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(共30张PPT)
第二课　我国的社会主
义市场经济体制
价格
竞争
科学技术
优胜劣汰
自发性
竞争有序
基础
基础制度规则
市场
党的领导
共同富裕
宏观调控
促进经济增长
稳定物价
财政
货币
1.资源合理配置的原因：
解 决
合理资源配置，实现资源优化配置
能够加以利用的资源总是有限的
人的需要是多种多样、永无止境的
资源的有限性
矛盾
需求的无限性
以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益
知识拓展：资源
资源是指社会经济活动中人力、物力、财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。
知识拓展：资源配置
资源配置是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。
一、市场调节
2.资源配置的基本手段
实现资源合理配置
手段
计划
市场
市场经济
计划经济
市场在资源配置中起决定性作用的经济。
根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。
改革开放以前
改革开放以后逐步建立
1.地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律
2.运行机制：在市场经济中，市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
3.市场调节的优点(积极作用)
①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
要用科学的方法养我哟！
思考：市场调节资源是万能的吗？
1.市场调节不是万能的（3种情形）
国防、治安、消防等公共物品（P19）
不能由市场调节（“不能调、调不了”）
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品
不能由市场调节（“不让调”）
教育、医疗等民生领域重要服务
不能完全由市场调节（“不全调”）
危险品
具有较强的公益性，会影响人民生命健康和人民生活
非竞争性、非排他性→消费者不愿付费、生产者不愿提供
此外，市场调节还存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。
三、市场缺陷
2.市场调节有局限性（调不准）
（1）自发性（为钱不择手段，损人利已）：
含义：为了自身眼前利益和不正当利益而不惜损害消费者利益、破坏环境等不法行为。
表现：制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等
（2）盲目性（决策无主见、盲目跟风）：
含义：不能完全掌握市场信息，决策具有盲目性。
表现：某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。
（3）滞后性（事后调节有时间差）：
含义：事后调节，在获知有利可图再去生产，结果，生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差。
表现：资源浪费、商品生产者蒙受巨大损失。
3、市场调节失灵的危害
（1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；
（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
（4）会导致收入差距过大。
（1）市场类型：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地.市场、金融市场)等。
（2）构成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
（3）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
1.市场体系的构成要素和联系
市场体系
商品市场
服务市场
生产要素市场
交易双方
交易对象
交易价格


相互作用、有机联系
（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（P18第一段）
（2）提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
2.为什么要建设高标准市场体系（统一开放、竞争有序）
离不开
统一开放、竞争有序
市场体系
市场在资源
配置中
起决定性作用
全国统一大市场
提高资源配置效率和公平性
基础
构建
（3）市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
（1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
要完善统一的产权保护制度，
实行统一的市场准入制度，
维护统一的公平竞争制度，
健全统一的社会信用制度。
3.怎样建设高标准市场体系？
（P18第二段）
市场规则：包括市场准入规则（哪些企业、哪些商品可以进入市场不可以进入市场），市场竞争规则（市场各主体之间等价交换、公平竞争），市场交易规则（对交易方式和行为作出规定）
⑵完善主要由市场决定价格的机制。
◆凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
◆政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
不进行不当干预≠取消或不进行干预
如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
1. 社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
①生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
③资源配置方式：社会主义市场经济体制
生产资料所有制 + 分配制度 + 市场经济体制
（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
社会主义市场经济体制的特征
注意：党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。
党的经济领导是党执政能力的和水平的体现，但不能代替政府的经济职能。
（2）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
共同富裕是中国特色社会主义和中国是现代化的本质要求。公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。
社会主义市场经济体制的特征
（3）科学的宏观调控、有效的政府治理
是社会主义市场经济体制优势的内在要求
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。
社会主义市场经济体制的特征
（4）显著优势：
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
社会主义制度
市场经济
社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制的特征
1、重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（党的领导）
2、显著优势：社会主义市场经济体制是社会主义制度和市场经济有机结合。（两制融合）
3、根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（共富目标）
4、内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（科学调控）
小结：社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
经济职能 作用
①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
宏观调控
市场监管
公共服务
速记：一规划、四政策、三监管、一服务
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
（1）宏观调控的含义（谁调、怎么调、调什么）
经济手段
法律手段
行政手段
经济立法、执法
命令、指示
最常用
财政政策 货币政策
（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
（3）主要目标(侧重结果)：①促进经济增长②增加就业
③稳定物价 ④保持国际收支平衡
以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段
（二）我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者 国务院财政部门 中国人民银行（央行）
措 施
关键词
相同点 财政收入和财政支出政策
公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、
税率、税收、国债、政府采购、补贴等
信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等
①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段;
②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节；
④都属于总需求调节工具；
⑤一般条件下，二者相互配合起作用。
市场是有效的资源配置方式(决定)
+
国家宏观调控
（弥补）
手拉手 向前走
3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
考向1　市场调节资源配置
(2023·1月浙江选考卷)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　)
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
√
考向2　市场调节的局限性
(2023·湖北选择考)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　　)
①使用的非排他性导致需求增加②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
√
考向3　社会主义市场经济体制的基本特征
(2021·6月浙江选考卷)改革开放40多年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，尤其是脱贫攻坚战取得全面胜利，小康社会全面建成。由此，我们进入一个新发展阶段，在这个阶段里，要基本实现全体人民共同富裕。当前，我国地区差距、城乡差距和收入差距依然较大，以收入差距为例，按全国居民五等份收入分组，2020年低收入组、中间偏下收入组、中间收入组、中间偏上收入组、高收入组的人均可支配收入分别为7 869元、16 443元、26 249元、41 172元和80 294元。　
结合材料，运用“走进社会主义市场经济”的知识，说明我国在新发展阶段基本实现全体人民共同富裕的必要性和可能性。
[解析]　从必要性角度分析，促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，且目前我国地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大。从可能性角度分析，改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会等为基本实现共同富裕这一目标奠定了物质基础。从社会主义市场经济的优势来看，社会主义市场经济兼具社会主义制度的显著优势和市场经济的长处，其日益完善为基本实现全体人民共同富裕奠定制度基础。
[答案]　实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，也是全体人民的共同愿望。目前，地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大。社会主义市场经济兼具社会主义制度的显著优势和市场经济的长处，其日益完善为基本实现全体人民共同富裕奠定制度基础。改革开放后我国经济社会发展取得的巨大成就，为完成这一任务奠定了物质基础。
考向4　政府的经济职能
(2023·高考新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　　)
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
√
考向5　市场调节与宏观调控的关系
(2023·北京等级考)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是(　　)
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④
√

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