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第五课 我国的根本政治制度
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
全国人民代表大会
课标要求 说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度
学习 目标 1.了解我国人民如何行使国家权力
2.理解全国人民代表大会的性质、地位和职权等。（重点、难点）
3.明确人大代表的产生、地位、权利与义务，理解人大代表与人民的关系（重点）
总议题
人民怎样当家作主
议题一
人民如何行使国家权力？
人民——当家作主
思考：在我国，人民如何行使国家权力的？
间接行使
人大代表
人民代表大会
（国家权力机关）
行政、监察、审判、检察等机关
管理国家和
社会的权力
国家权力
直接行使
统一行使
具体行使
人 民
人民——当家作主
组成
产监生督
选
举
负责
议题二
人民代表大会如何行使职权？
人大——行使职权为人民
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
结合教材，小组探究：
(1)全国人大的性质、地位、职权？
(2)哪些议程对应本小组探究的职 权？为什么？
全国人民代表大会
（1）性质：
（2）地位：
最高国家权力机关（最高国家权力机关≠国家权力机关）
在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
人大——行使职权为人民
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
（3）职权：
1
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
人大——行使职权为人民
最高立法权
最高决定权
最高监督权
最高任免权
人大职权 判断要点
立法权 制定、修改、废除法律
决定权 决定事情的通过
任免权 任免人员
监督权 监督宪法法律的实施，
监督“一府一委两院”的工作
注意：不要用材料中“决定”这个词来判断
听取、审议上年度的工作报告是监督权
通过、批准本年度的工作报告（将要、正在执行）属决定权
想一想
判断
全国人民代表大会常务委员会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
全国人大一年召开一次,那全国人大闭会期间，由谁来行使立法权、决定权、任免权、监督权等权力呢？
十三届全国人大常委会第三十七次会议2022年10月30日修订通过了《中华人民共和国妇女权益保护法》，自2023年1月1日起施行。
X
（1）性质：
（2）地位：
（3）职权：
（4）常设机关：
最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
全国人民代表大会常务委员会
（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）
全国人民代表大会
人大——行使职权为人民
议题三
人大代表如何肩负人民重托？
人大代表——肩负重托
1、人大代表的产生和地位
产生：直接选举（县、乡两级）
间接选举（县级以上人大代表）
地位：国家权力机关的组成人员
（全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员；地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员）
人大代表——肩负人民重托
樟树市正在推进文明城市创建，今天我们以“创建文明城市”为话题，展开一场樟树市人大代表和樟树市民的面对面沟通。
人大代表——肩负人民重托
民有所呼，会有所应
组长——樟树市人大代表，小组成员——市民
要求（小组讨论）：
1.结合生活经验，各位市民向人大代表反映“创文”最亟待解决的问题。
2.人大代表认真听取民意，形成相应的议案。
3.小组展示——各代表针对市民提出的问题，“代表通道”上反映民意。
代 表 通 道
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
人大代表——肩负人民重托
2、人大代表的义务
①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。
与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求。
人大代表——肩负人民重托
3、人大代表的权利
提案权
向人民代表大会提出议案
审议权
表决权
质询权
审议各项议案（报告、草案、
规划纲要等）
表决通过各项决定（报告、法律
草案、规划纲要、领导人任命等）
对政府等机关的工作提出质问并要求答复
政了个治
提案权 最高
立法权
决定权 最高
决定权
任免权 最高
任免权
监督权 最高
监督权
人民代表大会的权力属于集体权力
人大代表的四项权利属于个人权利
人
民
代
表
大
会的职权
全国
人民代表大会的职权
审议权
表决权
质询权
立法权
人
大
代
表
的
权
利
课后作业
为推进樟树创建全国文明城市，请走访你所在的街道，针对需要改善的问题提出具体的解决方案，并联系所在街道人大代表共同商议。
我向代表献良策
全国人民代表大会
感 谢 聆 听 ！

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