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(共65张PPT)
第二单元 民主与法治
01
目标导航
课程目标 （核心素 养、学段 目标） 1.了解中国共产党带领中国人民进行革命、建设、改革的历史
性成就，认识中国共产党在国家独立、人民解放、国家富强、
民族复兴进程中的领导作用（政治认同）
2.了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定道路自信、理论
自信、制度自信、文化自信，能够在生活和学习中自觉维护国
家主权、尊严和利益（政治认同）
3.关心社会，知道我国全过程人民民主制度的优越性，了解时
政，主动参与社会公益活动和志愿者活动（责任意识）
内容要求 1.了解习近平法治思想，理解坚持中国特色社会主义法治道路
就要坚持党的领导、坚持以人民为中心（法治教育）
2.初步认识法治的内涵，理解法治是治国理政的基本方式
（法治教育）
3.了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程
人民民主的制度优势（法治教育）
4.了解中国共产党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民
主主义革命的伟大成就，实现了从几千年封建专制政治向人民
民主的伟大飞跃，理解中国人民从此站起来了，中国发展从此
开启了新纪元（革命传统教育）
续表
02
思维导图
03
考点解析
第三课 追求民主价值
考点
1
新型民主
1.民主价值的要求及实现途径
（1）要求：大多数人当家作主。
（2）实现途径：建立民主形式和民主制度。
2.我国社会主义民主的发展历程
①1840年以来，无数仁人志士艰辛尝试，民族独立、国家富强的愿望在近
代没能实现
②中国共产党自成立以来，就以争取和实现人民当家作主为己任，始终在
不断探索适合中国社会和中国革命的民主实现形式
③1949年，新中国成立，实现了从几千年封建专制政治向人民民主的伟大
飞跃。中国革命的胜利就是人民民主的胜利
④新中国成立后，随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完成，
社会主义民主在中国大地上得以真正确立
⑤改革开放以来，中国共产党总结经验和教训，领导中国人民进行社会主
义民主的不懈探索
⑥1982年，我国通过了现行宪法，现行宪法经过五次修订，把适合中国国
情的社会主义民主建设提升到了一个新高度
续表
3.我国社会主义民主的发展历程说明了什么道理
（1）建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义，已经成为全
体中国人民的共同价值追求。
（2）实践证明，通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家繁
荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。
4.＊正确认识我国社会主义民主/我国社会主义民主为什么被称为新型的民主？
（1）来源 从中国的土壤中生长出来，在实践中不断得到验证，具有
强大生命力
（2）本质属性 全过程人民民主是社会主义民主的本质属性
（3）本质特征 人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
（4）基本特点 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。党的
领导是发展全过程人民民主的根本保证
（5）真谛 有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛
（6）具体形式 ①选举民主（保障人民通过选举、投票行使权利） ②协商民主（特有形式和独特优势。推动人民内部各方面 在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一 致意见）（协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式 和独特优势） （7）民主制度 ①人民代表大会 制度 是我国的根本政治制度，是人民掌握国
家政权、行使权力的根本途径
续表
（7）民主制度 ②中国共产党领 导的多党合作和 政治协商制度 是我国的一项基本政治制度。这项制度
强调通过充分协商，求同存异，找到最
大公约数，画出最大同心圆
③民族区域自治 制度 是一项独具中国特色的实现民族平等、
保障少数民族合法权利的基本政治制度
④基层群众自治 制度 完善基层群众自治制度，发展基层民
主，是社会主义民主政治建设的基础
（基层群众自治制度也是我国的基本政
治制度）
续表
5.全过程人民民主的实现过程和意义
（1）实现过程：①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。②
党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。③在党的领导下，人民按照
宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化
事业，管理社会事务。
（2）意义：①全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民
主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造
活力进一步激发。②全面发展全过程人民民主，人民当家作主更为扎实，
基层民主活力增强，人民享有广泛的民主权利，人民的利益得到越来越切
实的保障。
①民为邦本、政得其民、以百姓心为心。——反映了民本思想，追求民主
价值，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
②其兴也浡焉，其亡也忽焉。——禹和汤，桀和纣他们的兴盛和灭亡都非
常迅速，告诉我们要发扬人民民主，保障人民当家作主。
考点
2
参与民主生活
1.如何正确认识公民参与民主生活？
（1）内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家
和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
（2）原因：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
（3）要求：①需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。
（对国家）②要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度
全面、深刻、辩证地看待问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，
逐步提高依法有序参与民主生活的能力。（对公民）③需要增强民主意识，
使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰。（对公民）
2.＊公民行使民主权利（参与民主生活）的形式/途径
形式 地位 方式（途径） 要求/意义
民主 选举 是人民实现民 主权利的一种 重要形式 直接选举和间接选 举、等额选举和差 额选举等 遵循公开、公平和公正的原则；
公民要积极、主动、理性地参与
民主选举
民主 协商 保证了人民的 意愿和要求得 到充分表达 提案、座谈、论证 等 有利于充分发扬民主，广泛凝聚
共识
形式 地位 方式（途径） 要求/意义
民主 决策 是保障人民利 益得到充分实 现的有效方式 社情民意反映制 度、专家咨询制 度、重大事项社会 公示制度和社会听 证制度等 保证广泛的公民参与，决策方认
真听取各方意见，集中民智，促
进决策的科学化
续表
形式 地位 方式（途径） 要求/意义
民主 管理 让人人都有参 与管理国家和 社会各项事务 的机会和渠道 职代会、厂务公 开、平等协商集体 合同等 有利于广大人民积极行使民主权
利，实现人民的事人民管、人民
的事人民办
续表
形式 地位 方式（途径） 要求/意义
民主 监督 是公民参与民 主生活、行使 公民监督权的 具体体现 信访、人大代表联 系群众、申请政府 信息公开、网上评 议政府、市长信箱 等 要求：依法行使监督权；坚持实
事求是原则；不能干扰公务活动
意义：a.有利于国家机关和国家
工作人员改进工作，提高工作效
率，克服官僚主义，防止滥用权
力，预防腐败。b.有助于增强公
民的参与意识，激发公民参与的
热情
续表
3.＊为什么要增强公民的民主意识
（1）在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国
家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
（2）在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神
成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。
（3）有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的
重要保证。
4.＊公民应怎样增强民主意识？
增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常
言行中。
（1）公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
（2）要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
（3）要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
公民的基本权利。（八年级下册第三课）
（1）政治权利：选举权和被选举权、政治自由和监督权等。
（2）人身自由：人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、
通信自由和通信秘密受法律保护。
（3）社会经济与文化教育权利：财产权、劳动权、物质帮助权、受教育权、
文化权利。
（4）其他权利。
第四课 建设法治中国
考点
3
法治
1.＊为什么要选择法治道路？
（1）地位：①法治是人类社会进入现代文明的重要标志。②法治是现代政
治文明的核心。
（2）现状：①世界：追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。②国
家：法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本
保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法
治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
（3）意义：①对人民：法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立
起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛
的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。②对社会：法治是发展市场
经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现
社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
③对国家：实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，
实现我国和平发展的战略目标，必须全面推进依法治国。全面依法治国是
中国特色社会主义的本质要求和重要保障。习近平法治思想是全面依法治
国的根本遵循和行动指南。
2.＊法治的要求
（1）法治要求实行良法之治。［立善法于天下，则天下治；立善法于一国，
则一国治。］良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规
律，维护公民的基本权利， 符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
（良法的标准、作用）
（2）法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的
参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。（总结：良法之治、
善治缺一不可，不是有了良法就有了法治，也不是实行善治就有了法治）
3.我国社会主义民主法治的进程
（1）党的十一届三中全会以来，我国高度重视法治建设。
（2）党的十五大把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，积极
推进社会主义法治建设。
（3）党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治
国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改
革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
4.＊建设法治中国
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
原因 ①全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南
②实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良
好，实现我国和平发展的战略目标，必须全面推进依法治国
要求 ①建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍
拥护（科学立法），使每一部法律法规都得到严格执行
（严格执法），使每一个司法案件都体现公平正义
（公正司法），使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉
遵守者和坚定捍卫者（全民守法）
②坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领
导 、人民当家作主、依法治国有机统一
续表
全面推进 依法治国 总目标 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
续表
①法令者，民之命也，为治之本也。——法治，关系到人民的命运，是治
理国家的根本所在，告诉我们要依法治国。
②国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。——强调法治
对于国家强盛的重要性，告诉我们要坚持依法治国，严格执法，公正司法。
考点
4
法治政府
1.政府的权力来源、宗旨、作用、工作要求及法治政府
权力来源 人民
宗旨 为人民服务
作用 ①管理社会生活。②提供公共服务
工作要求 对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
法治政府 政府要依照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法
治轨道上运作
2.建设法治政府的原因
（1）政府的权力来源于人民；政府的宗旨是为人民服务；政府的工作要对
人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
（2）依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
（3）有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策
科学化和民主化。
（4）有利于防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政
府公信力，从而推进民主法治建设进程。
（5）有利于加强对政权的监督和制约、促进政府依法行政，推动政治文明
建设。
3.＊依法行政的地位、核心及要求
（1）地位：是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
（2）核心： 规范政府的行政权。
（3）要求（建设法治政府的要求）：①政府及其工作人员在行使行政权力、
管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确
行使权力。②政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表
达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。③政府要坚持法无授权不
可为，法定职责必须为。④政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维
护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。⑤坚持以人民为中心的发
展思想，为人民服务，对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。⑥坚持
党的领导。⑦坚持全面深化改革，简政放权。⑧公民也要积极参与，献计
献策，主动监督，促进政府依法行政。
1.国家机关如何尊重和保护人权？（八年级下册第一课）
行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公
正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
2.行政机关应如何行使职权？（八年级下册第六课）
（1）必须依法行政，严格遵照宪法和法律。
（2）必须加强对行政权的监督和制约。
3.政府坚持以人民为中心的发展思想，让人民共享发展成果。（九年级上册
第一课）
考点
5
厉行法治（法治社会）
1.＊怎样做到厉行法治 /厉行法治的要求/全面依法治国的要求
（1）厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和
法律范围内行使权利，履行义务。
（2）全面依法治国必须坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正
司法、全民守法。
（3）现代社会的公民 ，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，
强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
（4）党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维
和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（5）国家和社会加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传
统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法
光荣、违法可耻”的法治文化导向。
（6）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规
范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（7）坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导 、人民
当家作主、依法治国有机统一。
（8）企业增强责任意识，自觉承担社会责任，依法诚信经营。
2.＊怎样正确认识法治与德治的关系
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。［徒善不足以为政，徒法不
足以自行。］
（1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规
范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（2）以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养
法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
（3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
①天下之事，不难于立法，而难于法之必行。——强调法律的贯彻和执行，
告诉我们要全面依法治国，严格执法，公正司法，全民守法。
②法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。——法律产生于
人们的实际生活，反映最广大人民群众的意志和利益。
③法安天下，德润人心。——国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作
用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
1.在我国，国家的一切权力属于宪法。 ( )
改正：__________________________________
×
在我国，国家的一切权力属于人民。
2.中国共产党领导人民治理国家的基本方略是以德治国。 ( )
改正：__________________________________________________
×
依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
3.行政机关在执法过程中要坚持依宪执政、依法执政。 ( )
改正：___________________________________________________________
___________________________________________________________
×
行政机关依法行使行政权，在执法过程中要坚持依宪施政、依法行政、简政放权；依宪执政、依法执政是对中国共产党的执政要求。
4.协商民主是人民民主的真谛。 ( )
改正：______________________________________________________
×
有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
5.选举民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 ( )
改正：______________________________________________________
×
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
6.既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。 ( )
改正：______________________________________________________
×
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
04
典例点悟
命题点
1
新型民主
1.[2023长沙改编] 2022年4月15日至5月16 日开展的党的二十大相关工作网
络征求意见活动，得到了人民群众广泛响应，来自全国各地、各行各业的
网友积极建言献策，共收集意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字。这表明 ( )
A
①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ②我国公民民主意识
不断增强，积极参与民主生活 ③选举权和被选举权是公民的一项基本政治
权利 ④人民政协履行了民主监督和参政议政的职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] ①②正确且符合题干要求；③与题干无关，题干没有体现选举权和
被选举权；④与题干无关，题干中没有体现人民政协。故选A。
命题点
2
参与民主生活
2.[2024长沙] “大家事、大家议、大家建、大家管”，在浏阳芦塘村，家家户
户门口都贴着村规民约“三字经”。这是村支两委召开村民代表大会共同拟定
的。“小村规”的拟定体现了( )
A
①坚持民主协商，充分发扬民主 ②实行民主管理，积极行使民主权利 ③
进行民主选举，维护合法权益 ④促进民主决策，直接行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] “大家事、大家议”体现了民主协商，“大家建、大家管”体现了民主
管理，①②符合题意；③材料没有体现；④错误，公民间接行使国家权力。
故选A。
3.[2024烟台] 【社区治理】
幸福社区积极探索社区治理新路径，努力打造组织有力量、服务不打烊、
有事好商量、民呼必有应的“幸福家园共同体”。
镜头一 充分发挥基层党组织在统一居民思想、重大问题协调、动员多方
力量等方面的作用。
始终突出群众主体地位，全面推行“家园议事会”建设，通过事前
充分调研、共同商讨方案、结果公示等环节，解决社区难办事，
呈现出“邻里事、邻里议、邻里办、邻里享”的幸福画面。
镜头二 建立“文明家庭考评体系”。居民可以利用信用积分获得1分钱喝
咖啡、免费看电影、获得低息贷款等“信用福利”。
通过多种形式开展普法宣传和法治教育，同时联动片区民警、法
律顾问、驻镇法官等各方力量组建多元解纷工作小组，凝聚起协
商共治的强大合力。
续表
镜头三 社区随处可见社区工作者的身影，他们深入走访居民，耐心听取
意见，解决居民实际困难，事无巨细，任劳任怨。
他们既担任群众议事“指导员”，又化身群众矛盾“调解员”，在政
策性、法规性比较强的事项上为居民提供专业指导，守护居民幸
福。
续表
（1）通过镜头一、二，请你总结幸福社区治理的成功经验。（8分）
[答案] ①坚持党的领导，发挥基层党组织作用。②坚持基层群众自治制度，
发扬基层民主。③坚持以人民为中心的发展思想，突出人民群众的主体地
位。④坚持协商民主， 有事好商量，众人的事情由众人商量。⑤坚持民主
决策，倾听民意，集中民智，促进决策科学化、民主化。⑥创新基层管理
模式，弘扬文明家风。⑦加强法治宣传和教育，提升居民法治意识。
（每点2分，任答四点即可）
（2）阅读镜头三思考，要成为一名群众满意的社区工作者，应具备哪些基
本素养？（6分）
[答案] ①高度的责任心和敬业精神：能够事无巨细地对待工作，任劳任怨。
②良好的沟通能力和解决问题的能力：耐心听取意见，切实解决居民的实
际困难。③丰富的专业知识和强烈的服务意识：熟悉法律法规和相关政策，
全心全意为人民服务。（其他合理表述亦可酌情给分）
命题点
3
法治
4.[2024福建] 2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通
过的《中华人民共和国爱国主义教育法》，将爱国主义教育写入法律，形
成制度。这能够( )
D
A.充分发挥道德对法治文化的规范作用
B.实现全面从严治党，推进中国式现代化
C.建成完备法治体系，助力法治中国建设
D.以法治的方式保障新时代爱国主义教育
[解析] A错误，材料充分发挥了法律的规范作用；B材料未体现；C说法太
绝对；D正确。故选D。
命题点
4
法治政府
5.[2024河北] 《天津市滨海新区行政检查办法》推出“电子检查证”行政检查
制度。检查前，执法人员要向被检查单位出示“电子检查证”。检查中，被检
查单位可以通过扫描“电子检查证”上的二维码，了解发证机关、检查事项和
监督投诉渠道等内容。这一制度的实施能够促进行政执法单位( )
D
①扩大职权范围 ②加大监察力度 ③接受社会监督 ④规范执法行为
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] ①错误，国家机关的职权是由宪法和法律规定的，不能随意扩大；
②错误，国家监察机关（监察委员会）行使监察权；③④正确。故选D。
命题点
5
厉行法治（法治社会）
6.[2023荆州] 2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行。
配合保护法的实施，黄河沿线各地制定了相应的配套措施，某地启动村级
普法联络员制度，聘任“村级普法联络员”，打通普法宣传的“最后一公里”。
启用村级普法联络员制度的价值在于( )
C
①推进政务公开，促进政府决策的科学化和民主化 ②加大法治宣传力度，
提高黄河沿线群众的法律意识 ③有利于营造尊法学法守法用法的良好氛围
④加强公民道德建设，强化道德对法治的支撑作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 材料体现了法治宣传，①不符合题意；④材料未涉及；②③正确且
符合题意。故选C。
7.[2024长沙节选] 【青春底色 共同绘就】
2024年1月1日，《中华人民共和国爱国主义教育法》正式施行。某校师生
准备开展主题活动，请你完成方案的部分内容。
主题活动方案 活动 主题 ①
活动 要求 ②
主题活动方案 活动 环节 校友交流：他曾在毕业论文致谢中写道：“我要向伟大的祖国致以最
高的敬意和感激之情。正是得益于稳定和谐的社会环境，我才能在
和平岁月中潜心研读，无需担忧战乱与饥饿的袭扰……”
家长分享：从事地下工作的烈士张伯藩没有留下一张照片，但他“不
拿群众一针一线”深刻影响着家族的每一代人。
律师普法：未成年人的父母或者其他监护人应当把热爱祖国融入家
庭教育，支持、配合学校开展爱国主义教育教学活动，引导、鼓励
未成年人参加爱国主义教育社会活动。
续表
阅读上述材料，运用所学知识说说开展本次活动的理由。（8分）
[答案] ①坚持爱国主义，弘扬民族精神。②进行法治教育，增强法治意识。
③传承优良家风，加强道德建设。④共筑保护防线，给予特殊关爱。
（每点2分，其他合理表述亦可酌情给分）

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