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第二课 国家的结构形式
一、核心考点
影响因素
P19
二、课堂检测
1.影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素等。中国和意大利都是单一制国家，美国和俄罗斯则是联邦制国家。据此，下列推断正确的是（ ）
①在中国，中央对澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全
②在意大利，地方政权拥有相对主权，可以在本区域内实行自治
③在俄罗斯，其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的
④在美国，联邦各组成单位的权力由美国联邦政府直接授予
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B【详解】①：中国是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，澳门是中国的一个地方行政区域，中央对其行使全面管治权，①应选。
③：俄罗斯是联邦制国家，组成联邦的各成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，③应选。
②：意大利是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，没有相对主权，②错误。
④：美国是联邦制国家，在联邦制国家，联邦各组成单位的权力是自身作为政治实体所固有的，并非由联邦政府直接授予，④错误。故本题选B。
2.（2024·浙江·高考真题）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是( )
A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
答案：A 材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。
3．2024年3月18日，韩国首尔举行第三届“民主峰会”部长级会议，台湾当局受邀并以“民主”“人权”等借口参与此次峰会。来自韩国多个市民团体举行集会，抗议美国主导的“民主峰会”伪善地宣传虚假民主。对此，我国外交部发言人的态度是（ ）
①中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法的政府
②邀请台当局是对中国底线的挑衅和对中国内政的干涉
③各国应遵守中国的外交政策并敦促恪守一个中国原则
④打着“民主”旗号扩大“台独”势必导致政权的更迭
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A【详解】①②：台湾当局受邀并以“民主”“人权”等借口参与此次峰会，对此，我国外交部发言人的态度应是对外说明中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法的政府，邀请台当局是对中国底线的挑衅和对中国内政的干涉，①②符合题意。③：外交政策各国可以不同，不能要求各国都遵守中国的外交政策，③错误。④：中国对政权的巩固是有信心的，中国一定会实现统一，④排除。故本题选A。
4．（23-24高二上·江苏淮安·期末）市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条指出，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。2023年以来，淮安市持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，发出“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”上线后首张“个转企”营业执照。这说明（ ）
A．作为组成单位，我国地方政府权力是由中央政府授予的
B．我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导
C．我国涉及地方的发展规划和政策均由中央人民政府决定
D．在处理中央与地方关系时，必须考虑地方利益的最大化
【答案】B【详解】A：我国地坚持民主集中制，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，故A不符合题意；
B：市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》，2023年以来，淮安市依据该条例持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，这发挥了地方管理的主动性，又保证中央的统一领导，故B符合题意；
C：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，故C表述错误；
5.2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出
①主权国家具有独立权和平等权 ②国家利益是国家合作的基础
③中国方案在全球治理中发挥重要作用 ④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用，①③正确。
6．（2024·山东德州·三模）大量移民越过美墨边境，进入得克萨斯州，州长采取强硬的态度阻止移民入境，而联邦政府则下令拆除美国南部边境的铁丝网，这引发了得州的不满和反对。特朗普公开表示他全面支持得州，他强调得州的国民警卫队人数并不算多，如果爆发冲突的话优势在联邦政府这边。然而，全美大量的共和党支持者从全美各地涌向得州，加入边境保卫行动之中。这表明( )
①共和党通过介人冲突以实现执政目标 ②得州积极行使自卫权以应对危机
③美国联邦与州在各自权限范围内享有最高权力 ④美国联邦制存在固有弊端，社会撕裂日益加剧
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D【解析】①：包括共和党在内的政党以获得选举的胜利以实现执政目标，故①错误。②：自卫权是主权国家的权利，得州属于美国的一个地区，不能行使自卫权，故②不选。③④：材料中指出得克萨斯州州长采取强硬的态度阻止移民入境，但联邦政府却采取与之相反的措施，这引发了得州的不满和反对，这表明美国联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，这使得各州与联邦政府产生不一样的政策措施，表明联邦制存在固有弊端，社会撕裂日益加剧，故③④正确。故本题选D。
7．（2024·湖南·三模）2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，顺利完成基本法第二十三条立法，23日条例刊宪生效。特区政府于今年1月启动立法公众咨询，得到社会各界广泛关注，共收到13489份意见。立法会在收到政府提交的条例草案后，依照法定程序逐条审议。此条例的制定实施，必将进一步筑牢香港发展的安全根基，推动香港加快实现由治及兴。据此，下列说法正确的是( )
①《维护国家安全条例》的制定体现了立法机关与社会公众沟通机制的健全
②《维护国家安全条例》的制定体现了特区立法会享有最高立法权
③《维护国家安全条例》完善了香港特区维护国家安全的具体制度和机制
④《维护国家安全条例》为保持香港长期繁荣稳定提供更加坚实的制度保障
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
【答案】D【解析】③④：2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，顺利完成基本法第二十三条立法，23日条例刊宪生效，这表明《维护国家安全条例》完善了香港特区维护国家安全的具体制度和机制，《维护国家安全条例》为保持香港长期繁荣稳定提供更加坚实的制度保障，③④正确。①：全国人大及其常委会是我国的立法机关，特区政府启动立法公众咨询是行政机关支持公民参与民主决策的举措，材料未体现立法机关与社会公众沟通机制的健全，①排除。②：香港特区享有高度自治权，但作为单一制国家，我国的最高立法权是由全国人大行使，而不是由特区立法会享有的，②错误。故本题选D。
8．2024年3月23日，中国海警依法拦阻菲律宾向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送违规建筑物资的船只。中国驻菲律宾大使馆24日发表声明称，近日，美国驻菲律宾使馆罔顾事实，无端攻击指责中方在仁爱礁的正当合法维权执法行动，为菲律宾侵权挑衅行为站台背书，用心十分险恶，中方对此强烈不满和坚决反对。对此，下列认识正确的是( )
①中方在主权问题上不会退让 ②领土完整是构成国家的法理依据
③中国海警在行使自卫权 ④菲方船只侵犯了中国主权
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
【答案】B【解析】①：中国海警依法拦阻菲律宾向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送违规建筑物资的船只。中国驻菲律宾大使馆24日发表声明称，近日，美国驻菲律宾使馆罔顾事实，无端攻击指责中方在仁爱礁的正当合法维权执法行动，为菲律宾侵权挑衅行为站台背书，用心十分险恶，中方对此强烈不满和坚决反对。这说明中方在主权问题上不会退让，①正确。 ②：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可 分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的 政治权力，②错误。③：材料强调中国海警维护国家主权，没有涉及在行使自卫权，③不符合题意。④：菲律宾向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送违规建筑物资，美国驻菲律宾使馆罔顾事实，无端攻击指责中方在仁爱礁的正当合法维权执法行动，为菲律宾侵权挑衅行为站台背书，用心十分险恶，中方对此强烈不满和坚决反对。菲方船只侵犯了中国主权，④符合题意。故本题选B。
9．进入2024年后，美国大选临近，联邦政府和得克萨斯州却因移民危机爆发激烈的冲突，得克萨斯州州长宣布进入戒严状态。面对临近的大选压力，共和党各州更希望利用移民问题来不断地削弱民主党的选情，美国可能面临无法解决的宪法危机，并将长期陷入民间对立的深渊。从美国的国家结构形式看，得克萨斯州能这样做是因为( )
①两党制下，美国政党之间存在利益对立 ②各州州长由选民选举产生，只需对选民负责
③美国各州是享有相对主权的完整政治实体 ④美国各州在各自的权限范围内享有最高权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D【解析】①：材料强调国家结构形式，不涉及政党制度，①排除。②：各州州长由选民选举产生，只需对选民负责，强调了国家管理形式，不是结构形式，②排除。③④：从美国的国家结构形式看，得克萨斯州能这样做是因为美国各州是享有相对主权的完整政治实体，美国各州在各自的权限范围内享有最高权力，③④正确。故本题选D。
10．（2024·浙江·模拟预测）2024年1月22日，美国最高法院裁决民主党政府拆除共和党执政时特朗普政府修筑的美墨边境围栏，因为党争，700亿美元将可能化为乌有。但得克萨斯州抵制该判决，阻止联邦执法。这表明在美国（ ）
①两党激烈的阶级斗争让普通民众蒙受损失
②总统是政府首脑，政体以三权分立为原则运行
③联邦与各州都在各自权限范围内，享有最高权力
④民主党和共和党实质上都受资产阶级利益集团操纵
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】B【详解】①：材料不体现两党激烈的阶级斗争让普通民众蒙受损失，①不合题意。
②：美国最高法院裁决民主党政府拆除共和党执政时特朗普政府修筑的美墨边境围栏，这表明在美国，总统是政府首脑，政体以三权分立为原则运行，②符合题意。
③：美国最高法院裁决民主党政府拆除共和党执政时特朗普政府修筑的美墨边境围栏，但得克萨斯州抵制该判决，阻止联邦执法，这表明联邦与各州都在各自权限范围内，享有最高权力，③符合题意。
④：材料强调的是美国的两党争斗，未体现民主党和共和党实质上都受资产阶级利益集团操纵，④不合题意。故本题选B。
11．2024年发布的《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》明确提出“扩大文化演出市场供给，提高审批效率，增加演出场次”，各级地方政府结合自身优势推出支持性举措，为进一步鼓励创作生产、激发市场活力、提升运营效率提供了政策推动力。这表明在我国（ ）
①各级政府都坚持民主集中制的活动原则
②中央政府依法规定地方政府的权力划分
③在保证中央统一领导的同时也考虑地方特殊利益
④中央政府与地方政府合理划分权力并保持相互制衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A【详解】①③：国务院作为中央政府发布意见，各级地方政府结合自身优势推出支持性举措，表明我国在保证中央统一领导的同时也考虑地方特殊利益，各级政府都坚持民主集中制的活动原则，①③符合题意。②：我国中央政府和地方政府的权力划分，往往通过宪法加以规定，②错误。④：我国国家机构坚持民主集中制的组织和活动原则，中央政府和地方政府“相互制衡”说法错误，排除④。
12．当地时间8月20日，俄罗斯总统普京先后视察了俄罗斯三个联邦主体，分别与卡巴尔达—巴尔卡尔共和国行政长官科科夫、车臣共和国领导人卡德罗夫举行了会谈，并前往北奥塞梯—阿兰共和国，参观了“天使之城”纪念馆。由材料可知（ ）
①车臣共和国是拥有完整主权的政治实体 ②北奥塞梯—阿兰共和国只拥有相对主权
③俄罗斯联邦的国体是总统制民主共和制 ④三个共和国都可以有各自的宪法和法律
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D【详解】①：车臣共和国是俄罗斯联邦的组成部分，只拥有相对主权而不是完整主权，①说法错误。②：北奥塞梯—阿兰共和国是俄罗斯联邦的组成部分，拥有相对主权，②说法正确。③：俄罗斯联邦的政体是总统制民主共和制，而非国体，③说法错误。④：俄罗斯是联邦制国家，三个共和国都是联邦的组成部分，都可以有各自的宪法和法律，④说法正确。
13．有学者将中西外交哲学进行比较，认为西方外交学是“冲突主体哲学”，以二元对立的思维划分世界；而中国外交哲学是“合作主体哲学”，以多元一体的整体意识看待世界。下列表述能体现中国外交哲学的是（ ）
A．为建设大湾区，香港政府与中央、广东及澳门政府紧密联系
B．菲律宾非法闯入我仁爱礁邻近海域，蓄意制造碰撞事件，中国海警首次对菲运补船只进行登临检查
C．中方携手更多“全球南方”国家共同推动构建人类命运共同体
D．歼-35A亮相珠海航展，中国进入双隐身战机时代，人民军队迈向世界一流军队
【答案】C【详解】A：为建设大湾区，香港政府与中央、广东及澳门政府紧密联系，表明我国内政，没有涉及我国的外交，A不符合题意B：中国海警为了维护国家主权，与菲律宾是“冲突主体哲学”，B不符合题意。C：中方携手“全球南方”国家共同推动构建人类命运共同体，体现了多元一体的整体意识看待世界，C符合题意。D：歼-35A亮相珠海航展，没有涉及我国的外交，D不符合题意。
故本题选C。
14.（2024·浙江·高考真题）在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘：从上述文摘内容可知（ ）
A. 国家安全利益是国家的最高利益
B. 粮食安全和军事安全比文化安全更重要
C. 学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识
D. 坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全
管理
国
家
的
结
构
形
式
国家
主权
主权统一政权分层
内涵：是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力P15
地位：法理依据；是国家最重要的构成要素；（P15）核心（P24）
基本权利：独立权、管辖权、平等权和自卫权等P15
中央与
中央与地方
影响因素：民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等P16
中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务P16
地方政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务P16
我国：按民主集中制的原则划分职权P17
划分
单一制
单一制复合制
联邦制
组成单位：普通行政区域或自治区域 P18
权力划分：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下 P18
组成单位：享有相对主权的完整政治实体 P18
权力划分：都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
邦联：主权国家为某种共同利益而组成国家联盟 影响因素: 阶级、民族、历史、文化等P19
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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