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第二单元 西方的政治制度
第3讲 古代希腊罗马的政治制度
[基点盘查]
1．历史条件
(1)地理：希腊良港众多，以航海和海外贸易为主，使希腊人较早养成了平等互利的民主意识。
(2)政治：希腊城邦小国寡民和独立自主，使公民能直接地参与城邦政治，积极追求民主权利。
(3)经济：在海外贸易和工商业发达的城邦，新兴工商业者阶层强烈渴望民主权利。
2．确立进程
措施 影响
梭伦改革 ①根据财产多寡，建立财产等级制度②公民大会成为最高权力机关；建立四百人议事会和公民陪审法庭③废除债奴制 动摇了旧氏族贵族的世袭特权，为民主政治奠定了基础
克利斯提尼改革 ①建立十个地区部落，以部落为单位选举②设立五百人议事会，组成十将军委员会 基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，雅典的民主政治确立起来
伯利克里改革 ①权力开放②完善民主机构③鼓励公民参政 使雅典民主政治发展到顶峰，进入雅典民主的“黄金时代”
3．历史影响
(1)积极影响：使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就；为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
(2)主要弊端：只是成年男性公民的民主；过于泛滥的直接民主，导致政治腐败和社会动乱。
[轻巧识记]　雅典民主政治
[重点理解]
1．雅典民主为后来西方的政治思想和制度提供了渊源
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
抽签选举 近代选举制的起源
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人议事会规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人议事会按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
2．运用雅典民主政治解释下列现象
(1)公元前399年的春天，雅典著名思想 ( http: / / www.21cnjy.com )家苏格拉底被控渎神和蛊惑青年，被501名雅典公民组成的民主陪审法庭以360票对140票判处死刑。在狱中，苏格拉底拒绝了友人克力同逃亡他邦的劝说，饮鸩而亡。
提示：雅典民主是原始的直接民主，不同素养的 ( http: / / www.21cnjy.com )公民都直接参与政权，容易导致国家权力的滥用和误用；奉行绝对的多数统治，缺乏对多数权力的控制；强调多数人的意志，忽视对个体权利的保护。
(2)伯利克里在阵亡将士葬礼上的演说中说：“我们的(政府形式)之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”
提示：“全体人民”是指少数成年男性公民。雅典民主本质特征是建立在奴隶制基础之上的民主，是少数人的民主，目的是维护奴隶主的统治地位和利益。
[应用贯通]
1．下列图片与漫画反映的雅典民主政治的特点是(　　)
A．小国寡民，集体执政　　　 B．人民主权，抽签选举
C．直接民主，陶片放逐 D．公推直选，轮番而治
解析：选C　左图抓阄确立城邦管理者，使公民成为城邦管理者，体现了直接民主，右图体现了陶片放逐法，故C项正确。
2．“在雅典，公职津贴制实行后，特别是给出 ( http: / / www.21cnjy.com )席公民大会和公民法庭的公民津贴，使穷人也能从政。公民大会和公民法庭中的人数较前大为增加。”材料表明公职津贴制的实行(　　)
A．提高了公民的参政热情
B．使雅典公民摆脱了贫困地位
C．扩大了雅典的公民范围
D．基本铲除了贵族的政治特权
解析：选A　克利斯提尼改革 ( http: / / www.21cnjy.com )基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，而公职津贴制是以后伯利克里为鼓励公民积极参政，在公民内部向担任公职和参加政治活动的公民发放的，并不能使其致富，A项正确。
3．公元前480年，波斯入侵雅典。最终雅典人决定放弃雅典城，全体公民上船与波斯人决战。作出这一决定的应该是(　　)
A．公民大会 B．五百人议事会
C．执政官 D．民众法庭
解析：选A　公民大会是雅典城邦的最高权 ( http: / / www.21cnjy.com )力机关，有权决定国家大事，故A项正确；五百人议事会是负责主持公民大会的常设机构，没有决定国家大事的权力；执政官是由公民大会选出的主持国家日常事务的领导者，也没有决定国家大事的权力；民众法庭主要负责对案件的审理。
[基点盘查]
1．由习惯法到成文法
背景 特点 影响
习惯法 贵族垄断着立法和司法大权 法律和习惯之间没有明显界限；贵族随心所欲解释法律 贵族保护自己，损害平民利益
成文法 在平民反对贵族的斗争中，罗马制定了《十二铜表法》 内容广泛，条文清晰；审判、量刑皆有法可依 平民利益得到保护，也保留了一些野蛮的习惯法
2．由公民法到万民法
背景 适用范围
公民法 罗马公民受到法律保护，并享受法律赋予的权利 主要用于调整罗马公民之间的关系，适用范围主要限于罗马公民
万民法 罗马扩张过程中，不同民族之间的矛盾尖锐。商品经济和贸易的发展，政治经济活动中产生了新矛盾 3世纪，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律
3．由零散到形成体系
(1)零散：罗马帝国皇帝颁布的法令；法学家积极进行法律解释，以充实罗马法律。
(2)形成体系：查士丁尼将罗马法加以系统化和法典化，汇编成《民法大全》。
4．历史影响
(1)维系统治：有利于缓解社会矛盾，稳定社会秩序。有利于稳固帝国的统治，维护奴隶主对奴隶的压迫。
(2)影响后世：对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。成为近代欧洲资产阶级反对封建制度的重要思想武器。
[辨析比较]　公民法与万民法
公民法与万民法不是相互对立的两部法 ( http: / / www.21cnjy.com )律。狭义上的罗马法指的是公民法，它适用于共和国时期的罗马公民。广义上的罗马法指的是万民法，它适用于罗马帝国范围内的一切自由民。万民法与公民法是就罗马法律的适用范围而言的，是罗马法发展到不同阶段的产物，而不存在相互对立的关系。
[轻巧识记]　罗马法的发展历程
[重点理解]
1．多视角理解《十二铜表法》
(1)从内容上看，《十二铜表法》是罗马习惯法的汇编。
(2)从形式上看，《十二铜表法》是罗马成文法的起点。
(3)从范畴上看，颁布于罗马共和国时期，属于罗马公民法的范畴。
(4)从作用上看，一定程度上保护了平民的利益，但根本上维护奴隶主贵族的利益。
2．万民法对公民法的突破发展
(1)在适用范围上，打破罗马公民与非罗马公民的差别，对帝国境内的各民族居民一视同仁。
(2)在适用灵活性上，突破原有公民法过于程式化的限制，变得简洁、共用。
(3)在法律条文的某些具体内容上， ( http: / / www.21cnjy.com )万民法重视调节涉及个人关系和财产关系的私法方面，这样就突破了原有公民法只注重国家行政和诉讼程序等公法范畴的法律适用局限。
3．运用罗马法的相关知识解释下列现象
(1)《万民法》：“宁可漏网一千，不可枉屈一人。提供证据的责任在陈述事实的一方，而非否认事实的一方。”
提示：反映了罗马法在运行过程中重视证据，体现了罗马法的理性、公正、平等意识，具有深远的影响，值得肯定。
(2)古罗马法学家盖尤斯记录了这样一个案例： ( http: / / www.21cnjy.com )有人砍伐了邻居家葡萄树，被告上法庭，原告虽提供了确凿证据，却输掉了官司。原因是原告在法庭辩论中把“葡萄树”说成了“葡萄”，而《十二铜表法》只规定了非法砍伐他人“树木”应处以罚金。
提示：法庭受理此案表明，罗 ( http: / / www.21cnjy.com )马法的核心内容之一是保护私有财产；从输掉官司的原因看，不难发现“葡萄树”“葡萄”“树木”之间的关系，显然这是非常呆板和注重形式的表现；在当时的罗马，发生司法纠纷时，原告不仅要提供证据，而且还要与被告在法庭上进行辩论，这体现了审判的公正性；审判的结果取决于法官对法律规定的严格遵守。
4．对“罗马法是对世界最为平和，最为持久的征服”的理解
(1)“平和”是因为相比 ( http: / / www.21cnjy.com )武力和宗教来说，这种影响几乎不会遭到抵制和反抗。相反是一种自觉的引进和接纳。“持久”是因为其已经影响了世界1 500余年，至今仍在发挥着影响力。
(2)罗马法是现今许多国家法律体系的基 ( http: / / www.21cnjy.com )础。所谓的“民法”就起源于罗马法。在欧洲的大陆法系国家以及南美洲的许多国家都因为法国民法典而与罗马法有着密切的联系。
(3)罗马法是近代资产阶级法学的渊源和 ( http: / / www.21cnjy.com )近现代法律的先驱，罗马法为许多国家提供了法律体系的基础，其中所体现的人人平等、公平至上的法律理念具有超越时间和空间的永恒价值。
[应用贯通]
1．《罗马法》规定：“一切债务，以 ( http: / / www.21cnjy.com )应给付的物清偿，或经债权人同意以他物代为清偿……债务由债务人清偿或由第三人(担保人)代为清偿。”这一规定体现的主要原则是(　　)
A．罗马法维护奴隶主利益　　 B．效益优先的原则
C．保护私有财产不受侵犯 D．法律面前人人平等
解析：选C　材料中体现保护债务，即体现保护私有财产，故C项正确。
2．万民法是继公民法之后，逐渐形成和发展 ( http: / / www.21cnjy.com )起来的罗马司法体系的一个重要组成部分，是用来调整罗马公民和异邦人之间以及异邦人和异邦人之间民事法律关系的罗马法律。这部法律(　　)
A．适用于罗马境内的一切人
B．是罗马平民和贵族斗争的结果
C．稳固了罗马帝国的统治基础
D．适应了罗马共和国的发展需要
解析：选C　万民法是在进入帝国时期以 ( http: / / www.21cnjy.com )后，随着疆域的扩张、民族问题的复杂化、经济政治问题的增多，为了加强统治，罗马统治者对原有的公民法进行发展而形成的，故C项正确。
3．乌尔比安的《论告示》中记载：“如果 ( http: / / www.21cnjy.com )洗衣人收到了一件交付清洗的衣服，而老鼠将衣服咬坏了。那么，洗衣人要对此依照承揽之诉承担责任。”这一案例体现罗马法原则的(　　)
A．重视证据 B．契约至上
C．公平公正 D．注重程序
解析：选B　由材料中“洗衣人收 ( http: / / www.21cnjy.com )到了一件交付清洗的衣服”信息可知，洗衣人与衣服的所有者之间已经达成契约，洗衣人有义务保证衣服质量不受损害，由材料中“老鼠将衣服咬坏了”可知由于洗衣人的失职导致无法履行契约，要按照契约负赔付责任，这一案例体现了罗马法的契约至上原则。
在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主政 ( http: / / www.21cnjy.com )治开历史上民主政治之先河，其创立的组织形式和运行机制，对西方民主政治产生了深远影响，被恩格斯称为“最纯粹、最典型的国家形态”。这种先进的古代政治制度，为公民创造了广泛的参政机会，激发了公民的自由、开拓精神，推动了雅典社会经济和文化的发展，具有历史性的进步。
[史识——系统理解]
1．雅典民主政治的特点和制度保障
特点 主权在民 所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、 ( http: / / www.21cnjy.com )选举权和被选举权等权利；各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则；雅典一切官职向各等级公民开放等
轮番而治 五百人议事会、民众法庭经抽签选举产生；十将军委员会由民主选举产生，都有一定的任期
权力制约 体现在公民对官吏的监督和制约上，如陶片放逐法、官吏任期制、民众法庭等；雅典人民广泛参与民众法庭，对官员和法律进行控制等
崇尚法治 “法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则
公民意识 关心雅典、参与政治、城邦为上、政治为本是雅典人的共识
保障 从机制上看 通过设立公民大会、五百人议事会和民众法庭等机构有力地保障了民主的实施
从公民权看 所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权
从方式上看 制定了一整套辩论的章法来保证辩论的实施；克利斯提尼还创立了“陶片放逐法”
从物质上看 通过发放公职津贴等方法鼓励公民参政
2．雅典民主政治的评价
(1)进步性：
①民主的创举。提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的源头。
②多数人参政。集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。
③推动文化事业的发展。民主制 ( http: / / www.21cnjy.com )重视全体公民的个体自由和责任感，铸就了雅典人民渴求知识、乐于探究的民族性格，从而促进了本国政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣，使古希腊在文化领域取得众多辉煌成就。
(2)局限性：
①民主性质的原始性：雅典民主仅是一种原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦。
②民主范围的狭隘性：它是建立在奴隶制基础之上的，是奴隶主的民主，是极少数人的民主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权。
③运作方式的随意性：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用。
[史料——迁移应用]
史料一　(改编自2013年江苏高考T13)下图为古代雅典居民结构的比例图
雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式 ( http: / / www.21cnjy.com )。……除十将军外所有官吏均通过抽签选出，所有公职的任期均限定一年……既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决。
——拉尔夫等《世界文明史》
史料二　在雅典，凡公民都享有充分的民主 ( http: / / www.21cnjy.com )政治权利，①其权力通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……②雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征
及对西方民主的影响》
[教你读史]
史料一图文结合，反映了古代雅典民主政治的特点和实质。从雅典居民结构的比例和关键词“抽签选举”“投票表决”中去体会雅典民主的实质。
史料二主要反映了雅典民主政治的特点，可根据省略号前后层意的不同多角度分析其特点。
①处“直接参与和管理城邦事务”体现了民主 ( http: / / www.21cnjy.com )的形式是直接民主；“最高民主机构是公民大会”体现了政治基础，印证了人民主权的政治特征。②处“权限相互交叉”说明国家机构既有权力分工，又有交叉，体现了权力制约的特征。
[史料运用]
(1)依据史料一，概括说明古代雅典的民主制度对现代西方民主政治的奠基作用。
提示：雅典民主的社会基础为自由民，是少数男性公民的民主成为近代以来主权在民思想的开端；行政官员主要通过抽签产生奠定了近代选举制的制度基础。
(2)据史料二和所学知识，概括雅典民主政治的特点。
提示：直接民主，主权在民，轮番而治，崇尚法治，权力制约。
(3)有人说，“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治。”对此你如何理解？
提示：狭隘——指雅典的民主政治不是现代意义上 ( http: / / www.21cnjy.com )的民主，仅是占居民比例9%的公民群体的民主，是少数人的民主。充实——雅典民主政治重视和强调公民的民主权利和责任感，体现人民主权，公民参政的积极性和热情被充分调动。
罗马法经历了由早期习惯法到成文法 《 ( http: / / www.21cnjy.com )十二铜表法》 、从公民法到万民法的发展过程，其适用范围逐渐扩大，《查士丁尼民法大全》标志罗马法体系逐渐完备。博大而缜密的法律制度是古罗马对人类文明的重大贡献。崇尚自然法、保护私有财产和维护奴隶主贵族利益的法律制度，不仅是罗马帝国辉煌的保证，也是近现代法律的源头。
[史识——系统理解]
1．罗马法的基本内涵
(1)承认私有财产神圣不可侵犯，调整财产关系，顺应了经济的发展和变化。
(2)法律面前人人平等，维护罗马公民和自由民的社会地位。
(3)渗透着“自然法”思想，宣扬平等、人权、理性、法律至上、正义法理精神。
2．罗马法的特征
(1)从地位上看：罗马法是古罗马政治制度的核心，是欧洲最早的一部比较完善的法律体系；是西方政治文明的起源之一，是世界文明的宝贵遗产。
(2)从形成上看：罗马法由最初伸缩性很 ( http: / / www.21cnjy.com )强的习惯法，发展到成文法；又随着罗马的扩张由公民法演变成适用于罗马统治范围内一切自由民的万民法，体现出与时俱进、适应时代和形势需要而演变的特点。
(3)从内容上看：维护罗马公民和自由民的 ( http: / / www.21cnjy.com )社会地位，调整财产关系，规定奴隶制度和私有财产神圣不可侵犯，具有时代性的特征；内容丰富、体系完善，涉及政治、经济、思想等多领域。
(4)从作用上看：是维系帝国和巩固 ( http: / / www.21cnjy.com )统治的强有力的工具。影响后世，是欧洲大陆法系的基础，为西方政治制度的确立和法律制度的形成奠定基础，也影响到亚洲、北美和非洲。其蕴涵的精神和原则具有永恒的社会价值。
(5)从实质上看：体现出帝国统治者的 ( http: / / www.21cnjy.com )意志和要求，对于被统治者而言，不可能真正实现法律面前人人平等。因此，其实质是维护少数奴隶主利益的工具，属于奴隶制法律体系。
3．罗马法对后世的影响
罗马法中的原则 对后世的影响
陪审制度 是西方国家的一项重要法律制度
保护人制度 现代各国的律师制度几乎都源于罗马
提倡自由民在法律面前人人平等 是近现代“法律面前人人平等”思想的源头
罗马法名言“没有告诉人就没有法官”，即所谓的“不告不理”审判原则 资产阶级对此进行了继承和发展，以立法的形式确认“非经起诉，法官不得审判”原则
[史料——迁移应用]
史料一　(摘自2011年上海高考T34)两张判决书。在古巴比伦和古罗马，法官对同一案件的判决会大相径庭。
史料二　制定宪法与拥立德高望重者为王的 ( http: / / www.21cnjy.com )理由是相同的。因为，人们始终在求索的就是在法律面前享有平等的权利。因为凡是权利，就应当人人共享，否则就不能算是权利。如果人们能够通过某个公正善良者之手达到自己的目的，他们就心满意足了，但是他们要是没有这样的好运，②那就只好制定法律，在任何时候对任何人都一视同仁。
——(古罗马)西塞罗《论责任》
[教你读史]
史料一反映了两种不同的判决结 ( http: / / www.21cnjy.com )果。判决一：因甲之子死亡而判决乙之子抵罪，符合“同态复仇”原则。判决二：乙之子无罪，体现了“理性色彩”。史料二反映了西塞罗的法治思想。解读史料二关键是抓住史料的中心词句“在法律面前享有平等的权利”。
①处“判决乙之子无罪”，印 ( http: / / www.21cnjy.com )证了罗马法“罪行不能继承”的原则，充满了理性色彩。②处“一视同仁”印证了公民是法律的制定者，在法律面前享有平等的权利。
[史料运用]
(1)指出判决一体现的原则，简要评价该原则在当时的作用。
提示：原则：同态复仇。评价：是一种原始社会的、落后的报复性的复仇手段；提供了一种解决问题的方式，稳定了那个时代的社会秩序。
(2)以今日之见，你觉得史料一哪种判决较合理？说出你的理由。
提示：判决二合理。判决一依据同态复仇将乙之 ( http: / / www.21cnjy.com )子处死，不如判决二重视人的基本权利。此外，判决一在断案时也不如判决二那样重视证据。以今日的眼光来看，依据理性的原则而不是习俗更加符合法治精神。
(3)依据史料二，谈谈你对《论责任》一书对法律认识的理解。
提示：重视法律，肯定法律的作用，认为法是天下 ( http: / / www.21cnjy.com )人的行为规范；认为公民是法律的制定者；认为制定法律是为了保障人们的权利；认为公民在法律面前享有平等的权利。
[课堂模拟精练——明热点、强知能]
1．(2016·湖北重点高中联考)在古希腊世 ( http: / / www.21cnjy.com )界，城邦争霸一直是主旋律，但其中还蕴藏着某种走向更大规模的希腊国家的要求，如以提洛同盟为基础的“雅典帝国”的建立就可以看作是一次使希腊走向统一的尝试，但历史上却最终没有出现“希腊帝国”，造成这种结局的主要原因是(　　)
A．海洋文明和商业的发展
B．泛希腊主义思想的制约
C．社会和阶级矛盾的激化
D．城邦本位主义观念的影响
解析：选D　城邦本位主义观念强调城邦的独立自主，这一观念影响希腊走向统一，是主要原因。
2．(2016·信阳调研)在 ( http: / / www.21cnjy.com )雅典城邦，公民个人虽然可以在公民大会上提出修改或废除以往的法律或提出新的议案，但若这种提议得不到通过的话，则将被起诉为不法行为，提议人要受到罚金处分，甚至有生命之虞。这表明(　　)
A．雅典很重视法律的稳定和权威
B．雅典注重用法律来巩固民主制度
C．雅典城邦的司法程序过于缜密
D．雅典民主只是公民形式上的民主
解析：选A　根据题干可知雅典城邦 ( http: / / www.21cnjy.com )的公民有权力要求对以往的法律进行修改，但是如果他们的提议、要求得不到通过的话会接受相应的惩罚，这是在保证公民的权利基础上，为了让公民对法律保持敬畏，避免公民经常性、草率的提出对法律修改的意见，是为了维持法律的稳定和权威，故A项正确。
3．(2016·石家庄质检)在伯利克里时代 ( http: / / www.21cnjy.com )，雅典共有陪审员6 000人、议事会成员500人、各种官吏700人、弓箭手1 600人、骑士1 000人、卫士1 000人、重装步兵2 500人；每天领取津贴的公职人员多达2万，占公民人口总数的1/2。陪审员虽属兼职，但每人每年花在案件审判上的时间约为150～200天。这反映了(　　)
A．雅典民主制度的成本巨大
B．“有思想力的人是万物的尺度”
C．国家权力的滥用和误用
D．雅典人参与政治的热情高涨
解析：选A　材料反映了在伯利克里时代，雅典的各级官吏及士兵人数众多，需要花费巨额的财力和时间，说明雅典民主制度成本巨大，故A项正确。
4．(2016·武汉调研)“奴隶是根据 ( http: / / www.21cnjy.com )万民法的制度，一人违反自然的权利沦为他人财产的一部分……一切奴隶地位没有任何差别”，“对于一切被释放的自由人(原奴隶)，不问被释放者的年龄、释放者的权益或释放的方式，一律给予罗马公民资格”。由此可见(　　)
A．万民法已取代公民法
B．奴隶作为法律客体受到保护
C．法律赋予奴隶人格平等
D．罗马人均为社会的权利主体
解析：选B　题干中将奴隶视为他人财 ( http: / / www.21cnjy.com )产，并规定被释放的奴隶可获得公民资格，说明了奴隶在法律中是受到法律保护的，但在人格上是不平等的，故B项正确。
5．(2016·太原联考)公元3 ( http: / / www.21cnjy.com )世纪初，罗马各行省的社会关系日益接近首都的社会关系。居民逐渐分裂为三个由极复杂的成分凑成的阶级(或集团)：富人、没有财产的自由人、广大的群众——奴隶。“前两个阶级对于国家即对于皇帝来说，几乎同奴隶对于奴隶主一样没有权利。”从法律角度看，这反映出(　　)
A．罗马法不能有效维护富人利益
B．罗马法是专制统治工具的本质
C．公民法的适用地域得到了扩展
D．罗马法消弭了帝国内部的矛盾
解析：选B　据材料“前两个阶级对于国家即对于皇帝来说，几乎同奴隶对于奴隶主一样没有权利”可知罗马法是专制统治工具的本质，故B项正确。
[课下仿真训练——提速度、保规范]
一、选择题(每小题5分，共60分)
1．(2016·湖北重点中学联考)古代 ( http: / / www.21cnjy.com )希腊人将流放视为一种比死刑更为严重的刑罚，因而其对被判死刑者以逃亡他乡而逃避死刑的情形加以放任。出现这一现象的原因是(　　)
A．海外流放生活痛苦不堪
B．希腊缺少民主法治精神
C．城邦是个人荣誉的源泉
D．希腊商品经济高度发达
解析：选C　古代希腊人珍爱自己的城邦，将城邦利益看得至高无上，因此流放被视为比死刑更为严重的刑罚，故C项正确。
2．有学者认为，古希腊人的心目中， ( http: / / www.21cnjy.com )法律生活是属于城邦文明的公共生活的象征和城邦共同体与周边的蛮族区别开来的标志，所以宁愿以武力维持对于属地的霸权地位而不屑以公民权的方式去管理城邦界限之外的蛮地，构造起在人口众多、疆域广大的殖民条件下的合法而有效的“国际”法治秩序。上述观点主要说明了(　　)
A．古希腊的直接民主是近代西方民主宪政的源头
B．古希腊的城邦政治实质是少数人对多数人的统治
C．希腊法律适用于其统治范围内的一切自由民
D．雅典直接民主的根本弱点在于“大众的无能”
解析：选B　题干中“宁愿以武力维持对 ( http: / / www.21cnjy.com )于属地的霸权地位而不屑以公民权的方式去管理城邦界限之外的蛮地”说明希腊的民主政治只针对本邦民众适用，而在殖民地地区的民众则不享有公民权力，故B项正确。
3．古代雅典，每年均依据公民大会表决通 ( http: / / www.21cnjy.com )过是否需要进行陶片放逐投票，以使城邦摆脱影响力太大的人士，得票最多的人士即为当年放逐的人选。由此可知雅典公民(　　)
A．消极行使民主权利　　　　　 B．努力维护社会公平
C．可能滥用民主权利 D．积极防止权力集中
解析：选C　公民大会表决 ( http: / / www.21cnjy.com )是否需要进行陶片放逐投票，反映出雅典公民积极行使民主权利；陶片放逐投票可能被利用，成为打击异己的工具，不能真正维护社会公平；因此可见，陶片放逐投票可能导致民主权利的滥用，故C项正确；陶片放逐投票不能完全避免僭主的出现，从而防止权力的集中。
4．《希腊哲学史》中写道：“(城邦 ( http: / / www.21cnjy.com ))一旦制定了法律，它就作为共同条例公诸于众，平等地不偏不倚地对待所有的人。……它又是城邦一致协议而规定的，以此规范每个公民的生活。”这表明古希腊法律(　　)
A．反映了城邦居民的共同意愿
B．是维护民主政治的有力工具
C．限制了城邦公民的自由权利
D．在社会生活中具有重要地位
解析：选D　法律是为维护 ( http: / / www.21cnjy.com )统治阶级利益而制定的，反映城邦居民的共同意愿说法错误；材料没有体现它与城邦直接民主制之间的关系，故B项错误；自由权利要在法律允许的范围内行使，因此它保护了城邦公民的自由权利，故C项错误；古希腊法律对每个公民生活的规范，反映出它在社会生活中具有重要地位，故D项正确。
5．依据雅典法律，任何自由人无权任 ( http: / / www.21cnjy.com )意杀死奴隶，奴隶主人之外的其他人也无权随意侮辱和伤害奴隶，奴隶在受到虐待忍无可忍之际，还可以逃到提修斯神庙和复仇女神神庙寻求庇护并要求更换新的主人。这表明(　　)
A．奴隶获得了基本的人权保障
B．雅典法律成为奴隶追求解放的武器
C．自然法原则得到了普遍体现
D．自由民的权力受到一定程度的限制
解析：选D　对奴隶而言，民主遥不 ( http: / / www.21cnjy.com )可及；奴隶“可以逃到……神庙寻求庇护并要求更换新的主人”，但并未得到解放；在自然法体系下，人人生而平等，都有资格享有某些基本权利，这种人类自然平等的思想是对罗马法律实践的理论概括与升华，但材料中并未体现；“任何自由人无权任意杀死奴隶……无权随意侮辱和伤害奴隶”说明自由民的权力受到一定限制。
6．某学者认为，在古希腊，自由完全 ( http: / / www.21cnjy.com )是一个政治概念，与此相适应，他们承认个人对社群权威的绝对服从是与这种集体性自由相容的，可以说“个人在公共事务中几乎永远是主权者，但在私人关系中却是奴隶”。这表明该学者认为古希腊(　　)
A．公民只有形式上的自由 B．存在着绝对权威势力
C．公民个体的自由受到限制 D．排斥私有财产制度
解析：选C　材料中“个人……在私人关系中却是奴隶”说明雅典公民虽享有实质民主，但个人自由也受到一定的限制。故C项正确。
7．(2016·湛江二模) ( http: / / www.21cnjy.com )《十二铜表法》规定：“树枝越界的，应修剪至离地十五尺，使树阴不至影响邻地；如树木因风吹倾斜于邻地，邻地所有人亦可诉诸处理。”这表明该法律(　　)
A．意在维护奴隶主阶级的利益
B．主要是维护平民的利益
C．以调节经济纠纷为主要内容
D．有保护私有财产的思想
解析：选D　此材料讲述了《十二 ( http: / / www.21cnjy.com )铜表法》的一项内容，其内容包括民法、刑法和诉讼程序，明确维护私有财产权和贵族的既得利益，材料体现了对私有财产的保护。
8．(2016·湖北百校大联盟联考)古罗马法 ( http: / / www.21cnjy.com )律裁判官曾宣告：“对于任何以违反善良风俗进行聚众侮辱的人或者其所为之事导致违反善良风俗的侮辱，我给予一个针对他的诉权。”这表明罗马法(　　)
A．注重法律程序 B．追求公平正义
C．保护公民人格权 D．已经十分完善
解析：选C　材料引文说明罗马法官对犯 ( http: / / www.21cnjy.com )错的人仍然要给予申诉权，体现了罗马法律保护公民的人格权，与法律程序、公平正义和法律的完善无关，C项符合题意。
9．罗马在帝国时期曾广泛 ( http: / / www.21cnjy.com )流行无夫权婚姻。与之前的有夫权婚姻相比，这种婚姻夫妻处于同等地位，双方的财产分开；成年子女也拥有财产权，并享有签订契约和买卖财产的权利能力。这种婚姻制度的变化主要是因为(　　)
A．罗马立法技术的完善 B．罗马帝国疆域的扩大
C．万民法取代了公民法 D．罗马商品经济的发展
解析：选D　“……双方的财产分开；成年子女也拥有财产权，并享有签订契约和买卖财产的权利能力……”可以看出是罗马商品经济的发展，故D项正确。
10．(2016·南京调 ( http: / / www.21cnjy.com )研)有学者指出：“罗马法的发展基本上不是按立法程序制定的。也不是君主个人独裁意志的结果，而主要是凭借裁判官的审判实践和法学家的理论活动，在改造和继承旧有的法律规范的基础上而逐渐发展起来的。”这说明罗马法在形成过程中具有(　　)
A．开放性和灵活性 B．巩固统治缓和矛盾
C．随意性和实用性 D．维系帝国影响深远
解析：选A　根据材料可知裁判官和法学家根据理论和实践的发展趋势对罗马法批判性继承发展，使法学理论逐步完善，体现开放性和灵活性，故A项正确。
11．恩格斯曾指出，罗马法虽然是奴隶 ( http: / / www.21cnjy.com )制社会的法律，但它同时又是“以私有制为基础的法律的最完备形式。是商品生产即资本主义以前的商品生产的完善法”。罗马法之所以能够获得近代伟人的高度评价，究其原因主要是罗马法的基本精神突出表现在其自然法精神、私法精神和理性精神。以下各项与以上三种精神对应，正确的一组是(　　)
A．法律面前人人平等、契约自由原则、公平正义
B．契约自由原则、公平正义、法律面前人人平等
C．天赋人权、私有财产神圣不可侵犯、反对专制
D．维护法律公正、保证公民财产、调节经济纠纷
解析：选A　自然法精神是指遵守自然界本 ( http: / / www.21cnjy.com )身存在的正义和公平的原则，具体表现为天赋人权、自由平等等思想，因此，法律面前人人平等体现了自然法精神；契约自由原则是指契约的制定由当事人的自由意志决定，国家不得干涉，因此契约自由原则保护私人利益，体现了私法精神；理性是人们运用理智和通过思考对事物做出判断的能力，对公平和正义的追求体现了人的理性精神，故A项正确。
12．唐律规定：“诸谋反及大逆者，皆斩；父子年十六以上皆绞。”罗马法规定：“父亲的罪名或所受的惩罚不能玷污儿子的名声。”由此可见(　　)
A．唐律能有效防范谋反事件
B．罗马法具有鲜明的理性色彩
C．法律不具备普遍的适用性
D．西方法律比中国宽松灵活
解析：选B　唐律的规定具有残酷性，体现了司法制度的野蛮特点，而罗马法的规定更为公正合理，故B项正确。
二、非选择题(第13题20分，第14题20分，共40分)
13．(2016·全国名校大联考)阅读材料，完成下列要求。
材料一　自秦朝以来，在中国社会治理中占据 ( http: / / www.21cnjy.com )主导地位的是中央集权的郡县制度，这与西方中世纪政治分裂、王权式微的状况截然不同。中央集权的核心是君主专制。秦汉以后，皇权集中成为中国政治的一大趋势。到清代，皇权更达到了登峰造极的程度，君主独裁成为清朝的“祖制”、“家法”，神圣不可侵犯，即所谓“天下大事，皆朕一人独任”。16世纪以后，随着世界格局的变化，西方殖民势力的东来，“大一统”具有了新的时代意义。在这个时期，实现国家统一、抵御外来侵略成为明清两朝中央政府肩负的重要历史任务。
——摘编自高翔《中国古代政治的三大传统》
材料二　公元前5世纪中期，雅典公民总数 ( http: / / www.21cnjy.com )大约4万人。在大约10年的时间里，有近5 000名公民，即30岁以上公民的四分之一左右，担任过负责为公民大会决定议案、接待外来使节、负有重要监督职责的议事会议员。在此期间，议事会每天需要通过抽签产生一名主席。一个雅典公民担任议事会主席的机会，比一个赌徒掷出某个点的概率都要大。还有陪审法庭，它让雅典30岁以上的公民中，每年大概有四分之一以上有过听审经历。正因如此，雅典民主政治也成为一种迄今为止公民最广泛参与国家管理的制度。
——摘自晏绍祥《雅典民主政治的危机
与民主信仰的重塑》
(1)据材料一、二，指出古代中国与雅典政治制度的主要差异，并结合所学知识简要分析其形成原因。(12分)
(2)据材料一、二并结合所学知识，简要概述古代中国与雅典两种不同政治制度的利弊。(8分)
解析：第(1)问第一小问，根据材料一中“中央 ( http: / / www.21cnjy.com )集权的核心是君主专制”这句话并结合雅典民主政治分析作答即可；第二小问，分别从中国、雅典的文明特色、国家形态、经济基础、思想意识等方面分析作答即可。第(2)问，结合所学知识，从国家、社会、人民权力等方面分析作答即可。
答案：(1)差异：君主专制；人民主权。
原因：①中国：大陆文明；大一统帝国；集权思想；农业立国。②雅典：海洋文明；小国寡民；重视民主；工商业发达。(各答任意两点即可)
(2)中国：有利于国家统一，社会稳定；但也容易引发腐败、损害民权。
雅典：成为人类政治民主的源头，利于保障民权；但容易导致权力的滥用，局限于小国寡民的城邦。
14．法制是人类共有的精神财富，是社会进步的重要标志。阅读下列材料，回答问题。
材料一　中国法典的缘起与(罗马 ( http: / / www.21cnjy.com ))查士丁尼法典的组成方式有相同之处……限制《中国法典》之外的出版物的发行(政府除外)，罗马亦是如此：两国都各自以公告、律令和诏书等形式立法，还有诸如过继、家庭财产共同占有关系等都有相同之处。
——田涛《西方人眼中的中国法律接触与碰撞》
材料二　新兴地主阶级反对奴隶主贵族 ( http: / / www.21cnjy.com )垄断法律，坚决要求把成文法律公布出来，以保护他们的私有财产和其他权利。汉文帝接受贾谊的“儒家‘兴礼乐’，更新秦朝法律，‘刑不上大夫’”的建议。汉律规定，对普通人犯随时逮捕，对有贵族官僚身份的人犯，如需要逮捕的，必须先奏请皇帝批准，逮捕后不加刑具，以示宽容。刘邦时，法令规定商人“不得衣丝乘车”，吕后、惠帝时规定“市井子孙不得为官吏”。
——据李小兵《中国古代法律制度》整理
材料三　公元前3世纪左右，平 ( http: / / www.21cnjy.com )民在法律上已取得与贵族平等的地位，开始享有完全的公民权。到公元212年，罗马皇帝卡拉卡拉颁布敕令，授予一般臣民以公民权。帝国初期罗马法学家们讲的“平等”，不仅是建立在奴隶制基础上的平等，而且也是建立在罗马奴隶制社会相当发达的私有制和商品交换基础上的平等。古希腊多葛学派进一步提出自然法体现人的理性的观点。古罗马思想家西塞罗和后来的法学家们继承并系统论述、论证自然法学说。
——沈宗灵《略论罗马法的发展及其历史影响》
(1)据材料一，归纳古代中国与古罗马在法治方面有哪些相似点？(6分)
(2)对比材料二、三，指出古代中国与罗马法律在保护对象、立法理念、经济主张等方面有何不同？(10分)
(3)黑格尔在《法哲学原理》说：“法律决非一 ( http: / / www.21cnjy.com )成不变的，相反地，正如天空和海洋因风浪而起变化一样，法律也因情况和时运而变化。”试以古罗马法的演变为例，阐释该观点。(4分)
解析：第(1)问，材料一省略号之后是其共同 ( http: / / www.21cnjy.com )点，一句话分三层，逐层概括即可。第(2)问，根据材料二可分析出中国法律的保护对象是地主阶级；根据材料三可分析出罗马法律的保护对象是公民。根据材料二中“‘刑不上大夫’”“对普通人犯、贵族官僚人犯”的不同处理方式，“法令规定商人‘不得衣丝乘车’”等信息可以看出中国法律注重等级观念、重农抑商；根据材料三中第三句话的内容可分析出罗马法律注重平等理念保护商业。第(3)问，首先根据题意对黑格尔观点进行阐述，然后结合罗马法演变史实进行简单解释。
答案：(1)相似：政府垄断立法；立法形式多样化；保护私有财产。
(2)不同：保护对象：中国保护封建地主阶级；罗马保护公民。
立法理念：中国注重等级观念(礼仪或以儒入法)；罗马注重理性、平等(自然法)理念。
经济主张：中国重农抑商；罗马保护商业。
(3)阐释：法律会随着社会发展而变化。随着平民反对贵族斗争、领土扩张、工商业经济发展，罗马法逐渐由习惯法发展到成文法、公民法发展到万民法。
第4讲 近代西方资本主义政治制度
[基点盘查]
1．前提：资产阶级革命
(1)背景：
①历史传统：13世纪设立议会，开始有限制王权的习惯。
②经济基础：17世纪初，英国资本主义已经有了较大发展。
③阶级基础：新兴资产阶级和新贵族受斯图亚特王朝迫害。
(2)过程：
①1640年革命爆发，后建立共和国。
②1688年，“光荣革命”结束了复辟王朝的统治。
2．确立过程
(1)颁布《权利法案》，立法权由国王转移到议会。
①内容：以明确条文限制国王权力，保证议会的立法权、财政权。
②作用：议会的权力日益超过国王，君主立宪制确立起来。
(2)形成责任制内阁，使行政权由国王转移到内阁。
①形成：1721年，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任制内阁逐渐形成。
②内容：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致。首相掌握国家行政大权，通过议会掌握立法权。
(3)进行议会改革，使民主权利由贵族转移到工业资产阶级。
①原因：工业革命后，工业资产阶级要求获得更多政治权利。
②结果：工业资产阶级获得更多议席，为工业资本主义的发展提供了保障。
3．意义
巩固了资产阶级在英国的统治，促进了资本主义的迅速发展，也为后世提供了一种新的政体模式。
[轻巧识记]　英国君主立宪制
[概念阐释]　责任内阁制
责任内阁制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权 ( http: / / www.21cnjy.com )力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任制内阁以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。
[重点理解]
1．英国“光荣革命”爆发的原因、实质和意义
(1)原因：根本原因是封建专制 ( http: / / www.21cnjy.com )统治阻碍了资本主义的发展，资产阶级、新贵族要求废除封建制度，发展资本主义；主要原因是复辟的王朝施政措施损害了资产阶级、新贵族的既得利益。
(2)实质：资产阶级、新贵族同封建势力的妥协。
(3)意义：确立起资产阶级和新贵族的联合专政 ( http: / / www.21cnjy.com )，标志着资产阶级革命的结束；有利于政局的稳定及资本主义的发展；破坏了世袭继承规则，为限制王权奠定了基础。
2．英国政治权力结构图和特点
(1)英国政府组织结构：
(2)特点：
①在君主立宪政体下，君主处于“统而不治”的地位，其作为国家象征的地位更为突出，因而内阁首相须经国王形式上的任命，方可行使国家权力。
②国家的权力中心在议会，法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使，由内阁掌握行政权并对议会负责。
③君主立宪制以责任内阁制为核心，以代议制民主为基础。内阁权力逐步扩大。
3．运用英国君主立宪制的相关知识解释下列现象
(1)2013年8月29日 ( http: / / www.21cnjy.com )英国议会下院投票否决了政府对叙利亚进行军事干预的提案。英国首相卡梅伦表示，国会反对向叙利亚动武，政府将“采取相应的行动”。
提示：英国议会下院反对以首 ( http: / / www.21cnjy.com )相为首的政府的提案，议会可以提出对政府的不信任案，英国议会权力高于首相。首相也可以选择解散议会，重新选举，但不能保证自己是否依旧担任首相和新议会是否通过议案。
(2)电影《鸦片战争》中有这样的镜头 ( http: / / www.21cnjy.com )：英国议会上，外交大臣巴麦尊提议出兵中国，议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争的拨款，维多利亚女王同意对华宣战。
提示：议会投票产生结果之后，维多利亚女王再宣布对华宣战，这表明英国国王只是虚位，议会掌控实权。
(3)2006年，以英国女王伊丽莎白二世 ( http: / / www.21cnjy.com )为原型的电影《女王》里面有一个镜头：私人秘书罗宾通知女王，新首相布莱尔前来拜见，女王对他的用词进行纠正：“是准首相，罗宾。”
提示：女王说布莱尔是“准首相”说明布莱尔所在政党已经赢得议会大选，但还没有经过女王形式任命。
[应用贯通]
1．1649年，英国议会通过决议： ( http: / / www.21cnjy.com )“在上帝之下，人民是一切正当权力的来源；在议会里集会的英国下议院是人民选出并代表人民的，在本国有最高的权力。”下列对这份决议的解读，不正确的是(　　)
A．否定了“君权神授”的观念
B．确立了议会主权原则
C．议会选举取消财产资格限制
D．反映了英国发展方向
解析：选C　材料中“人民是一切正当 ( http: / / www.21cnjy.com )权力的来源”说明否定了“君权神授”的观念；“议院是人民选出并代表人民的，在本国有最高的权力”说明确立了议会至上原则；材料中反映出英国政体由君主专制向议会政治转变，体现出了英国发展方向，但没有体现取消财产资格限制的信息。
2．1698年，一位西班牙外交官说：“若没有议会的参与，英国国王的条约只不过是一纸空文。”据此推出符合史实的结论是(　　)
A．国王行政权丧失　　　　 B．英国进入法制社会
C．责任制内阁形成 D．议会主权地位强化
解析：选D　根据材料中“若没 ( http: / / www.21cnjy.com )有议会的参与，英国国王的条约只不过是一纸空文”可知其主要表现出了在英国议会权力扩大，国王权力受到限制，故D项正确。
3．英国首相卡梅伦在北大演讲时说 ( http: / / www.21cnjy.com )：“我在英国当首相没有专门的厨师为我做饭，只能去内阁蹭饭。不仅如此，每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质询，回来基本满脸都是口水。”上述言辞主要反映了英国首相(　　)
A．政治上无实权，必须服从议会
B．为官清廉，能与阁臣共进退
C．作为内阁首脑，接受议会监督
D．经济待遇与政治地位不相称
解析：选C　英国首相由下议院选举产生，对议会负责，故C项正确。
[基点盘查]
1．背景
(1)1781年美国打败英国殖民军队，两年后英国承认美国独立。
(2)美国实行邦联体制，导致商品流通不畅，社会动荡加剧。
2．1787年宪法
(1)联邦制度：
①职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权。
②特点：中央集权与地方分权相结合，利用资本主义发展。
(2)共和制度：
①权力职责：
权力 行使者 职责权力
立法 国会 由参议院和众议院组成，掌握立法权
行政 总统 国家元首、政府首脑和军队总司令；掌握行政大权，有权否决国会通过的法律，有权任命政府高级官员
司法 最高法院 掌握司法权，拥有最高司法解释权
②主要特点：体现了三权分立、互相制约的特点。
(3)利弊影响：
①积极：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的民主精神。
②弊端：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。
3．两党制
(1)形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局形成。
(2)特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。
(3)实质：本质都是资产阶级政党，代表不同的利益集团。
(4)影响：两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
[辨析比较]　邦联制和联邦制
邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的共同点在于他们都是主权国家之间的联合体，其区别如下：
(1)邦联制：无联邦的最高立法、行政 ( http: / / www.21cnjy.com )机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。
(2)联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。
[轻巧识记]　美国1787年宪法
[重点理解]
1．民主共和制
民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。
民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一 ( http: / / www.21cnjy.com )种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会制共和制和总统制共和制。
2．1787年宪法体现的原则
(1)联邦制原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。
(2)中央集权原则：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。
(3)分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。
(4)民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，并对选民负责。
3．运用美国分权制衡原则的相关知识解释下列现象
(1)美国首都华盛顿所在地原是一片 ( http: / / www.21cnjy.com )荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。
提示：国会大厦、白宫、联邦最高法院三座建筑，紧密构筑在一起，体现政体的三权分立与制衡，也反映出建筑群的协调、美观。
(2)麦迪逊说：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”
提示：人都是自私的，所以需要政府来管 ( http: / / www.21cnjy.com )理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需要外来的和内在的监督，防止个人或某个集团的专制。
[应用贯通]
1．美国1787年宪法规定：“联邦政府的权力不仅给予各州，并直接给予所有人民。”这一规定主要体现了(　　)
A．三权分立原则　　　　　　 B．共和制原则
C．人民民主原则 D．联邦制原则
解析：选D　“联邦政府的权力不仅给予各州，并直接给予所有人民”，体现了联邦和各州的权力关系，故D项正确。
2．1937年，罗斯福以压倒性优势 ( http: / / www.21cnjy.com )连任美国总统。他乘胜而进，提出改组法院以便在最高法院增加自己的同盟军，但令人意外的是超过50%的人民表示反对。这主要体现了美国宪法的哪一原则(　　)
A．联邦制原则 B．人民主权原则
C．三权分立原则 D．自由平等原则
解析：选C　美国总统在试图以行政权干涉司法权时遭到人民反对，体现了其立法、行政、司法相互独立，相互制衡的特点，故C项正确。
3．美国联邦党人汉密尔顿 ( http: / / www.21cnjy.com )和麦迪逊认为：“在共和政体中，立法权必然处于支配地位。补救这个不便的方法是把立法机关分为不同单位，并且用不同的选举方式和不同的行动原则使它们尽可能少发生联系。”1787年宪法中体现这一理念的内容是(　　)
A．立法权控制司法和行政权力
B．立法、司法和行政三者权力制衡
C．国会由参议院和众议院组成
D．联邦政府和州政府合理分配权力
解析：选C　依据材料可知，题干的主旨是对立法权处于支配地位的补救方法，具体表现为两院制国会，符合题干的主旨，故C项正确。
[基点盘查]
一、法国共和政体的确立
1．背景：艰难的共和之路
(1)1789年法国革命爆发后，废除君主制，建立了共和国。
(2)1870年普法战争后，建立法兰西第三共和国。
(3)1875年国民议会通过宪法，正式确立了共和政体。
2．宪法内容
产生方式 权力职责
议会 众议院议员由成年男子直接选出；参议院议员由间接选举产生 掌握立法权，参议院有权否决众议院的决议案
总统 由参议院和众议院联席会议选出，任期七年 ①掌握行政大权，是国家元首和军队最高统帅，有权任命高级官员②经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院
3．历史影响
(1)资产阶级共和派经过艰苦斗争，掌握了众议院、参议院、内阁、总统等关键职位。
(2)共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的发展奠定了基础。
二、德国君主立宪制的确立
1．德意志的统一
(1)背景：19世纪中期四分五裂，严重阻碍资本主义发展。
(2)结果：19世纪六七十年代，在俾斯麦领导下，通过三次王朝战争完成了国家统一。
2．帝国宪法
(1)确立君主立宪政体：
生产方式 权力职责
皇帝 世袭制 是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会及决定对外政策
宰相 由皇帝任命 主持内阁工作，只对皇帝负责
议会 联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由成年男子选举产生 帝国议会通过的法案要得到联邦议会和皇帝的批准
(2)联邦政体：
①帝国政府掌握了军事、外交大权，各邦保留了一些自治权。
②普鲁士在帝国中占有统治地位。
3．影响
(1)积极影响：推动资本主义迅速发展，跻身强国之列。
(2)消极影响：造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。
[轻巧识记]　脆弱的德国民主
[重点理解]
1．法国代议制政体确立的长期性、曲折性及原因
(1)长期性、曲折性：
①法国共和制和帝制的斗争激烈，政权在两者之间交替频繁、政局动荡。
②共和派与君主派经过长期的斗争，最终确立了共和制政体。
(2)原因：
①政治原因：法国封建势力强大，专制主义的观念根深蒂固。
②经济原因：法国小农经济发达，资本主义经济发展缓慢。
③阶级原因：法国国内阶级关系错综复杂，派别众多；处于工场手工业时期，工业资产阶级的力量还不够强大。
④外部原因：欧洲大陆封建君主专制政体的国家及英国武装干涉法国革命。
2．德意志帝国政体的特点及成因
(1)突出特点：德意志帝国 ( http: / / www.21cnjy.com )的君主立宪制是一种不彻底、不完善的代议制，君主制被保留，帝国的全部军政要职被容克地主包揽，普鲁士的军国主义传统得以延续。具体表现在：
①帝国皇帝世袭，权力巨大，可以任命帝国宰相，有权召集和解散议会。
②帝国宰相只对皇帝负责，而不对议会负责。
③两院制议会中，联邦议会权力巨大，负责法律审批；帝国议会虽有立法权，但必须经过联邦议会和皇帝的批准方能生效。
(2)德国代议制民主存在缺陷的原因：
①德国是容克地主(封建地主)阶级通过王朝战争方式实现国家统一，统一后保留了浓厚的军国主义传统和封建专制残余。
②资产阶级力量弱小，依赖性强，工人阶级力量不够强大，因此德国的民主制度徒有其表。
3．运用法国、德国政治体制确立的相关知识解释下列现象
(1)1873年，法国某报纸刊登 ( http: / / www.21cnjy.com )的一封读者来信写道：“我们是工业家和土地所有者，需要秩序，并不喜欢共和政体。但是，如果‘联合派’(属于君主派)获得胜利，那些现在还留在我们方面的大部分人将投入极端共和派的怀抱去了。”
提示：上述史料反映了当时法国政治局 ( http: / / www.21cnjy.com )面错综复杂。“读者”所代表的工业家和土地所有者不希望君主派获胜，也不希望共和派获得更多的选票，可见当时政治局面的错综复杂。
(2)马克思认为，德意志帝国实质上是 ( http: / / www.21cnjy.com )一个“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。
提示：一方面，宪法以法律的形式确立 ( http: / / www.21cnjy.com )了资产阶级代议制形式——君主立宪制，形式上实行三权分立制，与专制体制相比是历史的进步。另一方面，帝国宪法立宪是虚，专制是实，保留了大量专制主义残余，具有浓厚的专制主义和军国主义色彩。
[应用贯通]
1．1875年，议会通过法兰西第三共和国宪法，从法律上确立法国为共和政体。宪法规定总统(　　)
A．是由选民直接选举产生
B．是由选民间接选举产生
C．由参众两院联席会议选出
D．由下议院多数党领袖担任
解析：选C　近代资产阶级代议制都是间接民主，1875年法国宪法规定由参众两院联席会议选举总统，故C项正确。
2．法兰西第三共和国宪法规定：司法机构不得以司法审查为工具，来干涉立法与执法机构行使自身职能。这一规定的理论依据是(　　)
A．共和主义与三权分立　　　 B．人民主权与三权分立
C．主权在民与司法独立 D．联邦主义与司法独立
解析：选B　依据材料“司法机构不得以司 ( http: / / www.21cnjy.com )法审查为工具，来干涉立法与执法机构行使自身职能”，可知司法机构、立法机构、执法机构三权分立，互不干涉，故B项正确。
3．如右图漫画《丢弃领航员》所示 ( http: / / www.21cnjy.com )，1890年新继位不久的德皇威廉二世，决定革除权倾一世的俾斯麦在帝国政府中的宰相职务。对此事件最为合理的评述是(　　)
A．帝国议会行使了对俾斯麦的弹劾权
B．威廉二世的决定符合帝国宪法精神
C．德意志帝国军国主义色彩依然浓厚
D．德意志帝国仍然实行封建君主专制
解析：选B　帝国议会没有弹劾宰相的权力，帝国宪法规定，皇帝任命宰相，宰相对皇帝负责并组织内阁，故B项正确。
主题一　传承中创新，和平中渐进
——英国君主立宪制的确立和发展
英国政治家们在争取民主、 ( http: / / www.21cnjy.com )建立民主、完善民主的道路上既有革命的勇气，也有妥协的睿智；有传统基础上的创新，更有和平中的稳步渐进。站在文明的角度上看英国，革命的勇气源自英国人对自由的向往，避免流血的妥协彰显了人性的尊严，而基于传统的渐进创新及温和改革则凸显了对每个社会阶层的人文关怀。
[史识——系统理解]
1．英国代议制演变过程的特点及趋势
(1)特点：
①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机 ( http: / / www.21cnjy.com )构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任制内阁，都体现了连续性特点。
②渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。
③创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。
(2)趋势：
①立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。
②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。
2．英国君主立宪政体确立的影响
(1)政治：维护了政局的稳定。《权利法案》颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。
(2)经济：为工业革命创造了条件 ( http: / / www.21cnjy.com )。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。
(3)对外：加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。
(4)文化：推动了文化的繁荣。相 ( http: / / www.21cnjy.com )对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。
[史料——迁移应用]
史料一　以下是14世纪英国议会的令状一则：
史料二　英国历史上的宪法性文件
时间 文件 成果
1215年 《大宪章》 贵族与教会权力不受国王的侵犯
1628年 《权利请愿书》 非经议会同意，国王不得强行征税和借债
1641年 《三年法案》 议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会
1679年 《人身保护法》 保护资产阶级议员免受国王非法迫害
1689年 《权利法案》 ②进一步限制王权，确立议会至上的原则
1701年 《王位继承法》 国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则
——据《英国宪法的历史沿革》
[教你读史]
史料一反映了中世纪议会中 ( http: / / www.21cnjy.com )国王和各等级的政治地位；史料二反映了英国法律性文件的发展、演变。解读史料一，抓住关键信息来确定史料的层次和主次，依据“需赶赴议会……不得延误……不得擅自离会……行使职责、处理公务”等信息来判断国王与议会的关系。解读史料二需要抓住表格的时间、王权、议会权力演变的信息来总结英国制度发展的特点。
①处说明了国王在中世纪的议会中 ( http: / / www.21cnjy.com )居于中心地位，教士、贵族实际行使议会权力，骑士、市民代表等处于从属地位。②处说明了王权进一步受到宪法性文件的限制，议会主权取代了君主专制，法治取代人治。
[史料运用]
(1)史料一中的政治状况在“光荣革命”后发生了怎样的变化？
提示：“光荣革命”后，确立了议会至上原则，国王权力进一步受到限制；议会中资产阶级和新贵族的力量逐渐上升，成为议会中的主导力量。
(2)依据史料二，归纳英国宪政进程的特点。结合所学知识，谈谈对英国历史发展的影响。
提示：特点：时间长，渐进式变革；王权渐弱、议会权力扩大。影响：政治上，确立起君主立宪政体；经济上，促进了资本主义发展。
主题二　以权力制衡权利、以权利制约权力
——美国的分权制衡机制
权力与权利间的差异和矛盾决定了 ( http: / / www.21cnjy.com )权力与权利不是一个恒等式，权力永远不会在没有约束和制衡的条件下自动代表权利。美国分权制衡原则体现在参议院与众议院的分权制衡、三权分立制衡、联邦政府与州政府的权力制衡、政党间的分权制衡、公民社会与国家权力之间的分权制衡。使权力相互制约，最终保障国家权力不被滥用、异化，从而保障公民的自由。需强调的是这一原则是在中央权力加强的条件下实施的，同时过度分权也会造成执政效率低下的问题。历史证明：权力只有来自权利，权力才会真正代表权利；权力必须回归权利，权力才能真正属于权利。美国政治的伟大之处，就是能因地制宜地从横向和纵向运用权力制衡机制，确保美国人民拥有自由和体现民主。
[史识——系统理解]
1．美国较早确立资产阶级民主共和制的原因
(1)从历史上看，美国没有经历封建社会，直接继承了英国的议会制度和资本主义自由经济模式，建立资本主义民主制度的阻力较少。
(2)从经济上看，美国建立前，资本主义经济较为发达，其经济发展水平与英法处于同一水平，资产阶级民主力量实力雄厚。
(3)从思想上看，启蒙思想在北美大 ( http: / / www.21cnjy.com )陆得到了较为充分的传播，推动了美国民主、民族意识的觉醒，美国的三权分立制度就是直接吸取了孟德斯鸠的思想主张。
(4)从外围环境上看，美国独处北美大陆，受欧洲封建势力影响较小，其建立民主制度的过程较少受到外部的干扰，这一点与法国形成了鲜明的对照。
2．美国权力制衡的运行机制
(1)从三权分立运行机制来看，最显著的就 ( http: / / www.21cnjy.com )是立法权、司法权、行政权三权分立并彼此制约。三权分立从政府内部结构上为美国政府的运转提供了一个最重要的制约机制，以达到权力平衡，确保人民的权利不受剥夺和侵犯。
(2)从选举制运行机制来看，选举 ( http: / / www.21cnjy.com )的重要性，不仅是给美国民众一个将不满的政治家赶下台的机会，更重要的是，选举过程中会激发出公众对公共政策的讨论。民主从功能上讲是权力制衡的一个维度，而民主本身的实现主要也是通过选举。
(3)从联邦政府与州政府分权运行机制来 ( http: / / www.21cnjy.com )看，联邦政府和州政府之间各有各的决策范围，互相不能干预；即使在同一个领域里，中央和地方、地方和地方之间也不一定要保持一致，甚至可以意见相反。这样，联邦政府和州政府，州政府和州政府之间就可以相互制约。
3．多角度评价1787年宪法
(1)从政治制度的发展看，宪法使美国率先 ( http: / / www.21cnjy.com )确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。
(2)从对美国发展的影响看， ( http: / / www.21cnjy.com )宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。
(3)从历史局限性看，它承认黑人奴隶制，留下了种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。
[史料——迁移应用]
史料一　(摘自2015年 ( http: / / www.21cnjy.com )浙江高考T39)创建合众国的那一代人——华盛顿、杰斐逊与富兰克林等，无一不是启蒙思想的继承者。①他们把新大陆作为“自由与自治”的实验场。接着，理性与自由的信念推动了工业革命的深入。到19世纪后半期，科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。
——摘编自梁霄羽《极简美国史》等
史料二　(摘自2015年四川高考T14) ( http: / / www.21cnjy.com )②美利坚合众国宪法第五条　国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案……
表：美国宪法修正案节选
序号 批准时间 条文节录
4 1791年 人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。
10 1791年 本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。
15 1870年 第一款　合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或前此曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。
22 1951年 第一款　无论何人，当选担任总统职务不得超过两次。
26 1971年 第一款　年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。
——据《美国宪法及其修正案》(朱曾汶译)
[教你读史]
史料一反映了美国分权制衡政治运行机制的 ( http: / / www.21cnjy.com )确立。史料二反映了美国宪法的不断修正，美国民主政治的不断完善。解读史料一抓住关键信息“自由与自治”，从中央政府部门、中央与地方的分权制衡来理解。解读史料二要根据表格信息进行归纳，第4、22条反映了国家权力制度的完善，第10、15、26条反映了公民基本权利的保障。
①处“‘自由与自治’的实验场”表明了美 ( http: / / www.21cnjy.com )国确立了“制约与平衡”的原则。由②处“美利坚合众国宪法第五条”可知美国宪法修正的原因为美国宪法的规定不合理。
[史料运用]
(1)根据史料一，结合所学知识，概述“那一代人”所进行的“实验”是怎样实现“自由与自治”的。
提示：制定联邦宪法。确立“制约与平衡”的原则，避免绝对权力的出现；调和中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾。
(2)据史料二，归纳上表中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。
提示：保障公民基本权利，如第4条规定保障人身自由、财产权等。完善国家权力制度，如第10条强调各州保留相应权力。
(3)有人认为美国政体优于英国政体，有人认为英国政体优于美国政体。你如何看待这两种政体？
提示：两种政体都是资本主义民主政体，都符合本国的国情，无优劣之分。
代议制民主是近代资产阶级革命的产 ( http: / / www.21cnjy.com )物，是古代西方民主制的复兴与发展，既是对古代文明的继承，又是一次全新的发展。尽管各国的资产阶级代议制产生的时间不同，每个国家又会由于国情差异所呈现的特点各异，但核心思想是一致的，即资产阶级通过议会的设置，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此限制和制约君主或总统等对行政权力的滥用。同时也通过立法保证资产阶级的利益。资产阶级民主政治的确立，有利于稳定社会秩序、缓和社会矛盾，从而保证了资本主义经济的繁荣。
[史识——系统理解]
1．现代民主与以古代雅典为代表的古典民主的区别
(1)前者建立于民族国家，后者是小国寡民的城邦政治。
(2)前者的参与者是国家的成年公民，后者只限于本邦的成年男性公民。
(3)在实现方式上，前者以间接民主方式为主，多采用代议制度、政党政治；后者实行直接民主，以公民大会为主要机构。
(4)在实践中，前者具有较广泛的基础，运行相对稳定；后者则持续时间较短，容易蜕化为专制政体。
2．正确认识近代资产阶级代议制
(1)背景：
①经济上：资本主义经济的发展。
②政治上：资产阶级要求获得政治权力。
③思想上：欧洲启蒙运动的影响。
(2)运作模式：
①议会权力：议会由选举产生，享有立法权、财政权和行政监督权。
②运行原则：资本主义国家一般实行权力制衡原则，民主化、法制化和制度化。
③政党政治：实行政党政治。政党在执政期间推行本党意志和政策。
(3)影响：
①政治上：有利于维护资产阶级统治秩序，促进了世界民主政治的发展。
②经济上：促进了资本主义经济的发展。
③思想上：促进了思想的解放、科技和文化事业的发展。
3．近代西方资本主义政体建立的启示
(1)政治民主化是近代世界历史发展的总趋势，代表了人类文明的发展方向，推动了社会的进步与发展。
(2)民主政治制度的确立、 ( http: / / www.21cnjy.com )发展、完善是一个长期、曲折、反复的过程，它既是民主政治力量斗争的结果，更是资本主义发展的结果，这一过程说明了近代资本主义发展的不可逆转。
(3)近代资产阶级代议制呈现出统一性与多样性，这是由各国国情决定的。
(4)近代资产阶级代议制都带有局限性，是资产阶级的民主，同时分权制衡也会影响行政效率。
[史料——迁移应用]
史料一　(摘自2012年广东高考T ( http: / / www.21cnjy.com )39)随着“代议制民主”概念的形成和逐渐流传，民主概念发生了重大的转化。①不仅古代“直接民主”是“民主”，而且近代“间接民主”也是“民主”。随着后一种民主在实践中的不断扩展和完善，它几乎成了人们所知的西方民主的惟一形态，日常使用的“民主”一词，指的已不是古代直接民主。
——据《美国革命时期民主概念的演变》等
史料二　现代西方民主制度是在 ( http: / / www.21cnjy.com )资产阶级革命胜利后建立和发展起来的，它一方面是古希腊古罗马民主原则和民主传统的继承和发展，另一方面也是在资产阶级启蒙思想的指导下建立起来的。西方民主制度建立的理论基础主要是“天赋人权”思想和“三权分立”原则……美国建国初期，联邦党人又进一步提出“制衡”原理。启蒙思想者提出“三权分立”原则主要是基于人性恶和权力恶的假设，他们认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用……但事实上，有些国家如英国并不是严格的“三权分立”。而是议行调和，就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变，出现了行政权扩张、立法权式微和司法权的政治化，②英国被认为是“首相民主”，美国总统被称为“皇帝般的总统”。
——李振通《如何看待西方民主制度》
[教你读史]
史料一反映了“民主”概念变化，史料二反 ( http: / / www.21cnjy.com )映了现代民主建立的条件和民主形式的不同。解读史料二首先根据标点和关键词的变化，判断史料的不同层意，如“古希腊古罗马”“启蒙思想”“‘制衡’原理”等从不同角度分析现代民主建立的条件。通过关键词的认识，如“首相民主”“皇帝般的总统”， 理解现代民主的不同形式的权力运行机制。
从①处可以看出古代民主与现代民主的不同，前 ( http: / / www.21cnjy.com )者是直接民主，后者是间接民主。②处反映了英国实行君主立宪制，首相掌握行政大权；美国实行总统共和制，总统掌握较大权力。
[史料运用]
(1)结合史料一和所学知识，从西方民主政治发展的角度，简要分析“民主”概念变化的原因。
提示：代议制度建立；代议制民主具有优越性，如可适用于地广人多的国家；而且在实践中不断完善，如选民范围日益扩大；并扩展到更多国家。
(2)根据史料二，概述现代西方民主制度形成的条件。
提示：条件：继承和发展古 ( http: / / www.21cnjy.com )希腊古罗马民主原则和民主传统；资产阶级启蒙思想的“天赋人权”思想和“三权分立”原则是其理论基础；美国联邦党人提出“制衡”原理；各国根据国情予以变革。
(3)运用所学知识谈谈你对“英国被认为是‘首相民主’”或“美国总统被称为‘皇帝般的总统’”的理解。
提示：“首相民主”是指英国首相拥有实权，英国 ( http: / / www.21cnjy.com )实行君主立宪，国王“统而不治”，内阁对议会负责，内阁成员集体负责并与首相共进退，首相掌握行政权等权力。“皇帝般的总统”是指美国总统权力较大，美国总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政权，总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，有权提名、任命政府高级官员，有权与外国缔结条约等。
[课堂模拟精练——明热点、强知能]
1．(2016·黄冈质检)18 ( http: / / www.21cnjy.com )世纪，在日常政治生活中，英王(女王)具有被咨询权、支持权和敬告权；英王(女王)作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。作为国家的象征，英王可以在维护国家团结、调解统治阶级内部矛盾等方面发挥作用，或就内政、外交问题提供可资参考的意见；在特殊情况下，也还可以行使宪法赋予的某些权力。这表明英国(　　)
A．君主立宪遭到破坏
B．内阁未能阻止国王专权
C．内政外交大权依旧为国王所控制
D．国王仍旧保留某些名义权力
解析：选D　材料介绍了在日常政治生活中英王行使的部分权力，但其行使的权力只是某些名义权力，并没有实权，故D项正确。
2．(2016·太原联考)在宪法形式上， ( http: / / www.21cnjy.com )英国“有宪制而无单一的成文宪法”，其宪法“成分复杂，包括法律文件、判例、习惯法和惯例等，可以使统治阶级根据形势变化增删修改、解释和运用起来反倒得心应手”。这主要体现了英国民主政治制度的(　　)
A．繁杂性　　　　　　　　　 B．权威性
C．随意性 D．灵活性
解析：选D　据材料“可以使统治阶级根据形势变化增删修改、解释和运用起来反倒得心应手”可知体现英国民主政治制度的灵活性，故D项正确。
3．(2016·豫晋冀三省调研) ( http: / / www.21cnjy.com )美国独立战争前夕，潘恩在《常识》中介绍英国政体时说：“君主政治的体制首先使一个人无从广闻博见，然而又授权他去解决那些需要十分明智地加以判断的问题。国王的身份使他昧于世事，然而国王的职务却要求他洞悉一切。”潘恩这样说的目的是(　　)
A．赞成英国的君主立宪制度
B．为独立以后的政体提供借鉴
C．认为美国应效仿英国制度
D．君主立宪制不适合英国现状
解析：选B　材料的背景是在“美国独立战争前夕”，潘恩反对君主立宪制度的言外之意，是着眼于独立以后的政体，故B项正确。
4．(2016·信阳调研) ( http: / / www.21cnjy.com )1876年12月法国新任命的内阁总理茹尔·西蒙在两院亮相，当他站在众议院的讲坛上时，他先是大声标榜：“我完全是一个共和派”，继而又小声补充道：“也完全是一个保守派”。当他站在参议院的讲坛上，他先是低声说道：“我完全是一个共和派”，然后又立即拉直嗓门表白：“也完全是一个保守派”。西蒙的这种做法折射出当时法国(　　)
A．总理与皇帝共同执掌行政权力
B．保守派与共和派斗争十分激烈
C．共和派在两院占据压倒性优势
D．议会两院的政治立场趋向相同
解析：选B　根据材料可知此情景出现在 ( http: / / www.21cnjy.com )《法兰西第三共和国宪法》颁布后，1875年法国以一票求得共和，说明除共和派以外的立宪派的势力也很强大，新任内阁总理在两院亮相场景中可以体现，在众议院他大声宣布是共和派，是为了在共和派占多数的众议院赢得支持，而在参议院大声宣布是保守派，是为了在保守派占多数的参议院赢得支持，这也说明了两派都很有势力，总理要讨好他们，两派斗争激烈，故B项正确。
5．(2016·保定摸底)新 ( http: / / www.21cnjy.com )帝国由22个邦和3个自由市组成，最大的邦占帝国全部面积的55%和人口的61%；有人讽刺说，这个帝国是由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的。材料突出反映(　　)
A．普鲁士有统一德意志的趋势
B．德意志帝国存在不稳定因素
C．德意志各邦发展极不均衡
D．联邦制不利于德国的长期统一
解析：选C　材料主要论述帝国的基本组成结构 ( http: / / www.21cnjy.com )，据材料中“最大的邦占帝国全部面积的55%和人口的61%”可知实现统一后的德国各组成行政实体资本主义经济发展极为不均衡，故C项正确。
[课下仿真训练——提速度、保规范]
一、选择题(每小题5分，共60分)
1．(2016·安徽示范高中 ( http: / / www.21cnjy.com )联考)钱乘旦的《英国通史》载：“到‘光荣革命’为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种新的文明。”材料中“合适的政治环境”主要指当时英国(　　)
A．王权受到彻底限制　　　　 B．议会成为国家权力中心
C．责任内阁制的形成 D．工业资产阶级控制议会
解析：选B　“光荣革命”之后，国王只是象征性的拥有一定权力，权力中心转移到议会，故B项正确。
2．“光荣革命”发生后的几十年 ( http: / / www.21cnjy.com )中，责任制内阁形成、国王权力持续弱化、下议院中心地位逐步确立。这些重大变化并不是在“光荣革命”之后迅速发生的，两者之间有一个明显的、不小的时间差。这说明英国宪政(　　)
A．深受法国启蒙思想影响 B．不断实现自我调整与发展
C．具有深厚的历史渊源 D．巩固了公民的自由和权利
解析：选B　根据材料信息“责任制内阁 ( http: / / www.21cnjy.com )形成、国王权力持续弱化、下议院中心地位逐步确立”可知，英国宪政是一个不断发展与完善的过程，不是“迅速发生的”，故B项正确。
3．18世纪中叶英国政治家威廉·庇 ( http: / / www.21cnjy.com )特说：“最穷的人，在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威，风可以吹进这所房子……但是英王不能踏进这所房子，他的千军万马不敢进入这间门槛已经破烂的房子。也就是‘风能进，雨能进，国王不能进’。”这表明英国政治制度的精髓是(　　)
A．法律至上　　　　　　　　 B．分权制衡
C．责任内阁 D．虚位君主
解析：选A　注意材料中的时间是18世纪中叶 ( http: / / www.21cnjy.com )；“风能进，雨能进，国王不能进”强调的是房子的所有权，表明公民的财产受法律保护，与君主统而不治无关，故A项正确。
4．“英国降低选民的财产和身份要求 ( http: / / www.21cnjy.com )，工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权，选民人数大大增加，当年英国大约有16%的成年男子得到选举权。”该项改革的意义包括(　　)
①令行政权逐步转移至内阁手中　②让民主主体扩大至普通公民　③以和平方式削弱贵族保守势力　④使工业资产阶级分享更多政治权利
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
解析：选D　题干主要讲述的是选举权变化 ( http: / / www.21cnjy.com )，没有涉及到行政权，故①错误；题干指涉及到富农、工业资产阶级，而不是普通公民，故②错误；题干所述变化是通过改革进行的，故③正确；④在材料中明显体现，选择D项符合题意。
5．美国1787年宪法第十款规定 ( http: / / www.21cnjy.com )任何一州都不得：“缔结任何条约，参加任何同盟或邦联；颁发捕获敌船许可状；铸造货币；发行纸币……”，1792年第十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利，由各州或其人民保留之。”这表明美国政治体制中(　　)
A．保障人民主权建立共和体制
B．联邦政府加强了各州的自主权
C．立法、行政、司法分权制衡
D．各州和联邦政府之间分权制衡
解析：选D　根据“任何一州都不得”可 ( http: / / www.21cnjy.com )知在联邦制下，联邦的权力大于各州的权力，各州要受到联邦的制约，根据“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利，由各州或其人民保留之”说明在联邦制下，各州有一定的自主权力，这是各州和联邦政府之间分权制衡 ，故D项正确。
6．钱满素在《美国掀翻：分 ( http: / / www.21cnjy.com )权·制衡·民主化进程》中写道：“杰弗逊曾经说过：‘自由政府是建立在猜疑之上，而不是建立在信任之上的。’制宪者们精明地设置障碍，使权力不能集中在任何一个人或一个部门之手，以避免胡作非为或盲动。控制的办法主要是使每个部门都在别的部门中发挥一定作用，有能力延缓甚至阻止其他部门的行动。”对材料理解最正确的是(　　)
A．联邦制使中央和地方相互制衡
B．总统对国会负责避免盲目行动
C．政府分权和制衡影响行政效率
D．猜疑的实质是权力的相互制衡
解析：选D　“自由政府是建立在猜疑之上”，对 ( http: / / www.21cnjy.com )此“以避免胡作非为或盲动。控制的办法主要是使每个部门都在别的部门中发挥一定作用，有能力延缓甚至阻止其他部门的行动”，故D项正确。
7．美国联邦宪法规定：“现在任何一州认 ( http: / / www.21cnjy.com )为得准予入境之人(指黑奴)的迁移或入境，在1808年以前，国会不得加以禁止，但对此种人的入境，每人可征不超过十美元的税。”这表明(　　)
A．1787年宪法是妥协的结果
B．黑奴贸易不适应经济发展需求
C．南部种植园经济受到限制
D．统一征税是联邦政府经济职能
解析：选A　题干中的美国联邦宪法规定黑奴入 ( http: / / www.21cnjy.com )境在1808年以前国会不得加以禁止，这说明美国的1787年宪法没有从根本上废除奴隶制，这是资产阶级同南方种植园主妥协的结果，故A项正确。
8．托克维尔在《论美国的民主》中认为：“联邦 ( http: / / www.21cnjy.com )宪法之所以优越，主要原因在于立法者们……敢于要求人们节制自由，因为他们真诚地不想使自由破灭。”这一立法思想主要体现于1787年美国宪法(　　)
A．中央集权与地方分权相结合
B．总统和议会议员都由选民直接选出
C．联邦权力高于各州权力且实行三权分立
D．建立联邦国家和不纳税的印第安人无选举权
解析：选C　材料主要讲了联邦宪法和自由 ( http: / / www.21cnjy.com )的关系，没有涉及地方分权和议员选举等内容，更没有提及印第安人的选举权，故A、B两项错误；材料讲述了联邦宪法是为了维护人们的自由，那就需要宪法拥有很大的权力且权力需要得到节制，这就体现了联邦权力高于各州权力且实行三权分立的思想，故C项正确。
9．(2016·安徽示范 ( http: / / www.21cnjy.com )高中联考)“在长达四年多的斗争和妥协中，________到处充满了妥协的痕迹，各方面的利益关系均得到了某种照顾。也许，这才使这部结构上残缺不全、内容上反民主的宪法得以长命的原因之一。”材料中横线部分应填上的是(　　)
A．法国1875年宪法 B．美国1787年宪法
C．英国《权利法案》 D．《德意志帝国宪法》
解析：选A　法国1870年建立第三共和国，1875年通过宪法，以微弱的优势建立了共和政体，与材料相符，故A项正确。
10．1877年法国总统麦克马洪迫使共 ( http: / / www.21cnjy.com )和派总理辞职，并任命保王党人组阁，此举遭到众议院的抵制。他又下令解散众议院重新选举，结果共和派仍占上风，他只好同意共和派人组阁。1878年初共和派又在参议院选举中获胜，他被迫辞职。这表明(　　)
A．法国最终确立了共和制 B．共和派实际占据了优势
C．法国政局始终动荡不定 D．保王党人已经完全失败
解析：选B　“他只好同意共和派人组阁。1878年初共和派又在参议院选举中获胜，他被迫辞职”表明了共和派实际占据了优势，故B项正确。
11．在1811年普鲁士颁布 ( http: / / www.21cnjy.com )的《调整敕令》中规定：“农民可以把使用的土地转为己有，……农民在把世袭耕地转变为自由地产时，必须向地主缴纳赎金，或让出部分土地，才能免除徭役和租税。如保留地太小的农民，不能靠割让后剩余的土地维持生活，可保留全部土地而支付租金。”这项规定(　　)
A．满足了广大农民的土地要求
B．推动了农业的资本主义改造
C．保留了大量封建农奴制残余
D．阻碍了普鲁士的近代化进程
解析：选B　材料中“缴纳赎金”“让出部分土地”等信息说明普鲁士的土地改革有利于资本主义经济发展的需要，故B项正确。
12．(2016·湖北百校大联盟联考)下图是反映俾斯麦与德国议会之间关系的漫画。该漫画从本质上反映出德国(　　)
A．宰相掌握一定立法权 B．代议制民主不健全
C．帝国议会对宰相负责 D．议会成为宰相的工具
解析：选B　漫画主要体现 ( http: / / www.21cnjy.com )了宰相和议会之间的关系。《德意志帝国宪法》规定帝国宰相由皇帝直接任命，对皇帝负责而不对议会负责，漫画实质反映了德国代议制是不健全的民主制度。
二、非选择题(第13题22分，第14题18分，共40分)
13．(2016·河北百校大联考)阅读下列材料，回答问题。
材料一　1688年革命之 ( http: / / www.21cnjy.com )所以“光荣”，就在于它完成了1640年以后未能完成的任务，只不过使用了另一种手段。……尽管英国以后的政治历程仍然是曲折的，但正是“光荣革命”把英国引进了现代社会。
——齐世荣、钱乘旦、张宏毅主编
《15世纪以来世界九强兴衰史》
材料二　战争失败后，君主专制主义者在是否设单 ( http: / / www.21cnjy.com )一候选人的问题上没能达成一致。争吵使得那些支持共和政体的人逐渐建立起自己的势力。1875年的法兰西第三共和国可谓应时而生：这是一个有着强大的立法机构的自由主义国家，总统行政部门权力微弱。
——[美]菲利普．J.阿德勒、兰德尔．
L．波韦尔斯《世界文明史》
材料三　1871年宪法是一部照顾各种势 ( http: / / www.21cnjy.com )力利益的妥协性宪法，是在考虑各邦原统治者利益、资产阶级自由派关于建立统一民族国家的要求以及普鲁士的霸权等三个主要因素的基础上产生的。该宪法有关行政机构的设置、政治体制的架构等，皆可从以上三大因素中找到根据。
——齐世荣、钱乘旦、张宏毅主编
《15世纪以来世界九强兴衰史》
(1)据材料一并结合所学知识，指出英国“光荣革命”使用的“另一种手段”。它怎样把英国“引进了现代社会”？(4分)
(2)据材料二，说明普法战争对法国政体的演进 ( http: / / www.21cnjy.com )所产生的影响。结合法国1875年宪法的内容，说明法兰西第三共和国“总统行政部门权力微弱”的表现。(6分)
(3)据材料三并结合所学知识，分析说明1871年宪法为什么要体现“普鲁士的霸权”？它怎样体现了“普鲁士的霸权”？(8分)
(4)综合以上材料，谈谈你对近代代议制确立的过程和形式所体现的基本特征的认识。(4分)
解析：第(1)问第一小问， ( http: / / www.21cnjy.com )据“1688年革命之所以‘光荣’”归纳；第二小问，据“尽管英国以后的政治历程仍然是曲折的，但正是‘光荣革命’把英国引进了现代社会”并联系所学知识概括说明。第(2)问第一小问，据“那些支持共和政体的人逐渐建立起自己的势力”和“这是一个有着强大的立

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