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(共24张PPT)
两会
中国人民政治协商会议
全国人民代表大会
你知道是哪两会吗？
一场2024年春天的盛会
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
第五课 我国的根本政治制度
分议题一：人民行使国家权力的机关
分议题二：肩负人民重托的人大代表
总议题：
人民代表大会
议题一
人民行使国家权力的机关
人民通过什么机关行使权力？
人民如何行使权力？
人民代表大会的性质、职权、组成等
2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行。本次会议应出席代表2956人，实际出席2872人，缺席84人，宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅有不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾嘛？为什么？
（议学任务）结合案例，小组总结分享，人民通过什么机关行使权力？人民如何行使权力？ 对于问题1.全班集体作答。
问题2.小组合作，交流探讨，全班PAD作答，拍照上传。
一.人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的机关是什么？
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
一.人民行使国家权力的机关
2.人民行使国家权力的方式
人民
间接行使国家权力
其它国家机关
（一府两院一委 等）
人大代表
各级人民代表大会（国家权力机关）
国家权力
选举
组成
统一行使
决定
全国和各级地方的一切重大事务
具体行使
产生
受它监督
对它负责
直接行使国家权力
管理国家和管理社会的权力
注意：由谁产生，对谁负责，受谁监督
受它监督
对它负责
第十四届全国人民代表大会第二次会议议程 2024年3月5日至11日
一、审议政府工作报告
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
　　三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案
　　四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案
　　五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
　　六、审议最高人民法院工作报告
　　七、审议最高人民检察院工作报告
阅读教材，结合十四届全国人大二次会议议程，认识全国人民代表大会的地位和职权是什么，与其他国家机关之间是什么关系？
【学生活动】小组合作交流，激发学生思维，小组代表拍照上传情境材料反映的全国人大的职权？
一.人民行使国家权力的机关
3.全国人民代表大会
（1）性质：
（2）地位：
我国最高国家权力机关
（3）全国人大与最高“一府一委两院”的关系：
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
国家（最高）行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由（全国）人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
注意:
①是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。
立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。法律的立、改、废 立法机关（唯一）：全国人大及其常委会。 有立法权不一定就是立法机关。
了解：国家立法权：全国人大及其常委会（立法机关）行使。地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会——制定地方性法规
决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况/国家预算和预算执行情况/报告… 尚未发生/将要执行
如：通过、批准本年度的工作报告（将要执行）
任免权 国家机关干部的选举、任命、罢免的决定 如：十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平全票当选国家主席中央军委主席，赵乐际当选全国人大常委会委员长，韩正当选国家副主席，李强当选为国务院总理。
监督权 监督宪法的实施，监督“一府一委两院”的运行。 正在执行或已经执行完毕
如：听取、审议通过上年度的工作报告
（4）全国人民代表大会——“最高”职权：
1.不要用材料中“决定”这个词来判断
2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
易错点
我国有立法权的国家机关（P98）
全国人大及其常委会行使立法权，是唯一立法机关，行使国家立法权。
省、直辖市、设区市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规，不是立法机关。如《安徽省征兵工作条例》
县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
≠
立法机关
1.审议政府工作报告
2.审查计划报告
3.审查预算报告
4.审议宪法修正案草案
5.审议监察法草案
6.审议全国人大常委会工作报告
7.审议最高人民法院工作报告
8.审议最高人民检察院工作报告
9.审议国务院机构改革方案
10.选举和决定任命国家机构组成人员
最高立法权
最高决定权
最高监督权
最高任免权
第十三届全国人民代表大会第一次会议议程
学以致用
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（每届任期5年 )
【思考】全国人大一年召开一次，2024年的会期只有7天。那全国人大闭会期间，其职权由谁来行使？
（5）组成：
（6）常设机关：
全国人民代表大会常务委员会
①性质：
②产生：
③职权：
④职能部门：
⑤各专门委员会：
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分；
由全国人大选举产生；对全国人大负责并报告工作。
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权；
全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
【学生活动】学生结合课本，自主探究，完成此内容学习。
议题二
肩负人民重托的人大代表
人大代表的产生（直接选举、间接选举）
人大代表的职权（审议、表决、提案、质询）
人大代表的义务
1.人大代表产生
二.肩负人民重托的人大代表
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表
由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，享有宪法和法律规定的审议权、表决权、提案权、质询权。
二.肩负人民重托的人大代表
（人大代表的任期是5年）
（1）全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
2、人大代表的地位:
3、人大代表的职权
①审议权
②表决权
④质询权
（代表人民直接行使国家权力）
（注意：人大代表行使质询权的对象是国家机关，不包括党、村居委会等；
人大代表行使质询权一般在工作实施中或实施后）
二.肩负人民重托的人大代表
审议各项议案、报告，进行讨论、发表意见，提出建议、批评和意见的权利。
表决各项决定、议案、报告，表明各种意愿
(包括赞成、反对或弃权)
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 （政协为“提案”）
人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
③提案权
3.人大代表的职权（权利）
（2021·浙江·高考真题）根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见( )
①人大代表具有决定重大事项的权利
②政府对人大负责，受人大监督
③人大代表具有审议议案的权利
④人民代表大会行使决定权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
——人大具有决定权，具有决定重大事项的权力
——材料没体现人大的监督权
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会权力
立法权
决定权
任免权
监督权
（集体行使）
（个人独立行使）
易错点：分清主体，权力/利不能混淆
①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
二.肩负人民重托的人大代表
4.人大代表的义务
习近平总书记对青年的寄语，大家一起诵读：　
　
广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。
人民代表大会
人大代表
国家权力机关
行使国家权力的机关
如何行使国家权力
全国人民代表大会
产生
地位
权利
义务
表审提质
人民
性质
地位
职权:监决立任
常设机关

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