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(共26张PPT)
第四课 建设法治基础
4.2 凝聚法治共识
请同学们自主学习课本P50-56内容，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画关键词，再把此问题写在课本中这些答案的对应位置。独立完成并熟记，背下重要问题。时间5分钟。
1.
1.政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？
2.法治政府的内涵
3. 依法行政的重要性、要求及核心是什么？
4.怎样建设法治政府？
5.厉行法治的内涵
6.如何厉行法治
7.如何实现依法治国和以德治国相结合。
自主学习（5分钟）
一
法治政府
“观图片，找部门”
红绿灯坏了
家里被盗
占道经营
想开一家超市
家里着火了
想领结婚证
交通管理部门
公安部门
城管部门
工商部门
民政部门
消防部门
我们每时每刻都能感受到政府的作用
管理社会生活
提供公共服务
回顾：
人民
选举
人大代表
组成
人民代表大会
产生
监督
行政机关（人民政府）
监察机关（监察委员会）
司法机关（人民法院）
检察机关（人民检察院）
对其负责
八下 6.3 国家行政机关（回顾知识点）：
·国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
·人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
权力来源：
宗旨：
工作原则：
来源于人民。
为人民服务
对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
管理社会生活
提供社会公共服务
人民
为人民服务
对人民负责、受人民监督、为人民谋利益
(2)权力来源：
(3)宗旨：
(4)工作原则：
(1)作用：
总结
1.政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？(选择）
2.法治政府的含义
2.法治政府的含义：法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。（p51）
课堂笔记
《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确立了五年法治政府建设的总体目标，明确到2025年，政府行为要全面纳入法治轨道。纲要还提出，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
知识拓展
在市行政服务中心官网上，老师看到了这几幅图，请大家说说这里“三张清单”制度的目的是什么？
权力清单
明确政府该做什么，做到法无授权不可为。
负面清单
明确企业不该干什么，
做到法无禁止皆可为。
责任清单
明确政府该怎么管市场，
做到法定责任必须为。
用“清单”明确政府权责，规范政府权力
依法行政
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
地位
要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（法无授权不可为，法定职权必须为）
要求
3.依法行政的地位、要求、核心？
依法行政的核心是规范政府的行政权。（常考）
核心
新课探究
①政府： 依法行政，全面推进政务公开。
②公民 ：公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
4.怎样推进依法行政，建设法治政府 (掌握）
　　党的二十大报告指出:“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。”
探究与分享 P53
你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？
我们还可以通过电话、短信、微信、写信、信访等方式和渠道行使监督权。
“互联网+政务服务”是推动法治政府、廉洁政府、创新政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。“互联网+政务服务“能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务。
4.怎样推进依法行政，建设法治政府 (掌握）
（1）政府角度
①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化 P52
②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程 P53
（2）公民角度
公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政 P52
二
厉行法治
（全面依法治国的要求）
全面推进依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
依法治国
依法执政
依法行政
共同推进
法治国家
法治政府
法治社会
一体推进
依法行政≠依法执政
新课探究
温故知新：建设社会主义法治国家，只有政府的责任吗？
全面依法治国必须坚持厉行法治，厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 P53
5.厉行法治的内涵 P53
全体社会成员（共同要求）
（1）主体
（2）内涵
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
思考：
如何厉行法治，建设法治中国？
公民尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业依法经营
司法机关公正司法
厉行法治
……
请同学们研读课本P53“相关链接”，思考：我国国家机关及其工作人员应该怎样厉行法治？
新课探究
①国家角度：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。P53
探究与分享 P54
作为现代社会的公民，我们应该怎样厉行法治？
我守法，是因为法律规定不能违法。
我守法，是因为我害怕，不敢违法。
我守法，是因为为发挥带来很多麻烦，不愿违法。
我守法，是因为有法律采用自由，我选择自觉守法。
②公民角度：
A.全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务； P53
B.现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 P54
行政执法机关按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式；要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
交警佩戴执法记录仪工作对我们建设法治国家有什么启示？
③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
6.怎样厉行法治？（怎样建设法治国家？）
下面，老师要化身宣传员，号召大家下载一个APP。
同学们回家要向我们的父母宣传！
④社会：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
6.怎样厉行法治？（怎样建设法治国家？）
国家施行《中华人民共和国反食品浪费法》是为了防止食品浪费,保障国家粮食安全,弘扬中华民族传统美德，根据宪法,制定的法律。
思考：有人说珍惜粮食是道德要求,没必要制定法律。对此，你怎么看
法律的主要功能在于“惩恶”，
道德的主要功能在于“扬善”。
6.怎样厉行法治？（怎样建设法治国家？）
⑤既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（国家角度）p53
②公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（公民角度）p54
③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府及工作人员）p54
④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会）p55
⑤既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。（德治）p55
新知总结
6.怎样厉行法治 (掌握）
总结
笔记区
《中华人民共和国民法典》
第10条：
处理民事纠纷，应当依照法律，法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。
第1043条：
家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设·······家庭成员应当尊老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
7.法治与德治的关系 P55
法律
道德
（规范作用）
（教化作用）
促进
支撑
相辅相成、相得益彰
①既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
三
课堂小结及练习
框题小结
凝聚法治共识
法治政府
厉行法治
法治政府的作用、宗旨和工作原则
依法行政的地位、要求和核心
怎样建设法治政府
怎样厉行法治
法治与德治的关系

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