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第五课 人民民主专政的社会主义国家
第一框 人民代表大会：
我国的国家权力机关
普通高中政治统编版·高一下学期·必修三《政治与法治》·第二单元
“两会”知多少
1.“两会”几年召开一次？几年为一届？
2.今年召开的是全国人大几届几次会议？
3.全国人民代表大会召开期间，都做哪些工作？
2023年春天的盛会
课前小调查
5.1 人民代表大会：
我国的国家权力机关
课标要求 了解全国人民代表大会的性质、地位、职权；熟记人大代表的产生、职权和义务。理解人大代表代表人民。增强对我国国家权力机关运行的理解，增强对人民代表大会制度的认同。
学习目标 理解人民行使国家权力的方式，了解人大的性质、地位、职能等知识。
相信人大是代表人民利益的，理解、支持人大行使权力和人大代表覆行职责。
核心素养 政治认同：认同人民代表大会是代表人民利益，理解我国的社会主义民主是最真实的民主。
科学精神：明确我国的国情，理解建立人民代表大会使人民间接行使国家权力的必然性。理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。
法治意识：明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
公共参与：通过社会实践，感悟“人大代表肩负人民的重托”这句话，了解人民代表大会的工作流程。
“人大代表”代表“谁”？
分议题一
“人民代表大会”为了“谁”？
分议题三
人民是如何行使国家权力的？
总议题
“人大代表”如何行使职权？
分议题二
“人大代表”代表“谁”？
分议题一
中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
课堂任务：推举一名巨野县人大代表候选人并说明理由？
思考：巨野县人大代表要成为全国人大代表要经过哪些流程？
选民
县、乡人大代表
省、市人大代表
全国人大代表
民主选举产生
民主选举产生
民主选举产生
直接选举
选民选代表
间接选举
代表选代表
各级人大代表每届任 期
五年
“人大代表”如何行使职权？
分议题二
到截止时间3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，收到代表建议8000多件。
探讨任务
假如你是人大代表，请你结合所学知识及生活经历，就本地、本校的发展提出议案。（小组讨论三分钟）
撰写议案
提示：议案表达方式
题目：关于××议案
1.提出缘由：
2.问题分析：
3.解决方案：
材料： 在十四届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案270多件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
思考：材料中人大代表行使哪些职权？
人大代表的权利：
1.提案权：指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；（提出议案）
2.审议权：对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见；（先审议）
3.表决权：对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)；（后表决）
4.质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。（实施以后可质询）
“人民代表大会”为了“谁”？
分议题三
议一议：
1.你能看出全国人大具有哪些职权？
2.全国人大为什么能够审议政府、最高法院、检察院工作报告？
3.全国人大为什么能够审议全国人大常委会工作报告？
（小组讨论三分钟）
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
最高立法权
最高任免权
最高决定权
最高监督权
最高决定权
最高监督权
全国人民代表大会
1.地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
2.职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
3.常设机关：全国人民代表大会常务委员会
性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分；
职权：对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及赋予的其他职权。
人大职权 关键词判读
立法权 制定、修改、废除、解释法律——关于“法”的
决定权 决定事情（通过……的决定）——关于“事”的（侧重事前）
任免权 选举、任命、罢免人员——关于“人”的
监督权 宪法法律的实施、监督国家行政机关、监督机关、审判机关、监察机关的运行——既有关于“法”和“人”的，也有关于 “事”的（侧重事中和事后）
注意
不能只看材料中的“决定”
十四届全国人大一次会议选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
全国人大代表投票表决
人大代表倾听选民意见和建议，形成议案
十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定
人民代表大会
人大代表
决定权
立法权
任免权
监督权
质询权
提案权
表决权
审议权
区分人大代表和人大职权
人大代表
民主选举
组成
各级人民代表大会
（国家权力机关）
人民
全国和各级地方的一切重大事务
统一行使
国家权力
决定
行政、监察、审判、检察等机关
管理国家和社会的权力
选举产生
具体行使
间接行使国家权力
直接行使国家权力
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民是如何行使国家权力的？
人民代表大会:我国的国家权力机关
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
肩负人民重托
的人大代表
主要职权
产生
职权
义务
人民如何行使国家权力
提案权、审议权
表决权、质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
课堂小结
人大代表
人民代表大会
地位
常设机关
根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见( )
①人大代表具有决定重大事项的权力
②政府对人大负责，受人大监督
③人大代表具有审议议案的权利
④人民代表大会行使决定权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
人大具有决定权
材料没体现人大的监督权
实行最严格的环境保护制度，筑牢生态安全屏障——党的十八届五中全会提出坚持绿色发展，推进美丽中国建设。 习近平总书记强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”，“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任”。生态环境如此种种，都是拦路虎、绊脚石。有权必有责，失责必追究，后果必严惩。抓住领导干部这个“关键少数”，扎紧追责的笼子，生态环境保护责任才能落地。坚持绿色发展，建设美丽中国，必须健全法制、落实法治，加强监督、加强问责。
结合材料，谈谈人大和人大代表应如何推动“生态环境保护责任落地”。
实行最严格的环境保护制度，筑牢生态安全屏障——党的十八届五中全会提出坚持绿色发展，推进美丽中国建设。 习近平总书记强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”，“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任”。生态环境如此种种，都是拦路虎、绊脚石。有权必有责，失责必追究，后果必严惩。抓住领导干部这个“关键少数”，扎紧追责的笼子，生态环境保护责任才能落地。坚持绿色发展，建设美丽中国，必须健全法制、落实法治，加强监督、加强问责。
结合材料，谈谈人大和人大代表应如何推动“生态环境保护责任落地”。
①人民代表大会要积极行使立法权，制定和完善有关的法律法规，确定保护生态环境的责任主体和责任边界。
②人民代表大会要积极行使监督权，监督有关环保法律法规的实施，督促“一府一委两院”依法落实有关责任。
③人大代表要应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，履行好职责，积极依法行使审议权、表决权、提案权和质询权，推动有关环保法律的制定和实施，监督相关部门依法保护环境，落实环保责任。
课后任务：
请结合本课知识、查阅相关资料，完善自己的议案。
众人众力创众智，同心同德照同程
我们相信新一届全国人大及其常委会一定能够担负起新时代新使命，不断开创人大工作新局面。
在我们的课堂中，也真诚希望每一位同学能对自己负责，对他人负责，对社会负责，为发展全过程人民民主、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

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