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(共45张PPT)
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
——从小李的故事说起
一、我国的个人收入分配制度
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
问题1：对于一个国家而言，蛋糕要分给谁？
政府收入用于财政支出、
企业收入主要用于扩大再生产、
个人收入主要用于消费。
名词点击
国民收入
分配方式？
国民收入，是指一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
蛋糕：社会财富（国民收入）
做蛋糕：发展经济
分蛋糕：收入分配
2、为什么：
按劳分配为主体，多种分配方式并存
一、我国的个人收入分配制度
1、是什么：
生产关系
生产资料所有制
分配制度
人们在生产中的地位和相互关系
公有制为主体 多种所有制共同发展
按劳分配为主体 多种分配方式并存
②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充）
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
生产力
①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 P44
决定
决定
决定
（决定性作用，核心）
故事一 就业了
探究活动一：
1.小李是按照什么分配方式取得收入的？
小李大学毕业后回到家乡，就业于父亲工作单位——陈店村蔬菜种植合作社，第一个月所得工资6000元，而父亲的工资依然是3000元，对此父亲感慨要是平均分配就好了。合作社负责人解释说工资是合作社的激励手段，多劳多得。小李听了积极性更高了，表示今后会更加努力工作，施展才能，为蔬菜合作社发展做出更大贡献。父亲也表示要提高专业技能，争取提高工资。
按劳分配
二、按劳分配
1、地位：
2、基本内容和要求：
社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
主体
分配结果
尺度
只存在公有制经济中
（1）在国家机关，公有制事业单位和公有制企业、公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。
（2）农村经济中承包集体土地经营获得的收益。
3、具体形式
能否不劳不得？
故事一 就业了
小李大学毕业后回到家乡，就业于父亲工作单位——陈店村蔬菜种植合作社，第一个月所得工资6000元，而父亲的工资依然是3000元，对此父亲感慨要是平均分配就好了。合作社负责人解释说工资是合作社的激励手段，多劳多得。小李听了积极性更高了，表示今后会更加努力工作，施展才能，为蔬菜合作社发展做出更大贡献。父亲也表示要提高专业技能，争取提高工资。
探究活动一：
1.小李是按照什么分配方式取得收入的？
2.你同意小李父亲平均分配的观点吗？说明理由。
平均分配
不利调动积极性
故事一 就业了
小李大学毕业后回到家乡，就业于父亲工作单位——陈店村蔬菜种植合作社，第一个月所得工资6000元，而父亲的工资依然是3000元，对此父亲感慨要是平均分配就好了。合作社负责人解释说工资是合作社的激励手段，多劳多得。小李听了积极性更高了，表示今后会更加努力工作，施展才能，为蔬菜合作社发展做出更大贡献。父亲也表示要提高专业技能，争取提高工资。
探究活动一：
1.小李是按照什么方式取得收入的？
2.你同意小李父亲平均分配的观点吗？说明理由。
3.合作社采用这种分配方式有何意义？
探索我国的分配制度
现阶段，我国可以实行平均分配或者按需分配吗？请说明理由。
平均分配 VS 按需分配
我国实践证明，这会严重挫伤劳动能力强的劳动者的积极性、创造性，不利于社会财富增加。
现阶段，我国生产力水平没有实现高度发达，劳动产品还没有极大丰富，不具备按需分配的物质条件。
4. 实行按劳分配的原因和意义
按劳分配
前提
物质基础
直接原因
①生产资料公有制
②生产力发展水平
③劳动的性质和特点
（1）原因：（P45第二个相关链接）
（不能按资分配）
（不能按需分配）
（不能平均分配）
（2）意义：（P45中段）
实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
促进公平
提高效率
一
按劳分配为主体 多种分配方式并存
思考：我国为什么不按资分配，也不按需分配，也不搞平均分配呢？
故事二 创业了
探究活动二：
1.以上人员的收入属于哪种分配形式？
东阿县大力开展创业培训，鼓励大学生积极创业。于是，小李在家门口创办了一家果蔬加工民营企业。
年底企业分配情况如下：公司普通职工每月工资4000元；小李聘用的高级经理年薪20万元；小李的舅舅投资的60万元领取分红10万元；小李的同学因转让给小李一项专利技术获得3万元，也有村民以土地流转获得租金。
按劳动要素分配
按土地要素分配
按技术要素分配
按资本要素分配
按管理要素分配
2.这种分配方式有何影响？
劳 动
资 本
土 地
技 术
要素
管 理
数 据
知 识
（2)多种分配方式并存
按要素分配的种类
（1）类别 对应形式
按劳动要素分配 在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入
按资本要素分配 私营企业主的税后利润，储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、
按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金
按知识要素分配 与知识相关的要素参与分配
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入
按管理要素分配 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式
按数据要素分配 提供市场信息、数据分析的收入，eg：淘宝、滴滴
5、按生产要素分配的具体形式和意义（P45末段）
钱生钱
（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。
1、中石油职工的工资、津贴、奖金
2、私立医院护士的工资、津贴、奖金
3、炒股所得、利息收入
4、专利收入、技术工人
5、房租、地租
6、数据从业人员收入
7、知识产权收入
8、美食林总经理年薪50万
按劳分配
按劳动要素分配
按资本要素分配
按技术要素分配
按土地要素分配
按数据要素分配
按知识要素分配
按管理要素分配
学以致用——判断是哪种分配方式
有利于让一切要素的活力竞相迸发,
让一切创造社会财富的源泉充分涌流，
推动资源优化配置
促进经济发展。
按要素分配的
意义
（2）多种分配方式并存
爸爸
我在一家国有企业上班，每月有工资，年终还有奖金。
哥
哥是个农民，转让了自家承包地的经营权取所得。一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。
奶
我退休在家，每月都有养老金，你们不用担心我
相爱一家人
镜头二
思考：
①樱桃一家人获取收入的途径有哪些？
②当前个人获取收入的途径为什么会多种多样？
02、我国的居民收入的途径
(1)劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、津贴和资金
(2)财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入。利息、租金
(3)经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入。如开小店、摆小摊
(4)转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。包括养老金、社会救济与补助、政策性补贴等
我国居民获取收入的途径
注意：转移性收入具有无偿性质（白送的）
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。
探究问题：小吕爸爸妈妈、姑姑姑夫获取收入的途径有哪些
P46探究与分享
劳动性收入
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
财产性收入
经营性收入
财产性收入
公司普通职工每月工资4000元，
小李的同学因转让给小李一项专利技术获得3万元，
小李的舅舅投资60万元领取分红10万元，
有村民以土地流转获得租金。
小李姐姐在家门口开了一家农家乐
小李妈妈退休后，每月可领一笔养老金
财产性收入
劳动性收入
经营性收入
转移性收入
连一连
结合你身边的实例，说说应该如何正确获取收入财富？
03、劳动创造财富，树立正确劳动观念
（1）劳动的重要性：
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：
弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。树立以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻的劳动观。
要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
03、劳动创造财富，树立正确劳动观念
课
堂
小
结
按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.按劳分配
2.多种分配方式并存
3.居民收入的来源
4.劳动的重要性、要求
1．现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是(　)
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①②　　B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习：
D
Your text
4.1我国的个人收入分配
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
二、完善个人收入分配
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
1、为什么要完善个人收入分配？（P47）
二、完善个人收入分配
城乡收入分配差距大
地区收入分配差距大
行业收入分配差距大
行业内部收入分配差距大
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
议学活动：观看视频思考，完善个人收入分配要如何做？
①根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。
②制度保障：
完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
二、 完善个人收入分配
2. 完善个人收入分配的措施 P47末段
③要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、
劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（P48一段）
（坚持“两个基本同步”）初次分配方面
2. 完善个人收入分配的措施
二、 完善个人收入分配
名词点击：劳动生产率，是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。
它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。
个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。
1）要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（提高“两个比重”）
2）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（增低、扩中）
3) 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
2. 完善个人收入分配的措施
④在初次分配方面： P48二段
二、 完善个人收入分配
以下属于初次分配：
人们的劳动收入（如工资、奖金、津贴）；
财产性收入（如存款利息、房屋租金、股票分红）；
按生产要素分配获得的收入（如个人经营收入）。
难点突破：
初次分配主要存在于企业部门。
富人阶层
中产阶层
贫穷阶层
低
中24%
高
金字塔型
橄榄型
2019年我国的分配结构
我国要达到的分配结构
50%
以上
2019年10月召开的党的十九届四中全会决定：扩大中等收入群体，形成橄榄型的收入分配格局。
1)要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；
2)完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制；
3)保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
2. 完善个人收入分配的措施
⑤在再分配方面： P48三段
指个人所得税、企业所得税、遗产税
再分配：政府通过财政、税收、社会保障、转移支付等手段进行的分配，属再分配。
难点突破：
二、 完善个人收入分配
●是国家对个人所得征收的一种税种。
●如何征收
居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
●重要性
是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
P48相关链接：个人所得税
免除额按每月5000计，5000×12 = 6万
超额累进税率和比例税率
个人所得税的应税项目见P49图示
转移支付
●又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
●具体内容及相应的
①政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质
②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距
③企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付
名词点击
完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业。
技巧：凡慈善、公益，都属第三次分配。
⑥第三次分配：P49一段
2. 完善个人收入分配的措施
注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。
二、 完善个人收入分配
（2）具体措施
拓展延伸
区分初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕
举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 个人交的税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 企业或者个人捐款、盖学校、公益事业等慈善事业
志愿活动
判断初次分配 、再分配
1.提高最低工资标准
2.加强社会保障体系的建设
3.建立企业职工正常工资增长机制
4.提高城市居民最低生活保障
5.加大对农产品的补贴
6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入
7.提高个税起征点，调节个人收入分配
8.疫情发生后，博大集团捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万
初次分配
再分配
初次分配
再分配
再分配
初次分配
再分配
第三次分配
①根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。
②制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
③两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三个环节：
④在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑥要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
总结：如何完善个人收入分配（措施）
按劳分配为主体 多种分配方式并存
完善个人
收入分配
我国的个人 收入分配
1、原因
2、措施
1、国民收入分配：
2、我国的个人收入分配制度
3、按劳分配
4、按生产要素分配(重点)
5、个人获取收入的途径
6、勤劳合法致富

总体要求
（1）根本途径
（2）制度保障



具体措施
（1）坚持“两个基本同步”
（2）完善初次分配政策
（3）完善再分配政策
（4）重视发挥第三次分配作用



（1）是什么
（2）为什么
（1）地位（性质）
(2）基本内容
(3)分配范围
(4)具体形式
(5)原因（重点）
课堂小结
易错判断：
1. 实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。(　　)
提示：实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
2. 居民的劳动性收入属于按劳分配。(　　)
提示：不一定，如果是在非公有制经济，则是按劳动要素分配。
3. 经营“农家乐”的收入属于经营性收入。(　　)
4. 科研人员的收入属于按要素分配。(　　)
提示：不一定，在国有企业中，科研人员的工资收入就是按劳分配所得。
5. 数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。(　　)
提示：数据要素参与分配，虽有利于增加居民收入，但会扩大收入差距。
6. 房屋出租所得的租金属于经营性收入。(　　)
提示：房屋出租所得的租金属于财产性收入。
7. 承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。(　　)
提示：承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。
8. 初分配体现效率，再分配体现公平。(　　)
提示：初分配和再分配都要体现效率与公平。
×
×
×
×
×
×
√
×
课堂练习
1．（2021·山东·统考高考真题）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（ ）
表国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率 ②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业 ④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响，该选项是对社会保障的影响，不符合题意
材料没体现第三次分配的作用
通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫性，①正确。
国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式，引导市场资源合理流动，实现共建共享，有利于实现市场机制的益贫性，②正确。
帮扶政策 产业帮扶 就业帮扶 健康帮扶 教育帮扶 最低生活保障 残疾人帮扶 生态帮扶
帮扶数量 1465.8万户 1390.6万户 1476.6万户 807.1万户 1109.0万人 338.3万户 1111.3万户
课堂练习
2．（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ）
A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体
C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群
D
B:压缩落后产能可能会使失业人口增加
A:增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体
D：实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确
C：提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体
课堂练习
3．（2023·浙江·高考真题）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于（ ）
A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B．创造财富的源泉充分涌流
C．我国居民收入来源多样化
D．提高劳动报酬在初次分配中的比重
B
居民收入来源已经多样化
有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则
《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意。
有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重
课堂练习
4．（2023·河北·统考高考真题）2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为（ ）
①完善了该村公共服务体系
②增加了社员劳动性收入
③丰富了村集体经济的实现形式
④盘活了村集体资产
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
增加了社员的财产性收入
与该村公共服务体系的完善没有直接关系
小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，这盘活了村集体资产，丰富了村集体经济的实现形式 ，③④符合题意。
5．（2023·海南·统考高考真题）下表为2022年全国居民收入情况：
数据来源：国家统计局
对上表信息解读正确的是（ ）
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源
②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租
③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义
④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
A
④：通过人均财产净收入增加，无法反映城乡居民收入差距进一步缩小
②材料没有反映土地出租，且土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入
绝对量(元) 涨幅 比重
人均可支配收入 36883 5.0%
人均工资性收入 20590 4.9% 55.8%
人均经营净收入 6175 4.8% 16.7%
人均财产净收入 3227 4.9% 8.7%
人均转移净收入 6892 5.5% 18.7%
①：2022年全国居民人均工资性收入占比最高，达55.8%，表明劳动性收入是我国居民收入的主要来源
③:人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义，反映了国家在再分配环节更加注重公平

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