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专题五 公民的政治生活
【命题趋势探秘】
命题规律 考查内容 我国的国家性质 我国公民的权利和义务 我国公民政治参与的途径和方式
考查热度 ☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆
考查题型 选择题 选择题、非选择题 选择题、非选择题
所占分值 4分 4—6分 4—6分
命题趋势 1.本专题的公民的政治权利与义务、公民的 ( http: / / www.21cnjy.com )政治参与为高考的常考点，主要以选择题的形式考查，也不排除主观题。复习中，要注意围绕“人民当家作主”这一核心，联系我国的国家性质、公民政治参与的途径和方式、我国的政治制度等知识。2.高考可能结合公民参与社会生活的具体事例，特别是网民的具体行为，考查公民的政治权利、公民参与政治的三个基本原则。备考时要将民主管理与民主选举、民主决策和民主监督等相关内容区分开来，尤其要注意区分公民进行民主监督的方式与公民参与民主决策的方式。
【高频考点聚焦】
◇考点1 我国的国家性质
【基础知识梳理】
1．宪法对我国国家性质的规定
（1）国家的含义与根本属性：国家是① 的工具，② 是国家的根本属性。
（2）我国的国体及其地位：国体就是指③ ，人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义的制度。
2．人民民主专政的特点与本质
（1）特点：对占全国人口绝大多数的人民④ ，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人⑤ 。
（2）本质：⑥ 当家作主。
3．人民民主的广泛性和真实性
（1）人民民主的广泛性不仅表现在人民享有广泛的⑦ ，而且表现在⑧民主主体的广泛性。
（2）人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有⑨ 、法律和物质的保障。
4．必须坚持人民民主专政
（1）必要性：坚持人民民主专政已被庄严载入我国宪法；坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的⑩ 。
（2）新要求：扩大社会主义民主；实行 ；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，维护社会 ，构建社会主义和谐社会。
5．我国政府关于人权问题的观点　　
（1）我国宪法规定：国家尊重和保障 。尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛权利和自由，是发展社会主义民主政治的 。
（2）我国政府的观点：人民的 、发展权得到保障；公民的政治、经济和 权利得到保障；少数民族的权利得到保障。
[参考答案]①阶级统治 ②阶级性 ③国家性 ( http: / / www.21cnjy.com )质 ④实行民主 ⑤实行专政 ⑥人民 ⑦民主权利 ⑧民主主体 ⑨制度 ⑩政治保证 依法治国 公平正义 人权 内在要求 生存权 文化
【核心考点讲练】
1．民主与专政
（1）含义：民主是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。专政就是阶级的统治。
（2）民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。世界上不存在抽象的、超阶级的、全民的民主，也不存在纯粹的、完全的、绝对的民主。
（3）我国民主与专政的关系 ( http: / / www.21cnjy.com )：二者是辩证统一的。①二者相互区别、相互对立。民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。②二者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
2．我国的人民民主
（1）本质和核心：人民当家作主。从本质 ( http: / / www.21cnjy.com )上看：我国的社会主义民主是新型的民主，其本质和核心是人民当家作主；从发展程度上看：我国的社会主义民主还不够完善。
（2）特点：①广泛性：第一，民主权 ( http: / / www.21cnjy.com )利的广泛性；第二，民主主体的广泛性（在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人）。②真实性：第一，人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；第二，随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
【典例1】（2015 上海卷·1） ( http: / / www.21cnjy.com )中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出，我国工人阶级地位和作用都不容动摇，不容忽视。这是因为工人阶级是我们国家的( )
A.阶级基础 B.坚强柱石 C.领导阶级 D.政治保证
【答案】C
【解析】中华人民共和国是工人阶级领导的、以工 ( http: / / www.21cnjy.com )农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度。其中工人阶级是领导阶级，工农联盟是阶级基础，故本题答案选C；ABD均不适合题意。
【考点定位】我国的国家性质
【典例2】(2015 全国I卷·17)《决定》提出立法机关要”拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。“健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于
①明确立法权利边界，防止部门利益法律化
②完善立法机制，保障公民政治权利的实现
③使法律更好的体现民意，提高法律权威
④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法
A①② B①④ C②③ D③④
【答案】D
【解析】由材料知，立法机关 ( http: / / www.21cnjy.com )拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，D选项最符合题意；材料无关“明确立法权利边界”的事，故排除①；材料是“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法尊重民意，体现民意，并不是保障公民政治权利的实现，故排除④
【技巧点拨】客观题解题技巧
1．设问方式：总的来说， ( http: / / www.21cnjy.com )客观题的命题角度也不外乎三种：（1）“是什么”，标志词为：“这表明了”、“这体现了”、“是”、“有”等。（2）“为什么”，标志词为：“原因”、“意义”、“依据”等。（3）“怎么办”，标志词为：“启示”、“建议”、“应该”等。
2．选项设置：（1）从答案的组合方式看 ( http: / / www.21cnjy.com )，包括最佳选择题型，在每题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的；此外就是组合选择题，目前广东都四选二的组合。对于正确选项的设置，命题者往往遵循“题干决定题肢，题肢反映题干”的原则，设置与题干中心意思的指向性一致的选项。（2）从考点内容来看，一般按照教材顺序进行命题，即必修一至必修四，同一模块内也是知识点的先后顺序进行命题，目前广东没有跨模块的选择题，也没有一则材料同时命制两道或两道以上的连环题。
3．应对策略：（1）对题干的审题是关键 ( http: / / www.21cnjy.com )，通常采取“一看、二抓、三领、四想”来指导读题干，“一看”就是要看设问，弄清题设问的指向，看看题目设问指向哪个模块以及哪个知识点；“二抓” 就是要抓关键词，采用首尾法、词语频率法、同一中心法、引号法；“三领” 就是要领悟出题者的意图——考什么原理；“四想” 就是要想政治术语即：书本术语和时政术语。（2）在弄清题干基础上，对题肢一般采用“三排一保留”的办法，“三排”就是一排谬二排异三排重，经过“三排”之后剩下的题肢就是正确选项了，最后还要将正确的选项再代入题干中的指向性和逻辑性中去验证。
◇考点2 我国公民的权利和义务
【基础知识梳理】
1．我国公民享有的政治权利
（1）选举权和被选举权：我国宪法规 ( http: / / www.21cnjy.com )定，公民依法享有选举① 机关代表和被选为国家权利机关代表的权利。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的② 。
（2）政治自由：包括言论、出版、集会、结 ( http: / / www.21cnjy.com )社、③ 、④ 的自由。人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使⑤ 权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
（3）监督权：我国宪法规定：“中华人 ( http: / / www.21cnjy.com )民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出⑥ 的权利；对于任何国家机关和工作人员的⑦ 行为，有向国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”
2．我国公民必须履行的政治义务
（1）公民的政治性义务是公民对⑧ 、⑨ 应承担责任。
（2）包括：维护国家统一和⑩ ；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加 。
（3）参与政治生活的基本原则：坚持公民 ( http: / / www.21cnjy.com )在法律面前 的原则；坚持 统一的原则，坚持个人利益和 相结合的原则。
[参考答案] ①国家权力 ②基 ( http: / / www.21cnjy.com )础和标志 ③游行 ④示威 ⑤当家作主 ⑥批评和建议 ⑦违法失职 ⑧国家 ⑨社会 ⑩民族团结 民兵组织 一律平等 权利与义务 国家利益
【核心考点讲练】
1．我国公民依法享有的政治权利和自由
权利 内容 地位
选举权与被选举权 公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。 选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
政治自由 我国宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。” 是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。
监督权 我国宪法规定：“中华人民共和国公民对于 ( http: / / www.21cnjy.com )任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。 是公民的重要政治权利
2.权利与义务的比较
权利 义务
含义 权利是指自身拥有的维护利益的权力，它表明为享有权利的公民有权作出一定的行为。 义务是公民对国家、社会应承担的责任。
关系 在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可 ( http: / / www.21cnjy.com )分离。权利和义务是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
要求 一方面要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面要树立义务意识，自觉履行公民义务。
特别提示：不能将权利和义务简单的对等起来，没有无义务的权利，也没有无权利的义务；权利可以放弃，义务必须履行。
【典例1】（2015 天津卷 ( http: / / www.21cnjy.com )·2）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这意味着（ ）
法律要代表公民的意志
②法律要造福人民和依靠人民
③政府要坚持依法治国与以德治国相结合
④公民要树立权利与义务相统一的法治意识
A．①② B①③ C．③④ D ②④
【答案】D
【解析】试题分析：在我国，法律是党领导 ( http: / / www.21cnjy.com )人民制定的，是党和人民意志的体现，公民与人民有区别，不能等同。①表述错误排除；根据题意“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”说明了人民和法律的关系，②符合题意入选；也说明公民在享有法律赋予的权利的同时也要履行相应的义务，④符合题意入选；③本身正确但题意没涉及政府的行为，故排除。故答案选D。
【典例2】（2015 江苏卷·12）某 ( http: / / www.21cnjy.com )社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是
A、通过信访举报制度行使监督权 B、通过社情民意反映制度参与民主决策
C、通过舆论监督制度寻求政府帮助 D、通过基层群众性自治组织参与民主管理
【答案】D
【解析】试题分析:实行基层民主自治，保证 ( http: / / www.21cnjy.com )人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书体现了居民向居委会反映意见、和建议参与民主管理。答案为D。
【技巧点拨】“描述类”主观题解题技巧
1.题型特点：（1）设问往往以“描述”、“反映”、“分析”、“指出”等词为题眼，要求描述或指出材料所蕴含的现象、所体现的关系或所反映的问题。（2）突出考查提取材料信息的能力、发现问题和全面分析问题的能力以及描述事物现象并进而把握事物本质与规律的能力。（3）设问往往出现在一组设问的最前面，对后面的设问具有较高的关联性，可能会直接影响到本题组中后续设问的解答。
2.技巧点拨：解答此类设问，关键在于把握答题 ( http: / / www.21cnjy.com )的两个层次：第一个层次是全面把握：对材料进行全面分析，全面把握并正确描述事物的现象。在此过程中，应注意避免两个问题：一是对材料的把握不全面，即遗漏部分信息点；二是对现象的描述没抓住其基本特征，仅停留在对材料的简单重复，甚至照搬照抄上。第二个层次是深入分析：在对材料进行全面分析的基础上，通过比较、鉴别、联系等，把握事物现象背后的实质性问题，并作出正确的阐述或说明。这是在答题过程中极易忽略的一个方面，需引起高度重视。
◇考点3 我国公民政治参与的途径和方式
【基础知识梳理】
1．我国的选举方式
（1）选举方式：由选民直接投票选举被选举人的方式，我们称为①_________。
（2）间接选举：由选民先选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生②_________，这种选举方式叫间接选举。
2．选举方式的选择
（1）选举方式的选择：采取什么样的选 ( http: / / www.21cnjy.com )举方式，在不同的时期和地区，要根据③_________、物质生活条件、④________等具体条件来确定。
（2）要求：我国公民直接参与选举的活动 ( http: / / www.21cnjy.com )，有⑤_________的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等，县以上的各级人大代表，乡以上的各级政府的组成人员，是由⑥_________产生的。选举方式的选择必须体现⑦________，并与⑧________、⑨________ 相适应。
3．参与民主决策的多种方式
（1）社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议。拓宽⑩_________，是决策机关进行科学决策的重要前提。
（2）专家咨询制度：专家学者利用自己掌握 ( http: / / www.21cnjy.com )的专业知识、相关信息等，对_________、_________ 较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过_________参与民主决策。
（3）重大事项社会公示制度：决策机关将涉及_________的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议，这是公民通过_________参与民主决策。
（4）社会听证制度：听证于民是为了_________。
4．村民委员会
（1）在农村，村民委员会是村民自我管理、_________、自我服务的_________自治组织，是村民民主管理村务的机构。
（2）村民自己选举当家人，是_________的基础，也是村民参与_________的主要途径。村民还可以通过参加_________、制定_________或村规民约等形式参与村务管理。
5．居民委员会
（1）在城市，居民委员会是城市居民自 ( http: / / www.21cnjy.com )我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的_________，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会干部由居民 产生，重要事务由_________讨论决定。
（2）居民委员会实行_________，定期向居民会议汇报工作，接受居民的_________ 。
6.民主监督：守望公共家园
在我国，人民当家作主不仅体现在可以依法 ( http: / / www.21cnjy.com )实行民主选举、_________ 、_________，同时还体现在我们可以通过行使监督权，积极实行_______。
[参考答案]①直接选举 ②上一级代表机关代表或政府成员 ③社会经济制度④选民的文化水平 ⑤县及县以下的人大代表⑥间接选举 ⑦国家性质 ⑧社会进步 ⑨经济发展状况 ⑩民意反映渠道 专业性 技术性 专家咨询制度 公共利益 重大事项社会公示制度 决策利民 自我教育 基层群众性 村民自治 民主管理 村民会议 村民自治章程 自治组织 民主选举 居民会议 办事公开制度 监督和质询 民主决策 民主管理 民主监督
【核心考点讲练】
1．我国民主选举的不同方式
角度 分类 含义 特点 适用范围
优点 局限性
选民 直接选举 由选民直接投票选举被选举人的方式 更能直接地反映民意，实现选民的意志，更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。有助于加强选民与当选者的联系。 在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。 县及县以下的人大代表的选举
间接选举 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。 选举的成本比较低，便于组织。可以弥补直接选举在选民较多、分布较广情况下成本比较高的缺陷。 每个选民不能直接选择自己信赖的人，影响了选民意愿的表达，影响选民选举的积极性。 县以上各级人大代表的选举，各级行政机关的领导人等
候选人 等额选举 正式候选人名额与应选人名额相等 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。 在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。 只在少数情况下使用
差额选举 正式候选人名额多于应选名额 为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。这种竞选方式有助于选民了解候选人。 如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。 各级人大代表都实行差额选举
2．公民参与民主决策的多种方式
内容 方式 依据（原因） 意义（目的）
社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意，提高决策的科学性
专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家、学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性
社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议 公 示 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度 对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民
3．村民自治与居民自治的比较
人员产生 设立条件 自治内容 自治依据
村委会 村民直接投票选举村委会干部；实行差额选举。候选人获得参加投票的村民过半数的选票，才能当选。 村委会的设立要依据村民居住状 ( http: / / www.21cnjy.com )况、人口多少，便于群众自治的原则。其设立、撤消、范围调整由乡级人民政府提出，经村民讨论同意后，报县级人民政府批准。 ①自己选举当家人，这是村民 ( http: / / www.21cnjy.com )自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；②通过村民议会等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理；③村民自治章程或村规民约等形式，是村民参与民主管理的有效途径；④运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。 《中华人民共和国村民委员会组织法》
居委会 本居住地区符合选举的居民或者每户派代表民主选举产生，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。 居委会的设立根据居民居住状况，按照便于居民 ( http: / / www.21cnjy.com )自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。居委会的设立、撤消、规模的调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。 ①居民民主选举产生居委会干部；②凡是涉及到居 ( http: / / www.21cnjy.com )民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询；④居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督，极大调动了居民参与社区建设的积极性，有效地提高了居民参与政治生活的能力。 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
联系：①村委会和居委会都是基层群众性自治组织 ( http: / / www.21cnjy.com )，是我国基层民主中公民参与政治生活的重要形式；②村委会和居委会都是我国基层的民主自治组织，都是公民通过自我管理、自我教育、自我服务，实现现代民主的有效形式；③村委会和居委会都是社会主义民主发展的要求，它们都是公民民主生活的体现，都体现了国家的一切权力属于人民和人民当家作主的权利。
4．我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度
区别 含义不同 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见
方式不同 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人民代表大会以议案质询的方式 电视、广播、报纸、杂志等
特点不同 是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众 透明度高、威力大、影响大、时效快
作用不同 为公民监督提供了有力保障 使公民的民主监督得以真正落实得到切实保障 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
相同点 ①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用；②意义相同；③不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事。
【典例1】（2015 ( http: / / www.21cnjy.com ) 浙江卷·31）从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明21教育网
①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步的贯彻
②改革有助于保障广大人民的经济权益
③公民的任何权利都应当受到国家保护
④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【答案】A
【解析】试题分析：①②选项观点正 ( http: / / www.21cnjy.com )确且符合题意，题中事例改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法，说明公民在法律面前一律平等，同时说明改革有利于保障广大人民的经济权益，故入选。③选项观点错误，公民的合法权利受到国家保护，而不是公民的任何权利都应当受到国家保护，故排除。④选项观点与题意不符，公民基本的民主权利是选举权和被选举权，题中关于基本养老保险制度的变革，并不是选举权和被选举权，不同体现公民在政治权利方面平等享有基本民主权利，故排除。
【典例2】（2015 北京卷·28 ( http: / / www.21cnjy.com )）小明爸爸准备参加社区居委会的竞选，他在社区网站上查阅了图7所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是：
①组织制定社区文明公约，维护公共环境 ②改造社区文体活动场所，用以增设停车位
③开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围 ④对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B
【解析】试题分析:从问卷调查结果显示， ( http: / / www.21cnjy.com )群众最关心的是卫生环境、社区文体活动场所和配套设施、以及邻里沟通与了解等问题，因此适合小明爸爸竞选发言要点的是①③；②中的增设停车位与材料中居民反映的问题无关，应排除；④说法错误，居委会是群众性自治组织不能对非法张贴小广告和私搭乱建行为进行罚款。故本题答案选B。　　
【技巧点拨】“体现类”主观题解题技巧
1.题型特点：“体现”类设问往往以 ( http: / / www.21cnjy.com )“体现”、“反映”、“蕴含”等词语为题眼，要求学生分析材料中所体现的有关经济、哲学或政治、文化道理。其设问的基本模式有两种，一是“××(指材料)是如何体现××(指经济、哲学或政治、文化道理)的”，二是“××(指材料)体现了哪些××(指经济、哲学或政治、文化道理)”。第一种设问模式的指向比较单一，在设问中明确了所要“体现”的知识；而第二种设问模式的指向相对比较开放，一般有“哪些”两字出现。“体现”类设问实现了背景材料和基础知识的有机结合，既能考查学生的知识掌握情况，又能考查学生阅读材料、提取有效信息的能力，而且还要求学生能把两者有机结合起来。
2.技巧点拨：“体现”类设问的解 ( http: / / www.21cnjy.com )题，关键有三点：一是明确知识。即要明确设问中所体现的知识到底有哪些，要做到微观上准确到位，宏观上整体把握。“××(指材料)是如何体现××(指经济、哲学或政治、文化道理)的”这类设问，易于从微观上考查我们对相关知识的把握；而“××(指材料)体现了哪些××(指经济、哲学或政治、文化道理)”类设问更侧重于考查我们对知识的宏观把握。在答此类问题时可先把相关知识在草稿纸上作出简要罗列。二是研究材料。要详细分析材料，研究材料的每一层意思，甚至材料的每一句话。三是比较分析。对先前所罗列的知识与材料的具体内容进行比较分析，弄清材料体现了哪些知识，或哪些知识在材料中得到了体现，找到一一对应关系。在上面三点的基础上，再把有对应关系的知识点和材料的相关内容联系起来，组织成答案。
专题热点集训5 公民的政治生活
（45分钟）
一、选择题
1．(2015 全国II卷·16) 从 ( http: / / www.21cnjy.com )2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决，得益于民情理事会
①提供管理有效的利益协商渠道
②完善了基层民主自治的组织形式
③发挥了多方主体参与社区治理的作用
④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A.①③ B.① ④ C.②③ D. ②④
2．（2015 江苏卷·13）新修 ( http: / / www.21cnjy.com )改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改
①拓宽了公民民主参与的渠道 ②进一步规范了政府权力行使
③更好地保护了公民合法权益 ④进一步扩大了政府职能范围
A、①② B、①④ C、②③ D、③④
3．（2015 上海卷·3）公民政治参与依据的实体法律有( )
A．《义务教育法》 B．《行政许可法》 C．《劳动合同法》 D．《选举法》
4．（2015 海南卷·11）某县在 ( http: / / www.21cnjy.com )乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法（ ）
①是村民自治组织形式的创新
②推进了基层社会的法治建设
③是村民行使监督权利的体现
④有利于提高干部的工作能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
5．（2015 广东卷·30）某市区为 ( http: / / www.21cnjy.com )推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式
①代行了政府职能，推进社区基层民主 ②有助于政府从管理角色向服务角色转型
③创新了社会组织和公民政治参与的方式 ④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6．（2014·天津卷） ( http: / / www.21cnjy.com )党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于(　　)
①扩大公民的政治权利　②完善社区居民自治制度　③提高决策的科学化民主化水平　④调动人民群众参与社会管理的积极性
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
7．（2014·江苏卷）货车司机任 ( http: / / www.21cnjy.com )某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是(　　)
A．政府开展行政执法的重要依据
B．公民参与基层民主管理的重要方式
C．公民通过信访举报制度行使监督权
D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策
8．（2014·全国卷） ( http: / / www.21cnjy.com )在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(　　)
①促使当选代表更加重视肩负的责任和 ( http: / / www.21cnjy.com )选民的重托　②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节 ③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围 ④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9.(2013·上海卷)在城乡社 ( http: / / www.21cnjy.com )区治理、基层公共事务和公益事业中,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式。这种方式　(　　)
①增强了人民群众的民主意识 ②提高了人民群众的民主素质 ③提升了政府直接管理社区的能力 ④更好地保障了人民群众最直接的利益
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
10.(2013·天津卷)网络反腐 ( http: / / www.21cnjy.com )的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪 官”。近日,为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为,回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注,人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立　(　　)
①体现了人民民主的广泛性 ②推动了反腐与网络功能的良性互动 ③拓宽了公民政治参与的渠道 ④确保了国家权力在阳光下运行
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
11．(2013·广东卷) ( http: / / www.21cnjy.com )李某是广东省某村村民委员会主任,因其存在严重违纪问题,该村村民依据相关法律和规定,提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分,与本案例同类的是　(　　)
A.市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询
B.村民依法选举王某为县人大代表
C.市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为
D.市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见
12．（2012·北京卷）制定 ( http: / / www.21cnjy.com )和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是（ ）
A．外出务工者必须按时返乡参加选举
B．牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿
C．村委会定期张榜公布村内重要事项
D．村民发生纠纷必须服从村委会裁定
二、综合题
13．（2015 重庆卷·13）（26分）
今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。阅读材料，回答13-14题
材料一 中国是世界反法西斯战争的主要参战国。 ( http: / / www.21cnjy.com )面对外敌的入侵，中国人民浴血奋战，消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，不仅保卫了国家，而且为二战的最终胜利做出重大贡献。
今天的中国，已经成为一个具有保卫人民 ( http: / / www.21cnjy.com )和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。2014年，我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，并隆重纪念活动，以此铭记一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们。
材料二 在一般情况下，战 ( http: / / www.21cnjy.com )争能改变社会生产的产出组合。图2中曲线PP’反映了在一定时期内将所有要素投入社会生产所形成的最大产出组合。曲线内（曲线与坐标轴围成的扇形区域）的点是生产要素没有得到充分利用的产出组合，曲线外的点是利用现有要素无法达到的产出组合。
( http: / / www.21cnjy.com )
(1)运用《政治生活》知识，结合材料一说明我国国家与公民之间的关系。（12分）
14．（2015 上海卷 ( http: / / www.21cnjy.com )·31）为推进城市基层治理，上海市委，市政府发布《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》，提出城市基层建设将取消街道招商引资职能，扶持发展社区公益事业类、慈善互助类等社会组织，优化社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心等功能。
(2)“睦邻点”、“楼组议事厅”、“ ( http: / / www.21cnjy.com )法律夜门诊”……这些社区新事物让上海更温暖、更和谐。运用基层民主相关知识简要回答，作为居（村）委会，调动居（村）民参与自治积极性的关键有哪些？（5分）
15. （2015 江苏卷·37）材料 ( http: / / www.21cnjy.com )一 在由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆和人民网联合举办的“汉语盘点 2014”活动中,“法”字荣膺中国年度汉字,反映出全社会对法治建设的高度关注。
材料二 汉字发展总是在形体简化与理据保留这两种力量共同作用下,去寻求简繁适度的造型。
( http: / / www.21cnjy.com )
汉字的构形往往具有可解释性,即有理据。从 ( http: / / www.21cnjy.com )理据的角度看,汉字的形体越复杂,理据保留程度就越高。 “法”字古代写作“灋”。“灋”从“廌” (zhi),“廌”是传说中的一种独角神兽,它生性正直,有着明辨是非、判断曲直的神性,赋予了“法”正直而无偏颇的价值;“灋”从“水”,表示法律、法度追求公平如水;“灋”中包含“去”,“去”即是“弃”、“逐”的意思,延伸出惩罚、惩恶扬善的意义。
汉字历经千古演变,其形体的发展趋势是由 ( http: / / www.21cnjy.com )繁向简。 从书写的角度看,汉字的形体越简单,记忆、书写速度就越快。为此“灋”字后来被人们简化成了我们今天看到的“法”字字形,“廌”字被简省掉,但其中表明平之若水、惩恶扬善的“水”、“去”,至今仍是“法”字不可或缺的重要组成部分。
结合上述材料,探究回答下列问题:
（3）为深入开展法治教育,某中学准备开设法治知识校本课程。 请你就该课程开设的必要性写一篇论证报告。 (8分)
要求:①观点紧扣主题,叙述全面深入,合乎逻辑。
②从辩证唯物论和政治生活角度,理论联系实际地加以论证。
③学科术语使用规范,字数 300 字左右。
专题热点集训5 公民的政治生活
参考答案与解析
1．【答案】A
【解析】民情理事会提供管理有效的利益协商渠道 ( http: / / www.21cnjy.com )，发挥了多方主体参与社区治理的作用，而明确社区居民参加基层民主协商的义务，这种说法不妥当，②③的说法都是不正确的，A符合题意，入选。
2．【答案】C
( http: / / www.21cnjy.com )3．【答案】D
( http: / / www.21cnjy.com )
4．【答案】D
( http: / / www.21cnjy.com )
5．【答案】C
( http: / / www.21cnjy.com )
6．B 本题考查基层民主建设 ( http: / / www.21cnjy.com )和公民的政治参与。我国公民权利由宪法和法律赋予，不会随意扩大，①将权利的实现看成权利的扩大，排除。材料没有涉及居民自治的具体内容，排除②。③④分别从决策结果、公民政治素养角度说明了建立联系社区制度、听取社区群众意见的积极意义，符合题意。
7．C 本题考查民主监督。政府执 ( http: / / www.21cnjy.com )法的依据是法律法规，A项错误。材料涉及的是公民与政府的关系，B项与材料无关。任某的做法是行使监督权利的重要体现，C项符合题意。D项混淆了民主监督和民主决策。
8．A 本题考查民主选举、 ( http: / / www.21cnjy.com )人大代表的义务。人大代表候选人接受选民“面试”，有利于促进当选代表对人民负责，有利于选民更好地了解候选人，①②符合题意。“面试”有利于在候选人之间形成竞争，但这不是目的，材料没有涉及候选人增加问题，③不符合题意。在差额选举中，只有一部分候选人当选，④错误。
9．B 本题考查公民的政治参与。实行群众自 ( http: / / www.21cnjy.com )我管理、自我服务、自我教育、自我监督,提高了群众在基层管理中的参与度,群众在参与中民主素质与民主意识不断增强,能够更好地维护群众的利益,①②④符合题意。社区属于基层群众自治组织管理的范围,政府不能直接管理,③排除。应选B。
10．D 材料中设立网络“举报监督专 ( http: / / www.21cnjy.com )区”有利于拓宽公民参与民主监督的渠道,行使监督权,促进反腐倡廉,②③符合题意;材料没有涉及人民民主的广泛性,①与题意无关;④夸大了设立网络“举报监督专区”的意义,不选。故选D项。
11．C A项中政治参与的主体是人大代表, ( http: / / www.21cnjy.com )与材料主体不符;B项中政治参与的主体是普通公民,参与的类型是民主选举,不符合题意;C项中政治参与的主体是普通公民,参与类型是民主监督,符合题意;D项中政治参与的主体是普通公民,但参与的类型是民主决策,应排除。
12．C　根据材料中关于村规民约的规定，A、B、D三种做法分别侵犯了公民的民主权利、合法财产权利，与宪法、法律、法规和国家政策抵触。村规民约是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，C符合题意。
13.【答案】 (1)答案示例:
①公民具有维护国家利益的义务。面对外敌入侵，公民维护国家安全，荣誉和利益，为国家的繁荣强大作出自己应有的贡献。
②国家具有保护公民权益的职责。国家维护公民生命，自由等权利，为公民生活与发展提供和平环境，曾强公民的爱国主义情感。
③在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
( http: / / www.21cnjy.com )
14. （2）评分量表：
评分观察行为特征：在解决问题的过程中，用政治基本概念、原理，诊断问题产生的根本原因。
水平 等级描述 应答表现 分数解释
水平6 指出居（村）民自治的内容、组织安排和提高居（村）民主人翁意识是解决问题的关键。 示例1：激发居（村）民主人翁意识；自治内容应触及居（村）民切身利益；居（村）民自治的时间、形式等，要便于大多数居（村）民参加。示例2：让居（村）民了解自治权利：自治内容反映居（村）民最关心、最直接、最现实利益；居（村）民自治的组织安排要便于大多数居（村）民参加 在解决问题过程中，能运用政治基本概念、原理，诊断问题产生的根本原因。
水平3 指出居（村）民自治的组织安排是解决问题的关键，同时表述较完整。 示例13：居（村）民自治的时间、地点、形式、程序等要便于大多数居（村）民参加。示例14：居（村）民自治的组织安排要便于大多数村（村）民参加。示例15：要考虑居（村）民自治的时间、形式等。
指出居（村）民自治的内容和组织安排是解决问题的关键，但内容方面表述不明确。 示例16：自治内容应触及居（村）民利益；要便于居（村）民参加自治。
水平2 指出居（村）民自治的内容是解决问题的关键，但表达不明确。 示例17：自治的内容应涉及居（村）民利益。 在解决问题过程中，能运用政治基本概念、原理，诊断问题产生的一个根本原因。
指出居（村）民自治的组织安排是解决问题的关键。 示例18：要便于居（村）民参加自治。
水平1 没有应答；或应答重复设问或应答与试题无关。 示例19：调动居（村）民自治的积极性。 在解决问题过程中，不具有运用政治基本概念、原理，诊断问题产生的根本原因的能力。
说明：
居（村）民自治内容方面的关键词涉及：最关心、最直接、最现实利益或切身利益等；
居（村）民自治组织安排方面的核心概念包括：时空、形式、程序安排；便于大多数居（村）民参加；
居（村）民主人翁意识方面的核心概念包括：居（村）民自治权利，或居（村）民自治重要性等。
【解析】
( http: / / www.21cnjy.com )
15. 【答案】(3)答题示例：
人能够能动地认识世界和改造世界 ( http: / / www.21cnjy.com )。开设法治知识课程，有利于弘扬法治精神，增强法治意识，提高青少年学生学法用法的积极性、主动性：有利于正确认识法治建设规律，推进社会主义法治建设。
当前，我国正在全面推进依法治国，对青少年学生 ( http: / / www.21cnjy.com )的法律素养提出了更高的要 求。开设法治知识课程，有助于增强青少年学生的公民意识，自觉遵守宪法和法律，维护法律权威，运用法律武器维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争：有助于引导青少年学生树立法律面前一律平等的观念，正确处理权利和义务的关系，依法行使公民权利，自觉履行公民义务。
【解析】
( http: / / www.21cnjy.com )

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