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综合探究一　财产制度助力经济社会发展
学习目标　1.结合改革开放以来我国财产制度的完善过程，了解财产制度在经济社会发展中的重要作用；运用历史唯物主义的基本观点，阐释财产制度改革对法治中国建设的意义；从财产制度的角度，深刻理解“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源”。
2．结合社会生活情境，运用法治思维，评价相邻关系的合理性与合法性。
1．财产权的含义及分类
(1)财产权是指以财产利益为内容，直接体现财产利益的民事权利。一般具有可让与性，受到侵害时需以财产方式予以救济。
(2)财产权既包括物权、债权、继承权，也包括知识产权中的财产权利。物权是最基本的财产权，知识产权是财产权的重要组成部分。
2．物权平等保护基本原则
(1)我国对物权实行物权法定、平等保护等原则。
(2)公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
3．把财产权保护法治化摆在突出位置的意义
(1)产权制度是社会主义市场经济的基石。有恒产者有恒心，经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。《中华人民共和国民法典》为经济社会发展奠定了坚实的制度基础。
(2)使财产权保护在法治轨道上健康运行，使完善的财产权保护制度成为社会主义市场经济蓬勃发展的内生动力。
(3)国家保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。
4．实现对公有制经济财产权与非公有制经济财产权的平等保护
(1)要坚持平等保护，健全以公平为核心原则的产权保护制度，既保护公有制经济财产权，又保护非公有制经济财产权。
(2)坚持全面保护，保护产权不仅包括保护物权、债权、股权，也包括保护知识产权及其他各种无形财产权。
5．推进财产制度的改革
(1)必要性：改革开放以来，我国产权保护存在一些薄弱环节和问题。
①国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题。
②利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生。
③知识产权保护不力，侵权易发多发。
(2)重要性：财产制度是一个社会得以稳定与发展的基础性法律制度。
①法律规定财产权，有利于确定财产归属，并以此促进财产的流通使用。
②保护财产权就是保护劳动、保护和发展生产力。国家通过不断完善财产制度，依法保护各种所有制经济组织和自然人的财产权，激励人们创业创新。
议题1：财产制度的价值
[情境]
改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。我国坚持全面保护财产权制度，不断完善社会主义市场经济法律制度，强化法律实施，确保对财产权的保护有法可依、有法必依。党的十九大报告指出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。这充分表明了完善产权制度的重要性。产权制度是社会主义市场经济的基石。
任务1　小组讨论：请结合材料，运用所学知识，分析我国财产制度改革的原因。
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任务2　小组商议：结合财产权保护现状，谈谈你对我国财产制度价值的认识。
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议题2：老旧小区加装电梯的难与易
[情境]
近年来，老旧小区加装电梯工作在加快推进。在电梯安装过程中，居委会做了大量思想工作，对居民的各种担忧、负面情绪进行疏导；施工方尽量减轻施工对居民生活造成的负面影响。但是，也有很多小区加装电梯工作进展缓慢。按照相关政策，居民楼加装电梯必须征得小区三分之二以上业主的同意。许多加装电梯工程就“卡”在这一环节。一些一楼住户不希望在自家门前安装电梯，认为会影响家里的采光，会增加噪声污染。还有些住户觉得自己年纪不大，爬爬楼梯能锻炼身体，不需要电梯。低层住户与高层住户之间的矛盾、年轻人与老年人之间的矛盾，再加上居住人员复杂多样等，使住户之间在加装电梯问题上难以达成一致意见。
任务1　小组讨论：老旧小区加装电梯成功或者失败的原因是什么？有人提出通过降低业主同意门槛的方式解决加装电梯的困境，你认为这样的建议可行吗？
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任务2　小组商议：请运用处理相邻关系的原则，提出老旧小区加装电梯的方案。
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1．自然资源部会同国家林草局，并商海南、江苏、山东三省，经过充分沟通、认真研究，于2023年1月完成了海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护区等首批三个重点区域自然资源确权登记公告登簿工作，明确了自然资源资产“谁所有”“由谁管”。自然资源确权登记(　　)
①为以国家公园为主体的自然保护地建设提供产权支撑
②可通过厘清自然资源资产所有者及其责任以定分止争
③赋予了各省自然资源所有者地位及获得收益之权
④体现了社会主义的公共财产和私有财产不可侵犯
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．周先生通过某二手交易平台相中了一套价值300元的健身器材，约定3天后货到付款。但是2天后卖家私自将这套健身器材以460元的价格卖给了不知情的刘先生。刘先生回家途中不慎将健身器材遗忘在出租车上，被后来的乘客捡到并带回家中。对上述事例分析正确的是(　　)
①因未交付，周先生没有获得该套健身器材的所有权
②乘客通过偶然拾得方式获得该套健身器材的所有权
③该套健身器材归刘先生所有，周先生可向卖家索赔
④因价格有失公平，刘先生和卖家的买卖合同不成立
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．民法典规定，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。某小区17号楼加装电梯时，一单元十二户业主已有九户业主同意并签订了电梯安装合同，但却遭到了一楼业主的阻挠，电梯没安装成功。下列说法正确的是(　　)
①民法调整公民之间的人身关系和财产关系
②小区公用土地的建筑用地使用权归所有业主共有
③正确处理相邻关系，必须完全按照法律规定处理
④部分业主依据自己享有的权利提出主张合情合法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．2023年3月7日，住房城乡建设部表示，今年要持续推进老旧小区改造，有条件的要加装电梯。老旧小区加装电梯，本是为方便居民出行，但在实际改造中，低楼层住户因为自己出行、通风、采光等权益受到影响，阻挠加装电梯事件也时有发生，不少住户还为此打起了官司。对此，下列认识正确的是(　　)
①加装电梯占用小区建设用地，影响到低层住户的房屋和建设用地所有权
②加装电梯要尽量减少或避免对相邻不动产权利人造成损害，精心设计和实施
③法律保护民事主体的财产权，低楼层住户为了维护自身的权益有权制止加装电梯
④不同楼层住户作为相邻关系，一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案精析
议题探究　素养形成
议题1　任务1　我国财产制度改革，是为了适应社会生产力的发展要求，推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于完善市场经济体制，使有恒产者有恒心，激发市场活力，调动全社会创新创业热情，增强人民群众财产财富安全感，更好地发挥产权制度在经济社会发展中的支撑作用。
任务2　(1)改革开放以来，我国不断加大产权保护的力度。但由于各种原因，仍然存在公民产权受到不当侵害的现象。民法典紧扣财产权的突出问题，完善了财产权制度，如明确了住宅建设用地使用权自动续期规则、增设居住权等，从而建立了财产权保护的长效机制，为人们确立财产权的稳定预期提供了根本保障。
(2)民法典对财产权制度的完善，有利于增强人民群众的财产财富安全感，增强社会信心，形成良好的预期；有利于增强各类经济主体创业创新的动力，维护了社会公平正义；有利于经济社会持续健康发展和国家长治久安。
议题2　任务1　(1)老旧小区加装电梯成功或者失败，主要取决于以下几点：第一，是否能够征得小区业主同意；第二，是否合理规划小区电梯的位置；第三，是否制定合理的安装方案及费用方案。
(2)通过降低业主的同意门槛，解决加装电梯难的困境的建议不可行。这样做可能会使低层住户在电梯噪音、房屋采光等方面产生担心，可能使他们的一些民事权利受到侵害，可能影响到意见的征集，进而影响到邻里关系。
任务2　(1)不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
(2)老旧小区加装电梯，依据处理相邻关系的原则，应调整加装电梯征求意见比例范围，充分发挥协商民主的作用，将相邻矛盾控制在最小范围；应突出基层组织的作用，权衡各方利益，优化推进机制，实施各项扶持政策。
典题训练　提分提能
1．A　[由材料可知，明确自然资源资产“谁所有”“由谁管”登簿工作，完成自然资源确权登记，为自然保护地建设提供产权支撑，可通过厘清自然资源资产所有者及其责任以定分止争，①②正确；自然资源权属复杂，有的是国家所有，有的是农村集体所有，“赋予了各省自然资源所有者地位”说法错误，③不选；公民合法的私有财产不受侵犯，且材料没有涉及私有财产，④不符合题意。]
2．B　[动产所有权的取得方式是交付，乘客偶然拾得，没有获得该套健身器材的所有权，②错误；刘先生和卖家双方的意思表示一致，达成的买卖合同成立，④错误。]
3．D　[民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，①错误；民法典规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯，不是必须完全按照法律规定处理，③错误。]
4．C　[加装电梯影响到低层住户的建设用地使用权，而不是建设用地所有权，①错误；在加装电梯这一问题上，低楼层住户可以维护自身的合法权益，但无权制止加装电梯，③错误。](共24张PPT)
财产制度助力经济社会发展
综合探究一
第一单元　民事权利与义务
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1.结合改革开放以来我国财产制度的完善过程，了解财产制度在经济社会发展中的重要作用；运用历史唯物主义的基本观点，阐释财产制度改革对法治中国建设的意义；从财产制度的角度，深刻理解“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源”。
2.结合社会生活情境，运用法治思维，评价相邻关系的合理性与合法性。
学习目标
内容索引
理论依据　素养奠基
议题探究　素养形成
典题训练　提分提能
理论依据 素养奠基
1.财产权的含义及分类
(1)财产权是指以财产利益为内容，直接体现财产利益的民事权利。一般具有可让与性，受到侵害时需以财产方式予以救济。
(2)财产权既包括物权、债权、继承权，也包括知识产权中的财产权利。物权是最基本的财产权，知识产权是财产权的重要组成部分。
2.物权平等保护基本原则
(1)我国对物权实行物权法定、平等保护等原则。
(2)公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
3.把财产权保护法治化摆在突出位置的意义
(1)产权制度是社会主义市场经济的基石。有恒产者有恒心，经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。《中华人民共和国民法典》为经济社会发展奠定了坚实的制度基础。
(2)使财产权保护在法治轨道上健康运行，使完善的财产权保护制度成为社会主义市场经济蓬勃发展的内生动力。
(3)国家保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。
4.实现对公有制经济财产权与非公有制经济财产权的平等保护
(1)要坚持平等保护，健全以公平为核心原则的产权保护制度，既保护公有制经济财产权，又保护非公有制经济财产权。
(2)坚持全面保护，保护产权不仅包括保护物权、债权、股权，也包括保护知识产权及其他各种无形财产权。
5.推进财产制度的改革
(1)必要性：改革开放以来，我国产权保护存在一些薄弱环节和问题。
①国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题。
②利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生。
③知识产权保护不力，侵权易发多发。
(2)重要性：财产制度是一个社会得以稳定与发展的基础性法律制度。
①法律规定财产权，有利于确定财产归属，并以此促进财产的流通使用。
②保护财产权就是保护劳动、保护和发展生产力。国家通过不断完善财产制度，依法保护各种所有制经济组织和自然人的财产权，激励人们创业创新。
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议题探究 素养形成
改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。我国坚持全面保护财产权制度，不断完善社会主义市场经济法律制度，强化法律实施，确保对财产权的保护有法可依、有法必依。党的十九大报告指出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。这充分表明了完善产权制度的重要性。产权制度是社会主义市场经济的基石。
议题1：财产制度的价值
情境
任务1　小组讨论：请结合材料，运用所学知识，分析我国财产制度改革的原因。
提示　我国财产制度改革，是为了适应社会生产力的发展要求，推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于完善市场经济体制，使有恒产者有恒心，激发市场活力，调动全社会创新创业热情，增强人民群众财产财富安全感，更好地发挥产权制度在经济社会发展中的支撑作用。
任务2　小组商议：结合财产权保护现状，谈谈你对我国财产制度价值的认识。
提示　(1)改革开放以来，我国不断加大产权保护的力度。但由于各种原因，仍然存在公民产权受到不当侵害的现象。民法典紧扣财产权的突出问题，完善了财产权制度，如明确了住宅建设用地使用权自动续期规则、增设居住权等，从而建立了财产权保护的长效机制，为人们确立财产权的稳定预期提供了根本保障。
(2)民法典对财产权制度的完善，有利于增强人民群众的财产财富安全感，增强社会信心，形成良好的预期；有利于增强各类经济主体创业创新的动力，维护了社会公平正义；有利于经济社会持续健康发展和国家长治久安。
近年来，老旧小区加装电梯工作在加快推进。在电梯安装过程中，居委会做了大量思想工作，对居民的各种担忧、负面情绪进行疏导；施工方尽量减轻施工对居民生活造成的负面影响。但是，也有很多小区加装电梯工作进展缓慢。按照相关政策，居民楼加装电梯必须征得小区三分之二以上业主的同意。许多加装电梯工程就“卡”在这一环节。一些一楼住户不希望在自家门前安装电梯，认为会影响家里的采光，会增加噪声污染。还有些住户觉得自己年纪不大，爬爬楼梯能锻炼身体，不需要电梯。低层住户与高层住户之间的矛盾、年轻人与老年人之间的矛盾，再加上居住人员复杂多样等，使住户之间在加装电梯问题上难以达成一致意见。
议题2：老旧小区加装电梯的难与易
情境
任务1　小组讨论：老旧小区加装电梯成功或者失败的原因是什么？有人提出通过降低业主同意门槛的方式解决加装电梯的困境，你认为这样的建议可行吗？
提示　(1)老旧小区加装电梯成功或者失败，主要取决于以下几点：第一，是否能够征得小区业主同意；第二，是否合理规划小区电梯的位置；第三，是否制定合理的安装方案及费用方案。
(2)通过降低业主的同意门槛，解决加装电梯难的困境的建议不可行。这样做可能会使低层住户在电梯噪音、房屋采光等方面产生担心，可能使他们的一些民事权利受到侵害，可能影响到意见的征集，进而影响到邻里关系。
任务2　小组商议：请运用处理相邻关系的原则，提出老旧小区加装电梯的方案。
提示　(1)不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
(2)老旧小区加装电梯，依据处理相邻关系的原则，应调整加装电梯征求意见比例范围，充分发挥协商民主的作用，将相邻矛盾控制在最小范围；应突出基层组织的作用，权衡各方利益，优化推进机制，实施各项扶持政策。
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典题训练 提分提能
1.自然资源部会同国家林草局，并商海南、江苏、山东三省，经过充分沟通、认真研究，于2023年1月完成了海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护区等首批三个重点区域自然资源确权登记公告登簿工作，明确了自然资源资产“谁所有”“由谁管”。自然资源确权登记
①为以国家公园为主体的自然保护地建设提供产权支撑
②可通过厘清自然资源资产所有者及其责任以定分止争
③赋予了各省自然资源所有者地位及获得收益之权
④体现了社会主义的公共财产和私有财产不可侵犯
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
√
由材料可知，明确自然资源资产“谁所有”“由谁管”登簿工作，完成自然资源确权登记，为自然保护地建设提供产权支撑，可通过厘清自然资源资产所有者及其责任以定分止争，①②正确；
自然资源权属复杂，有的是国家所有，有的是农村集体所有，“赋予了各省自然资源所有者地位”说法错误，③不选；
公民合法的私有财产不受侵犯，且材料没有涉及私有财产，④不符合题意。
2.周先生通过某二手交易平台相中了一套价值300元的健身器材，约定3天后货到付款。但是2天后卖家私自将这套健身器材以460元的价格卖给了不知情的刘先生。刘先生回家途中不慎将健身器材遗忘在出租车上，被后来的乘客捡到并带回家中。对上述事例分析正确的是
①因未交付，周先生没有获得该套健身器材的所有权
②乘客通过偶然拾得方式获得该套健身器材的所有权
③该套健身器材归刘先生所有，周先生可向卖家索赔
④因价格有失公平，刘先生和卖家的买卖合同不成立
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
动产所有权的取得方式是交付，乘客偶然拾得，没有获得该套健身器材的所有权，②错误；
刘先生和卖家双方的意思表示一致，达成的买卖合同成立，④错误。
3.民法典规定，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。某小区17号楼加装电梯时，一单元十二户业主已有九户业主同意并签订了电梯安装合同，但却遭到了一楼业主的阻挠，电梯没安装成功。下列说法正确的是
①民法调整公民之间的人身关系和财产关系
②小区公用土地的建筑用地使用权归所有业主共有
③正确处理相邻关系，必须完全按照法律规定处理
④部分业主依据自己享有的权利提出主张合情合法
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，①错误；
民法典规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯，不是必须完全按照法律规定处理，③错误。
4.2023年3月7日，住房城乡建设部表示，今年要持续推进老旧小区改造，有条件的要加装电梯。老旧小区加装电梯，本是为方便居民出行，但在实际改造中，低楼层住户因为自己出行、通风、采光等权益受到影响，阻挠加装电梯事件也时有发生，不少住户还为此打起了官司。对此，下列认识正确的是
①加装电梯占用小区建设用地，影响到低层住户的房屋和建设用地所有权
②加装电梯要尽量减少或避免对相邻不动产权利人造成损害，精心设计和实施
③法律保护民事主体的财产权，低楼层住户为了维护自身的权益有权制止加装电梯
④不同楼层住户作为相邻关系，一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方利益
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
加装电梯影响到低层住户的建设用地使用权，而不是建设用地所有权，①错误；
在加装电梯这一问题上，低楼层住户可以维护自身的合法权益，但无权制止加装电梯，③错误。
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