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第二单元 世界多极化
第三课 多极化趋势
二、国际关系
教学目标
政治认同：认同国家间的共同利益是国家间合作的基础。维护本国的国家利益是制定和推行对外政策的出发点和落脚点。
科学精神：正确认识国际关系的基本形式，正确理解国际竞争的实质。
公共参与：在各种国际活动中自觉维护本国的国家利益。
1.识记国际关系的含义、内容及基本形式。
2.理解影响国际关系的决定性因素是国家利益和国家实力。
3.识记维护我国国家利益的原因和我国国家利益的主要内容。
4.理解在维护本国利益时,必须尊重他国正当的国家利益。
课程标准
核心素养
问题导引
1.什么是国际关系？主要探讨的是什么问题？国际关系的内容、基本形式有哪些？
2.国家间交往的主要方式有哪些？
3.什么是国际法？为什么要遵守国际法？
4.如何看待当今的国际竞争？
5.国际关系为何复杂多变？影响国际关系的决定性因素是什么？
6.国家利益对国际关系有怎样的影响？各国应如何维护自己的利益？
7.中国为什么要坚定维护自己的国家利益？怎样维护？
二、国际关系
1.国际关系
（1）国际关系的含义
国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
（2）主要探讨的问题
内容：近代以来，主权国家之间的战争与和平、冲突与合作的问题。
原因：两次世界大战以及冷战等给世界和人类造成巨大创伤，争取和平与发展成为世界人民的共同理想。
（3）内容和形式
内容：多方面，包括政治、经济、文化、军事关系等。
形式：复杂多样，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。
（一）认识国际关系
新知讲解
合作探究
中美文化座谈会
中美南海对峙
特朗普访华
中美贸易战
思考：
1.图片中反映了中国与美国在哪些领域进行着交往？
2.中美交往中呈现的形式有哪些？
新知讲解
2.国家间的交往
（1）主要方式：贸易往来、文化、科技、教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人互访，缔结条约或协定，等等。
（2）行为准则：国际法。
①含义：各国逐渐以条约和习惯做法为基础，发展出了一些被普遍遵守的行为规则。
②作用：规范着国际交往的各个方面和人类活动的各个领域,对维护国际关系稳定、促进世界和平与发展发挥着重要作用。遵守国际法符合各国的共同利益。
合作探究
谷歌中断与华为的合作，将要断供安卓的时候，华为研制出了鸿蒙系统。华为原本可以在原来塞班系统的基础上进行研究，省时省力，但是，华为认为，塞班毕竟是国外的系统，既然要重新弄，不如就从零开始，研制属于自己的东西，只有完全掌握在自己手中的东西，才是最放心的，不用担心断供，封锁。有了鸿蒙，华为便可内外兼修，自由发展!
　2021年6月，华为正式发布鸿蒙手机操作系统的消息，刷爆了网络。
美国炮制的政治案件
思考：结合中美贸易摩擦事件，思考当今国际竞争的实质是什么？
新知讲解
3．国际竞争的实质
(1)现状：随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈。
(2)实质：当今国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。
(3)应对：面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态势，形成了国家间既合作又竞争的局面。
合作探究
过去500多年里，从伊比利亚半岛的葡萄牙和西班牙的殖民扩张与相互冲突，到荷兰崛起及其对西班牙统治的反抗，到群雄混战的“三十年战争”，再到英、法、德、俄等诸大国之间长达数百年的反复较量，直至20世纪的第一次世界大战、第二次世界大战及美苏冷战，大国博弈始终未停。大国兴衰起伏乃是常态，国际权力转移也是势之必然。由于涉及巨大利益和国家命运，参与博弈的主要大国通常奉行“利益至上”，在博弈中使用多种手段，并完全根据自身利益而频繁重塑与其他大国的联盟关系。大国博弈的方式十分多样，从协作、合作到联盟，从竞争、斗争到战争，从对立、对抗到对决，各种博弈形态在国际政治中频繁出现。
（1）大国博弈是围绕什么核心问题展开的？
（2）决定大国博弈的关键因素是什么？
（3）为什么大国博弈的方式多种多样？
合作探究
（1）大国博弈是围绕什么核心问题展开的？
（2）决定大国博弈的关键因素是什么？
（3）为什么大国博弈的方式多种多样？
思考：
（1）大国博弈是围绕国家利益这个核心问题展开的。
（2）以经济和科技实力为基础的综合国力。
（3）各国间存在着复杂的利益关系，既存在某些共同利益，也存在利益的差别乃至对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。
答案：
新知讲解
（二）影响国际关系的主要因素
1.影响国际关系的因素
（1）影响因素：
各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果，这些因素包括国家利益、国家实力、宗教、文化和历史等。
（2）决定因素：
国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。
新知讲解
2.国家利益
（1）含义：国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现(阶级性)。
（2）重要性：①国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立是引起国家冲突的根源。②维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
（3）要求：但是任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国主权和安全，干涉别国的内政。
没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友，永恒的只是我们的国家利益。　　　　　——英国前首相丘吉尔
新知讲解
国际关系
国家利益
国家合作
国家利益对立
国家共同利益
国家冲突
决定
基础
根源
注意： 每个国家都有自身的国家利益，两国之间的根本利益不可能趋于一致。
观点辨析　
“维护本国的国家利益一定是正义的。”
　　提示:不是。①国家利益是一国生存和发展的权益,是主权国家制定和推行对外政策的出发点和落脚点,是国际关系的决定性因素之一。国家间的共同利益是国家合作的基础。而利益对立则是引起国家冲突的根源。
　　②各国进行对外活动的目的是维护本国的国家利益,但这并不表示维护本国的国家利益都具有正当性与正义性,只有在不侵害他国国家利益的前提下,维护本国国家利益才具有正当性与正义性;反之,把维护和获取本国国家利益建立在掠夺、侵略他国国家利益的基础上,就不具有正当性与正义性。
合作探究
“因美国向台湾出售武器，中国对3家美国公司和10名高管实施制裁。”路透社、新加坡《联合早报》等媒体2024年10月10日报道称，当天，中国宣布对美国军工企业及高管的最新反制措施，即日起施行。美国在9月29日宣布向台湾提供约5.67亿美元的军事援助。
中国外交部表示，美国近日宣布向中国台湾地区提供大额武器援助，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，严重干涉中国内政，严重损害中国主权和领土完整。外交部对边缘自治运营公司、亨廷顿·英格尔斯工业公司、斯凯迪奥公司冻结在中国境内的动产、不动产和其他各类财产；禁止中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。
　材料反映出我国的哪些国家利益？中国应如何维护自己的国家利益？
新知讲解
3.中国坚定地维护自己的国家利益
（1）原因：①国家利益和国家实力是国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益。
（2）我国国家利益的主要内容：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，我国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障
（3）要求：①我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。②根本途径：我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。
新知讲解
（1）国家实力的含义：
国家实力通常用一国的综合国力来衡量。国家实力既包含一国军事力量、经济力量和科技力量等在内的硬实力，也包含一国文化、价值观念、社会制度等文化软实力。
（2）国家利益与国家实力的关系：
强大的国家实力是维护国家利益的有力保障，国家实力衰弱不利于国家利益的实现。
（3）增强国家实力的措施：
①我国应坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。
②面对日益强烈的多元文化冲击，我们要坚定文化自信，自觉传承中华优秀传统文化、革命文化，发展中国特色社会主义文化，为建设社会主义文化强国贡献力量。
4.国家实力
新知讲解
影响国际关系的决定性因素
影响国际关系的决定性因素 国家利益 ①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点　②国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立是引起国家冲突的根源
国家实力 ①维护国家利益的有力保障是最强大的国家实力
②国家实力衰弱不利于国家利益的实现。
要求 任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。 各国都应调整目标，力图为自己确立有利态势，积极参与国际竞争与合作，增强自己的综合国力。 课堂小结
1.“国家之间、民族之间、地区之间,存在这样那样的不同和差别是正常的,也可以说是必然的。我们主张世界各种文明、社会制度和发展模式应相互交流和相互借鉴,在和平竞争中取长补短,在求同存异中共同发展。”这表明在当代国际社会中
A.国际关系的基本形式是竞争与合作、冲突和对抗
B.国际关系的基本内容涉及政治、经济、文化和军事等多个方面
C.国家之间既有共同利益,也有相悖的利益
D.国家之间必然存在着分离聚合、亲疏冷热的复杂关系
课堂练习
C
课堂练习
2.黄岩岛自古以来就是中国的领土，但菲律宾政府无视历史事实，一再制造事端，企图侵占黄岩岛。对此，中国政府作出了强烈反应。上述事实表明
①国家利益是国际关系的决定性因素
②领土是一个国家的生命和灵魂
③利益对立是国家冲突的根源
④干涉别国内政是非正义的、错误的
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
C
课堂练习
3．当今世界，因领土之争而导致国际关系出现紧张局势的情况并不少见，各国就领土之争的解决也呈现出多种方式。当前亚洲海域领土争端的紧张局势持续升温，扰乱着各国关系，并威胁地区稳定。中国解决领土之争
①要坚定地维护本国的国家利益　
②要兼顾其他国家的合理关切　
③必须提交国际法院进行裁决　
④要始终以和平方式解决争端
A．①②　B．①④　C．②③　D．③④
A
课堂练习
4.2020年1月,中国驻美国大使崔天凯在美国中国总商会年度晚宴上表示,互利共赢始终是中美经贸合作的本质特征,只要双方牢牢把握两国人民的根本利益,尊重彼此尊严、主权、核心利益,就没有克服不了的困难。上述观点说明开展中美经贸合作必须( )
①在维护本国利益的同时,兼顾他国合理关切
②把维护中美两国共同利益作为出发点和落脚点
③自觉做到国家利益与人民的根本利益相结合
④反对借口维护本国国家利益侵犯别国正当利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
课堂练习
5.自2018年3月中美贸易摩擦上升为贸易战后,中国政府在积极寻求协商解决贸易摩擦的同时,对美国强加的贸易战非常明确地表达了立场:“不愿打、不怕打、必要时不得不打”。下列对中方立场的理解正确的是( )
①“不愿打”是基于中国是最大的发展中国家
②“不怕打”是基于中国综合实力日益增强
③“不得不打”体现了中国坚定维护国家利益
④“必要时”是基于世界多极化趋势正逐步形成
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
课堂练习
6.对于贸易战,美国总统贸易顾问彼得 纳瓦罗曾说,由于美国拥有远远大于其他国家的实力,其他国家不敢(对美国)采取报复性措施。这说明( )
A.强国与弱国不可能发展平等国家关系
B.任何国家都不应该侵犯他国正当利益
C.国家利益是影响国际关系的决定因素
D.国家实力是维护国家利益的有力保障
D
课堂练习
7．（2023·浙江·高考真题）《不扩散核武器条约》第十次审议大会于2022年8月在联合国总部召开。大会审议了条约执行情况，各缔约国代表就核裁军、核不扩散及和平利用核能等进行谈判，但会议未能达成成果文件。这说明（ ）
①国际法是世界和平的保障
②遵守国际法符合各国利益
③维护世界持久和平任重道远
④国家利益和国家实力决定国际关系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
课堂练习
8．（2022·山东·统考高考真题）一些经济体量较小的国家为与大国争夺国际投资，往往会设定较低的企业税率，有些国家甚至将税率定在10%以下。美国为缓解财政赤字，倡议各国对跨国公司征收最低21%的企业税。该倡议得到法德等国支持，但遭到爱尔兰等国反对。在美国推动下，2021年10月，136个国家和地区在“经合组织”（OECD）框架下达成共识，“全球最低企业税率”被设定为15%。材料表明（ ）
①美国利用“经合组织”主导此次国际规则制定，本质是“美国优先”
②“经合组织”通过设定最低企业税率获得了行使税收管辖权的权利
③各参与国以共同利益为出发点，积极参与全球最低企业税率谈判
④国家利益和国家实力是达成此次最低税率谈判结果的决定性因素
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
课堂练习
9．美国和欧盟在应对乌克兰局势上保持了高度合作，但美国《通胀削减法案》引发的美欧经贸争端仍在继续。欧盟认为美国借《通胀削减法案》推行保护主义政策，严重损害欧洲产业发展和民众就业。欧盟委员会发布“绿色协议产业计划”，以对抗美国《通胀削减法案》给欧洲带来的不利影响。这反映了（ ）
①国家间的亲疏冷热是由国家利益决定的
②维护人民利益是国家对外活动的出发点
③“美国优先”是欧盟与美国冲突的根源
④竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
课堂练习
10．2022年11月14日，习近平主席赴印尼巴厘岛出席二十国集团领导人第十七次峰会。11月16日，两国元首举行双边会晤，就中印尼双边关系、当前形势及有关重要问题交换意见，就加强中印尼全面战略伙伴关系和共建中印尼命运共同体达成新的重要共识。下列对中印尼国际关系的认识正确的是（ ）
①中国和印尼的国家利益是国家合作的基础
②国际关系的实质是综合国力的较量
③中国和印尼在维护和平与稳定方面拥有共同利益
④中国和印尼同为发展中国家，具有广泛共识
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
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