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(共31张PPT)
第四课建设法治中国
4.2凝聚法治共识
法治政府
壹
厉行法治
贰
目
录
CONTENTS
罗翔说刑法
“同一谣言信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次，评论二百次以上的可被定为侮辱罪、诽谤罪，依法追究其刑事责任。可根据刑法处于三年以下有期徒刑，拘役、管制、剥夺政治权利。”
——罗翔 中国政法大学教授
请同学们在5分钟之内阅读完教材P51-56页的内容，思考以下问题，并将答案在课本上划出。
1、政府作用、权力来源、宗旨和原则是什么？
2、依法行政的地位、核心和要求？
3、如何建设法治政府？（政府、公民怎样做？)
4、怎样厉行法治？
壹
法治政府
旅游局
财政局
教育局
地税局
气象局
交通局
国税局
统计局
卫生局
电力局
民政局
农业局
水利局
公安局
林业局
国土资源局
司法局
人力资源社会保障局
食品药品监督管理局
工商行政管理局
你知道生活中有哪些政府部门？
政府有哪些作用呢？
红绿灯坏了
家里被盗
占道经营
想开一家超市
家里着火了
想领结婚证
交通管理部门
公安部门
城管部门
工商部门
民政部门
消防部门
我们每时每刻都能感受到政府的作用
管理社会生活
提供公共服务
政府
一方面，人们的社会生活需要政府管理；
另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
作用
在我国，政府的权力来源于人民。
权力
来源
政府的宗旨是为人民服务。
宗旨
对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
工作
原则
1、我国政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则
管理社会生活
提供公共服务
我国是法治中国，那么，我国政府是什么政府？
2.什么是法治政府 ？
法治政府
什么是法治政府？
2015年，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》提出：“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一个重要目标。
法治政府
什么是法治政府
法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
笔记区
政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。P51
2、什么是法治政府？（含义）
政府在执法过程中要注意什么？
暴力执法
依法行政
不同的执法方式代表着不同的执法理念。
“法请你结合治政府”的概念，谈谈你认可哪一种执法有利于建设法治政府？
什么是依法行政？
主体：政府及其工作人员（行政机关）
依
法
行
政
依据
宪法和法律
行使
权力（行政权）
3. 什么是依法行政？（依法行政的地位、要求、核心）
①地位：
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
②要求：
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
③核心
核心是规范政府的行政权。
特别提醒：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共、人民政协、也不是公民。中国共产党是执政党，要依法执政。而政府，通常的说法是要依法行政，而不是依法执政，对于这一点，同学们必须严格界定。
农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。
　　站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。
上述材料给我们什么启示？
★4. 如何建设法治政府？（如何落实政府依法行政）
①政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（政府）
★4. 如何建设法治政府？（如何落实政府依法行政）
思考：政府政务公开对建设法治政府有什么意义？
②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
思考：政府进行政务公开，我们公民应怎样做？
③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（公民）P52
科学立法
立法反诈骗
抓捕诈骗分子
严格执法
审判诈骗分子
公正司法
全民防诈骗
全民守法
①国家（总要求）：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 （基本要求）
4.厉行法治
4.厉行法治（如何建设法治社会？）
全面依法治国必须坚持厉行法治。
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
【讲话原文】
法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”
——2015年习总书记在十八届中央政治局集体学习时的讲话
意思是：天下大事，困难的不在于要制定什么法律，
而在于立了法就一定要执行；
案件思考
张玉环案是如何发生的？透过张玉环案，你觉得如何避免此类冤假错案的发现呢？（国家、公民、政府、社会、道德）
坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（P53）
国家角度
只要每一个环节严格落实，冤假错案，纸面服刑都不会发生。
公民
尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业
依法经营
司法机关公正司法
厉行
法治
……
由于欠缺法律知识，张玉环以及家长在申诉的路上走了不少的弯路 。
案件早期，王飞律师曾多次向法院要求阅卷，都未能实现。
于是记者曹印兰建议，通过微博发声，加上多方媒体推动，施加舆论压力，来推动案件发展。
20多年漫漫伸冤路
公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
公民角度：
有人说：没证据证明张玉环杀人，公安机关进行刑讯逼供，也是为了尽快的破案。你支持刑讯逼供吗？说说你的理由？
刑讯逼供确实会使得案件得以迅速的推进，但是这种刑讯逼供仍然是应当被禁止的。
疑罪从无，程序正义。
党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。
政府角度：
对于普通民众法律知识欠缺，不具备基本的法律常识？
对于党政机关工作人员法治意识淡薄，知法犯法的情况？你有什么好的对策吗？
问题思考：
社会角度：
社会需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。树立“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
合作探究
辩一辩：
在国家和社会治理方面，谁更重要？
促进
法律
道德
（规范作用）
支撑
（教化作用）
相辅相成、相得益彰
“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”
⑤道德：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
6.如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
①厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律的范围内行使权利，履行义务。
②坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
③公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
④党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力。
⑤厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境。
⑥国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
7.德治与法治的关系？
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；
③以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
三
课堂小结
课堂小结
法治政府
厉行法治
正确认识法治政府
依法行政的核心、重要性、要求
厉行法治的要求
法治和德治的关系
凝聚法治共识
四
课堂练习
1．《中华人民共和国黄河保护法》于2023年4月1日起施行，其中第一百一十九条规定，违反本法规定，侵权人应当依法承担侵权责任。为此公民应该（ ）
①增强尊法学法守法用法意识 ②严厉打击破坏黄河流域的行为
③树立正确的权利与义务观念 ④以该法为根本活动准则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2． “淄博烧烤”火出圈后，当地政府设立“烧烤行业一件事”服务专窗，承诺“一件事一次办”。 淄博烧烤既需要“人情味”，又需要“法治味”，淄博市在需要完善服务细节的同时，加强制度建设、法治建设，持之以恒地保持对烧烤行业及相关经营行为的规范引导和严格执法。淄博烧烤既需要“人情味”，又需要“法治味”。这告诉我们（ ）
①国家治理必须坚持依法治国和以德治国相结合
②法治以其感召力和劝导力规范社会成员的行为
③德治以其强制性提高全体社会成员道德觉悟
④法律与道德相辅相成，法治和德治相得益彰
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B

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