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第五课 中国的外交
一、中国外交政策的形成与发展
教学目标
核心素养
课程标准
政治认同：认同我国独立自主的和平外交政策。
科学精神：懂得我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，全面理解我国外交政策的基本内容。
公共参与：全面贯彻落实习近平外交思想，积极推动国际合作共赢，维护世界和平，促进共同发展。
1.了解我国独立自主的和平外交政策的的形成。
2.理解我国外交政策的宗旨、基本立场、基本目标、基本准则，懂得我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
3.认识中国坚定地走和平发展道路,懂得中国的和平发展既通过维护世界和平发展自己又通过自身的发展维护世界和平。
4.了解我国大国外交的重大举措。
问题导引
1.什么是外交政策？其决定因素什么？
2.我国为什么要奉行独立自主的和平外交政策？
3.我国外交政策的主要内容有哪些？
4.简述中国特色大国外交的形成历程（历史背景）？中国特色大国外交的目标使命（时代特色）是什么？
5.习近平外交思想的指导意义是什么？主要内容有哪些？
6.习近平外交思想的核心理念是什么？这一理念有什么重要性？
7.如何贯彻落实习近平外交思想？（党的十九届四中全会对外交政策的贡献）
8.中国大国外交在国际社会发挥什么作用？
一、中国外交政策的形成与发展
新知讲解
（一）独立自主的和平外交政策
1.什么是外交政策？其决定因素是什么
　　外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。其决定因素是国家性质和国家利益
国际关系
国家实力
国家利益
共同利益
利益对立
合作基础
冲突根源
决定因素
外交政策
国家利益
国家性质
政策性质
政策内容
决定因素
决定
决定
国家性质和国家利益决定外交政策，而国家利益和国家实力则决定国际关系。
合作探究
1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定了我国外交政策的原则、中国外交政策的崭新篇章由此翻开。
1964年中法建交，打开了中国与西方大国建交的大门。
1972年美国总统访华，两国签署联合公报。
1953年周恩来在对外交往中首次提出了和平共处五项原则。
1971年联合国恢复了中华人民共和国的合法席位。
党的十八大以来开启中国特色大国外交新征程。联结遍布全球的朋友圈……
你能说出几个十八大以来体现中国外交政策发展的事例吗？
推进一带一路建设、提出并推进命运共同体建设、积极参与引领全球治理体系变革、提出中国-东盟2+7合作框架、积极参与维和
我国外交政策的发展历程。
合作探究
新中国成立后，中国外交政策的具体变化
新中国成立初期， "另起炉灶"、"打扫干净屋子再请客"、"一边倒"，中国站在社会主义阵营一边，是维护自身主权利益，维护世界和平的正确选择。20世纪50年代中期， "和平共处五项原则"、"求同存异"、加强了与亚非各国的联系，与更多的亚非国家建立了外交关系。20世纪60年代，"两个拳头出击"20世纪70年代， "一条线"、"一大片"中国外交获得重大突破，中美中日关系实现正常化，许多国家纷纷同中国建立外交关系。20世纪70年代末以来，不结盟政策、全方位外交政策，
改革开放以来，我国在和平共处五项原则的基础上，同世界一切友好国家和平相处，反对霸权主义和强权政治，为维护世界和平做出了重大贡献。
思考：结合上述材料以及课本知识，谈谈对我国现行外交政策的理解。
新知讲解
2.我国奉行的外交政策：独立自主的和平外交政策。
我国奉行独立自主的和平外交政策的原因：
（1）新中国的成立和社会主义制度的确立，为奉行独立自主的和平外交政策提供了可能。
（2）奉行独立自主的和平外交政策能为我国的社会主义现代化建设提供长期稳定、和平的国际环境。
（3）奉行独立自主的和平外交政策能有力捍卫我国的国家利益、主权和领土完整。也有利于展现出我国爱好和平的负责任大国形象。
（4）决定因素：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
新知讲解
（1）基本立场：独立自主
独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整,对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
（2）宗旨：维护世界和平、促进共同发展
促进世界的和平与发展,符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益,是时代的要求,是不可阻挡的历史潮流。
（3）基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展。我国坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力；坚定维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。
（4）基本准则和基石：和平共处五项原则
①互相尊重主权和领土完整 ②互不侵犯 ③互不干涉内政
④平等互利 ⑤和平共处。
3.独立自主和平外交政策的基本内容
新知讲解
⑴独立自主是我国外交政策的基本立场。
①含义:独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的（ ），对一切国际问题都自主地决定自己（ ）。
②具体表现：“八个不”：
不屈服，不允许，不依附，不结盟
不军团，不联合，不歪曲，不称霸
独立、主权和领土完整
态度和对策
易混易错
【知识拓展】战略伙伴与结盟有本质区别
①战略伙伴关系的核心内容是伙伴国之间平等，不结盟，不针对、不损害第三国的利益，是合作共赢的关系,其目的是促进世界的和平与发展。中国的伙伴关系外交不同于集团外交、势力范围外交。中国与伙伴方不签署任何条约,彼此不受结盟条约和义务约束,行为自由。
②结盟关系的本质是大国联盟，搞军事集团，联合一方对抗另一方。其目的是维护同盟国集团的利益，对世界的和平与稳定往往产生不利的影响。我国不与任何国家结盟。
中国高度重视发展与周边国家建立结盟关系，共同促进世界的和平与发展。
中国高度重视发展与周边国家建立战略伙伴关系，共同促进世界的和平与发展。中国不依附于任何大国，也不与任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团。
新知讲解
⑵维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨。
　　促进世界的和平和发展，符合联合国的宗旨、时代主题、中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。
中国积极支持全球抗疫行动
新知讲解
⑶维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。
维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展
我国最高利益
符合人类共同愿望、根本利益
首要目标
维护我国主权安全和发展利益
促进世界的和平与发展
对外
对内
主权、安全
和平、发展
重要目标
新知讲解
⑷和平共处五项原则是我国外交政策的基石，是我国对外关系的基本准则。
互不侵犯
平等互利
互相尊重主权和领土完整
互不干涉内政
和平共处
具
体
内
容
核心、基础
保证　
目标　
处理与其他国家关系的“黄金法则”
知识测试
说一说下列策略分别体现了我国外交政策哪项具体内容。
①捍卫国家独立主权、领土完整 ( 　　 )
②构建人类命运共同体 ( )
③在谋求本国发展中促进各国共同发展 ( )
④在平等互利基础上对话协商（ )
基本立场、基本目标
宗旨、基本目标
宗旨、基本目标
基石、基本准则
新知讲解
（二） 中国特色大国外交
1.简述中国特色大国外交的形成历程（外交政策的发展）？其目标使命是什么？
(1)党的十一届三中全会以后:党中央对我国外交战略进行重大调整,使其服务于社会主义现代化建设。我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善,我国对外活动进入了更为活跃的时期。
(2)党的十八大以来:党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了习近平外交思想。这为进入新时代的中国外交提供了根本遵循和行动指南，同时为探索当今世界各种复杂问题指明了方向。
目标使命:新时代中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
新知讲解
2.习近平外交思想的指导意义是什么？主要内容有哪些？
⑴指导意义（作用）：为新时代中国外交提供了根本遵循和行动指南，为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。
⑵主要内容：习近平外交思想是一个完整的理论体系，以“十个坚持”为核心要义明确了新时代中国外交的使命宗旨、根本原则、主要任务和独特风范。
　　使命宗旨：实现中华民族伟大复兴；维护世界和平、促进共同发展
　　根本原则：中国特色社会主义；共商共建共享
　　主要任务：以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路；以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系；以公平正义为理念引领全球治理体系改革；以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益。
　　独特风范：对外工作优良传统和时代特征相结合为方向的中国外交。
新知讲解
3.习近平外交思想的核心理念是什么？这一理念有什么重要性？
弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神。
顺应了人类社会发展进步的时代潮流，成为新时代中国外交的一明鲜明旗帜。
超越社会制度和发展阶段的不同，站在全人类整体利益的高度审视国与国关系。
展现了世界情怀和全球视野,是新时代中国外交追求的崇高目标。
（1）核心理念
（2）重要性（作用）
构建人类命运共同体
4.如何贯彻落实习近平外交思想？（党的十九届四中全会在外交方面的贡献）
　坚持和完善独立自主的和平外交政策、推动构建人类命运共同体；要健全党对外事工作领导体制机制,完善全方位外交布局,推进合作共赢的开放体系建设,积极参与全球治理体系改革和建设。
合作探究
尽管世人在评论中国时会有不同的声音，持不同的立场和态度，但世界越来越关注中国，中国在世界媒体的报道中已成为出现须率最高的国家之一，所有这些都能使人直接地体会到中国与日俱增的国际影响力。
美国认为，中国崛起是大势所趋，更重要的是，当前在国际政治经济安全秩序重构的过程中，不仅离不开中国，更需要中国发挥重要的建设性作用。欧盟“中国观”发生了较大变化，在接受中国“历史性的崛起”的同时，开始对中国“讲条件”。周边国家高度评价中国的发展成就以及中国在周边地区的积极作用，希望中国发挥更大作用，承担更大责任。发展中国家对“中国模式”关注度日益上升，把中国发展当作自身新机遇，同时也担心竞争的一面。
思考：结合上述材料思考，为什么众多国家对中国有如上看法？
新知讲解
5.中国大国外交在国际社会发挥什么作用？
(1)中国外交政策的实践充分说明中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量。中国是促进世界经济发展的重要力量。中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强,发挥着重要的建设性作用。
(2)中国同世界的关系发生了历史性变化,中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。
中国在国际舞台上的作用
主导作用
领导作用
重要力量
积极因素
建设性作用
×
×
1.请选择一些词语来概括中国在国际舞台上的作用。
1
2
3
4
坚持独立自主的和平外交政策。
以习近平外交思想作为根本遵循和行动指南，努力构建人类命运共同体。
……
总结升华：假如你是模拟联合国的中国代表，请回答
“面对复杂的国际形势，中国特色外交如何才能行稳致远”？
坚持中国共产党的领导，全国人民团结奋斗，不断提升综合国力。
观点辨析
　　有同学认为:中国特色大国外交就是为了维护我国的国家利益。运用中国外交的相关知识评价这一观点
①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
②我国在维护自身利益的同时,兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展。
③维护我国的主权、安全和发展利益,促进世界的和平与发展,是我国外交政策的基本目标。
④中国特色大国外交不仅以为中国人民谋幸福为己任,也将为人类社会共同进步展现更大担当。
课堂小结
1.70多年来,中国在致力于消除本国贫困的同时,加强与发展中国家和国际机构在减贫与人权领域的交流合作,共向160多个国家和国际组织提供了4 000多亿元人民币援助,为发展中国家培训各类人员1 200多万人次,派遣60多万援助人员。中国参与国际减贫扶贫(　　)
①积极履行了应尽的国际责任
②推动了世界多极化发展
③意在展示日益增强的综合国力
④体现了共同发展的外交宗旨
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
课堂练习
B
课堂练习
2.乌克兰局势是国际社会当前关心的问题,中方已经多次阐明立场:我们始终本着客观公正态度,根据事情本身的是非曲直独立自主地作出判断、表明主张。中方认为,必须坚持通过对话谈判,以和平方式解决争端。这说明（ ）
①以和平方式解决争端是国际社会共识
②应以各国共同利益为对外关系的出发点
③独立自主是我国外交政策的基本立场
④中国是世界和平的积极倡导者和践行者A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
课堂练习
3.习近平总书记提出，不同国家的政党应增进互信、加强沟通、密切协作，探索在“新型国际关系”的基础上建立“求同存异、相互尊重、互学互鉴”的“新型政党关系”，搭建多种形式、多种层次的国际政党交流网络，汇聚构建“人类命运共同体”的强大力量。这说明( ）
①世界各国政党秉承相同的价值观和共同利益
②中国共产党具有时代先进性，推动构建国际新秩序
③我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展
④中国共产党贡献智慧与主张领导全球治理
A．①② B．③④ C．②④ D．②③
D
课堂练习
4.1993年至2023年1月，中国累计派出援助圭亚那医疗队18期263人次，在当地乔治敦公立医院、林登地区医院等开展医疗援助。为了帮助更多圭亚那民众，医疗队多次组织对偏远地区或弱势群体的义诊活动，向孤儿院捐赠物资、赠送玩具和文具，为福利院儿童进行全面健康体检。开展对圭亚那的医疗援助（ ）
①增进了中圭两国的文化交流
②有助于改善圭亚那民生状况
③强化了中圭两国的同盟关系
④创新了南南国家的合作形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
课堂练习
5．2021年3月18日至19日，中美高层战略对话在安克雷奇举行。中央外事办主任表示，对话期间，中美双方就各自内外改策和双边关系进行了坦诚、建设性交流。双方在一些问题上仍存在重要分歧。中方坚定维护国家主权、安全和发展利益。这告诉我们（ ）
①世界多极化趋势在曲折中逐渐深入发展
②独立自主是我国外交政策的基本立场
③维护国家利益是国家对外活动的出发点
④竞争、合作与冲突是国际关系的重要内容A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
课堂练习
6．关于个别国家提出的“台湾参加2022年世界卫生大会”问题，中国外交部发言人表示：“联大第2758号决议明确承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表；世界卫生大会25.1号决议明确承认，中华人民共和国政府的代表是中国在世界卫生组织的唯一合法代表。”这表明（ ）
①中国致力于推动国际关系民主化
②中国坚决捍卫国家主权和领土完整
③国家实力的强弱影响国家利益的实现
④独立自主是中国外交政策的基本立场
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
7．我国坚定维护国际关系基本准则和国际公平正义，推动落实全球发展倡议和全球安全倡议，推动构建人类命运共同体；将继续践行多边主义，与国际社会共同应对全球性挑战。这体现（ ）
①我国在国际重大事务中发挥着建设性作用
②我国倡导践行共建共治共享的全球治理观
③我国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量
④维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的首要目标
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂练习
8.当地时间11月14日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。
习近平指出，中国从来不寻求改变现有国际秩序，不干涉美国内政，无意挑战和取代美国。双方应该坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，共同确保中美关系沿着正确航向前行，不偏航、不失速，更不能相撞。
中国将坚持和平发展、开放发展、共赢发展，做全球发展的参与者、推动者，同各国一起实现共同发展。
习近平强调，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线。解决台湾问题是中国人自己的事，是中国的内政。任何人想把台湾从中国分裂出去，都违背中国的民族大义，中国人民都绝不会答应！拜登表示，美国政府奉行一个中国政策，不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国，希望看到台海和平稳定。
习近平强调，当前形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。中美不冲突、不对抗、和平共处，这是两国最基本的共同利益。中美两国经济深度融合，面临新的发展任务，需要从对方发展中获益，这也是共同利益。全球经济疫后复苏、应对气候变化、解决地区热点问题也离不开中美协调合作，这还是共同利益。
习近平指出，中方高度关切当前乌克兰局势。面对乌克兰危机这样的全球性、复合性危机，有这么几条值得认真思考：一是冲突战争没有赢家；二是复杂问题没有简单解决办法；三是大国对抗必须避免。中方始终站在和平的一边，将继续劝和促谈，支持并期待俄乌双方恢复和谈。
结合材料，运用世界多极化的相关知识，谈谈你对中美会晤内容的认识。
课堂练习
①我国奉行独立自主的和平外交政策，和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。中国倡导中美两国应坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，共同确保中美关系沿着正确航向前行。
②维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。和平与发展是当今时代两大主题。中国始终坚持和平发展、开放发展、共赢发展，做全球发展的参与者、推动者，同各国一起实现共同发展，以实际行动践行人类命运共同体主张。中方始终站在和平的一边，将继续劝和促谈，为和平解决俄乌冲突贡献中国智慧和中国方案。
③独立自主是我国外交政策的基本立场。在台湾问题上，我国坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整。
④国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，拜登政府重申承诺“一个中国原则”是中美会晤的政治基础。当前形势下，中美两国在诸多领域存在共同利益，需要中美两国协调合作。
课堂练习
9.从2013年莫斯科的早春出发,以人类命运共同体理念为指引,中国迈向世界的脚步更加坚实有力。11年来,这一顺应历史潮流的中国理念日臻成熟完善,成为激荡世界的时代强音,引发共振和鸣,汇聚变革力量。　　　　　　　　　　　(1)人类命运共同体理念体现了我国外交政策哪些基本点 　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(2)人类命运共同体理念为什么会成为激荡世界的时代强音 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
提示:人类命运共同体理念体现了维护世界和平、促进共同发展的宗旨;也体现了维护我国的主权、安全和发展利益,促进世界的和平与发展的基本目标。
提示:①人类命运共同体理念弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神，顺应了人类社会发展进步的时代潮流,是新时代中国外交的一面鲜明旗帜。②人类命运共同体理念超越社会制度和发展阶段的不同,站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，展现了世界情怀和全球视野,是新时代中国外交追求的崇高目标。
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