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(共55张PPT)
必修三《全面依法治国》复习
第三单元《全面依法治国》知识结构
人民当家作主
中国共产党的领导
全面依法治国,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
依法治国
根本 保证
社会主义民主政治的
本质特征
党领导人民治理国家的
基本方式
三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践
第三单元《全面依法治国》知识结构
七.治国理政的
基本方式
我国法治
建设的历程
★全面推进
依法治国
我国法律发展历史
马克思主义是我国
法治建设的理论基础
新中国法治建设的成就
原因
★原则
总目标
★八.法治中国建设
法治
国家
内涵
要求
意义
法治
政府
内涵
要求
意义
法治
社会
内涵
要求
意义
★九.全面推进依法
治国的基本要求
科学
立法
内涵
要求
严格
执法
公正
司法
意义
内涵
要求
意义
内涵
要求
意义
全民
守法
内涵
要求
意义
第七课
治理国家的基本方式
第七课《治国理政的基本方式》
我国法治
建设的历程
1.中华法系
2.马克思主义是我国法治建设的理论基础
3.新中国法治
建设的成就
①源远流长（春秋-西汉-唐）
②理论基础：儒家思想
③代表性法律：《唐律疏议》
①法的产生
②法的本质
③法的历史类型
阶级性
决定性因素
④法的基本特征
社会规范
制定或认可
强制力
⑤法的职能
①由国情和社会制度所决定并与其相适应
②成就：法律体系；依法行政和公正司法；人权
③法治建设在路上
全面推进依法治国
的总目标与原则
1.总目标
2.原则
①坚持依法治国的原因：必要性＋重要性
②总目标是什么、具体内容、要求
①坚持中国共产党的领导
②坚持人民主体地位
③坚持法律面前人人平等
④坚持依法治国和以德治国相结合
⑤坚持从中国实际出发
1.法的起源：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
2.法的本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
3.法的作用：是实现国家职能的工具，维护公共管理秩序，保障正常的社会生活。
4.法的发展：古代：人治； 近代：法治
5.法的决定性因素：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
6.法的类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法
7.法的特征：①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②法是由国家制定或认可的社会规范。③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
8.法的职能：政治职能、社会职能
马克思主义法治理论
重点突破
重点突破
统治
反抗
原始社会末期，生产力的发展
私有制产生
统治阶级
被统治阶级
制定法律、建立监狱、法庭（体现统治阶级的意志）
阶级产生
国家（统治工具）
为法的起源提供经济条件
为法的起源提供社会条件
为法的起源提供政治条件
注意：法律产生后，人类逐步走上了法治的道路。（立刻、马上×）
有法不一定是法治。
法具有阶级性：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
重点突破
社会物质
生活条件
地理环境
人口
物质资料的生产方式
生产力
生产关系
是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
总和
经济基础
决定
上层建筑
法：思想上层建筑
法的决定性因素：
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
重点突破
侧重阶级矛盾→解决方式是打击（对象是敌人）
侧重人民内部矛盾→解决方式是协调（对象是人民）
政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，两者是统一的。
注：法的职能体现在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各领域。
重点突破
我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
在党的领导下，我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成。
重点突破
法治 法制
区别 内涵 “法治”即依法治国，是一种治国的理论、原则和方法，包括动态的立法、司法、行政司法及守法等活动，相对于人治而言的。 “法制”是法律制度的简称，侧重强调法律、法规、规章等制度，是相对静态的;
实践 法治只有在民主制国家才存在 法制在任何国家都存在
联系 （1） 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须要有完备的法制。
（2） 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是实现法治。
重点突破
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
①法律
规范体系
②法治
实施体系
③法治
监督体系
④法治
保障体系
⑤党内
法规体系
完 备
高 效
严 密
有 力
完 善
科学、民主、依法立法
立法工作:及时、系统、针对、有效
有法可依
有法必依
执法必严
违法必究
重难点
党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督
规范约束公权力
政治和组织保障、法治队伍、物质经费
中央:党章、准则、条例＋各领域各层级党内法规制度
重要依据
有力保障
全面推进依法治国的总目标
重点突破
建设社会主义法治国家
三大基石
①坚持中国共产党的领导
②坚持中国特色社会主义制度
③贯彻习近平法治思想
五大支柱
①法律规范体系
②法治实施体系
③法治监督体系
④法治保障体系
⑤党内法规体系
中国特色社会主义法治体系
施工方案
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
第八课
效果图
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，
促进国家治理体系和治理能力现代化
第九课
最根本的保证
根本政治保障
根本遵循和行动指南
全面推进依法治国对不同主体的要求
中国共产党
依法执政(党治国理政的基本方式)
领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关
科学立法、民主立法、依法立法
行政机关
依法行政、严格执法
监察委员会
依法独立行使监察权
司法机关
公正司法
社会和公民
尊法、学法、守法、用法
重点突破
重点突破
依法治国 依法执政 依法行政
区别 主体 广大人民群众 中国共产党 各级政府
地位 党领导人民治理国家的基本方略 中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式 政府行政的基本准则
联系 ①依法执政是依法治国的根本保证，依法行政是依法治国的重要环节； ②依法执政和依法行政是实施依法治国的关键; ③三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益。
练一练
(2022·辽宁高考)2022年3月30日，习近平总书记第10次参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念，带领人民开展国土绿化改善城乡人居环境，完善生态环境法律法规体系，美丽中国正在不断变为现实。材料表明（ ）
①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能
②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政
③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政
④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识
A.①② B. ①③ C.②④ D.③④
【解析】①:抓住材料中的主体--党，材料体现的是党坚持生态文明理念，改善人居环境，没有体现政府职能，①不选。②:坚持林草兴则生态兴理念，遵循生态保护的客观规律，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，领导立法，完善生态环境法律法规体系体现了科学执政和依法执政，②入选。③:民主执政是党的执政方式，不是领导方式。改进党对生态文明建设的执政方式的目的，是为了能够更好的满足人民群众对美好生活的需要，而不是为了坚持民主执政，③不选。④:参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚，引领人民增强生态意识和劳动意识，④入选。
C
练一练
(2021年高考.广东卷)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作( )
①有利于全面推进依法治国
②确保了我国公民权利的最终实现
③主导了我国法制建设的进程
④保障了民法典施行后法律适用标准的统一
A.①② B. ①④ C.②③ D.③④
【解析】最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理→有利于法律适用标准的统一，全面推进依法治国→①;确保了公民权利的最终实现的说法过于绝对，②错误;最高人民法院的做法推动了法治建设的进程，但主导的说法不妥，③错误。故选B。
B
练一练
(2022高考·天津卷)新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展这体现全面推进依法治国要（ ）
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
【解析】材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持规范文明执法，A不选。新业态的出现，需要我们去完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B不选。材料体现的是要完善法律体系，坚持依法治国，没有体现德治，C不选。新业态经济迅速发展，需要不断完善法律问题，着体现了推进全面依法治国需要建立完备的法律体系，D入选。
D
第八课
法治中国建设
第八课《法治中国建设》
法治国家
1.法治国家的内涵
2.建设法治国家
①内涵:依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政
②表现
a.坚持宪法法律至上 b.坚持良法之治
c.尊重和保障公民权利 d.规范国家权力的运行
②建设法治国家的重大意义
①措施
a.推进宪法实施 b.建立完备的法律体系
c.完善法律实施机制
法治政府
1.法治政府的内涵
2.建设法治政府
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、
智能高效、廉洁诚信、人民满意
②意义
①措施
法治社会
1.法治社会的内涵
2.建设法治社会
②表现
a.信仰法律
b.实施法律
c.实施效果
①措施
a.法治宣传教育 b.社会治理法治化水平
c.法律服务水平 d.社会矛盾纠纷预防化解机制
①内涵
②意义
重点突破
法治国家
法治政府
法治社会
主体
基础
制度前提
完备的法律体系
法治政府是构筑法治国家的主体；
法治社会是构筑法治国家的基础；
完备的法律体系是法治国家的制度前提；
法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑,相辅相成,是法治中国建设的三根支柱。其中,法治国家是目标,法治政府是主体,法治社会是基础。
关于我国的法律体系
成果：中国构建了以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系。
内容：宪法及宪法相关法、法律、行政法规、地方性法规等
层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规等
重点突破
重点突破
宪法的地位和作用
1.宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则。我国宪法有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家进程,有力促进了人权事业发展,有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定,对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响。
2.宪法实施引领法治进程。宪法是我国的根本法,在中国特色社会主义法律体系中居于核心地位。依法治国、依法执政所依之“法”,是以宪法为核心且依据宪法而制定的法律规范体系。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
3.宪法实施彰显法治权威。全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,首先树立要法治权威。法治权威的树立,首先要抓住宪法这个“纲”，“纲举”才能“目张”。
重点突破
把握建设法治国家的意义、内涵和措施的内在联系
建设法治国家的意义
推动实现国家治理现代化，实现长治久安
有效规范权力运行，保障公民合法权益
法治国家
的内涵
如何建设
法治国家
坚持宪法
法律至上
坚持良法之治
尊重和保障
公民权利
规范国家权力的运行
推进宪法
实施
建立完备的
法律体系
完善法律
实施机制
需要
需要
需要
需要
需要
政府必须承担的基本职能
重点突破
基本职能 内 容
宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。
市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。
公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。
环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设
重点突破
国家行政机关、国家司法机关、国家监察机关、国家权力机关
1.我国政府是国家行政机关。国务院即中央人民政府,是最高家行政机关,地方各级人民政府是地方各级行政机关。一些常见的政府部门和机构有:国务院、市政府、镇政府；财政部、中国人民银行、人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局、教育部、农业农村部、生态环境部、国家安全部；司法部(主管全国司法行政工作的国务院组成部门)、司法局;公安部、公安局；等等。
2.我国的各级人民法院和各级人民检察院是国家司法机关。
3.我国的各级监察委员会是国家监察机关。
4.我国的各级人民代表大会是国家权力机关。
总之,做题时,明确题中行为主体的性质,才能正确调用相关知识,正确解题。
重点突破
正确理解政府履行职能
1.各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。
2.政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。政府是有限政府而不是全能政府。政府履行职能、发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。(越位:“不该管的也去管”。缺位:“该管的不去管”。错位:“该管的不会管”。
3.转变政府职能,主要指职能重心的转变(由注重政治统治向社会管理职能转变),以及职能方式的转变,如由行政手段为主转变为经济手段为主,经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合;由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理;由注重计划、排斥市场转变为把计划与市场有机结合起来;等等。
4.政府职能法定,不能在没有相关法律变化的前提下,说扩大或缩小政府职能。
重点突破
法治社会在法治中国建设
“三位一体”工作格局中的地位和作用
1.地位:法治社会是建设法治国家、法治政府的重要基础和基本前提。
2.作用:只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础;只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境,才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础;只有公平正义得到切实维护,公民权利得到有效保障,广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治,才能为全面推进依法治国打牢群众基础。
人民调解、行政调解、司法调解的区别与联系
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭做出裁决 由行政机关受理 由法院受理
适用法律不同 《仲裁法》 《行政复议法》 《行政诉讼法》
法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 属于行政行为的范围 属于司法行为
联系 是不同性质的调解方式，且各有所长，不能互相替代
注意 行政仲裁≠行政裁决，行政仲裁属仲裁行为，行政裁决主体为特定行政机关，对象为特定民事、经济纠纷，如行政相对人不服行政裁决，除属于法定终局裁决的情形外，当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
重点突破
练一练
(2023 高考·广东卷)近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法( ）
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①错误。广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新;有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③入选。材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不选。
C
练一练
(2022高考·海南卷)2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速 70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零跑动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。上述举措( ）
①提高了行政服务效能和水平
②增强了政府依法执政的能力
③强化了政府社会管理的职能
④体现了海南的制度集成创新
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】海南省全面推行“一枚印章管审批”/增加特别极简审批园区，提速园区项目落地审批，实现政务服务事项“零跑动”、“一件事一次办”、“跨省通办”等。这些举措强化了政府社会管理的职能，有利于转变政府职能，提高行政服务效能和水平，①③入选。政府是依法行政，中国共产党依法执政，②错误。海南省的这些举措是行政体制机制的创新，不及海南的制度集成创新，④不选。
A
练一练
(2023 高考·海南卷)随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题,扰乱了网络秩序,干扰了人们正常生活。针对相关问题,中央网信办开展了“清朗从严整治'自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象( )
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。材料主要讲述中央网信对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而材料未涉及“自媒体”经营管理难题，②不选。中央网信办针对“自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，③④入选。
D
(2022高考·辽宁卷)党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活动;当中印边界危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权;当国外安全形势恶化时，我们组织中国公民有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安全工作的满意度越来越高，越来越多的人认识到中国是世界上最安全的国家之一国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，共筑安全堤坝;突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全;军港被暗中拍摄时，有市民依据国家保密法，拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。
结合材料，运用政治与法治知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。
练一练
解题思路
第一步
审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题回答主体为中国，从理论依据及现实角度分析作答。
第二步
审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词:国家安全一切为了人民，强调的是人民的利益，可联系人民民主特点分析。关键词②:打击疫情期间的各类犯罪活动等，强调的是打击犯罪，保护人民利益，维护国家主权，可联系国家职能的角度分析。关键词③:共产党员身先士卒，强调的是共产党员，可联系党的宗旨、党员作用。关键词④:民警全力应对，强调的是政府，可联系法治政府的角度分析。关键词⑤:人人守护家园，众志成城，强调的是公民个人，可联系公民义务分析。
第三步
整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
答 案
①人民民主是最真实的民主，国家安全一切为了人民，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。
②维护国家稳定是国家对内职能，防御外来侵略，保卫国家安全是国家对外职能，组织撤侨，打击的各类犯罪活动，维护人民根本利益，稳妥处置涉外事件，捍卫领土主权。
③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党员发挥先锋模范作用，每遇大事险情，人民受到威胁，共产党员总能挺身而出，护佑人民。
④权责法定、建设法治政府需要政府依法行政，公民权益受到侵害时，政府积极履职，维护社会安全。
⑤公民积极履行义务，人人守护家园，众志成城，有利于维护国家安全。
(2023高考·新课标卷)宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宜誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宜誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务;40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓:“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
练一练
解题思路
第一步
审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类主观题，需要调用依宪治国、建设法治社会的有关知识，从宪法的地位、建设法治社会的措施等角度展开作答。
第二步
审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词:宪法的生命、权威在于实施，各地兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，可联系宪法的地位，坚持依法治国首先坚持依宪治国。关键词②:以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”宪法宣传教育展，可联系建设法治社会，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。关键词③:新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓，可联系建设法治社会，支持各类社会主体自我约束和管理，提高社会法治化水平。关键词④:向市民提供法律咨询服务，可联系建设法治社会，建设完备的法律服务体系，为人民群众提供法律帮助。
第三步
整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
答 案
①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。
②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。
③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。
④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。
第九课
全面推进依法治国的
基本要求
第九课《全面推进依法治国的基本要求》
科学立法
1.科学立法的内涵
①含义：是什么 ②意义：为什么
①依法立法②民主立法
③合理设定权利与义务、权力与责任
2.推进科学立法
③科学立法的原则：方向、实效、方法
严格执法
1.严格执法的内涵
①含义：是什么
③严格执法的意义
①全面履行政府职能 ②坚持规范执法
③坚持公正执法 ④坚持文明执法
2.推进严格执法
②主体：行政机关是最重要的主体
公正司法
1.公正司法的内涵
③公正司法的意义（最后一道防线）
①依法独立行使 ②以事实为根据，以法律为准绳
③人民司法为人民 ④加强人权司法保障
2.推进公正司法
②要求：程序公正、结果公正
①公正司法的含义（是什么）
1.全民守法的内涵
①全民法治观念 ②积极性主动性
③公民道德建设
2.推进全民守法
①含义：是什么 ②必要性
②要求：a.b.c.
全民守法
我国有立法权的国家机关
≠立法机关≠国家立法权
重点突破
行使国家立法权
科学立法、民主立法、依法立法
科学立法 民主立法 依法立法
侧重点 科学立法的核心在于尊重和体现社会发展的客观规律，突出立法活动的科学属性 民主立法的核心在于为了人民、依靠人民，突出立法活动的人民属性 国家机关按照法定职权、依据法定程序开展立法工作，突出立法活动的合法属性
联系 推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径； 三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系，共同推进我国法治化进程。
重点突破
如何推进科学立法/如何提高立法质量？
①含义＋立法方向（尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应）
②立法实效（符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求）
③立法方法（遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化）
④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。
⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。
⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一
重点突破
重点突破
法治政府与严格执法知识的整合
法治政府内涵 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
建设法治政府、推进严格执法的具体要求 ①坚持党的领导
②把政府工作全面纳人法治轨道,让政府用法治思维和法治方式行职责,确保行政权在法治框架内运行
③依法行政,全面履行政府职能(法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当)
④坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
⑤加强对行政权力的制约和监督……
建设法治政府、严格执法对政府的主要意义 ①行政机关是执法的最重要主体。建设法治政府、严格执法,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政,增强政府的公信力
②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系
③能够捍卫法律的权威和尊严,实现社会公平正义
④有利于保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,保障公民的合法权益、公共利益……
(根据设问和材料可思考对某些主体的具体意义,如对公民、对社会、对国家等)
重点突破
公正司法：程序公正与结果公正
程序
公正
结果
公正
相辅相成、
辩证统一
程序公正是司法公正的重要保障
结果公正是司法公正的根本目标、最终目的
结果公正与程序公正
共同构成司法公正的核心要素
人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督
分类 最高人民法院、地方各级人民法院、军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察员、军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作（受人大监督）
重点突破
我国的司法机关
1.中国共产党：依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
2.有立法权的国家机关：科学立法、民主立法、依法立法。
3.行政机关（政府）：依法行政，严格执法。
4.检察机关（监察委员会）：依法独立行使监察权。
5.司法机关：公正司法（人民法院—依法独立行使审判权；人民检察院—依法独立行使检察权）。
6.社会和公民：尊法、学法、守法、用法。
重点突破
全面推进依法治国对我国不同政治主体的要求
重点突破
多角度理解全面推进依法治国的基本要求
全面推进依法治国是一个系统工程，要注意从多环节、多主体思考问题,但也要注意不同环节、不同主体对应的知识的不同。
(1)从环节上看,全面推进依法治国必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可。
(2)从行为主体上看,全面推进依法治国:
①必须坚持中国共产党的领导,中国共产党要坚持依法执政、依宪执政。
②有立法权的国家机关,要推进科学立法民主立法、依法立法,不断提高立法质量立良善之法,立管用之法,建立完备的法律体系。
③行政机关角度:建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法,依法全面履行政府职能。
④司法机关角度:公正司法,依法独立公正行使审判权和检察权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
⑤各类社会主体和公民角度:树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,知法、懂法、守法、用法、尊法,依法行使权利依法履行义务、依法维护自己的正当权益做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,促进法治社会建设。
练一练
(2022高考·山东卷)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是( )
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A.①② B. ①④ C.②③ D.③④
【解析】海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①错误。北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②入选。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③入选。人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。
C
练一练
(2023 高考·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效:严把提案质量关。淘汰不合格提案;优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( ）
A.发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C.通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
【解析】材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B入选。材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理。C排除。人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。
B
练一练
(2023 高考·浙江卷)2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会( ）
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A.①② B. ①③ C.②④ D.③④
【解析】只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，错误。这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。构建权责统》 权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。
D
(2022高考·海南卷)近年来，海南省坚持用法治护航生态底色，依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规,在海岸带保护开发管理、生态保护红线管理、热带雨林国家公园建设等方面的立法实践走在全国前列。加强对各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估，提升执法效能。2021年，办理生态环保领域公益诉讼案件700件，追偿生态修复费用近5000万元，“司法保护海洋珍稀生物案”入选联合国环境规划署典型案例。成立法律服务站，提供法治宣传等服务，提升人民群众生态环境保护的法治意识。
结合材料，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明海南省是如何推进生态文明建设的。
练一练
解题思路
第一步
审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作笞角度。本题需要调用“全面依法治国”的有关知识,分析“海南省是如何推进生态文明建设的”。回答本题，一是联系教材知识找观点，二是根据材料呈现的成就、问题或困难对症下药提出观点。
第二步
审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词:依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规 可联系实现全面依法治国，必须做到科学立法。关键词②:加强好各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估，提升执法效能 可联系实现全面依法治国，必须做到严格执法。关键词③:“司法保护海洋珍稀生物案”入选联合国环境规划署典型案例 可联系实现全面依法治国，必须做到公正司法。关键词④:成立法律服务站，提供法治宣传等服务，提升人民群众生态环境保护的法治意识 联系实现全面依法治国，必须做到全民守法。
第三步
整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
答 案
①实现全面依法治国，必须做到科学立法。海南省依据本省生态文明建设的实际，立良善之法，立管用之法，让生态环境保护有法可依。
②实现全面依法治国，必须做到严格执法。海南省各级政府在生态文明保护执法中坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面履行政府职能、规范执法、公正执法和文明执法，切实做到有法必依、执法必严。
③实现全面依法治国，必须做到公正司法。海南省推进生态文明领域公正司法，做到违法必究。
④实现全面依法治国，必须做到全民守法。海南省力图通过增强全民法治观念，调动人民群众参与生态环境保护的积极性。
复习结束

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