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2016高考时政热点——《中国制造2025》制造强国战略
（热点解读+角度分析+精选试题+详细解析）
一、【热点解读】
“中国制造2025”又被称之为中国版的工业4.0，工业4.0理念最早由德国提出，与之相比，“中国制造2025”最大特点在于顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化和工业化深度融合为主线，以设备互联为基础，打造物联网。
2015年5月19日，《中国制造2025》正式公布，“中国制造2025”将成为“十三五”期间的长期主题。作为中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，为我国制造业带来了春天，有利于我国从“中国制造”走向“中国智造”。
（一）基本方针：　　创新驱动。坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路。　　质量为先。坚持把质量作为建设制造强国的生命线，强化企业质量主体责任，加强质量技术攻关、自主品牌培育。建设法规标准体系、质量监管体系、先进质量文化，营造诚信经营的市场环境，走以质取胜的发展道路。　　绿色发展。坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产。发展循环经济，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系，走生态文明的发展道路。　　结构优化。坚持把结构调整作为建设制造强国的关键环节，大力发展先进制造业，改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变。优化产业空间布局，培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体，走提质增效的发展道路。　　人才为本。坚持把人才作为建设制造强国的根本，建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，加快培养制造业发展急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才。营造大众创业、万众创新的氛围，建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍，走人才引领的发展道路。
（二）基本原则：　　市场主导，政府引导。全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。积极转变政府职能，加强战略研究和规划引导，完善相关支持政策，为企业发展创造良好环境。　　立足当前，着眼长远。针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节，加快转型升级和提质增效，切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力。准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加强战略谋划和前瞻部署，扎扎实实打基础，在未来竞争中占据制高点。　　整体推进，重点突破。坚持制造业发展全国一盘棋和分类指导相结合，统筹规划，合理布局，明确创新发展方向，促进军民融合深度发展，加快推动制造业整体水平提升。围绕经济社会发展和国家安全重大需求，整合资源，突出重点，实施若干重大工程，实现率先突破。　　自主发展，开放合作。在关系国计民生和产业安全的基础性、战略性、全局性领域，着力掌握关键核心技术，完善产业链条，形成自主发展能力。继续扩大开放，积极利用全球资源和市场，加强产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势，提升制造业开放发展水平。
（三）战略目标：　　立足国情，立足现实，力争通过“三步走”实现制造强国的战略目标。　　第一步：力争用十年时间，迈入制造强国行列。到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。　　第二步：到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力，全面实现工业化。　　第三步：新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。21cnjy.com
二、【角度分析】
经济生活：
（1）发挥市场在资源配置中的决定性作用与国家科学宏观调控相结合。
（2）深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式。（创新驱动——创新驱动发展战，提高自主创新能力；质量为先、结构优化——推进经济结构的战略性调整，把发展的立足点转移到提高质量和效益上来，大力发展先进制造业，改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变；绿色发展——全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。）
（3）积极参与国际竞争与合作。（“走出去”战略、坚持独立自主、自力更生的原则）
（4）企业经营成功的因素——我国制造业企业应如何作为？
①抓住《中国制造2025》的战略机遇，以市场为导向，调整和制定正确的经济战略；②提高自主创新能力，依靠科技进步等手段，优化提升产品质量、打造自主品牌，形成竞争优势；③提高产品和服务的质量，诚信经营，树立良好的信誉和形象。④“引进来”和“走出去”相结合，学习借鉴、吸收国外制造业的先进技术和管理经验，提升我国制造业的国际竞争力。21*cnjy*com
（5）国有企业改革
政治生活：
（1）政府切实履行职能（经济、文化、生态文明建设）；简政放权、转变职能，建设服务型政府；科学、民主、依法决策。
（2）国际竞争的实质。
生活与哲学：
唯物论：物质与意识的辩证关系，尊重客观规律与发挥主观能动性（《中国制造2015》的提出）
认识论：实践与认识的辩证关系，真理是具体的有条件的，认识发展具有反复性、无限新和上升性。（《中国制造2015》的提出。）2·1·c·n·j·y
辩证法：
联系观：整体与部分、系统优化（坚持制造业发展全国一盘棋和分类指导相结合，统筹规划，合理布局）
发展观：前进性与曲折性的统一（中国制造业的未来）；量变与质变— （ “三步走”实现制造强国的战略目标）
集中力量解决主要矛盾，两点论与重点论的统一（重点领域关键共性技术、结构调整作为建设制造强国的关键环节）
辩证的否定：辩证的否定是联系的环节和发展的环节，对传统制造业的“扬弃”。
创新的社会作用：创新推动社会生产力的发展（坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新）
三、【典型试题】
1、2015年春节期间，很多中国游客在日本抢购马桶盖，买回来以后却发现是“浙江制造”。品牌是贸易制造效应中效率最高、效益更好、效力最强的无形资产。发展自主品牌是中国制造业转型升级的根本出路。这对我国企业的启示是（ ）【来源：21·世纪·教育·网】
①提升产品品质，增强消费者的消费信心 ②提高自主创新能力，打造民族品牌
③提高劳动生产效率，降低生产成本 ④坚持经济效益与社会效益的统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】材料中“中国游客在日本抢购马桶盖”反映出我国的商品缺乏自主品牌，消费者缺乏消费信心，故选①和②；自主品牌的建设关键要靠科技进步，提高商品质量，降低生产成本与提高商品质量和打造自主品牌没有直接关系，排除③；“坚持经济效益与社会效益的统一”不符合题意，排除④。
2、“中国制造2025”又被称之为中国版的工业4.0规则。工业1.0是机器制造时代，工业2.0是电气化与自动化时代，工业3.0是电子信息化时代，工业4.0则描绘了一个通过人、设备与产品的实时联通和有效沟通、构建的一个高度灵活的个性化和数字化的智能制造模式。从工业1.0到工业4.0的发展历程表明（ ）
①要坚持主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一
②认识要在实践的基础上超越历史条件才能成为真理
③同一事物在发展不同的阶段有着不同的矛盾
④矛盾的普遍性与特殊性相互联接，特殊性寓于普遍性之中
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】从工业1.0到工业4.0的发展历程表明，真理是具体的，任何真理都是相对于特定的过程来说的，是主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一，故选①；历史条件是客观的，不能被超越，故排除②；工业的发展历程说明矛盾具有特殊性，同一事物在发展不同的阶段有着不同的矛盾，符合题意，故选③；矛盾的普遍性寓于特殊性之中，故④说法错误，排除。21世纪教育网版权所有
3、（2015海南卷，1）2014年我国消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51．2﹪；服务业增加值占GDP增加值的比重由46．9﹪提高到48．2﹪，继续超过第二产业；高新技术产业和装备制造业增速明显高于工业平均增速。这表明在我国（ ）
①经济发展方式正在积极转型 ②产业结构更趋优化
③创新成为经济增长的首要驱动力 ④经济发展质量全面提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
4、（2015浙江文综，26）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明（ ）21·cn·jy·com
A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向
B.财政政策可以促进资源合理配置
C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行
D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段
【答案】B
5、（2013江苏卷）20 世纪80 年代以来，世界制造业格局发生了较大变化，欧美一些主要的工业化国家经历了一个“去工业化”的过程，劳动力从第一、第二产业转向第三产业，制造业向新兴工业化国家转移，制造业占本国GDP 的比重和占世界制造业的比重持续降低。与此同时，中国等新兴市场国家抓住机遇，利用自身优势推动制造业快速发展。2010 年，中国制造业在世界制造业总产值中的份额已略高于美国。中国已成为“世界工厂”。21教育网
但近几年来，中国沿海地区制造业“离歌”纷纷响起：成都和郑州取代深圳和东莞，成为富士康、联想等IT 巨头的生产主基地；知名运动品牌耐克、阿迪达斯关闭在中国的直属工厂；美国制造业巨头通用电器宣布将外包到中国的工作岗位迁回美国本土。据统计，近年来有数十家世界500 强外资企业关闭在中国的工厂。www.21-cn-jy.com
离开中国的企业有两种：一种是传统的低端制造业，向越南、柬埔寨、孟加拉等国家转移；另一种是高端制造业，在欧美等发达国家重振本国制造业、加快实施“再工业化”战略背景下，纷纷回流本土。与此同时，欧美国家纷纷运用新的信息技术、互联网优势整合传统劳动密集型制造业，大力发展生物工程、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，力保在世界制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位。
“中国制造”——这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼，正面临前所未有的挑战。
（1）运用唯物辩证法有关发展的观点，分析说明欧美国家从“去工业化”到“再工业化” 走的是怎样的发展道路。（6分） 2-1-c-n-j-y
【参考答案】（1）世界是永恒发展的，要坚持用发展的观点看问题；欧美国家根据实际情况的变化发展，调整工业化发展战略。辩证否定是事物联系和发展的环节，要求坚持创新；它们对传统制造业既肯定又否定，既克服又保留，实施升级改造。事物在曲折中前进上升；它们大力扶持和发展战略性新兴产业，促进产业升级换代。
（2）有人认为，中国劳动力成本优势已不复存在，欧美等发达国家又掌握着制造业核心技术，“高不成，低不就”所导致的中国制造业发展困境难以摆脱。请运用经济生活知识反驳这一观点。（6 分）【来源：21cnj*y.co*m】
【参考答案】（2）我国当前东部发达地区劳动力成本在提高，但中西部地区仍具有一定的优势，传统制造业可以向中西部地区转移。所以“低不就”的说法具有片面性。中国制造业已具备了较好的基础和一定的竞争实力，我国通过实施创新驱动战略，加快转变经济发展方式，可以实现制造业转型升级。因此，认为制造业“高不成”的理由不充分。
（3）创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策，在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动? （6分）
【参考答案】（3）政府应依法审慎行使权力；应集中民智，保证决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意。公民可以通过社情民意反映制度等渠道，参与决策过程；同时应遵循法律、规则和程序，有序参与。【出处：21教育名师】
6、阅读材料，回答下列问题。
2015年5月19日，《中国制造2025》正式公布，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
材料一：制定实施《中国制造2025》是党中央、国务院做出的重大战略决策。习近平总书记强调，“实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业”。建设制造强国，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，确保各项任务落实到位。
材料二：2014年，我国装备制造业产值超过20万亿元，占全球比重1/3，稳居世界首位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。www-2-1-cnjy-com
（1）结合材料一，运用经济生活知识，说明如何把我国建设成为制造强国。（14分）
（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明建设制造强国为什么要加强党的领导。(12分)
【参考答案】（1）①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业活力和创造力，加强自主品牌建设。（3分）②政府要科学地宏观调控，完善市场规则，规范市场秩序，营造公平竞争市场环境。（3分）③实施创新驱动发展战略，提高制造业创新能力，推进信息化与工业化。（3分）④大力发展先进制造业，改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变。（3分）⑤进一步扩大制造业对外开放，发挥我国制造业比较优势，提高制造业国际化发展水平。（2分）21·世纪*教育网
【参考答案】（2）①中国共产党是我国的执政党和中国特色社会主义事业的领导核心，加强党的领导可以确保中国制造业发展的正确方向。（3分）②党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党的领导才能充分地调动一切积极因素发展先进制造业。（3分）③党始终代表中国先进生产力的发展要求。党坚持科学执政、民主执政和依法执政，能最大限度推进实施《中国制造2025》重大战略。（3分）④党始终代表最广大人民的利益，坚持以人为本、执政为民，加强党的领导有利于为建设制造强国创造稳定、和谐的社会环境，维护人民的利益。（3分）【版权所有：21教育】
7、2015年5月8日国务院公布《中国制造2015》。该规划提出了中国制造强国建设三个十年的“三步走”战略。制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。如果说中国制造过去三十年的发展，主要依赖于资源、资本和劳动力等物质的力量；未来的中国制造，更多需要智慧、创新等精神的力量。中国制造必须要走向“中国智造”，实现中国制造升级。21教育名师原创作品
（1）结合材料，根据所学经济生活知识为实现中国制造升级提出可行性建议。
（2）运用唯物辩证法有关发展的观点，分析我国从“中国制造”升级“中国智造”将走怎样的道路。
【参考答案】（1）①国家实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力；②质量为先，走以质取胜的发展道路，把发展的立足点转到提高质量和效益上来；③加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；大力发展先进制造业，改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变；④加强资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
（2）①世界是永恒发展的，要用发展的观点看问题。我国根据实际情况的变化，调整发展战略。②发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，要求我们要大力扶持和发展战略性新兴产业，促进产业升级。③辩证否定是事物联系和发展的环节，实质是“扬弃”，要求我国对传统制造业既克服有保留，实现升级改造。④量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。要求我国注重量的积累；同时抓住时机，促成质变。加快对“中国制造”改造升级早日实现“中国智造”。　　21*cnjy*com

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