资源简介

(共26张PPT)
城市交通的“千军万马”
1.日常生活中你是否会选择电动自行车出行？
2.选择或不选择电动自行车作为交通工具的理由是什么？
3.是否遇到过驾驶电动自行车的违规行为？
议题：从城市“小车乱象”治理看法治政府建设
有序--协同共治“小车之乱”
01
02
03
担当--刚柔并济 彰显治理情怀
暖心--民感政善 共筑和谐社会
任务卡
认真倾听记录同学分享，结合法治政府的相关知识，做好记录并思考法治政府的要求。
议学活动一 调研分享会
——协同共治“小车之乱”
1
协同共治“小车之乱”
有
序
镜头一：城市交通的“守护者”
1.最熟悉的，莫过于交警抓违规改装车辆、不戴头盔、违规载人、逆行等等情况
安全隐患——”小车之乱“
私自改造
飞线充电
违规行车
违规载人 不戴头盔
生产销售
停放充电
驾
驶
上牌登记
查找法律条文相关规定
镜头二：城市安全的“监督者”
生产销售
上牌登记
停
放
回收处理
青岛市市场监督管理局查处不符合国家标准的电动车销售行为
公安机关交通管理部门登记，取得电动自行车号牌
在我们看不到或者未曾关注到的地方，也有很多人在为我们默默付出……
职能科学，权责法定
《山东省电动自行车管理办法》第一章第五条　
公安部门负责电动自行车道路交通安全管理工作。
市场监督管理部门负责电动自行车强制性产品认证监督管理，以及生产、销售的电动自行车及其充电器、蓄电池等产品质量的监督检查。
消防救援机构、公安派出所按照各自职责负责电动自行车的消防安全管理和监督检查。
发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、城市管理和银保监、邮政管理等部门、单位应当按照各自职责，做好电动自行车管理的相关工作。
政
府
执法严明
有法必依
执法必严
违法必究
第三十二条　违反本办法规定，驾驶拼装、改装或者变造、伪造整车编码的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处20元以上50元以下罚款；驾驶加装的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门给予口头警告，责令改正，拒不改正的，处20元罚款。
政务公开，公开公正执法
智能高效，提高服务效能
采用多种方式，灵活处理，真正实现了罚款不是目的，人民的安全才是根本。坚持为人民谋幸福，打造人民满意的政府。
全能政府？
为治理小车之乱，各地政府大显神通。
据此，有人认为，“我国政府什么都能管，是全能的政府。”
你怎么看待这个观点？
法定职责必须为，法无授权不可为。
观点辨析：
《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
2
刚柔并济 彰显治理情怀
担
当
“人情味儿”执法
分组讨论
有人认为：“这些只是噱头，太过随意，还是得严厉处罚，政府执法应该依规办事，越严越好。”
有人则认为：“政府执法应该有“人情味儿”，可以灵活变通。”
谈谈你的观点，并阐明理由
议学活动二 观点辨析
褒贬不一
如此执法究竟是否合法？
第三十一条　违反本办法第十九条第一项规定的，由公安机关交通管理部门给予口头警告，责令改正。
违反本办法第十九条第二项、第三项规定的，由公安机关交通管理部门给予口头警告，责令改正，并登记相关信息；再次违反且经责令改正仍拒不改正或者造成危害后果的，处20元罚款。
第三十二条　违反本办法规定，驾驶拼装、改装或者变造、伪造整车编码的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处20元以上50元以下罚款；驾驶加装的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门给予口头警告，责令改正，拒不改正的，处20元罚款。
第三十三条　公安机关交通管理部门对电动自行车驾驶人、乘车人违反道路交通安全管理的违法行为实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合。
违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
——《山东省电动自行车管理办法》
首次口头警告
再次罚款20元
处罚加教育
轻微+改正+无危害后果
首次+轻微+改正
可不处罚
发文明红包“代替”罚款
符合《道路交通安全法》
据该法第三条：对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。
这对建设法治政府带来了怎样的启示？
力 度
温 度
刚柔并济，情理兼顾，也正是城市管理精细化的具体表现
严格规范公正文明执法
规 范
3
民感政善 共筑和谐社会
暖
心
镜头：日久见成效
任务卡
政府的担当作为对法治建设有何深远意义？请你以建设法治政府的意义角度，为政府的担当作为写一段评论。
议学活动三 为政府点赞
议学小结三：法治政府建设有意义
对法律：尊崇敬畏
对社会：惩治违法违规，维护公平正义
对政府：推进严格执法，建设法治政府
政府 公民沟通，互助互信…………
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
——习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告
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议学延伸

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