资源简介

(共18张PPT)
电子社保卡，10亿人的信赖
2018年4月22日，人力资源社会保障部签发全国第一张电子社保卡。
2024年6月12日，全国电子社保卡领用人数突破10亿！
一张社保卡，给人们的生活带来了哪些方便？
4.2 我国的社会保障
“小卡片”托起“大民生”
——社会保障何以托起人民幸福生活？
2022年9月底，长三角三省一市人大常委会同步审议通过《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》条例，自2022年10月1日起，同步施行为建立长三角区域以社会保障卡为载体的居民服务一卡通、促进基本公共服务便利共享提供了有力的法治保障。
议学任务一：结合材料，说一说长三角一体化社保卡给李先生一家带来了哪些便捷？体现了我国社会保障的哪些形式？
李先生一家三口深切体会到了长三角一体化社保卡带来的全方位便利。作为工程师的李先生，凭借社保卡轻松查询社保缴纳记录、在线申请医疗费用报销，并预估养老保险待遇，极大地节省了时间和精力。今年6月，张女士不慎失业，家庭经济压力骤增。得益于长三角一体化政策，社保卡迅速为她提供了失业补助金、就业指导服务，助力她快速重返职场并提升技能，同时通过社保卡平台，她了解到多项临时救助政策，保障了家庭在困难时期的基本生活。李先生的女儿小雨也通过社保卡得以优先预约疫苗接种和体检服务，并加入了专为儿童设计的健康保险计划。此外，李先生的祖父作为老兵，通过社保卡完成了资格认证，享受到了抚恤金自动发放和社会优抚待遇，还能方便地参与老兵纪念活动和健康讲座。长三角一体化社保卡，成为了李先生一家生活中不可或缺的便利工具。
含义
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、其他社会保障形式
01
02
社会保障
主要形式
社会保障的主要形式P51-52
地位 资金来源 保障对象 作用 主要内容
社会 保险
社会 救助
社会 福利
社会 优抚
是我国社会保障体系的核心
政府、单位、个人三方共同筹集
公民
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险（五险）
最先形成，历史最悠久；
最后一道防线
政府通过国民收入再分配（无偿）
无法维持最低生活水平的公民
保障其最低生活水平
灾害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等
最高层次的社会保障
政府和社会
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会化服务、实物供给、
福利津贴
针对军人的特殊社会保障
国家和社会提供
现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
褒扬性、补偿性、优待性、综合性
物质照顾、
生活和工作安置、精神抚慰
议学活动二：结合材料，说说社会保障制度是怎样帮助张阿姨一家的？
张阿姨一家，生活在繁华都市的一隅，却面临着生活的重重挑战。丈夫因病需长期照顾，儿子正攻读大学，家庭的重担几乎全由张阿姨一人承担。幸运的是，张阿姨一家得到了来自社会各界的帮助。
首先，一笔及时打入社保卡的援助资金让他们的生活得以维持，确保了基本的生活需求。同时，医疗救助政策及时介入，为他们提供了必要的医疗支持，社保卡中及时打进救助补贴，让他们能够专注于治疗与康复。此外，张阿姨的儿子在求学路上也得到了教育救助的助力，助学金及时的打入了儿子的社保卡中，确保了他不会因为家庭经济困难而中断学业。在社区中，张阿姨一家还感受到了邻里之间的深厚情谊。志愿者们定期探访，提供生活上的帮助与心理上的慰藉。张阿姨的儿子也深受感染，积极参与社区公益活动，用自己的行动回馈社会。
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
互助功能
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
稳定功能
通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
调节功能
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
制度保障
社会保障的作用
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点
—— 习近平总书记慰问广大干部群众时的讲话
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
——党的二十届三中全会中提出
议学活动三：阅读材料，自行思考，并小组讨论：小王的烦恼如何解决？
小王最近比较忧愁。母亲现年58岁，在北京从事家政服务业，计划两年后步入领取养老金的行列，但她不打算返乡养老。一方面母亲希望多工作几年以增加积蓄。另一方面母亲觉得农村老家医疗设施落后，且缺乏合适的养老机构，难以获得理想的养老服务。小王联想到他之前看到过的北欧国家的“高幸福感”数据：每年额外领取两个月工资、长达6周的假期、高额收入对比，他更加烦恼：为何我国不能实施类似的高福利社保政策？考虑到自己作为企业职工，每月需缴纳数百元的养老保险费用，却要等到五六十岁后才能领取，且存在因健康问题可能无法充分享受养老金的风险，小王开始质疑缴纳社保的实际意义，甚至萌生了退保的念头。
全覆盖
适度
权责清晰
农村老家医疗设施落后，且缺乏合适的养老机构，难以获得理想的养老服务。
要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系
更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距
议一议：有人认为，我国是社会主义国家，社会主义的优越性主要体现在社会保障的全民全覆盖，因此不工作，社保也要保障我的生活。
你是如何认为的？围绕“中国能否实行高福利”展开讨论。
北欧——“从摇篮到坟墓”的福利制度
是一种涵盖广泛、全面细致的社会保障体系。它确保公民从出生到老年都能享受包括医疗、养老、工伤等在内的社会保险，以及包括教育、住房、育儿等在内的广泛社会福利。这种制度以平等、公平为原则，不论种族、阶级、性别，所有公民都能享受同等的福利支持。同时，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
议一议：有人认为，我国是社会主义国家，社会主义的优越性主要体现在社会保障的全民全覆盖，因此不工作，社保也要保障我的生活。
你是如何认为的？围绕“中国能否实行高福利”展开讨论。
中国能够实行高福利
中国不宜实行高福利
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
开始质疑缴纳社保的实际意义，甚至萌生了退保的念头
社会保险是国家为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利而建立的制度。它具有强制性、互济性和福利性等特点。
政府、企业、个人应该如何为我国社保事业助力
将社保事业纳入国民经济和社会发展规划，出台相关政策支持社保事业，加强监管。
依法为员工缴纳社保，保证足额按时发放，积极承担社会责任,保护劳动者合法权益。
按时缴纳社保，保护合法权益;不骗保,做守法公民;积极参与公益事业，奉献爱心。
政府
企业
个人
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
全覆盖原则
总体要求
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
适度原则
明确各方的权利与责任，严格依法监管。
权责清晰
健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
完善社会保障体系的做法
75年砥砺奋进，我国社会保障网越织越密，广大参保人员的待遇水平稳步提高，社保服务体系日益完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
筑牢社保基石，托起百姓幸福
课堂小结
（二）
完善社会保障体系
4.2
我国的社会保障
（一）
多种多样的社会保障
公平对待
适度原则
权责清晰
总体要求
含义
作用
形式

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