健全农业现代化服务体系，发展壮大农村集体经济，促进经济高质量增长。
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动资源优化配置，深化农村集体产权制度改革，增加居民收入，保障农民财产权益。
增加居民收入，坚持多劳多得，增加一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高基本同步。
发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业，整合社会力量缩小收入差距。

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