时政充电站--第35期--2024年10月时政分析

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时政充电站--第35期--2024年10月时政分析

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时政充电站--第35期--2024年10月时政分析
★当月大事记
1.10月2日,国家主席习近平同俄罗斯总统普京互致贺电,热烈庆祝两国建交75周年。习近平指出,中俄互为最大邻国,同为世界大国和主要新兴市场国家。建交75年来,双方从两国和两国人民的根本利益出发,在深刻总结历史经验的基础上,推动中俄关系不断提质升级,永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢成为两国关系最本质的特征。(可考查选择性必修一多极化趋势、中国的外交、经济全球化等)
2.10月6日,中国科学技术大学发布信息,该校郭光灿院士团队基于多模式固态量子存储和量子门隐形传送协议,在合肥市区实现跨越7公里的非局域量子门,并演示了分布式的多伊奇-乔萨算法及量子相位估计算法。这项研究首次在城市距离上实现分布式光量子计算演示,展示了基于量子存储和通信光缆构建分布式量子计算网络的可行性,为实现规模化量子计算提供了新思路。(可考查必修四探究世界的本质、把握世界的规律、探索认识的奥秘,选择性必修三运用辩证思维方法、提高创新思维能力,等等)
3.10月8日,文化和旅游部发布数据,这个国庆假期全国国内出游7.65亿人次,国内游客出游总花费7008.17亿元。其中,县域旅游成为新热点,携程数据显示,国庆假期一、二线城市旅客带动乡村游订单增长超60%,县域游订单同比增长20%。(可考查必修二贯彻新发展理念、推动高质量发展,必修四把握世界的规律、寻觅社会的真谛,等等)
4.10月9日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》,这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。(见名师析要闻)
5.10月10日,国务院总理李强在老挝万象出席第27次中国—东盟(10+1)领导人会议。李强表示,中国和东盟关系已超越双边范畴,具有深远的亚洲意义和全球影响。(可考查选择性必修一国际关系、中国的外交、经济全球化、国际组织等)
6.10月15日,中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布《国家空间科学中长期发展规划(2024—2050年)》。该规划明确了我国空间科学发展目标,提出我国拟突破的“极端宇宙”“时空涟漪”“日地全景”“宜居行星”“太空格物”5大科学主题和17个优先发展方向。(可考查必修二贯彻新发展理念、推动高质量发展,必修四探究世界的本质、把握世界的规律、探索认识的奥秘,选择性必修三领会科学思维、提高创新思维能力,等等)
7.10月15日至10月16日,习近平在福建考察。他强调,福建要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松,一张蓝图绘到底,继续在加快建设现代化经济体系上取得更大进步,在服务和融入新发展格局上展现更大作为,在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐,在创造高品质生活上实现更大突破,进一步全面深化改革,全方位推动高质量发展,在中国式现代化建设中奋勇争先。(可考查必修二贯彻新发展理念、推动高质量发展,必修三坚持党的领导,必修四探究世界的本质、把握世界的规律,选择性必修一“一国两制”,等等)
8.10月17日,住房和城乡建设部部长在国新办新闻发布会上表示,为了适应生育二孩的需要,支持地方结合实际,增加保障对象住房面积。各城市政府结合当地实际,优化完善房地产政策的同时,一定要加大保障力度,兜牢住房保障底线。到今年年底,计划让450万青年人、新市民能够住进保障性住房。(可考查必修二经济发展与社会进步、必修三法治政府、必修四认识社会与价值选择等)
9.2024年10月23日,港珠澳大桥通车六周年。从2018年10月23日正式开通以来,港珠澳大桥这座粤港澳首次合作共建的超大型跨境基础设施,正在三地居民的工作、生活中发挥越来越重要的通道与纽带作用。港珠澳大桥拓展了湾区居民的生活半径,缩短了时空距离。随着“港车北上”“澳车北上”政策的落地,珠港澳“1小时生活圈”基本形成。(可考查必修二贯彻新发展理念、推动高质量发展,必修三法治政府,必修四把握世界的规律,选择性必修一“一国两制”,等等)
10.10月27日,2024年医保目录现场谈判、竞价在北京正式开始。根据此前公布的信息,从27日到30日4天的时间里,将有162个药品参加现场谈判和竞价。今年的医保药品目录调整有三个特点值得关注:第一是动态调整,第二是支持创新,第三是减轻负担。(可考查必修二贯彻新发展理念、推动高质量发展、我国的社会保障,必修三法治政府,必修四把握世界的规律、寻觅社会的真谛,等等)
11.10月下旬,国家文物局与中央网信办部署专项行动,对网络短视频和直播中存在的涉嫌为盗掘古墓葬、倒卖文物等违法犯罪活动提供信息便利或帮助,以“寻宝”“探险”“天价”为噱头,歪曲考古工作价值、违法违规鉴定、误导公众等问题进行集中整治,督促网络平台强化落实责任,加强内容审核把关,规范相关重点短视频和直播运行服务。涉嫌违法犯罪的,要求网站平台配合执法部门要求,移送相关案件线索及信息。各地文物、网信部门也将加强工作协作,畅通举报渠道,合力营造风清气正的良好网络环境和舆论氛围。(可考查必修二推动高质量发展,必修三法治中国建设,必修四实现人生的价值、文化传承与文化创新,选择性必修二民事权利与义务、社会争议解决,等等)
★名师析要闻
2024年10月9日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》(下称《意见》)。作为国内公共数据领域的首个顶层政策,《意见》围绕公共数据资源开发利用全流程,从扩大资源供给、规范数据运营、创新数据应用、发展数据产业等方面进行体系化的战略部署,为全国各地方、各行业及领域推进公共数据资源开发利用提供了重要的规范化指引。
政策背景 随着数字经济的快速发展,数据作为新的生产要素,其重要性日益凸显。公共数据作为数据要素中权威性、通用性、基础性、可控性、公益性较强的数据类型,具有规模体量大、数据质量好、价值潜能大、带动作用强的特点。然而,长期以来,公共数据在资源供给、应用创新、权益分配等方面存在“不敢”“不愿”“不会”的问题,要素价值未得到充分释放。为了破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻,《意见》应运而生。 总体要求 《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念。工作中坚持政府指导、市场驱动,尊重规律、守正创新,系统推进、高效协同,加快发展、维护安全。 主要目标是:到2025年,公共数据资源开发利用制度规则初步建立,培育一批数据要素型企业;到2030年,公共数据资源开发利用制度规则更加成熟,公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。 《意见》从扩大资源供给、规范授权运营、鼓励应用创新、营造良好环境、强化组织保障等方面提出了17项具体措施。 《意见》的主要创新点可以概括为“两个着力、一个规范”:着力激发供数动力。明确共享、开放和授权运营三种开发利用方式,对资源供给进行体系化部署;着力释放用数活力,鼓励各方利用公共数据开发更多产品,提供更好服务,繁荣产业生态;规范授权运营活动,确立授权运营的制度规则框架。 《意见》的发布,标志着我国在公共数据资源开发利用方面迈出了坚实的一步。这一政策将极大地推动公共数据资源的供给、应用和管理,为数字经济的发展注入强大动力。随着配套政策的陆续出台和实施,我们有理由相信,公共数据资源将在未来发挥更加重要的作用,为我国经济社会的高质量发展作出更大贡献。
必备知识链接:
必修1《中国特色社会主义》
1.我国取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:中国共产党带领全国人民,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化。坚持和发展中国特色社会主义,是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。
2.制度优势是一个国家的最大优势。要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,充分发挥党的领导和举国体制、集中力量办大事的制度优势。《意见》聚焦破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻,是以数字化助力经济社会高质量发展的重要举措。
3.在当代中国,必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位不动摇。习近平新时代中国特色社会主义思想为公共数据资源开发利用提供了指导思想和根本遵循。
必修2《经济与社会》
1.数据要素发展的意义
(1)企业角度:数据要素直接参与生产和服务过程,能大幅提高供需对接水平。依托工业互联网、人工智能等新型基础设施,数据要素可以从多个维度推动实现生产效率的提升;数据要素能优化企业生产流程,促进企业间资源高效优化配置,促进产业链协同;数据要素能帮助企业精准把握用户需求,促进供需有效对接,提升服务水平。
(2)市场角度:用好数据要素可降低市场运行成本、提升宏观经济治理效能;数据要素能显著突破信息传递和获取的时空约束,有效提升市场经济运行效率,发展新质生产力;要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分实现数据要素价值,促进全体人民共享数字经济发展红利;创新数据资源管理体制机制,形成有效市场和有为政府相结合的数据要素治理格局,推动数字经济高质量发展。
(3)数字经济角度:数据要素市场快速发展,强化数据要素制度供给,构建数据流通体系,激活数据生产力,促进数字经济发展,推动经济转型升级;在推动数字产业化、催生诸多新产业新模式新业态的同时,还能通过与传统产业的深度融合,通过智慧农业、网络购物、移动支付等手段为传统产业插上转型发展之翼,新技术、新业态、新模式不断涌现,带来新的经济增长点和就业机会,加快产业数字化步伐;数据规模快速扩大需以数字基础设施为载体,带动数字基础设施投资增长;而数字基础设施日益完善将更有效释放数据要素的发展动能,激活数据、信息等领域的新兴消费,畅通国民经济循环。
(4)社会大众角度:催生新的消费方式,激发消费潜能,拉动就业,增加收入,推动经济发展;改变人们的生活方式和工作方式,提高工作效率,增加生活的便利性,不断满足人们对美好生活的需要。
2.数据要素的发展举措
(1)健全基础性制度。应从顶层设计着手,加快完善数据要素市场的制度框架和支撑体系,为培育壮大数据要素市场提供有力制度保障,提升我国的全球数据资源配置能力和竞争力。
(2)发挥好价格政策的杠杆调节作用,加快建立符合公共数据要素特性的价格形成机制。指导推动用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用。用于产业发展、行业发展的公共数据经营性产品和服务,确需收费的,实行政府指导定价管理。
(3)推动要素市场一体化(新发展格局)。构建兼顾多重标准的区域要素市场一体化机制,构建基于需求响应的高端要素市场供需匹配机制,构建促进国内国际要素市场有效联动的国际经贸协调机制。
(4)促进产业结构优化升级。新兴产业和新兴业态是竞争高地,要通过大数据技术把一批新兴产业培育成主导产业,提升和改造传统产业,促进产业结构优化升级。
(5)坚持对外开放的基本国策。维护网络空间秩序,发展数据经济必须坚持同舟共济、互信互利的理念。各国应该推进大数据经济的开放合作,丰富开放内涵,提高开放水平。我国发展社会主义市场经济面向世界,要坚持对外开放不动摇。
必修3《政治与法治》
坚持中国共产党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对数据工作的全面领导。在党中央集中统一领导下,各地区各部门强化组织实施,结合实际抓好《意见》的贯彻落实。
统筹推进政务数据共享,有利于加强数字政府建设,提高政府决策智能化水平和公共服务精准化水平,有利于推动政府职能转变、更好服务人民群众,不断增强群众和企业的获得感;将数字技术和数据要素用于深化政务公开、促进“放管服”改革等,能够有效回应社会关切,保障公众知情权、参与权,促进法治政府、廉洁政府建设;广泛应用数字技术拓宽人民群众参与公共事务管理的渠道,有助于提高公众参与程度,为建设服务型政府提供有力支撑。
3.贯彻全面依法治国的基本方略,坚持科学立法,根据数据治理的实际,完善相关法律法规;坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护社会公平正义;推进公正司法,加强数据权利司法保护;推动全民守法,引导经营者合法合规经营,引导公众提高维权意识,依法维权。
必修4《哲学与文化》
1.辩证唯物论
(1)物质决定意识,坚持一切从实际出发。《意见》的出台,适应了网络强国战略的实施,适应了新时代我国社会主要矛盾的新变化,为民族复兴提供了新引擎,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
(2)意识活动具有目的性。《意见》的出台是为了加快公共数据资源开发利用,充分释放公共数据要素潜能,推动高质量发展。
2.唯物辩证法
(1)联系的观点。目前,我国正在推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。这必将进一步刺激产业创新,促进跨界融合,打造新的数字经济增长点,推动大数据产业的发展。
(2)坚持系统优化的方法。推动区域数据协作,落实区域重大战略、区域协调发展战略部署,探索建立公共数据资源开发利用区域合作和利益调节机制,支持东中西部地区发挥比较优势,在数据存储、计算、服务等环节开展区域协作,共享数据要素红利。
(3)量变是质变的必要准备,要重视量的积累。实现高质量数据治理,要以久久为功的韧劲、滴水穿石的毅力、攻坚克难的决心,把数据治理责任落实落细。
(4)矛盾普遍性与特殊性的互相联结。鼓励先行先试,充分考虑数据领域未知变量,落实“三个区分开来”,鼓励和保护干部担当作为,营造鼓励创新、包容创新的干事创业氛围,支持在制度机制、依规授权、价格形成、收益分配等方面积极探索可行路径。
(5)抓主要矛盾。数据要素是数字经济发展的核心引擎,是数字经济时代的基础性资源、重要生产力和关键生产要素。
选择性必修2《法律与生活》
民法典保护公民隐私权,个人信息与隐私权密切相关。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息。处理个人信息的,应当遵循合法、正当、必要原则,不得过度处理。健全公共数据开放政策体系,明确公共数据开放的权责和范围,在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密前提下,依法依规有序开放公共数据。
选择性必修3《逻辑与思维》
创新思维特指人们在实践中破除迷信、超越陈规,有所发现、有所发明的思维活动。我们应树立创新意识,在市场需求大、数据资源多的行业和领域,创新应用场景,鼓励经营主体利用公共数据资源开发产品、提供服务,推动数据产业健康发展。
★考情风向标
数据要素市场作为信息时代的新兴产物,其背后蕴含着巨大的经济价值和社会影响力。因此,与数据相关的知识将是近几年考试中的命题热点,从命题形式上看,既有选择题也有非选择题;从命题角度上看,可以围绕经济与社会、政治与法治等来命题,命题角度较多。
1.2023年中央经济工作会议提出,要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展。下列传导路径中,能推动我国人工智能发展的是( )
①实施人才强国战略→完善高水平人才培养体系→鼓励高校、科研院所与企业等机构合作培养人才→为人工智能发展提供智力支持
②建立全国统一大市场→破除科技创新体制机制障碍→引导资本、数据等关键要素有序流动→为人工智能发展提供创新动能
③加强国家宏观调控→实施积极的货币政策→落实税收优惠和研发费用加计扣除→为人工智能发展提供政策支持
④促进创新链和产业链深度融合→加快淘汰传统产业→建设现代化产业体系→为人工智能发展提供产业支撑
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A
【解析】实施人才强国战略有利于完善高水平人才培养体系,鼓励高校、科研院所与企业等机构合作培养人才,为人工智能发展提供智力支持,①正确。建立全国统一大市场有利于破除科技创新体制机制障碍,促进资源要素合理流动,为人工智能发展提供创新动能,②正确。“落实税收优惠和研发费用加计扣除”属于积极的财政政策,③错误。促进创新链和产业链深度融合,从而加快传统产业转型升级,而非淘汰传统产业,④错误。
2.(2023山东,16)某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动,收集到以下资料。
某地保障房主管部门拟公示信息 申请人员个人信息:姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号 申请结果信息:申请人员的摇号结果、配租结果 相关法律法规 《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第十九条:“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。” 《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五十一条:“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定,并防止……个人信息泄露、篡改、丢失:……(三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。”
结合材料,运用政治与法治、法律与生活知识,就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点,并阐明理由。
【参考答案】①坚持政务信息公开;在政务信息公开时应对涉及公民隐私的个人信息进行加密、去标识化处理;实现社会公共利益和个人利益的平衡。
②坚持政务信息公开是建设法治政府的要求;有利于加强对政府权力的制约和监督,提高政府工作透明度;保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。③坚持个人信息保护是依法治国的要求,有利于推进法律实施;保护个人隐私权,维护公民合法权益。
【解析】第一步:解构设问,构筑问题链条。
本题为措施类和原因类糅合型非选择题,既要回答如何处理政务信息公开和个人信息保护的关系,又要阐明理由,设问层次较多,需要将复杂的综合性问题逐层分解。我们可将该设问拆解成三个子问题:①如何处理两者关系?②为什么要政务公开?③为什么要保护个人信息?对问题的拆解分层,可以帮助我们确定本题的答题思路。
第二步:解构情境,提取关键信息。
关键信息①:保障房主管部门→行政机关→应坚持政务信息公开→对政府——有利于加强对政府权力的监督,提高工作透明度→对公民——有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
关键信息②:拟公示信息泄露个人隐私→侵犯个人隐私权→在政务信息公开时应对涉及公民隐私的个人信息进行去标识化处理→对政府——有利于推进政府依法行政,建设法治政府→对公民——有利于保护个人隐私权,保障公民合法权益。
关键信息③:对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开→个人信息保护法规定采取相应的加密、去标识化等安全技术措施,确保个人信息安全→既要坚持政务公开,又要保护个人信息,实现社会公共利益和个人利益的平衡。
第三步,重构情景知识,组织试题答案。
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