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必修2《经济与社会》
第2课 我国的社会主义市场经济体制
2025统编版政治一轮复习课件
本课内在逻辑：我国的社会主义市场经济体制成就了中国经济的增长奇迹，既需要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府的作用，，将有为政府与有效市场相结合，正确处理政府与市场关系，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
第一单元 生产资料所有制与市场经济体制
第一框 公有制为主体多种所有制经济共同发展
第一课 我国的生产资料所有制
第二课 我国的社会主义市场经济体制
根基
第二框 坚持“两个毫不动摇”
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定作用（无形手）
有效市场
第二框更好 发挥政府作用（有形手）
有为政府
体制保障（双轮 驱动）
制度 基础
根基
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
（有效市场）
更好发挥
政府作用
（有为政府）
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
市场缺陷
市场体系
含义：
方式：价格机制、供求机制、竞争机制
优点：实现资源优化配置
不是万能的：调不动、调不得、调不好
有局限性：自发性/盲目性/滞后性
后果：资源浪费、经济不稳定、损害公平、两极分化
社会主义市场经济
体制的基本特征
我国政府的
经济职能
重要特征：坚持党的领导
显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来
根本目标：实现共同富裕
内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
经济职能与作用
科学的宏观调控
是什么（特征）：统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善
为什么（原因）：是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
怎么做（措施）：强化市场基础制度规则统一；完善由市场决定价格机制
含义及地位
主要目标
主要任务
经济手段—财政/货币政策
三、体系构建
年份省份 试题类型 考查考点
2024全国新课标 选择题 政府经济职能
2024辽吉黑 选择题 市场调节与宏观调控
2024湖北 选择题 市场调节与宏观调控
2024北京 选择题 国有经济、公用事业定价
2024江西 选择题 市场调节与宏观调控
2024浙江1月 选择题 政府经济职能
2023全国甲 选择题 财政政策与货币政策
2023北京 选择题 市场调节与宏观调控
2023湖北 选择题2题 宏观调控；市场调节的局限性
2023广东 选择题 市场调节与宏观调控
2023山东 非选择题 市场调节与宏观调控
2022湖南 选择题 价格与供求
2022山东 选择题 宏观调控
2022湖北 选择题 高标准市场体系
2022广东 非选择题 市场调节与宏观调控、统一大市场
备考建议
本讲内容是高考的高频考点，选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：
1.主要结合《中华人民共和国电子商务法》、优化营商环境、政策组合拳、预制菜产业、全国统一大市场、“新基建”等热点问题，考查市场调节的局限性、宏观调控的手段等知识。从各省份考题分布来看，市场调节局限性考查频率较高。
2.结合我国发展社会主义市场经济的具体示例,考查市场机制的特点与优越性。
3.结合我国的经济政策,考查我国宏观调控的目标、手段以及意义
一、考情分析与命题趋势
二、课标、政治素养
课程标准 核心素养
1.阐述建设高标准市场体系的意义； 2.辩析经济运行中政府与市场的关系； 3.解析宏观调控的目标与手段 1.政治认同：认同我国的社会主义市场经济体制，体会党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势；
2.科学精神：辩证地看待市场调节的优点和缺点。辩证看待经济运行中政府与市场的关系；
3.法治意识：树立公平竞争和法治意识，培养诚实守信的意识；
4.公共参与：深刻认识到市场经济是法治经济，理性参与市场经济活动，学法、尊法、守法、用法，积极维护市场秩序。
情境一
直播带货是当前一种新型的电商模式。一般情况下，在正常直播带货的链条上，多方将收获共赢多赢。厂商扩宽销路、降低仓储成本、增长利润；主播获得巨大的人气关注和更多变现机会；消费者得到了更多性价比高的商品，然而，在流量、资源和行业“内卷”等压力下，一些主播开始铤而走险，飙脏话、打擦边、荤段子、“拉仇恨”、怼粉丝，不一而足。种种博眼球、破底线的行为，不但玷污了互联网生态秩序，违背了直播带货的初衷，也让消费者的购物体验大打折扣。
为切实维护广大消费者合法权益，规范直播带货市场秩序，今年山西省大同市市场监管局坚持依法依规监管、综合协同监管、审慎包容监管，在全市范围内开展了为期四个月的网络直播行业专项整治。
议学活动一：有同学认为，我国实行市场经济就应该由市场决定资源配置，直播带货有流量就是有市场认可，政府不应该管。
结合材料，运用经济与社会的知识，对此进行评析。
有同学认为，我国实行市场经济就应该由市场决定资源配置，直播带货有流量就是有市场认可，政府不应该管。
【答案】①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，通过竞争实现资源配置。
为带货正常吸引流量，存在流量、资源和行业“内卷”等压力，多方收获共赢多赢，正是发挥市场在资源配置中的决定性作用的结果。
②市场调节具有局限性，需要政府进行科学的宏观调控。
为了吸引流量，种种博眼球、破底线的不正常带货行为体现了市场调节的自发性，为了弥补市场调节的弱点和缺陷，政府有关部门必须对网络直播行业进行专项整治。
③统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的重要基础。要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，建设高标准市场体系。政府有关部门对直播带货进行监管，规范市场秩序，维护公平竞争，保证市场经济正常运行，维护了消费者的合法权益。
三、课标讲解与重难点突破
课标内容：（充分发挥市场在资源配置中决定的性作用——“无形的手”）
（一）市场调节
1、必要性——资源配置：
计划经济体制
市场经济体制
资源有限性
需求无限性
矛盾
要求
决定
决定
改革开放前
改革开放后
注意：计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场（各有优劣）两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。
供不应求
生产扩大
供过于求
买者间竞争→涨价
价格下降
卖者间竞争→降价
获利增加
流出
流入
资源配置
获利减少
价格上涨
生产缩小
市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置
(1)地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律
(2)运行机制：通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。
2、市场如何调节资源
（1）合理配置
价格机制：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，引导资源配置
供求机制：市场供求变化也会影响(≠决定）市场价格，进而引导资源的配置。
（2）优化配置
竞争机制：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3、市场调节资源的优点：
知识拓展：用曲线图表示价格与供求的关系
需求量
价格
供给量
价格
表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。(反方向变化)
表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。（正方向变化）
注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。
需求曲线
供给曲线
（1）市场调节不是万能的，有些领域不能用市场调节，有些领域不能完全由市场来调节资源。
国防、治安、消防等公共物品的供给
不能由市场调节（“调不动”）
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场调节（“不让调”）
教育、医疗等民生领域的重要服务
不能完全由市场调节（“不能完全调”）
否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
4、市场调节资源的缺点
（2）市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性
原因 如何辨识 危害
自发性 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益（害人） 为了利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，破坏市场秩序
盲目性 生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势（害己） 信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见 滞后性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见
怎么办？
完善市场体系+科学宏观调控
提醒：对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷” 。
4、市场调节资源的缺点
那要怎样才能使市场调节更有效，
更好的发挥其在资源配置中的决定性作用？
基础
（二）市场体系（统一开放、竞争有序）
1、是什么：
由各类市场相互作用，形成有机联系的整体
（1）市场类型：
商品和服务市场
生产要素市场（劳动力、土地、金融市场等）
（流通领域）
（生产领域）
（2）市场的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格
（3）统一开放、竞争有序的市场体系的目标：
企 业
消费者
商品和要素
自主经营、公平竞争
自主选择、自主消费
自由流动、平等交换
教材变动：P18第一段
要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。
(1)含义:
全国统一大市场，是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。
知识拓展：全国统一大市场
（2）重要意义：
①建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。
②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。
④有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。
⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化产业结构，促进经济高质量发展。
（二）市场体系（统一开放、竞争有序）
2、为什么——要建设高标准市场体系
①地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
②意义：有利于提高资源配置效率和公平性。（弥补市场缺陷）
3、怎么做——建设高标准市场体系
P18新修改 怎么做 原因
措施
②要完善主要由市场决定价格的机制
①要强化市场基础制度规则统一
要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析完善市场经济基础制度何以保障社会主义市场经济有效运行。
【答案】完善统一的产权保护制度，有利于增强人民群众财产财富安全感，增强各类经营主体创业创新动力，维护社会公平正义；
实行统一的市场准入制度，有利于构建高标准市场体系，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力：
维护统一的公平竞争制度有利于实现资源配置效率最优化和效益最大化，统筹效率和公平：
健全统一的社会信用制度有利于引导诚实守信成为市场运行的价值导向，促进市场经济健康规范高效有序运行。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。完善的市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。
是从马克思劳动价值论角度分析的，商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，价值量越大，价格越高。
市场决定价格
是从如何建设高标准市场体系中正确处理政府和市场的关系分析的，能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
供求影响价格
供给和需求关系：供不应求，价格上涨；供过于求，价格下降
★网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等
知识拓展：网络型自然垄断产业
知识拓展：价格理论
价值决定价格
市场经济体制
市场经济一般规律
市场机制
基础
优点
缺陷
弥补缺陷
归纳提升2：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
市场决定资源配置是市场经济的一般规律
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
反映信息：在的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
调节资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性
更好发挥政府作用，科学宏观调控，有效政府治理
【对点训练】（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（ ）
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
考点二：更好发挥政府作用
一、社会主义市场经济体制
1.社会主义市场经济体制的含义
社会主义市场经济体制，是把社会主义制度与市场经济有机结合的经济体制，既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。
2.社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制，是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分（三项内容之一）。
3.社会主义市场经济体制的“共性特征”
具有市场经济的一般特征
市场作用
市场体系
价格形成
市场缺陷
宏观调控
市场通过三大机制在资源配置中起决定性作用
需要建立统一开放、竞争有序的市场体系（基础）
市场形成价格为主、政府定价为辅
存在自发性、盲目性、滞后性
坚持市场调节和宏观调控相结合
考点二：更好发挥政府作用
一、社会主义市场经济体制
课标内容2：更好发挥政府作用（有形手）
地位 基本 特征 ★★
国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
显著优势
在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
根本目标
促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
内在要求
4.社会主义市场经济体制的“个性特征”（基本特征）
我国政府的经济职能 作用 关键词举例
（二）我国政府的经济职能及作用的内容
十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025
财政/货币政策等
新能源汽车补贴政策
“放管服”、“最多跑一次”
振兴东北老工业基地、
粤港澳大湾区发展
加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实施宏观经济政策
实施产业政策
实施区域政策和环境政策
加强市场监管、质量监管、安全监管
加强和优化公共服务
实现经济社会发展目标
保持宏观经济稳定
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
推动区域经济协调发展和可持续发展
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策
我国实施积极财政政策
推动传统农业数字化转型
成都市推动城乡一体化发展
上海市市监局抽查羽绒服质量
江苏省实行公共文化机构延时开放
满足人民美好生活需要
保持宏观经济稳定发展
促进产业结构优化升级
推动区域经济协调发展
加强监管规范市场秩序
连线：
政府的经济职能
3、政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控
③市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，需要科学的宏观调控。
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
（4）我国宏观调控的主要任务：（P24相关链接）
保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
（1）含义：
（2）原因：
（3）主要目标：
（5）常用经济手段：财政政策和货币政策。
【知识拓展】经济总量平衡——社会总供给与社会总需求保持平衡
含义：总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
社会总供给：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。【社会总供给=国内生产+进口】
社会总需求：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】
经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程，在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到顶峰，在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到低谷。
扩张期：社会总需求>社会总供给，采取紧缩性财政政策和货币政策
紧缩期：社会总需求<社会总供给，采取扩张性财政政策和货币政策
知识拓展：财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
不同点 制定者 国务院财政部、税务总局 中国人民银行（央行）
目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符
手段 财政收入政策（税收/率、国债）财政支出政策（政府采购、补贴） 扩张：减税增支，增发国债 紧缩：减支增税，减发国债 存贷款利率、存款准备金率、再贴现率、公开市场业务（正/逆回购）宽松：降率增量，逆回购
从紧：提率减量，正回购
相同点 ①都是宏观调控最常用的经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节； ③均属于总需求调节工具 知识拓展3：我国央行的三大金融工具
1.存款准备金制度
中央银行通过增大或降低存款准备率来调节商业银行的信用创造能力、控制货币供应量的伸缩，以达到稳定通货的政策目的。
2.再贴现政策
就是中央银行通过制定或调整再贴现利率来干预和影响市场利率及货币市场的供应和需求，从而调节市场货币供应量的一种金融政策。对中央银行来说，再贴现是买进商业银行持有的票据，流出现实货币，扩大货币供应量。对商业银行来说，再贴现是出让已贴现的票据，解决一时资金短缺。整个再贴现过程，实际上就是商业银行和中央银行之间的票据买卖和资金让渡的过程。
3.公开市场业务
中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。货币政策工具之一，其目的是调节货币供应。根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。
名词解释
存款准备金和存款准备金率
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系
提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少
降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加
正回购：
央行向市场卖出一些有价证券，将市场上的流动性回收一部分。
逆回购：
央行从公开市场上购买有价证券，向市场释放一些资金。
公开市场业务
是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
正回购：
卖出有价证券
回笼资金
减少市场中的货币流通量
抑制社会总需求（少花钱）
给经济降温
逆回购：
购买有价证券
释放资金
增加市场中的货币流通量
刺激社会总需求（多花钱）
拉动经济增长
名词解释
拓展延伸
怎样根据经济形势运用运用财政政策和货币政策
实现经济总量平衡
>
经济过热
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
央行正回购
（卖出有价证券）
提高存款准备金率
<
经济过冷
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
央行逆回购
（买入有价证券）
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
减少需求
社会总需求
（产品劳务购买力总量；钱）
社会总供给
（产品劳务总量；
货）
减少需求
增加需求
市场调节与宏观调控
类别 市场调节(看不见的手) 宏观调控(看得见的手)
区别 地位 决定性作用 辅助作用，弥补市场调节的不足
手段 价格、供求、竞争 财政政策和货币政策是最常用的经济手段
优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足
不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障 知识小结
四、核心考点
考点三：构建高水平社会主义市场经济体制
（综合探究）
考点三：构建高水平社会主义市场经济体制（综合探究）
一、市场角度：市场机制有效
1.目标：产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰
2.要求：
（1）有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，达到效益最大化和效率最优化。
（2）有为政府：要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制,强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
二、企业角度：微观主体有活力
1.原因：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
2.要求：
——企业内部：①要合理分配收入，建立良好的激励机制；
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
③培育有利于激发和保持活力的企业文化。
——企业外部：①必须具备公平公正的市场竞争秩序；
②降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。
③切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
考点三：构建高水平社会主义市场经济体制（综合探究）
三、政府角度：宏观调控有度
1.原因：
宏观调控目标相互影响、相互制约。经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高但可能伴随较高的通货膨胀率，经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。
2.要求
创新和完善宏观调控，提高政府效能，健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。
考点三：构建高水平社会主义市场经济体制（综合探究）
综合探究：构建高水平社会主义市场经济体制
总的来说就是：市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度
（1）市场机制有效：构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；要加快完善要素市场化配置、完善主要由市场决定价格的机制；要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端（破除体制机制弊端）；调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府（放管服）。
（2）微观主体（企业）有活力：（内部活力：分配激励机制、管理体制机制、企业文化+外部活力：市场秩序减税降费等）。
（3）宏观调控有度：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
2．2023年6月21日，财政部等部门联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，规定对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税。不考虑其他因素，上述政策的影响路径是(　　)
①新能源汽车价格下降 ②推动汽车产业优化升级
③新能源汽车供给增加 ④新能源汽车消费成本降低
⑤新能源汽车市场扩大 ⑥挤压传统燃油汽车市场
A.①→⑤→③→④ B．③→①→⑤→④
C.⑤→⑥→①→② D．④→⑤→⑥→②
√
3．2023年上半年，中国人民银行降准0.25个百分点，切实服务实体经济。从行业投向看，新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域。制造业中长期贷款增速保持较高水平，其中，高技术制造业中长期贷款同比增长41.5%，比上年同期高11.5个百分点。由此可见(　　)
①信贷结构持续优化，稳固对实体经济支持力度
②稳健货币政策精准有力，流动性保持合理充裕
③缓解企业融资压力，提高实体企业的盈利能力
④加大信贷投放力度，提高实体经济的发展质量
A.①② B．①④ C.②③ D．③④
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4．采购经理指数是国际上通行的宏观
经济监测指标之一。下图为2022年9月
－2023年8月中国采购经理指数运行情况。
注：从0上升到50%，表明经济处于收缩减速阶段；从50%上升到100%，表明经济处于扩张加速阶段；从100%下降到50%，表明经济处于扩张减速阶段；从50%下降到0，表明经济处于收缩加速阶段。
根据图中信息，当前合理的国家决策是(　　)
A.实施紧缩的货币政策，防止经济过热
B.企业加大股权融资，提高负债率，增强投资力度
C.加大减税降费力度，增强市场信心 D.增强信贷力度，助力经济发展
商业银行
6．(2024·无锡调研)2023年8月以来，新能源汽车又现降价潮苗头。不考虑其他情况，下面四幅图中(P、Q分别代表价格和数量，D、S分别代表需求曲线和供给曲线)，能正确描述此现象所带来的影响的是(　　)
√
7．(2024·苏州调研)平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称。平台经济的发展助推了传统企业的转型升级，这是基于(　　)
A.传统经济模式不能及时、灵敏地反映市场供求状况
B.平台经济通过平台将供给方和需求方直接联系起来
C.传统企业利用开放的平台，可以扩大市场范围，降低交易成本
D.传统企业的转型进一步扩大了平台经济规模，促进其创新发展
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8．(2024·扬州高邮调研)2022年我国数据要素市场规模达到815亿元，同比增长49.51%，其中，数据存储、数据分析、数据加工、数据交易等环节的市场规模超百亿元。同时，数据要素开发利用仍处于较低水平，对经济增长的贡献率还有较大提升空间。完善的数据产权制度是数据流动利用和数字经济高质量发展的前提和基础。当前，国家正在加快构建包括数据产权制度在内的数据基础制度。建立数据产权制度(　　)
①能避免数据要素权益纠纷的发生，提升数据要素利用率　
②是明确数据产权归属、推进数据要素市场化的重要前提　
③可厘清产权边界，依法保护数据要素各参与方的合法权益　
④能增强数据排他性，推动公共数据各领域有条件无偿使用
A.①④ B．①③ C．②③ D．②④
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非排他性 非竞争性
10．(2024·南通如东县期初)“寓学于行、寓学于游”的研学游，本质上是一种体验式学习，近年来备受家长与学生青睐，假期研学游更是火爆。然而，有的研学游产品价格注水、服务缩水，有的产品服务人员专业资质存疑，不仅无研无学，而且玩不痛快，有时还存在安全隐患。研学游暴露出来的问题警示(　　)
A.文旅、教育等部门应加强市场监管，主导研学游产品市场
B.政府应规范市场准入制度，提高机构和从业人员准入门槛
C.研学游机构在把经济效益放在首位的同时，应该提升服务水平
D.学生、家长应慎重选择研学游产品，错峰出行，避免盲目跟风
√
5．(2024·南京调研)工业生产者出厂价格指数是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平的变动趋势和变动幅度的相对数。针对下图反映的经济态势，从财政政策的角度看，我国应采取的措施是(　　)

A.降低增值税起征点，减轻工业企业负担
B.下调存款准备金率，扩大市场信贷规模
C.落实减税降费政策，激发经营主体活力
D.公开市场业务逆回购，降低企业融资成本
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6．(2024·淮安调研)逆周期调节是一种宏观经济调控政策，其目的是通过增加或减少货币供应量、调整政府支出等手段，来平衡经济周期中处于高峰期和低谷期的经济波动。中国人民银行货币政策司司长表示，2023年8月份以来，加大逆周期调节力度，有力有效应对国内外风险挑战，巩固了经济回升向好态势。这种积极作用的合理传导路径是(　　)
A.实施减税降费政策→降低制造业增值税税率→推动企业设备的更新换代
B.降低存款准备金率→银行获得稳定的资金来源→保持资本市场流动性合理充裕
C.提高存款准备金率→中小企业直接融资增加→增强企业的内在活力
D.下调贷款利率→降低企业资金的使用成本→缓解中小企业融资贵的问题
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9．(2024·海安高级中学模拟)央行逆回购是指中国人民银行向一级交易商(包括商业银行)购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商的交易行为。2023年7月27日，中国人民银行以利率招标方式开展了1 140亿元逆回购操作。这一操作带来的影响是(　　)
①发挥积极财政政策的作用，刺激消费和投资
②维护银行体系流动性合理充裕，稳定市场预期
③增加商业银行的资金供给，助力实体经济发展
④减少市场信贷资金的供应，缓解通货膨胀压力
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
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10．PPP模式是公共服务供给机制的重大创新，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确权责关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。该模式有利于
①减少政府对微观事务的管理，加快转变政府职能
②打破行业准入限制，拓展国际资本的发展空间和范围
③构建公共产品新的产权关系，提高公共产品供给质量
④完善财政投入和管理方式，防范和化解政府债务风险
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
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12．为推动更多既能补短板、调结构，又能带消费、扩就业的重大项目早开工、早投产，各地各部门进一步加大“放管服”工作力度，从政策供给、强化服务、要素支持等方面全方位保驾护航。这是因为(　　)
①市场配置资源是市场经济的一般规律　
②仅由市场调节会导致资源配置效率低下　
③宏观调控是政府的主要职责和作用之一　
④经济健康发展需要更好发挥政府作用
A.①③ B．①④ C．②③ D．②④
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13．中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。财政转移支付为推进共同富裕提供动力，为区域协调发展注入动能，从多方面助力中国式现代化行稳致远。若不考虑其他因素，下列推导正确的是(　　)
①中央政府实施财政转移支付→地方财力水平提升→实现农村居民收入增长→促进全体人民共同富裕　
②落实财政转移支付政策→加强农村基础设施建设→促进城乡基本公共服务均等化→缩小城乡再分配收入差距　
③地方政府接受中央财政补助→提高公共支出水平→增加公共产品消费→促进当地经济社会发展　
④加大财政转移支付力度→为低收入者提供低成本信贷支持→缓解低收入者生活压力→提高低收入者收入
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
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14．(2024·苏州期初)2023年，全国多个城市对房贷利率、贷款额度、限贷限购、契税补贴等房地产调控政策进行调整。下列有利于促进楼市健康发展的措施是(　　)
A.放宽住房限贷、限购政策，释放改善性住房需求，消化房产库存
B.降低购买首套房首付比例，帮助刚性购房需求者降低购房成本
C.给多孩家庭适当契税补贴，刺激市场需求，降低房地产行业风险
D.降低购买首套房首付比例，提升房地产的上下游企业盈利能力
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