资源简介

我国的个人收入分配与社会保障--2025届高中政治一轮复习专题训练
一、单选题
1．粮食作物完全成本保险和种植收入保险，两类保险覆盖农业生产的总成本和种植收入，用以弥补自然灾害、市场波动而导致的损失。2022年中央一号文件强调：要在年内实现稻谷、小麦、玉米三大粮食作物的上述险种在主产省产粮大县全覆盖。此举有利于( )
A.完善农村金融服务体系→稳定农民种粮收入预期→调动种粮积极性
B.提高社会保障水平→分散农民种粮风险→增强农业抗风险能力
C.健全种粮收益保障机制→降低农业生产成本→稳定农民种粮收益
D.完善农业保险体系→减少农业生产损失→提升粮食生产质量与安全
2．党的二十大报告强调：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，聚焦当前收入分配领域的热点和难点问题，有效消除收入差距中的分配不公因素。下列推导合理的是( )
A.完善分配制度→生产要素参与分配→调动各种生产要素积极性→缩小贫富差距
B.完善初次分配→提高最低工资标准→降低个税起征点→增加居民的可支配收入
C.加大财政转移支付→发挥财政兜底作用→保障困难群众基本生活→缩小收入差距
D.加快土地所有权流转→增加财产性收入→扩大中等收入群体→形成橄榄型分配格局
3．财政部、人力资源社会保障部发布了修订的《就业补助资金管理办法》。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴。这有利于( )
①鼓励就业困难人员主动通过灵活就业实现就业
②发挥失业保险的作用，保障就业困难人员基本生活水平
③调动企业主动承担社会责任，助力就业困难人员实现就业
④发挥社会救助的作用，通过社会成员的自助和他助实现就业
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
4．近年来，遵义市新舟镇以沙滩文化为内涵，以百里洛安江生态画廊为纽带，结合各村资源特色，差异化布局田园休闲、沙滩文化、非遗体验等不同类型的主题民宿，为当地群众增加了收入来源。下列对当地农户收入的解题思路中，收入类型与收入来源匹配正确的是( )
①劳动性收入：当地农户为民宿提供蔬菜水果等自种农产品所获收入
②财产性收入：当地农户以土地经营权入股辣椒种植合作社所获分红
③经营性收入：当地农户将土地经营权流转给投资人获得的土地租金
④转移性收入：当地农户成为附近民宿员工一个月后收到的转账工资
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5．甘肃省永昌县积极推进农村集体产权制度改革，健全集体收益分配制度，在尊重农民意愿前提下建立农村产权流转交易中心。让农民变成村集体“股东”，真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者，分享到了集体经济发展和农村改革的成果，也促进了当地农村经济的发展。材料说明( )
①尊重农民意愿是乡村振兴取得成功的关键性因素
②农村生产关系的调整有利于解放和发展农村生产力
③完善农村基本经营制度能够增加农民的财产性收入
④作为上层建筑的产权制度改革激发了农业生产活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6．党和人民伟大创造的、与我国社会主义初级阶段社会生产力水平相适应的、中国特色社会主义制度的重要支柱是( )
A.公有制为主体、多种所有制经济共同发展
B.按劳分配为主体、多种分配方式并存
C.社会主义市场经济体制
D.与经济发展水平相适应的社会保障制度
7．中国人口老龄化加快到来，这让我国现行养老金体系面临严峻挑战。2023年11月25日，《个人养老金实施办法》正式落地（如图）。个人养老金与基本养老保险、企业（职业）年金共同组成我国养老保障体系的“三大支柱”。以下关于个人养老金制度落地的影响路径，推导合理的是( )
个人养老金是属于政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度；个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累，不得提前支取；个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，参加人可自主选择。
A.帮助个人理性规划养老资金→增加财产性收入→提高养老社会福利水平
B.拓宽养老渠道→健全再分配调节机制→满足人民多层次多样化养老保险需求
C.补齐养老保险短板→优化养老保险结构→健全多层次多支柱的社会救助体系
D.引导居民稳健投资→实现养老金保值增值→提升人民群众的幸福感、安全感
8．2024年6月，国家卫生健康委公布了国家区域医疗中心建设成果：已设置13个类别的国家医学中心，建设125个国家区域医疗中心、114个省级区域医疗中心，在81个城市开展紧密型城市医疗集团建设试点，全面推进紧密型县域医共体建设……建设国家区域医疗中心( )
①是进一步完善覆盖全面、统筹城乡的社会保障体系的需要
②说明我国社会保障制度不断完善、社会福利水平不断提高
③体现了推动优质医疗资源下沉，提升农村等基层医疗服务能力
④是建设健康中国的重要支撑，体现了以人民为中心的发展思想
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9．2024年8月1日，国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，提出要进一步放开放宽参保的户籍限制，建立居民参保的激励机制，自2025年起，对连续参加居民医保满4年的群众，从第5年起每多参保1年就会提高大病保险最高支付限额至少一千元。这有利于( )
①满足群众的基本医疗保障需求，提高参保的便捷性和可及性
②提高基本医疗保险的参保率，保障人民群众安定生活
③完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
④确保更多居民被纳入医保体系，避免因病致贫、因病返贫
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10．中国的老龄化进程加快，“小老人供养老老人”的力不从心，一对夫妻承受“四座大山”的压力山大，越来越多的人在思考如何既能减轻小一辈人的压力，又能让老一辈人“体面地老去”。为此，需要( )
①完善养老服务体系，健全社区服务等社会保障机制
②不断加大面向老年人的实物供给和福利金
③鼓励个人通过多元化投资来增强自身的养老储备
④养儿防老，明确子女在养老中的主要责任
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
11．保险的本质是对未来风险的提前规避和转移。“江苏医惠保1号”是首款由江苏省医保局、国家金融监督管理总局江苏监管局共同指导监督的普惠型商业补充医疗保险。“江苏医惠保1号”的推出( )
A.有利于人们通过市场获得更全面的医疗保障
B.提高社会保障水平以满足较高层次保险需求
C.保证受赔付的家庭及成员最低生活水平需求
D.通过国民收入再分配充分彰显我国制度优势
12．针对我国人口老龄化程度不断提高，人口出生率不断下降的状况，同时为贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，国务院决定，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。此举旨在( )
①避免对个人重复征税，降低居民的实际税负
②落实国家优化生育政策，促进人口均衡发展
③调节居民收入分配差距，更加关注社会公平
④发挥税收调节作用，降低养育成本鼓励生育
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
13．2021年，我国居民人均工资性收入19629元，增长9.6%，成为拉动居民收入增长的重要动力。提升居民收入水平，实现居民收入稳定增长，需要多措并举。下列选项传导正确的是( )
①进一步推进减税降费→减轻企业负担→企业持续发展稳就业
②完善按要素分配→提高财产性收入→实现多元化投资增收益
③完善职业技能培训→提高劳动者技能素质→增强劳动者就业能力
④依托转移支付→拓宽再分配方式→促进劳动报酬与生产效率同步提高
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
14．截至2021年10月，我国基本医疗保险参保人数达.16万人，国家医保药品目录内药品总数为2860种，全国住院费用跨省直接结算定点医疗机构数量为5.29万家，我国已经织起了世界上最大的基本医疗保障网。国家不断完善基本医疗保障是( )
①通过再分配调节机制，保障公民健康权
②落实共享理念，让发展成果惠及广大人民
③运用初次分配机制，调整国家与个人利益
④通过统筹城乡协调发展，逐步缩小城乡差距
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
15．2023年11月，为有效避免农民工工资卡被违规扣押、工资被冒领侵占等违法行为，某省在建工程项目中推广使用社会保障卡发放农民工工资，并鼓励开户银行切实加强服务收费合规管理，免除手续费、年费、短信费等费用，使社会保障卡成为农民工领取工资的“便民卡”。此举利于( )
①有效提高农民工的工资性收入
②通过国家再分配保障农民工权益
③提升社会保障卡公共服务效能
④规范工程建设领域工资支付行为
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
16．2024年1月7日，国家数据局局长表示，推进数据流通，必须加快建设数据基础设施。建立健全数据要素市场化配置，运用市场化机制提高数据的配置效率，推动数据要素合规高效流通，是释放数据价值的重要基础。这( )
①是基于数字经济正成为改变全球竞争格局的关键力量
②说明我国的数据要素按贡献参与分配机制已经很完善
③有利于充分发挥市场在数据资源配置中的决定性作用
④体现了数据作为新的生产要素取代了传统生产要素
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
17．据了解，2023年，某市民政局以政府救助与慈善帮扶有效衔接作为突破口，将慈善项目与慈善救助精准对接，培育发展2725个公益慈善组织，接受1.2亿元社会捐赠，策划实施246个慈善项目，惠及困难群众31.5万人次，使慈善帮扶成为了政府救助的重要补充。对慈善帮扶认识正确的是( )
①拓宽了救助渠道，是政府救助的重要组成部分
②通过政府再分配，保障困难群众最低生活水平
③更好地发挥第三次分配的作用，促进共同富裕
④加大对困难群众帮扶救助力度，改善群众生活
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、材料解题思路题
18．阅读材料，完成下列要求。
千百年来，老有所养、老有所依一直是关系社会稳定、家庭幸福的大事。让千千万万老年人生活安心、舒心、顺心，始终是中国老龄事业的发展目标。
中华人民共和国成立70多年来，党和政府把老年人幸福记挂在心，一项项惠老政策陆续出台、一处处为老服务设施加快建设，带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。目前我国已建有各类养老服务机构和设施16.38万个，比例达到93%；高龄津贴制度已实现全国省级层面全覆盖，30个省份建立了养老服务补贴制度，29个省份建立了老年人护理补贴制度。
民政部数据显示社区养老服务设施现已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区；今后，民政部门将牵头健全养老服务保障制度，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务；大力支持各地发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施，满足农村老人养老“离家不离村”的需求。
（1）运用《经济与社会》的知识，解题思路党和政府为什么把老年人幸福记挂在心。
（2）运用社会保障的知识，谈谈政府应该如何发挥作用，更好实现老有所养、老有所依。
19．阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，我国加快建设高质量社会保障体系，扎实推进共同富裕。截至2022年，全国基本医疗保险参保人数达13.4亿人，基本养老保险参保人数达10.5亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。失业、工伤保险也不断发展，截至2022年，我国失业、工伤保险参保人数分别增至2.4亿、2.9亿人。社会救助事业蓬勃发展，援助对象不断扩展，建成以最低生活保障、特困人员救助供养、专项救助、临时救助为主体内容的综合型社会救助体系。养老服务逐步向社区与居家老人延伸，儿童福利从孤残儿童向困境儿童扩展，贫困的重度残疾人有了生活与护理补贴。城乡低保标准不断提高，2023年上半年，全国累计支出低保、特困和临时救助资金1265亿元。慈善募捐事业不断发展，每年募集约1500亿元资金。
结合材料，运用我国的社会保障的知识，说明高质量的社会保障体系在推进共同富裕中的作用。
20．阅读材料，完成下列要求。
近年来，河北省某地始终紧密结合当地改革发展的实际，多方筹集社会保障资金，连续五年民生支出占公共财政预算支出的80%以上，城乡居民社保、养老保险、医疗保险实现参保全覆盖；全民免费健康体检，异地就医“一站式”结算，“先诊疗、后付费”等政策有效落实；社会救助体系更加健全，关心关爱留守儿童，保障农民工工资权益，大病医疗救助体系不断完善……多措并举，形成了一张与当地经济发展水平相适应的没有漏洞的社会保障安全网。
结合材料，运用所学知识，说明该地的做法对全国其他地方完善社会保障体系的启示。
21．阅读材料，完成下列要求。
中华人民共和国成立70多年来，党和政府把老年人福祉记挂在心，一项项惠老政策陆续出台、一处处为老服务设施加快建设，带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。
目前，我国已建有各类养老服务机构和设施近20万个、各类养老服务床位760多万张；全国养老机构以内设医疗机构、签约服务等不同形式提供医疗服务的比例超过93%；高龄津贴制度已实现全国省级层面覆盖，30个省份建立了养老服务补贴制度，29个省份建立了老年人护理补贴制度。
民政部数据显示，社区养老服务设施已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。今后，民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。
(1)运用“坚持新发展理念”的知识，解题思路党和政府为什么把老年人福祉记挂在心。
(2)运用“我国的社会保障”的知识，谈谈政府应该如何完善社会保障体系，更好实现老有所养、老有所依。
22．阅读材料，完成下列要求。
目前，我国功能完备的社会保障体系基本建成,为人民创造美好生活奠定了坚实的基础。但我国社会保障体系仍存在不足,主要是制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅；部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”“脱保”“断保”的情况；政府主导并负责管理的基本保障“一枝独大”，而市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够；社会保障统筹层次有待提高，平衡地区收支矛盾压力较大；城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理；社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距。对这些不足，我们必须高度重视并切实加以解决。
结合材料，运用“我国的社会保障”的相关知识,谈谈如何解决我国社会保障体系存在的不足。
参考答案
1．答案：A
解析：A：在年内实现稻谷、小麦、玉米三大粮食作物的上述险种在主产省产粮大县全覆盖，有利于完善农村金融服务体系，稳定农民种粮收入预期，进而调动种粮积极性，A符合题意。
B：材料中是商业保险，对社会保障水平没有之间关系，B排除。
C：健全种粮收益保障机制，并不能降低农业生产成本，C错误。
D：完善农业保险体系，主要是弥补自然灾害、市场波动而导致的损失，而不是减少农业生产损失，提升粮食生产质量与安全，D错误。
故本题选A。
2．答案：C
解析：A：健全生产要素按贡献参与分配制度，让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。这有利于让一切要素的活力竞相迸发，有利于提高效率、拉开差距，而不是缩小贫富差距，A排除。B：降低个税起征点，会增加居民纳税金额，减少居民可支配收入，B错误。C：提升我国社会保障水平，政府通过加大财政转移支付，调节收入再分配，发挥财政兜底作用，保障困难群众基本生活，有利于缩小收入差距，C符合题意。D：应该是推动农民承包的土地的经营权、使用权流转，而不是所有权。农村土地所有权归集体，不能流转，D表述错误。故本题选C。
3．答案：B
解析：①：对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴。有利于鼓励就业困难人员主动通过灵活就业实现就业，所以选①。②：材料强调的是助力就业困难人员再就业，而非为了发挥失业保险的作用，②不选。③：对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，有利于调动企业主动承担社会责任，助力就业困难人员实现就业，所以选③。④：材料与社会救助无关，④不选。故本题选B。
4．答案：A
解析：①②：当地农户为民宿提供蔬菜水果等自种农产品所获收入属于劳动性收入，以土地经营权入股辣椒种植合作社所获分红属于财产性收入，①②项正确。③：当地农户将土地经营权流转给投资人获得的土地租金属于财产性收入，不属于经营性收入，③项错误。④：当地农户成为附近民宿员工一个月后收到的转账工资属于劳动性收入，不属于转移性收入，④项不选。故本题选A。
5．答案：C
解析：①：尊重农民意愿有利于推进乡村振兴，但不是乡村振兴取得成功的关键性因素，①错误。②③：推进农村集体产权制度改革，让农民变成村集体“股东”，分享到了集体经济发展和农村改革的成果，也促进了当地农村经济的发展，这说明农村生产关系的调整有利于解放和发展农村生产力，完善农村基本经营制度能够增加农民的财产性收入，②③正确。④：农村集体产权属于生产资料所有制，材料反映的是生产关系，未体现上层建筑，④排除。故本题选C。
6．答案：A
解析：A符合题意，BCD不合题意，依据课本知识可知，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。故选：A。
7．答案：D
解析：A：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利性津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。个人养老金缴费完全由参加人个人承担，不是社会福利，A不符合题意。B：个人养老金实行市场化运营，缴费完全由参加人个人承担，可见，这不属于再分配调节机制，B不符合题意。C：个人养老金制度落地有利于补齐养老保险短板，有利于优化养老保险结构，有助于健全多层次、多支柱养老保险体系，而不是社会救助体系，C说法错误。D：“个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，参加人可自主选择”，这说明实施个人养老金制度，通过引导居民稳健投资，以实现养老金保值增值，从而有利于提升人民群众的幸福感、安全感，D说法正确。故本题选D。
8．答案：D
解析：
9．答案：A
解析：①②:材料中“提出要进一步放开放宽参保的户籍限制建立居民参保的激励机制，自2025年起，对连续参加居民医保满4年的群众，从第5年起每多参保1年就会提高大病保险最高支付限额至少一千元”，这有利于满足群众多元化参保需求，提高参保的便捷性和可及性，提高基本医疗保险的参保率，保障人民群众安定生活，①②符合题意。③:材料中主要强调的是完善基本医疗保险参保长效机制，没有涉及丰富社会保障形式，③与题意无关。④:材料中“自2025年起，对连续参加居民医保满4年的群众，从第5年起每多参保1年就会提高大病保险最高支付限额至少一千元”，这有利于提高基本医疗保险的参保率，但不能确保更多居民被纳入医保体系，不能避免因病致贫、因病返贫，④说法错误。故本题选A。
10．答案：C
解析：①③：中国的老龄化进程加快，为此，我国需要不断完善养老服务体系，健全社区服务等社会保障机制，要构建多层次、多支柱养老保险体系，鼓励个人通过多元化投资来增强自身的养老储备，①③符合题意。②④：材料强调的是如何应对中国的老龄化进程加快的现状，如何既能减轻小一辈人的压力，又能让老一辈人“体面地老去”，而“不断加大面向老年人的实物供给和福利金”的说法不符合我国国情，“养儿防老，明确子女在养老中的主要责任”说法也不科学，②④不符合题意。故本题选C。
11．答案：A
解析：A：“江苏医惠保1号”是首款由江苏省医保局、国家金融监督管理总局江苏监管局共同指导监督的普惠型商业补充医疗保险。它的推出有利于人们通过市场获得更全面的医疗保障，A符合题意。B：“江苏医惠保1号”是普惠型商业补充医疗保险，属于商业保险，不是社会保险，与“提高社会保障水平”无关，而且社会保障可以满足社会成员的基本生活需求，B排除。C：“江苏医惠保1号”是普惠型商业补充医疗保险，属于商业保险，不是社会救助，而社会救助可以保障社会成员最低生活水平需求，C不符合题意。D：“江苏医惠保1号”是普惠型商业补充医疗保险，属于商业保险，不属于国民收入再分配的内容，D排除。故本题选A。
12．答案：D
解析：①：增值税有利于避免重复征税，材料涉及的是个人所得税，故①不符合题意。②：针对我国人口老龄化程度不断提高，人口出生率不断下降的状况，国务院决定，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，正是为了促进人口均衡发展，故②说法正确。③：设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的目的在于减轻养育孩子的负担，以鼓励生育，促进人口均衡发展，“调节居民收入分配差距”不是此举的目的，故③说法错误。④：设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除是政府通过税收这一再分配调节机制，降低养育成本鼓励生育，故④说法正确。故本题选D。
13．答案：A
解析：①③：国家进一步推进减税降费，有利于减轻企业负担，促进企业持续发展稳就业，有利于提升居民收入水平，实现居民收入稳定增长；完善职业技能培训，有利于提高劳动者技能素质，增强劳动者就业能力，促进劳动者就业，实现居民收入稳定增长，①③传导均正确。②：题干强调的是工资性收入对拉动居民收入增长的作用，工资性收入属于劳动报酬，而财产性收入不属于劳动报酬，并且提高财产性收入会拉大居民收入差距，不利于提升居民总体的收入水平，②与题意不符。④：转移支付属于再分配，而劳动报酬属于初次分配，④传导错误。故本题选A。
14．答案：A
解析：①②：国家不断完善基本医疗保障是通过再分配调节机制，保障公民健康权的体现，是落实共享理念，让发展成果惠及广大人民的体现，①②正确。③：完善社会保障属于国家通过再分配调节机制进行调节，而不是运用初次分配机制，调整国家与个人利益，③与题意不符。④：国家不断完善基本医疗保障与统筹城乡协调发展，逐步缩小城乡差距无关，④排除。故本题选A。
15．答案：D
解析：①错误，材料中的做法有利于规范工程建设领域工资支付行为，提升社会保障卡公共服务效能，但不是提高农民工的工资性收入;②错误，材料中的做法属于初次分配，不属于国家再分配;)④符合题意，为有效避免农民工工资卡被违规扣押、工资被冒领侵占等违法行为，某省在建工程项目中推广使用社会保障卡发放农民工工资，并鼓励开户银行切实加强服务收费合规管理，免除手续费、年费、短信费等费用，使社会保障卡成为农民工领取工资的“便民卡”，此举利于规范工程建设领域工资支付行为，提升社会保障卡公共服务效能。故选:D。
16．答案：B
解析：①：该选项阐释的是释放数据价值的原因，①符合题意。②：“已经很完善”的表述与事实不符，②说法错误。③：该选项阐释的是健全数据要素市场化配置的意义，③符合题意。④：数据要素作为新的生产要素不会取代传统生产要素，该选项的说法不符合事实，④说法错误。故本题选B。
17．答案：D
解析：③④：慈善帮扶属于第三次分配，可以帮助困难群众，改善群众生活，促进共同富裕的实现，故③④正确。①②：慈善帮扶不是再分配，也不是社会救助，它是政府救助的重要补充面不是组成部分，故①②排除。故本题选D。
18．答案：（1）①共同富裕是社会主义的本质要求，体现了以人民为中心的发展思想。②符合共同富裕的根本目标，是政府的经济职能之一。③符合共享发展新理念，有利于带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。
（2）①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
解析：第（1）问，设问的主体是党和政府，设问指向的是“为什么把老年人幸福记挂在心”，学生可结合社会主义的本质要求、以人民为中心的发展思想、共同富裕、政府的经济职能、共享发展新理念等知识解题思路作答。
第（2）问，学生可先回顾社会保障的相关知识，然后结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：健全社会保障的对象、原则和要求。最后学生整合这些知识要点并结合材料解题思路，形成答案要点。对象：每个公民；原则：应保尽保，尽力而为，量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；要求：权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管；目标：要按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
19．答案：（1）社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是实现广大人民群众共享发展成果的重要制度安排。
（2）发展社会保险、社会救助、社会福利事业，保障居民老有所养、病有所医，逐步提高城乡居民最低生活水平，改善居民生活质量，维护社会秩序稳定，为推进共同富裕创造良好社会条件。
（3）提高城乡低保标准，强化再分配功能，调节不同社会群体之间的利益关系，缩小贫富差距。
（4）发展慈善事业，充分发挥社会互助共济功能，推动社会财富在不同阶层、不同群体、不同人员之间合理分配。
20．答案：①坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。②公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。③既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。④健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，加大对民生、社会保障等领域的投入力度。⑤坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
解析：第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求考生结合材料，运用所学知识，说明该地的做法对全国其他地方完善社会保障体系的启示。本题属于启示类主观题，知识限定为我国社会保障和社会公平的相关知识，属于微观考查。解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：“城乡居民社保、养老保险、医疗保险实现参保全覆盖”→坚持以人民为中心的发展思想；公平对待每个公民；尽力而为，量力而行；再分配。有效信息②：“社会救助体系更加健全，关心关爱留守儿童，保障农民工工资权益，大病医疗救助体系不断完善”→坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
第三步：整合信息，组织答案。答案要点①：坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。答案要点②：公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。答案要点③：既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。答案要点④：健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，加大对民生、社会保障等领域的投入力度。答案要点⑤：坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
21．答案：(1)①党和政府把老年人福祉记挂在心体现了以人民为中心的发展思想；②坚持共享发展，注重解决社会公平正义问题。党和政府把老年人福祉记挂在心合，共享发展新理念，有利于带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。③坚持协调发展，注重解决发展不平衡问题，民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。
(2)①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管；④要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
解析：
22．答案：①完善社会保障体系顶层设计,进一步增强系统性、整体性、协同性。
②建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,加大再分配力度,强化互助共济功能,把更多人纳人社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障。
③完善社会保障体系要做到权责清晰,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管,充分发挥政府主导作用,同时市场主体和社会力量也要承担起相应责任。
④健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,提高公共服务保障能力,更好满足人民群众对美好生活的需要。
解析：

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