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思想政治必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第六课 我国的基本政治制度
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一目 中国特色社会主义政党制度
第二目 中国人民政治协商会议
共和党
民主党
拳击赛
大 合 唱
各民主党派
各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱
思考： 你知道这个大合唱的指挥是谁？大合唱的主旋律是什么吗？“大合唱”与“拳击赛”区别在哪里？
导入新课
一、中国特色社会主义政党制度
（一）我国政党制度的含义及地位
1.含义
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度p54，是我国的一项基本政治制度。p55
（二）我国民主党派的性质
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
性质：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
一、中国特色社会主义政党制度
独特优势：多为中高层知识分子，有人才优势；与海外联系密切，有广泛的社会联系
（三）我国政党制度的基本内容：
基本方针
首要前提 和根本保证
政治地位
根本活动准则
“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权。
中国共产党的领导（政治领导）
宪法
注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
【知识拓展】中共与各民主党派的关系
①政治上：领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②组织上：相互独立的关系，不存在隶属关系。
③法律上：法律地位是平等的，都以宪法和法律为根本活动准则。
④事业上：通力合作共同致力于社会主义事业的亲密友党。
⑤监督上：互相监督的关系，强调各民主党派对共产党的监督，不是监督与被监督关系。
一、中国特色社会主义政党制度
（四）新型政党制度的特点和优越性
1.特点：
新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
这一制度与人民代表大会制度相适应，
有利于发展社会主义民主，
有利于推进中国特色社会主义建设，
有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
2.优越性：
一、中国特色社会主义政党制度
5.我国政党制度“新”在何处？
新型政
党制度
人民角度
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
政党关系
决策角度
二
中国人民政治协商会议
（一）性质（必背）：
是中国人民爱国统一战线的组织，
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，
是国家治理体系的重要组成部分，
是具有中国特色的制度安排。
知识拓展：
①政协不是国家机关，不能履行国家职能，主要是通过协商发挥作用。
②它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
思考：一般而言，每年的两会，政协会议比人大会议先召开，政协委员不仅要讨论政协的问题，还要列席全国人大会议，这是为什么？
把政治协商纳入到决策层面中，决策前要进行充分协商。因此政协会议早于人大会议。保证政协充分履行职能和人民当家作主。
二
中国人民政治协商会议
2.组成人员：
中国共产党；
各民主党派、无党派人士、人民团体；
各少数民族和各界的代表；
香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。
注意：（1）民主党派≠人民政协。
（2）政协委员产生方式：不是通过民主选举产生，而是通过民主协商推荐产生
主题：团结和民主
职能：政治协商、民主监督、参政议政
① 政治协商：一般在决策前，党政机关针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）党政机关→政协）
② 民主监督：一般在决策后，决策后侧重对法律实施、政策执行、问题的解决等通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。
③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于对问题开展调查研究民生问题，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案等向党和国家机关提出意见和建议。（自下而上（主动）政协→党政机关）
3.人民政协的主题和职能：
1、面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2、长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低；85.5%的人认为执法部门存在不作为情况，59.3%的人对执法部门工作不满意这份调查报告引起了政府相关部门的重视。
3、中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
下列材料体现了政协的哪方面职能？
参政议政——通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
民主监督——通过建议和批评的方式进行
政治协商——通过座谈会和协商会
二、中国人民政治协商会议
4.作用：
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
5.新时代对政协工作的要求：
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
课堂小结
我国政党制度的
地位和内容
3
我国民主党派
2
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国人民政治协商会议
我国政党制度
1
中国特色社会主义政党制度
我国政党制度的特点及优越性
4
性质
1
2
组成
3
主题
4
职能
5
作用
6
要求
1.中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。（ ）
2.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政、轮流执政。（ ）
3.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。 （ ） 4.各民主党派围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。（ ）
5.人民政协是各民主党派的政治联盟。（ ）
易错辨析
X
X
X
X
X
二者在政治上是领导与被领导的关系，在组织上彼此独立，是互相监督的关系。
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作不是多党联合执政。
中国共产党领导。
人民政协。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织
1.全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ ）
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①④:材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意。②:人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力，②错误。③:人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益，③错误。故本题选B。
B
当堂检测
2．人民政协在政治协商、民主监督和参政议政等方面走过了辉煌的历程，如今，人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用，政协委员就要继承光荣传统，提高履职能力。下列选项中，政协委员积极履职的是
①到南湖湿地开发现场调研工程进展情况
②在“两会”期间审议《政府工作报告》
③积极参加编制“十四五”规划专题座谈会
④向市交管局质询府前街交通拥堵问题
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
当堂检测
3.2023年全国两会期间，十四届全国政协新设立的“环境资源界”首次亮相。“环境资源界”把治理者、科研者、实业者等方面专业人士聚集到一起交流讨论、集思广益、建言献策，更加有效推动环境资源领域问题得到重视、获得解决。这一举措（ ）
①凸显团结和合作的两大主题，提高参政议政的能力
②完善协商议政内容和形式，赋予民主党派新的责任
③调动相关政协委员积极投身生态文明建设伟大实践
④聚合生态环境资源问题的意见，提升建言资政质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:政协的主题是团结与民主，不是团结与合作，①不符合题意。②:材料中体现的主体是政协，与民主党派无关，②排除。③④:“环境资源界”把治理者、科研者、实业者等方面专业人士聚集到一起交流讨论、集思广益、建言献策，更加有效推动环境资源领域问题得到重视、获得解决。这一举措有利于聚合生态环境资源问题的意见，提升建言资政质量，能够调动相关政协委员积极投身生态文明建设伟大实践，③④正确。故本题选D。
D
当堂检测

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