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课时2　严格执法
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课标要求 学习目标
搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 1.明确严格执法的内涵。 2.理解严格执法的意义。(重点) 3.掌握推进严格执法的具体要求。(重点)
一、严格执法的内涵
1．含义：执法机关在执法过程中严格________________。
2．主体：在法律实施体系中，____________是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面____________。
议一议：失职与渎职是一回事吗？
________________________________________________________________________
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3．意义
(1)法律：有助于捍卫法律的________和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2)社会：有助于实现社会____________，政府只有坚持严格执法，才能彰显公平，伸张正义。
(3)政府：有助于推进建设____________，实现建设法治政府的任务和目标。
二、推进严格执法
1．全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责________、法无授权不可为，________________________________________________________________________、
敢于担当。
2．坚持规范执法：要完善执法程序，建立______________________制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
连一连：
3．坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况____________，不同情况差别对待。要恰当地行使____________，不得违背法律的精神和原则。
4．坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、____________、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
1．全面履行政府职能意味着政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不作为。
纠正：________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
纠正：________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3．严格依法办事是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
纠正：________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4．要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
纠正：________________________________________________________________________
议题1：政府为什么要严格执法？
[情境1]
某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表当选为县长助理。
任务1　独立思考：执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
________________________________________________________________________
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[情境2]
2024年1月5日，一名游客在哈尔滨打车遭遇了黑车，强制结单还多收钱，气愤不过直接曝光了此事。当地注意到舆情后，立马启动了市场监督、公安、交通和文旅等多部门联动机制，连夜核查游客反映的问题，经查游客乘坐的这辆车没有道路运输经营许可证和运输证，属于非法营运车辆，该市政府依法作出对非法营运车辆责令停止违法经营，并处三万元罚款的行政处罚。
任务2　独立思考：哪个主体对该非法营运车辆作出了责令停止违法经营，并处三万元罚款的行政处罚？
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任务3　小组商议：执法机关为什么要这样做？
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归纳提升　正确理解执法机关
执法机关：包括行政执法和司法执法。
(1)行政执法：行政机关(人民政府及其职能部门，如公安局、税务局、卫生局、市监局等)。
(2)司法执法：司法机关(人民法院、人民检察院)。
议题2：如何让执法既有力度又有温度？
[情境1]
高一学生小成放学时驾驶电动车载着同学小州(未戴头盔)，行经学校附近街道时，由于说笑，没看到过马路的小田，当双方接近时，为互相避让，小成急忙转弯，但由于车速较快，反应匆忙，电动车直接侧翻倒地，小成左手骨折，小州轻微擦伤，与此同时，小田也因为紧急避让而扭伤脚踝，引来大量学生和家长围观……
任务1　独立思考：假如“你”是交警，你接下来该怎么处理？
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[情境2]
交警见状，第一时间疏散群众并打开执法记录仪了解情况，见其伤势，交警当即决定事后调查，先拨打了120并联系了双方监护人，及时将三人送往医院。事后，交警根据交通数据监控中心以及询问当事人，厘清了事情的经过，并依据2023年5月1日施行的《吉林省电动自行车管理暂行办法》(以下简称《办法》)，作出了如下处罚决定：小成未满十八周岁没戴头盔载人上路，违反了《办法》，罚款200元并没收其电动车，同时需要赔偿小田相应医药费。处罚后，又对小成进行了电动车及交通安全教育，让小成认识到安全的重要性。
任务2　小组讨论：请结合材料谈谈交警处理过程中是怎样体现严格执法要求的？
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归纳提升　自由裁量权
(1)行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
(2)自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利或报复的工具。
考向一　严格执法的内涵[学科素养：政治认同]
例1　(2021·浙江1月选考)建设人民满意的服务型政府，形象地说，就是要让政府当好国民经济的“领航员”、市场秩序的“裁判长”、和谐稳定的“守护神”、公共服务的“供给方”、美丽中国的“捍卫者”。这要求政府(　　)
①明确职责边界，不缺位不越位
②深化简政放权，创新监管方式
③强化服务职能，弱化管理职能
④拓展基本职能，发挥调控作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　推进严格执法[学科素养：政治认同]
例2　(2024·山东高考)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
　　案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案精析
新知导学　素养奠基
一、
1．依法办事
2．行政机关　履行职能
议一议　不是一回事。失职是国家机关工作人员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职是国家机关工作人员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
3．(1)权威　(2)公平正义　(3)法治政府
二、
1．必须为　勇于负责
2．执法全过程记录
连一连
3．平等对待　自由裁量权
4．以理服人
易错矫正
1．全面履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2．行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
3．严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
4．要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
议题探究　素养形成
议题1　任务1　执法部门应该严格执法，上述某市政府的做法理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力，否定宪法和法律的权威的行为，不利于营造遵守法律法规的社会氛围，对社会造成不良影响。
任务2　哈尔滨市政府对该非法营运车辆作出了处罚。
任务3　该车辆属于非法营运车辆，而且存在强制结单、多收钱等侵犯消费者合法权益的行为。执法机关严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。
议题2　任务1　第一时间疏散群众并打开执法记录仪记录情况；了解学生的伤势，当即决定事后调查，先拨打120并联系双方监护人，及时将三人送往医院。事后，根据交通数据监控中心以及询问当事人，厘清事情的经过，并依法予以处罚。
任务2　(1)严格执法要坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。交警见状，第一时间疏散群众并打开执法记录仪记录情况，通过执法全过程记录，规范执法行为。
(2)要坚持公正执法。行政执法要公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。根据三个学生的受伤情况，交警当即决定事后调查，先拨打了120并联系了双方监护人，及时将三人送往医院是恰当行使自由裁量权的体现。
(3)全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。事后，交警根据交通数据监控中心以及询问当事人，厘清了事情的经过，并依据5月1日施行的《吉林省电动自行车管理暂行办法》，作出了相应的处罚决定。
(4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人。处罚后，交警又对小成进行了电动车及交通安全教育，让小成认识到安全的重要性，力求实现执法效果最大化。
考向研析　素养提升
例1　A　[转变政府职能并不是弱化政府管理职能，也不是拓展政府基本职能，③④说法错误。]
例2　D　[材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷，而不是民事纠纷，故③排除。王某就普洱古树茶添加某稀有寄生植物案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，故②正确。最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④正确。](共33张PPT)
严格执法
课时2
第九课　全面推进依法治国的基本要求
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课标要求：
搜集材料，阐述严格执法的基本要求。
1.明确严格执法的内涵。
2.理解严格执法的意义。(重点)
3.掌握推进严格执法的具体要求。(重点)
学习目标
内容索引
新知导学　素养奠基
议题探究　素养形成
考向研析　素养提升
新知导学 素养奠基
1.含义：执法机关在执法过程中严格_________。
2.主体：在法律实施体系中，_________是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面_________。
一、严格执法的内涵
依法办事
行政机关
履行职能
议一议
失职与渎职是一回事吗？
提示　不是一回事。失职是国家机关工作人员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职是国家机关工作人员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
3.意义
(1)法律：有助于捍卫法律的_____和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2)社会：有助于实现社会_________，政府只有坚持严格执法，才能彰显公平，伸张正义。
(3)政府：有助于推进建设_________，实现建设法治政府的任务和目标。
公平正义
权威
法治政府
1.全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责_______、法无授权不可为，_________、敢于担当。
2.坚持规范执法：要完善执法程序，建立_______________制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
二、推进严格执法
必须为
勇于负责
执法全过程记录
连一连
3.坚持公正执法：行政执法要坚持公正，同等情况_________，不同情况差别对待。要恰当地行使___________，不得违背法律的精神和原则。
4.坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、_________、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
自由裁量权
平等对待
以理服人
1.全面履行政府职能意味着政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不作为。
纠正：全面履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
纠正：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
3.严格依法办事是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
纠正：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
4.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
纠正：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
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议题探究 素养形成
　某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表当选为县长助理。
议题1：政府为什么要严格执法？
情境1
任务1　独立思考：执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
提示　执法部门应该严格执法，上述某市政府的做法理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力，否定宪法和法律的权威的行为，不利于营造遵守法律法规的社会氛围，对社会造成不良影响。
　2024年1月5日，一名游客在哈尔滨打车遭遇了黑车，强制结单还多收钱，气愤不过直接曝光了此事。当地注意到舆情后，立马启动了市场监督、公安、交通和文旅等多部门联动机制，连夜核查游客反映的问题，经查游客乘坐的这辆车没有道路运输经营许可证和运输证，属于非法营运车辆，该市政府依法作出对非法营运车辆责令停止违法经营，并处三万元罚款的行政处罚。
情境2
任务2　独立思考：哪个主体对该非法营运车辆作出了责令停止违法经营，并处三万元罚款的行政处罚？
提示　哈尔滨市政府对该非法营运车辆作出了处罚。
任务3　小组商议：执法机关为什么要这样做？
提示　该车辆属于非法营运车辆，而且存在强制结单、多收钱等侵犯消费者合法权益的行为。执法机关严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。
正确理解执法机关
执法机关：包括行政执法和司法执法。
(1)行政执法：行政机关(人民政府及其职能部门，如公安局、税务局、卫生局、市监局等)。
(2)司法执法：司法机关(人民法院、人民检察院)。
　高一学生小成放学时驾驶电动车载着同学小州(未戴头盔)，行经学校附近街道时，由于说笑，没看到过马路的小田，当双方接近时，为互相避让，小成急忙转弯，但由于车速较快，反应匆忙，电动车直接侧翻倒地，小成左手骨折，小州轻微擦伤，与此同时，小田也因为紧急避让而扭伤脚踝，引来大量学生和家长围观……
议题2：如何让执法既有力度又有温度？
情境1
任务1　独立思考：假如“你”是交警，你接下来该怎么处理？
提示　第一时间疏散群众并打开执法记录仪记录情况；了解学生的伤势，当即决定事后调查，先拨打120并联系双方监护人，及时将三人送往医院。事后，根据交通数据监控中心以及询问当事人，厘清事情的经过，并依法予以处罚。
　交警见状，第一时间疏散群众并打开执法记录仪了解情况，见其伤势，交警当即决定事后调查，先拨打了120并联系了双方监护人，及时将三人送往医院。事后，交警根据交通数据监控中心以及询问当事人，厘清了事情的经过，并依据2023年5月1日施行的《吉林省电动自行车管理暂行办法》(以下简称《办法》)，作出了如下处罚决定：小成未满十八周岁没戴头盔载人上路，违反了《办法》，罚款200元并没收其电动车，同时需要赔偿小田相应医药费。处罚后，又对小成进行了电动车及交通安全教育，让小成认识到安全的重要性。
情境2
任务2　小组讨论：请结合材料谈谈交警处理过程中是怎样体现严格执法要求的？
提示　(1)严格执法要坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。交警见状，第一时间疏散群众并打开执法记录仪记录情况，通过执法全过程记录，规范执法行为。
(2)要坚持公正执法。行政执法要公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。根据三个学生的受伤情况，交警当即决定事后调查，先拨打了120并联系了双方监护人，及时将三人送往医院是恰当行使自由裁量权的体现。
(3)全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。事后，交警根据交通数据监控中心以及询问当事人，厘清了事情的经过，并依据5月1日施行的《吉林省电动自行车管理暂行办法》，作出了相应的处罚决定。
(4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人。处罚后，交警又对小成进行了电动车及交通安全教育，让小成认识到安全的重要性，力求实现执法效果最大化。
自由裁量权
(1)行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
(2)自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利或报复的工具。
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知识小结
考向研析 素养提升
例1　(2021·浙江1月选考)建设人民满意的服务型政府，形象地说，就是要让政府当好国民经济的“领航员”、市场秩序的“裁判长”、和谐稳定的“守护神”、公共服务的“供给方”、美丽中国的“捍卫者”。这要求政府
①明确职责边界，不缺位不越位
②深化简政放权，创新监管方式
③强化服务职能，弱化管理职能
④拓展基本职能，发挥调控作用
A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.③④
考向一　严格执法的内涵
[学科素养：政治认同]
√
转变政府职能并不是弱化政府管理职能，也不是拓展政府基本职能，③④说法错误。
考向二　推进严格执法
[学科素养：政治认同]
例2　(2024·山东高考)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
　　案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。
王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷，而不是民事纠纷，故③排除。
王某就普洱古树茶添加某稀有寄生植物案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，故②正确。
最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④正确。
返回达标检测2　严格执法
(分值：50分)
选择题1～13题，每小题3分，共39分。
1．面对“小问题”，如果执法者总是睁一只眼闭一只眼，小问题就会滋生出大麻烦。只有一把尺子量到底，不留“口子”，不给“空子”，不讲“面子”，才能消除灰色地带和弹性空间，提高违法成本，维护社会秩序。面对“小恶”，要求执法部门(　　)
①敢于担当，坚定地履行法定职责
②文明执法，容法、理、情于一体
③勇于负责，不断纠正乱作为现象
④严格执法，维护法律尊严和权威
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．(2024·广东高一期中)2023年9月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》暨典型案例，这对依法追究网络暴力违法犯罪和网络平台采取更有效的防范和监管措施、及时发现和制止网络暴力提出了新的思考。由此可见(　　)
①科学立法是肃清网络暴力行为的前提保证
②严格执法是构建清朗网络空间的必然要求
③网络平台是惩治网络违法犯罪的责任主体
④多元共治有利于提升网络环境的治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．某市交警大队组织观看了全国公安机关规范执法视频，进一步明确了现场执法过程中的法律要求、处置流程及行为举止等。这是为了促进政府相关部门(　　)
A．简政放权 B．公正司法
C．严格执法 D．树立权威
4．“无事不扰”是构建现代化市场经济体系的应有之义，一方面要做到“无事不扰”，另一方面要更好地发挥政府作用，对于市场管不了或管不好的事情，政府第一时间伸出“有形之手”，人们形象地称为“空气政府”。这给政府的启示是(　　)
①法定职责必须为、法无授权不可为
②完善执法程序、规范执法行为
③同等情况平等对待，不同情况差别对待
④以法为据、以理服人、以情感人
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．四川省交通运输厅、重庆市交通局联合发文，对交通运输领域72项轻微违法行为予以明确，将川渝两地对这些行为的执法标准统一为“行政处罚”“不予行政强制”“减轻行政处罚”“从轻行政处罚”“从重行政处罚”五类。每个事项都明确了适用场景或适用前提条件以及裁量幅度等。上述政策措施(　　)
①旨在加强交通执法力度，提升川渝地区道路运输环境
②改进了执法方式，推进川渝交通执法“过罚相当”
③有利于充分发扬民主，让川渝群众切实感受到执法温度
④能够推动川渝交通执法一体化，促进川渝交通融合发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．(2024·江西高一期中)2023年，江西省抚州市司法局牵头建成了全市统一的行政执法和行政执法监督“两大平台”。通过行政执法监督平台，执法部门能够随时获取在外执法人员的执法轨迹、实现与执法人员语音视频通话、查看执法人员实时执法画面，形成“人在现场干，数在平台算，我站云端看”的行政执法监督新模式。行政执法监督平台的建立能够(　　)
①实现司法公正和权威
②建设执法严明的政府
③让权力在阳光下运行
④保证执法权独立行使
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．天下之事，不难于立法，而难于法之必行。严格执法(　　)
①有助于捍卫法律的权威和尊严
②有助于权力接受监督
③有助于实现社会公平正义
④有助于推进人大立法
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
8．各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。这体现了严格执法有助于(　　)
A．促进建设法治社会
B．实现社会公平正义
C．纠正不作为、乱作为
D．推进建设法治政府
9．党的十八大以来，国家市场监管总局推动制修订市场监管领域法律法规16件、废止规章46件、修正规章58件，给行政权力定规矩、划界限；连续开展“铁拳”行动，查办民生领域违法案件；推进智慧监管，促进监管精准化、智能化，规范市场经济秩序。这表明我国政府(　　)
①完善行政法规，推进治理规范化法治化
②坚持执法严明，健全完善执法程序
③坚持公开公正，回应社会公众关切
④依托科技保障，提升行政能力和水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．(2024·泰安高一期中)《王猛为京兆尹》有云：“以咸阳内史王猛为侍中、中书令、领京兆尹。特进、光禄大夫强德，太后之弟也，酗酒，豪横，掠人财货、子女，为百姓患。猛下车收德，奏未及报，已陈尸于市；坚驰使赦之，不及……数旬之间，权豪、贵戚，杀戮、刑免者二十余人，朝廷震栗，奸猾屏气，路不拾遗。坚叹曰：‘吾始今知天下之有法也！’”下列选项中与典故“执法如山”体现了相同法治思想的是(　　)
A．法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也
B．善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身
C．而以法度治者，不可乱也。而生法度者，不可乱也
D．天下从事者，不可以无法仪，无法仪而其事能成者无有也
11．农业农村部按照党中央、国务院决策部署，联合公安部、市场监督管理总局等部门开展农业综合行政执法专项整治行动，2023年全国查办各类违法案件10.13万件，挽回经济损失3.28亿元，移送司法机关案件2 389件。农业综合行政执法是为了(　　)
①整合行政执法力量，为农业生产保驾护航
②避免农业领域执法不公，提升执法机关公信力
③打击侵农害农违法行为，切实维护农民合法权益
④明确各部门权责分工，规范涉农领域执法自由裁量权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．(2024·江西高一下期末)2024年2月，国务院发文强调，对于违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度基本相似的案件，要确保罚款裁量尺度符合法定要求，避免类案不同罚；严禁逐利罚款，严禁对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款。上述要求意在(　　)
①提高监管的科学性和精准性
②切实维护公共利益和社会秩序
③促使执法机关严格规范执法
④确保行政权在法治框架内进行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．近年来，我国公安机关推行“三个当场”制度，对于群众上门报案，当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径，并全面公开“三个当场”制度内容及投诉方式，有效预防了隐案瞒案等问题。上述举措(　　)
①有利于公安机关严格规范执法，做到执法必严
②有利于加强对公安机关的监督，做到司法为民
③有利于合理配置政府部门，提高行政效率水平
④有利于公开公正执法，增强政府公信力执行力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．(11分)(2024·山东高一下期末)阅读材料，完成下列要求。
近几年，电动自行车在充电过程中引发的火灾频发，严重危害着人民群众的生命和财产安全。其中，61.3%的电动自行车火灾发生在居民住宅楼。电动车上楼充电，为何“人人喊打”却又屡禁不止？某报记者对此进行了采访，下列是部分采访内容。
消防工作人员：《高层民用建筑消防安全管理规定》中关于禁止将电动自行车带入户充电，也包含禁止将锂电池带入户充电的行为，就是说，把锂电池拆下来单独带入居民楼存放、充电的行为都是被禁止的。
物业公司经理：看到楼道有电动自行车，居民往往指责物业监管不力。现实中很多物业都是靠人防来阻止电动自行车进楼，有时居民不服管理，难免起争执，甚至需要报警处理。尤其是针对居民自行带车上楼，人防难以面面俱到，因此建议对居民社区普遍加装电梯阻车系统。
公民小孙：说起入户充电的无奈，我深有体会，我平时主要通勤方式是电动自行车，在电梯里看到有人把车带上楼，一般我都会阻止。我们小区有20多栋楼，每栋楼将近200住户，但充电柜的配置只有两处，可同时供45辆电动自行车充电。加上不少居民充完电还占着位置，充电设备远远不够。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。结合材料，运用政治与法治知识，谈谈政府应如何运用法治思维“请车下楼”。
答案精析
1．B　[材料强调的是“法不容情”的方面，②不符合题意。材料中“执法者总是睁一只眼闭一只眼”的现象不是乱作为而是不作为，③不符合题意。]
2．C　[科学立法在材料中没有体现，①不符合题意。网络平台不是执法机关，没有执法权力。行政机关和司法机关是惩治网络违法犯罪的责任主体，③错误。]
3．C　[A、D在材料中未涉及，排除；公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检察院，而不是政府，排除B；C正确且符合题意。]
4．A　[材料中“空气政府”未涉及公正执法，也未涉及文明执法，③④排除。故选A。]
5．C　[对交通运输领域轻微违法行为分类施策，是为了让川渝群众切实感受到执法温度，而不是加强交通执法力度，①错误。材料强调的是川渝交通运输主管部门规范自由裁量权的行使，而不是充分发扬民主，③排除。]
6．C　[行政执法监督平台监督的是行政机关而非司法机关，司法局属于行政部门而非司法机关，①不符合题意。材料说的是监督行政执法机关行使职权，与保证执法权独立行使无关，④排除。②③正确。]
7．A　[权力接受监督、推进人大立法不是严格执法的意义，②④排除。①③符合题意。]
8．D　[“只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标”，这体现了严格执法有助于推进建设法治政府，D正确。]
9．B　[材料不涉及健全完善执法程序，②不选。材料不涉及政务公开，③不选。]
10．B　[A强调了法律对维护统治秩序、解决社会矛盾的作用，不符合题意。材料中“执法如山”的意思是执行法律像山一样不可动摇，比喻执行法律、法令极其严厉坚决。在实践中要严格执法，以事实为依据，以法律为准绳，不徇私，做到法律面前人人平等。B的意思是治理者要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，体现执法严格，不徇私，法律面前人人平等，符合题意。C强调依法治国，不能任意妄为，不符合题意。D强调立法对治国的重要性，不符合题意。]
11．B　[农业综合行政执法，不能避免农业领域执法不公，②错误。农业综合行政执法，与“明确各部门权责分工，规范涉农领域执法自由裁量权”无关，④错误。①③正确。]
12．D　[要确保罚款裁量尺度符合法定要求，避免类案不同罚；严禁逐利罚款等，要求严格依法行政，未涉及监管的科学性，也未涉及公共利益和社会秩序的维护，①②不符合题意。③④符合题意。]
13．B　[公安机关是政府部门，不是司法机关，故②错误。材料没有涉及政府部门配置问题，③不选。]
14．政府要强化责任意识，明确政府在治理电动车上楼中的法律权责；制定和完善相关的政策法规，保障电动车治理有规可依、有章可循；政府加强统筹，压实各方法律责任，严格执法；依法有序加强基础设施建设，做好配套供电服务保障工作。

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