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(共17张PPT)
南斯拉夫联盟共和国
尼泊尔王国
大不列颠及北爱尔兰联合王国
中华人民共和国
美利坚合众国
澳大利亚联邦
北马里亚纳自由联邦
德意志联邦共和国
丹麦王国
大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国
（利比亚）
中非共和国
阿根廷共和国
巴西联邦共和国
世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。这是为什么呢？
第二课 国家的结构形式
第二框 单一制和复合制
国家结构形式
（中央与地方）
单一制
中央集权型单一制
地方分权型单一制
复合制
联邦制
邦联制
思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？
1. 组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
我国的行政区划类型
省、市、县普通行政区域
内蒙古自治区自治区域
香港、澳门自治区域
一、单一制
地方政府
一、单一制
2. 中央和地方的关系
（1）中央享有最高权力；
（2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，
只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
笔记：在单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。
一、单一制
3. 分类：中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。
地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。
中央集权型单一制
地方分权型单一制
典型国家：法国
典型国家：英国
关键区别
地方自治程度不同
英国由实行自治的英格兰、苏格兰、威尔士及北爱尔兰联合而成。
二、复合制——（一）联邦制
1. 组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。
拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。（国家、联邦制下的地方）
政治实体
主权：是国家在国际法上所固有的独立处理对内对外事务的权力
相对主权：相对于国家主权来说，地方具有一定独立的对内对外权力，如一定外事活动、立法、行政、司法等权力
相对主权
联邦不得干涉
立法：自主制定宪法、法律
行政：自主选举地方政府官员
司法：自主审判等
二、复合制——（1）联邦制
二、复合制——（一）联邦制
组成单位：享有相对主权的完整政治实体。
特点：
（1）从权限范围看：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
（2）从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
（记）联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力。
比较 单一制 联邦制
不同点 组成 按照地域划分的 普通行政区域或自治区域
宪法 全国只有一部宪法
立法机关 全国只有一个
中央政府机关 全国只有一个中央政府
公民国籍 公民只有一种国籍
外交权力 中央统一行使外交权力
权利授权 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯
相同点 都属于国家结构形式（纵向）；都体现中央与地方之间的相互关系，都是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。
享有相对主权的完整政治实体
联邦及各组成部分都有宪法
多个
除有联邦政府外，各州有各自中央政府
两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员
联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权
国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
二、复合制——（1）联邦制
二、复合制——（二）邦联制
1. 含义：
是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。
2. 特点：
不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
注意：
邦联也称为：“国家的联合”。
没有宪法和法律，没有最高立法、行政机关，
其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。
欧洲联盟盟旗
区分下列国家的结构形式：
国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式
中华人民共和国 摩洛哥王国
巴西联邦共和国 俄罗斯联邦
古巴共和国 南非共和国
德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国
印度尼西亚共和国 塞内加尔共和国
伊朗伊斯兰共和国 法兰西共和国
单一制
联邦制
联邦制
联邦制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
三、国家结构形式的影响因素
1. 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素
综合作用的结果。
2. 无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
课堂小结
单一制
和复合制
1.组成单位：
2.特点：
3.分类：中央集权和地方分权
二、复合制
1.联邦制：组成单位、特点
2.邦联制：含义、特点
一、单一制：
三、国家结构形式的影响因素：
诸多因素+基本问题
误区警示
1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
提示：联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。
提示：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
3.每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。
提示：每一国都要履行尊重其他国家之人格的义务。
4.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
提示：人口、领土、政权和主权。
课堂检测
1.在我国，全国只有一部宪法，只有一个中央政府——国务院，包括台湾在内的各省、自治区、直辖市都是中华人民共和国不可分割的组成部分，各地方行政区域设立地方政权，在中央的统一领导下行使职权。这表明（ ）
①我国是人民民主专政的社会主义国家　
②我国是联邦制国家　
③我国是单一制国家　
④我国地方政权接受中央政权的统一领导
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
C
课堂检测
2.美国是实行联邦制的典型国家，下列属于联邦制国家特征的是（ ）
A．联邦与联邦各成员政权机关之间是中央和地方的关系
B．联邦成员是独立的主权国家
C．联邦成员是国际交往的主体
D．联邦和各联邦成员在自己的权限范围内享有最高权力
D
A 是各种国家结构形式的共性
B 联邦成员并不是独立的主权国家
C 联邦是对外交往的国际主体
3.（2021·浙江·高考真题）拜登政府上台后，先提出总额约为6万亿美元的经济刺激计划，巨大的财政缺口需要通过加税来解决，但是，国会中的共和党人反对大规模加税计划，部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区。从中可以看出，在美国( )
①执政党与在野党之间相互监督 ②联邦的征税权高于州的征税权
③国会议员对所在选区选民负责 ④总统行使权力受到国会的制衡
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】D ①：美国议会选举中获胜的党为多数党，败北的党为少数党，总统选举中获胜的党为执政党，败北的党为在野党，①错误。②：美国联邦与州在各自的权力范围内都享有最高权力，②错误。③：部分议员要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区表明美国议员对所在选区选民负责，③符合题意。④：拜登提出经济刺激计划但受到一些国会议员的反对表明总统受到国会的制衡，④符合题意。
易错点提示：
1.虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。
2.不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位
课堂检测
4.(2021山东,8,3分)据欧盟与英国达成的未来关系协议,英国脱欧后欧盟，成员国仍然可以在英国海域捕捞。2021年4月，英国泽西岛政府出台新的捕鱼许可制度，限制法国渔船在其海域的捕捞权,引发两国争端。为此，英国首相与法国总统通话，双方均希望尽快解决这一争端。材料表明（ ）
A.英国泽西岛政府有权制定地方法规，与中央分享立法权
B.法国总统拥有外交权，有权通过外交磋商解决两国争端
C.英国首相由选民选举产生，要对泽西岛选民负责
D.作为国家元首，英国首相与法国总统都有义务维护本国利益
B
单一制
议会制
英国首相是政府首脑而非元首

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