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第十课
10.2 严格遵守诉讼程序
【核心素养】
科学精神：知道起诉及法院受理诉讼的条件和程序。
法治意识：明确诉讼的基本程序，增强严格遵守诉讼程序的法治意识。
公共参与：提高依照法定程序解决具体纠纷的能力。
【核心素养】
1. 掌握如何起诉与应诉。
2. 明确审理与判决的过程。
3. 通过学习诉讼程序，掌握相关的法律知识，严格遵守诉讼程序。
一
起诉与应诉
现实生活中不可避免的遇到矛盾和纠纷，如果我们自己或朋友需要通过打官司才能解决矛盾时，就会遇到以下问题：
今天就带你学习如何打官司。
⑴如何写诉状？
⑵去哪个法院递交诉状？
⑶对法院判决不服该怎么办？
⑷……
考考你，请你来排序
上诉
传票
开庭审理
立案
起诉
判决
诉 讼 基 本 程 序
议题
起 诉 与 应 诉
1
一、起诉
1.起诉
注意：起诉是以书面为原则、口头为例外。
（起诉可以书写诉状，如书写诉状确有困难的，也可以口头起诉。）
一
起诉与应诉
（1）含义：俗称“告状”。公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议，或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以向人民法院提出口头或者书面形式的诉讼请求，要求人民法院予以审判。
⑵地位：
起诉是诉讼程序的第一步。
⑶原则：
民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。
①主管：依法确定有关纠纷是不是应该由法院处理；
②管辖：依法确定一个案件由哪一个法院受理。起诉应向有管辖权的人民法院提出。
⑷起诉前的准备：
一
起诉与应诉
1.起诉
2.人民法院的分类
我国的人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级。
此外还设有军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等专门人民法院。
一
起诉与应诉
海事法院
军事法院
知识产权法院
金融法院
专门人民法院
一
起诉与应诉
3.人民法院的作用：
相关链接 P92
上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限为级别管辖；
同级人民法院之间受理的第一审案件的分工和权限为地域管辖。
一
起诉与应诉
人民法院系统内部有明确的管辖分工，确保案件获得公正、及时审判。
注意：起诉应向有管辖权的人民法院起诉。
级别管辖 地域管辖
含义 在法院的上下级之间确定管辖权。各级人民法院都能受理第一审案件，但有分工和权限。 确定某个一审案件应该由哪个地区的法院来管辖。
一般分工 ①基层人民法院管辖一般的民事案件，法律另有规定的除外。 ②中级人民法院管辖的第一审案件有：重大涉外案件；本辖区内有重大影响的案件；最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 ③高级人民法院管辖的第一审案件有：本辖区内有重大影响的案件。 ④最高人民法院管辖的第一审案件有：跨行政区域重大行政和民事案件,在全国范围内有重大影响的案件以及它认为应当由自己审理的案件。由最高人民法院作为第一审管辖的民事案件实行一审终审，不能上诉。 民事诉讼：多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则；
①因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。
②对公民提起的民事诉讼，由被告所在地法院管辖。
③因合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地、被告住所所在地法院管辖。
行政诉讼：多以最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定管辖；
刑事诉讼：多由犯罪所在地的法院管辖。
【知识拓展】全面理解管辖制度
一
起诉与应诉
必备
条件
3
2
1
起诉者是与案件有直接利害关系的公民、法人和其它组织
有明确的被告，具体的诉讼请求和事实根据
该案件属于人民法院主管范围和受诉人民法院管辖
4.起诉的必备条件：
一
起诉与应诉
二、立案
1. 我国实行立案登记制：
对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。
【易混易错】：起诉并不必然导致诉讼的成立，不一定立案。
2. 立案登记后，诉讼即告开始：
起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序。
一
起诉与应诉
三、应诉：
被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。在这一阶段，人民法院还要确定开庭审理时间，并通知双方当事人。
1.民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼均实行“不告不理”的原则。
民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。
2.起诉可以向任何法院提出。
起诉应向有管辖权的法院提出。法院系统内部有明确的管辖分工,确保案件获得公正、及时审判。
3.对于起诉案件,人民法院应当当场予以登记立案。
对符合法律规定的起诉,人民法院应当当场予以登记立案。
4.被告不提交答辩状,会对审理带来不利影响。
被告不提交答辩状,不影响法院审理案件。在这一阶段,法院还要确定开庭审理日期,并通知双方当事人。
×
×
×
×
小试牛刀（判断）
议题
审 理 与 判 决
2
二
审理与判决
4.开庭审理
在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理。
（2） 地位：诉讼过程中最重要的环节
（3） 阶段：开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决
——诉讼过程中最重要的环节
（1） 含义：
休庭评议
法庭辩论
法庭调查
开庭准备
查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布法庭纪律。
全面调查案件事实
当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见。
审判人员认定事实、适用法律、作出结论。
宣告判决
当庭或择期公开宣告判决内容。
（4）开庭审理的阶段(民事诉讼和行政诉讼)
当事人陈诉——证人出庭作证——出示物证等证据——宣读鉴定意见和勘验笔录——审判长归纳总结
原告发言——被告答辩——第三人及其诉讼代理人发言或答辩——互相辩论——辩论终结——审判长征询各方最后意见
主要包括认定的事实、适用的法律、判决的理由与结果、诉讼费用分担等
二
审理与判决
《民事诉讼法》第一百四十三条规定：“原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。”
第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”
《民事诉讼法》第一百零九条：“人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。”
《民诉意见》112条：民事诉讼法第一百条规定的必须到庭的被告，是指负有赡养、抚育、扶养义务和不到庭就无法查清案情的被告。
如果被告不到庭怎么办？
我国实行公开审判制度。人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密，未成年犯罪及其他法律另有规定的情形外，一律公开进行，允许公民到庭旁听，允许新闻记者采访报道。
知识拓展
二
审理与判决
二
审理与判决
(1)刑事诉讼案件大致经过三个阶段
①侦查阶段（公安机关等）
②提起公诉阶段（人民检察院）③审判阶段（人民法院）
（5） 刑事诉讼案件的审理过程：
公诉人宣读起诉书；
被告人、被害人就起诉书指控的犯罪进行陈述；
讯问被告人、被害人等向被告人发问；
控辩双方向被害人发问；
出示、辨认证据；
调取新证据；
法庭调查、核实证据。
(2)刑事诉讼法
庭调查的顺序
(3)要求：未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。
法庭宣告判决之后，诉讼是否就到此结束了呢？
二
审理与判决
二
审理与判决
5.上诉与二审程序：
① 一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。P94
【注】：最高人民法院的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。
②两审终审制:
二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。
思考：人民法院作出的已发生法律效力的判决、裁定，确有错误的怎么办？
二
审理与判决
6.审判监督程序（再审程序）：
法律还规定了审判监督程序（也称再审程序），用于纠正生效裁判（裁定、判决）的错误。
发现同级或上级法院已生效二审裁判确有错误
当事人
对已生效二审裁判，认为确有错误
向有关机关申诉
各级法院院长
对本院已生效二审裁判，发现确有错误
提交审判委员会处理
最高法院
（上级法院）
对各级法院、（对下级法院）已生效二审裁判，发现确有错误
提审或指令下级法院再审
最高检察院
对各级法院已生效的二审刑事裁判、行政裁判，发现确有错误
依审判监督程序提起抗诉
地方各级检察院
报请上级检察院抗诉
【注】：审判监督程序是纠正生效裁判错误的特殊补救程序，不是审理案件的必经程序。
【相关链接】：少年法庭
为了对未成年被告人进行特殊保护，我国设立了专门审理未成年人刑事案件的少年法庭。
少年法庭的审判方式上注重疏导、寓教于审、惩教结合。
注意：在刑事诉讼中，审判的时候被告人不满十八周岁的案件，不公开审理。
(1)一审：法院对案件的最初一级审判。在我国，普通的第一审案件由基层人民法院管辖，但是性质较严重、问题较复杂、影响较广的第一审案件，按其不同程度，分别由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖。最高人民法院的第一审就是终审。
(2)二审：上级法院按上诉程序对下级法院的第一审案件所作的审理。我国实行两审终审制，第二审就是终审。
(3)再审：再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。
(4)终审：法院对案件的最后一级审判。我国实行两审终审制，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的第二审就是终审。最高人民法院的第一审也是终审。
一审、二审、再审、终审的区别
知识拓展
材料： 个体经营户申某到银行储蓄所存款7 600元。该所职员为其代填了存款凭条并交给他活期储蓄存单一份。3个月后，当申某到储蓄所取款时却发现存单上的大小写金额不一致，大写正确，而小写却误写为760元。当他要求对方按大写金额支付本息遭到拒绝后，申某将储蓄所诉至法院。法院经公开审理，判决原告败诉。接到判决书后，申某虽认为不公，却因忙于生意，一时也未把上诉放在心上。一个月后，当他通过向律师咨询，得知根据最高人民法院和中国人民银行的有关规定官司可以打赢时，一审判决已经生效，申某为此追悔莫及。
(1)本案属于什么诉讼？这一诉讼的基本程序有哪些？
(2)本案中申某因为忙于生意失去了哪项公民的诉讼权利？
民事诉讼的基本程序：一是起诉与立案； 二是法庭公开审理；三是上诉。
提示：
（1）本案属于民事诉讼。基本程序包括：一是起诉与立案；二是法庭公开审理，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议和宣告判决；三是上诉，申某不服法院判决，可向上级法院上诉。
（2）本案中申某因为忙于生意而失去了公民应享有的上诉权。一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权在规定期限内提起上诉。
1. 余某因涉嫌故意杀人被捕，委托李律师作为其辩护人，当地法院一审判处余某死刑。后检察官发现证据不足，申诉省高院启动再审程序，省高院以证据不足宣判余某无罪释放。其后，余某委托李律师申请国家损害赔偿。依据我国法律规定，可判定本案中(　　)
①二审裁判不是终审裁判
②省高院启动再审程序属于审判监督
③证据是开庭审理的重心
④李律师既是诉讼代理人又是辩护人
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【辨析】本案中不涉及二审，排除①；该案件中省高院启动再审程序属于审判监督，故②入选；法庭调查是开庭审理的重心，③错误；本案中，在刑事诉讼中李律师是辩护人，在申请国家赔偿的行政诉讼中李律师是诉讼代理人，④正确。故选B。
B
2.民事诉讼多采取“原告就被告”的原则，即由被告所在地法院管辖的原则。这一规定属于 (　　)
　A．地域管辖 　　　　B．级别管辖
　C．审级管辖 　　　　D．行政管辖
A

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