资源简介

(共30张PPT)
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第二框 我国的社会保障
--如何健全社会保障体系 托起美好生活之底？
必修二 《经济与社会》
课程标准 核心素养目标
1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策； 2.列举完善社会保障体系的措施。 （1）通过学习全面了解我国社会保障体系，感悟我国社会保障制度建设取得的成就，体会社会主义制度的优越性，坚定制度自信，增强政治认同，培养学生的家国情怀。
（2）通过学习本框题，懂得完善社会保障体系要量力而行、尽力而为，全面客观地认识我国的社会保障的完善与发展，培养科学精神，增强辩证思维能力。
（3）明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任，坚持权利与义务的统一，依法参与社会保障事业，增强法治意识。
（4）懂得社会保障的重要性，增强社会责任感和参与感，树立公民意识，提升公共参与能力。
学习目标
总议题：如何健全社会保障体系
托起美好生活之底？
分议题一：如何提升生活服务中的获得感？
分议题二：如何增强理性思辨中的认同感？
分议题三：如何推进政策完善中的满足感？
分议题四：如何守护职业生涯中的安全感？
壹
如何提升生活服务中的获得感？
议学情景一：“你好，社保卡”
议学思考一：
结合教材与生活，思考并回答下列问题：
（1）自主查阅淄博市“民生一卡一码通”服务目录清单,分享你在日常生活中所接触到的社会保障卡出现的场景及其发挥的作用；
（2）思考我国为什么要重视和完善社会保障？如果弱势群体的命运没有得到关注，生命没有受到照顾会引发什么问题？
淄博
“民生一卡一码通”
金融服务
3
市民凭“民生一卡一码通”可以在线上、线下办理各类银行业务；
身份凭证
1
市民可以持“民生一卡一码通”办理各项政务服务事项；
补贴待遇发放
2
各类惠民惠农财政补贴资金和各项待遇的发放逐步实现由一卡一码接收；
数据创新
5
政府依托“民生一卡一码通”服务平台和区块链技术平台，建立用卡信息档案和用卡数据库，开展大数据分析，为精准识别身份、主动为民服务提供依据。
4
生活领域
市民持“民生一卡一码通”可在城市交通、文化旅游、酒店住宿等领域享受乘车、旅游、住宿等服务；
“民生一卡一码通”的最终目标是满足群众在市内“一卡通用、一码通行”的需求，一卡就是一张社保卡办事通用；一码就是在“爱山东·爱淄博”平台一个二维码畅行无阻。根据实施方案，到2022年底，“民生一卡一码通”服务人群的覆盖率和资金纳入一卡通账户占比达到50％以上，实现身份凭证、待遇发放和金融服务三大功能的全面融合，在22个领域集成37个应用，基本覆盖广大群众日常的办事领域和基本诉求。
一、多种多样的社会保障
1. 社会保障的含义（是什么）
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
谁建立？
谁承担？
社会保障表现方式
经济保障
服务保障
满足基本的生活需要
社会保障金
社会保险金
社会福利金
货币
有价证券
日常照料
医疗护理
满足多样化的生活保障需要
满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障体系
一、多种多样的社会保障
2. 社会保障的主要内容
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
我国的社会保障体系
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务
（相关链接）
失业保险
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对象
资金来源
内容
地位
自主阅读教材第51、52页，小组合作分工完成不同保障形式的相关内容
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对象
资金来源
内容
地位
议学小结一
社会保障的主要内容
缴纳社会保险
的公民
政府、单位、个人
三方共同筹集资金
基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险
核心地位
无法维持最低
生活水平的公民
政府通过
国民收入再分配
保障最低生活水平
(灾害救助、低保)
历史最悠久
最后一道防线
老/幼/妇/残
和其他社会成员
政府和社会
国家和社会
社会化服务、实物供给或福利津贴；
（敬老院、奖学金）
物质照顾、精神抚慰
生活和工作安置
（抚恤金）
最高层次
的社会保障
特殊社会保障
军人、军烈属
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险)
我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每月还给我补贴，生活真好！
以前有病不敢看，现在城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心”病根“变”穷根“了。
我当兵这就准备退伍了，感谢国家专门给我们举办岗前培训。
爸妈身体不好，家里没有收入，村里帮助我家申请了低保，学校也给申请了助学金，这救助下我可以安心上学了。
思考：他们受益于我国社会保障哪种形式？
社会保险
社会优抚
社会救助
社会福利
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
调节功能
稳定功能
互助功能
一、多种多样的社会保障
3. 社会保障的地位与功能（为什么）
（1）地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。P50第一段
（2）功能：
议学小结二：
社会保障的功能
社会保障
防范化解生存危机
保障基本生活权利
国民收入再分配
调节不同利益关系
风险分摊与责任共担
社会成员自助与他助
有效维护社会生活稳定
发挥民生保障安全网作用
化解社会矛盾冲突
促进社会公平正义
发挥社会互助共济功能
推动社会持续健康发展
稳定功能
“减震器”
调节功能
“平衡器”
互助功能
“助推器”
贰
如何推进政策完善中的满足感？
议学情景二：“淄·助·你-社会保障淄博样板”
议学思考二：
（1）阅读《社会救助对象服务手册》，登陆淄博市民政局、人力资源社会保障局搜集相关信息，概括淄博社会保障体系建设的成就。
（2）你认为淄博乃至全国当前在完善新就业形态劳动者的社会保障体系中还存在什么问题？又该如何进一步完善？
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
⑴要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”
⑵要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
二、完善社会保障体系
叁
如何增强理性思辨中的认同感？
议学情景三：北欧，从摇篮到坟墓
议学思考三：
结合教材与生活，思考并回答下列问题：
（1）北欧从摇篮到坟墓的福利制度对中国社会保障制度有何经验和教训？
（2）有人认为，我国是社会主义国家，社会主义的优越性主要体现在社会保障的全民全覆盖，因此不工作，社保也要保障我的生活。围绕“中国能否实行高福利”展开主题辩论。
中国能够实行高福利
中国不宜实行高福利
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则）
二、完善社会保障体系
（1）通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 (尽力而为)
（2）经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 （量力而行）
肆
如何守护职业生涯中的安全感？
议学思考四：
（1）查阅资料，进一步了解我国《社会保险法》相关法律政策。
（2）小王现在想“退保”，你是小王的同学，他询问你的意见，你将如何答复。
议学情景四：职场人退保，可否？
【探究与分享】
根据规定，职工个人基本养老保险费需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。
某企业职工小王,每月个人缴纳约600元养老保险费.他算了算账:自己才30岁，还有几十年才能领取养老金,现在每月交这么多钱，影响当前生活质量,不太划算，于是他想“退保”。
法律小贴士：
《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》都规定缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的法律义务。基本养老保险具有较强的社会共济性，有利于养老保险制度的可持续发展，也有利于为劳动者解除养老后顾之忧。
3、完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则）
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。（权利）
（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。（责任、义务）
二、完善社会保障体系
4、健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（应保尽保原则）
兜底线：发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。
织密网：要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。
建机制：要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
二、完善社会保障体系
（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”;
②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （经济发展是社会保障的基础）（适度原则）
（3）要做到权责清晰。（享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（应保尽保）
议学小结三：
完善我国社会保障体系的措施
课堂小结
我国的社会保障
社会保障的内涵
社会保障的内容
完善社会保障体系
公平对待每个公民
与经济社会发展相适应
权责清晰
健全覆盖全民...多层次社会保障体系
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
其他社会保障形式
调节功能
稳定功能
互助功能
社会保障的作用
是什么
为什么
怎么办
课堂小结
淄博市人社局系统在2024年工作务虚会上指出，要按照中央和省、市委对人社工作的新要求，结合全国、全省人社会部署，进一步做实做细2024年工作谋划，指出“要聚焦惠民生、保稳定，织密重点群体“保障网”。要主动担负起保障和改善民生的重大责任，高度关注农民工、就业困难人员、失业人员、高校毕业生、等重点群体，全面做好各项帮扶工作。”“兜住、兜准、兜牢民生底线，推动全市人社工作再上新台阶、再有新突破、再创新辉煌”。
外卖骑手小王是社保体系外的一名“裸奔”者。他开着装满快递的三轮车穿梭于大街小巷，每天工作10-12个小时。外卖平台并未为他购买社保，没有保险意味着风险难以兜底，他曾在送货路上摔掉两颗牙齿，上述遭遇，最后只能自己承担医药费。
作业与拓展
思考并完成：
请你以“外卖骑手的社会保障”为切入点，为淄博市完善社会保障体系提两条合理化建议，调动各行各业人员齐力“奔向强富美优，助力淄博愿景”的积极性。
“民无以与正籍者予之长假,死而不葬者予之长度。饥者得食,寒者得衣,死者得葬,不资者得振,则天下之归我者若流水。此之谓致天下之民。故圣人善用非其有,使非其人,动言摇辞,万民可得而亲。 ---《管子·轻重甲》
译文：对那些纳不起税的老百姓要给予长期贷款,对那些家里死了人而无财力安葬的人要给予一笔丧葬费。使得饥饿的人有饭吃,挨冻的人有衣穿,死亡的人得到安葬,穷困的人得到救济,这样,天下人归附我们就会像流水一样,这叫做吸引天下的老百姓。所以,圣人总是善于使用不属于自己的财富,善于役使不归自己治理的民众,开口发布命令,就能使万民亲近。
在社会保障体系日趋完善的背景下，我们应增强社会责任感、学习相关知识、倡导公平正义、培养互助精神、参与政策讨论和传播正能量，为构建更加和谐、公正、繁荣的社会贡献自己的力量！

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