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§ 4.1 政府的权力：依法行使
班级：______ 姓名：________ 授课日期：________ 顺序编号:_______
学习目标：
理解政府依法行政的具体要求和意义。
提高依法行政水平的措施。
理解政府依法行政的意义。
教学重点：政府依法行政的具体要求和意义。
教学难点：科学决策、民主决策和依法决策的具体要求
学习过程 ：
一、课前准备：
1.复习：我国政府的性质，我国政府工作的基本原则，政府如何做到对人民负责。
2.引入：依法行政的含义，依法行政的要求和意义。
二、新课导学：
※ 探索新知：
什么是依法行政？坚持依法行政和坚持依法治国是什么关系？
我国政府及其工作人员为什么要坚持依法行政？（可从必要性和意义两个方面考虑）
3、政府依法行政的具体要求有哪些？
4、政府权力的行使包括哪些主要环节？为什么要审慎用权，民主决策？政府应怎样进行科学民主决策？
※ 课堂探究：
探究一：（判断并说明理由，自主思考完成）
1．政府要依法行政，必须加强立法工作。政府属于立法机关。
2．在政府民主决策的过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。
3．各级党组织要坚持依法行政。
4. 为减少决策失误，我国政府正在建立行政监督和质询制度
探究二：材料一　为建设生态山东,山东省委、省政府要 ( http: / / www.21cnjy.com )求各级政府要广泛听取群众的意见和建议,建立健全信息公开制度,构筑人民群众广泛参与的网络公共平台,倾听民声民意,及时解决热点难点问题。
材料二　把人民的利益放在第一位,使政府工作 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )得到人民的拥护,才能给经济转型营造良好的社会环境。当下,政府工作中的不作为、乱作为和慢作为的现象,官员拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的工作方式,会带来社会风险,同事不同办成为腐败的诱因。所以,政府权力的行使体现人民的利益就显得很重要。(1)据材料一,说明在建设生态山东问题上政府应怎样科学民主决策。
(2)结合材料二,运用政治生活知识回答,为了体现人民的利益,政府应怎样行使权力
总结提升：
※ 学习小结：请将本节课所学知识用框架结构表示出来
※ 知识拓展：
依法行政与依法执政的区别与联系
依法行政 依法执政
区别 主体 是国家行政机关，即各级人民政府 是中国共产党
内涵不同 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
内容 依法行政的“政”指政府的管理和服务职能 依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制
地位不同 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 中国共产党是社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与水平是依法治国的根本保证
方式 依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的 依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的
联系 ①依据相同，都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；②目的相同，都为实现和维护人民的根本利益服务；③都是实施依法治国方略的客观要求
学习评价
※ 当堂检测：
1. 在我国，政府依法行政就是按照 行使权力。
A.法律规定的权限和程序 B.党的主张和人民的意志
C. 少数服从多数的原则 D.权力和责任的大小
2.由于污染面积扩大，某市政府立即制定行 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )政法规，严格执法；指示法院对造成严重污染的企业法人代表绳之以法；加强科普宣传力度，增强市民环保意识。该市政府的做法不正确的是
A.制定法规，使环保工作有法可依 ( http: / / www.21cnjy.com ) B.立即采取措施，依法行政 C.指示法院对造成重大污染的企业代表绳之以法 D.加大科普宣传力度，进行普法教育
3.从根本上讲，政府坚持依法行政，就是
①坚持为人民服务的宗旨 ②体现对人民负责的原则
③自觉接受人民的监督 ④努力维护政府的威信
A.① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④
2014年11月1 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )6日《燕赵都市报》报道，河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政机关败诉率竟达到80％以上。这些案件没有一起被上级法院改判。运用相关知识，完成4—5题。
4．我国民间传统中有“屈死不告官”这么一条人生训诫，人们要告“官”时一般是非常慎重的，不到万不得已不会上法庭。现在“民告官”案件的增加
A．说明不依法行政的现象普遍存在 B．表明公民的依法维权意识不断增强
C．说明国家依法保护公民的合法权利 D．表明我国社会主义民主的发展程度已相当完备
5．在这些“民告官”案件的审理过程中，行政机关败诉率较高。这说明
①行政机关的行政行为亟待进一步规范 ②行政机关的执法水平有待进一步提高
③行政机关依法行政的意识亟待加强 ④行政机关是管理国家行政事务的机关
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
6. 由于政府的法规、政策的修改或撤销 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示有
A.我国人民民主广泛性的体现 B.政府要审慎用权，民主决策
C.人民民专政国家性质的体现 D.社会主义民主程度的倒退
7.政府及其公职人员行使权力必须依据
A.政府工作的实际需要 B.是否有助于处理具体问题 C.宪法和法律 D.政府的红头文件
课后作业：
1．为了规范行政机关实施行政行为的 ( http: / / www.21cnjy.com )程序,西安市政府以政府令的形式公布了《西安市行政程序规定》,其中规定重大行政决策作出后征求公众意见的时间不得少于20天。这表明(　　) ①政府坚持科学决策和民主决策　②政府贯彻依法行政的原则　③公民决定权得到切实保障　④政府依法行使立法权
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
2．提高政府依法行政的水平，就要做到
①严格规范行政执法行为 ②不断扩大行政权力
③不断提高科学、民主、依法决策能力 ④减少对行政权力的制约
A．①② B.③④ C.①③ D.②④
3．广东省某县在城区改造、文化活动 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )中心、人民公园等与人民群众生活息息相关的一些建设项目上,向社会公开展示建设选址,并让法制办负责人参加县政府会议,防越权决策。这一做法(　　)
①坚持了依法决策　②明确了政府权责关系　③履行了经济建设职能　④保障了公民对重大事务的决策权
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
4．政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是(　　)
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )件　②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚　③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度
④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5．为了整合我国海洋执法力 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )量,提高执法效率,我国重新组建国家海洋局。将国家海洋局及中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合。如此整合的目的是(　　)
①进一步转变政府职能,建 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )设效能政府　②提高政治领导水平,降低行政成本　③逐步形成权责一致、执行顺畅的行政管理体制　④完善政府决策信息和智力支持系统
①② B.②④ C.①③ D.③④
6.政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,归根到底就是要(　　)。
A.提高国家机关的办事效率 B.维护人民当家作主的地位
C.促进社会主义精神文明建设 D.推进民主法制建设
7．“先定事，后定人，以事选人，干好留任， ( http: / / www.21cnjy.com )干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。“干好留任，干不好让位”会促使政府官员 （ ）
①依法行政 ②审慎用权 ③真正做到对人民负责 ④大搞形象工程和政绩工程
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8．我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。由此可见（ ）
①政府是我国的行政机关 ②政府自身必须守法
③政府必须依法行政 ④政府职能必须强化
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
★【课后反思】学完本节课，你在知识、方法等方面有什么收获与感受？请写下来！
学生课后作业批改日期：________

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