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第九课 全面推进依法治国的基本要求
第一框 科学立法导学案
【课程标准】
结合材料，阐述科学立法的要求。
【学习目标】
政治认同：认同我国立法的科学性、民主性。
科学精神：理解科学立法的内涵、原则。
法治意识：增强公民的法治观念和法治意识。
公共参与：积极为国家立法建言献策，增强法治观念。
【重点难点】
重点：科学立法的内涵和原则。
难点：推进科学立法的要求。
一、课前预习案
【知识梳理】
要求：课前自主阅读、标划课本，根据学案理清知识脉络，把握本课逻辑思路，完成学案。
（一）科学立法的内涵
1.科学立法的重要性和内涵
（1）重要性：全面依法治国必须坚持 。
（2）内涵：科学立法就是要尊重和体现 ，不断提高法律的 。
2.科学立法的原则
立法的方向：科学立法体现 ，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
立法的实效：立法科学符合 。
立法的方法：立法必须遵循法律体系的 ，遵循 ，注重 ，努力实现立法过程的 。
（二）推进科学立法
1.推进科学立法的要求
（1）要做到 ，在法治的轨道上制定 的规范性文件。
（2）要充分 。必须坚持 ，广开言路，集思广益。
（3）要合理设定 、 。
二、课中探究案
议题一：为什么要科学立法
议学活动一：要求：1、结合生活实际，分享网络直播存在的问题
小组讨论2分钟，每组分享一个主体存在的问题
主体 存在问题
网络主播
网络直播监管部门
网络直播间观众
议题二：什么是科学立法
议学情境二：观看视频并结合下列视频中的文字材料，分析《民法典》的制定及关于《婚姻法》的内容变化是如何体现科学立法的原则的？
2015年3月20日，《中华人民共和国民法典》编纂工作正式启动，历时五年。2020年全国人大审议通过， 2021年1月1日正式施行。
" 平等"与"保护"精神贯穿始终。《民法典》针对时代和经济发展出现的新问题和新气象，提出了新的条文。
原《婚姻法》规定的患有三种不宜或暂缓结婚疾病的，现在有结婚的权利，前提是告知对方，由对方选择是否结婚。不告知的，对方可申请撤销婚姻。 我国结婚登记采取双轨制，是世界上结婚最自由的国家。
设立"离婚冷静期"，尊重离婚自由，也是最大限度保护当事人权利
议题三：如何推进科学立法
议学情境三:模拟人大代表，纂写立法草案
要求:1、第一组：网络主播 第二组：网络主播监管部门 第三组：网络直播观众
2、各组派一位人大代表，分享本组制定的立法草案（制定时间3分钟）
3、请结合教材p98-100,请你评价以上立法草案
主体 存在的问题 立法草案
网络主播
网络直播监管部门
网络直播观众
三、及时检测训练案
1.（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制 ②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2、(2023浙江·高考)在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务,并结合各方面的具体情况,找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法 ( )
A. 拓宽了公民有序参与立法的途径
B. 回应了现实生活中的不同利益诉求
C. 规范了公民和其他组织的权利与义务
D. 完善了立法机关与社会公众的沟通机制
3、近年来，全国人大代表多次就修改妇女权益保障法提出议案,社会各界也呼吁通过修法,为妇女全面发展营造环境、扫清障碍、创造条件。中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订通过《中华人民共和国妇女权益保障法》,该法自2023年1月1日起施行。这表明全国人大常委会（ ）
①作为立法机关,行使宪法规定的立法权
②作为权力机关,保障人大代表的提案权
③坚持科学立法,使法律符合社会发展需求
④坚持民主立法,对全国人大代表负责
①② B．①③ C．②④ D．③④
四、课后拓展作业(共21张PPT)
第一框 科学立法
第九课 全面依法治国的基本要求
时代在进步，实践在发展，不断对法律体系建设提出新需求，法律体系必须与时俱进加以完善，越是强调，越是要提高立法质量。
——习近平
总议题： 如何为善治科学立法
议题一：为什么要科学立法？
议题二：什么是科学立法？
议题三：如何推进科学立法？
学习目标
政治认同：认同我国立法的科学性、民主性。
科学精神：理解科学立法的内涵、原则。
法治意识：增强公民的法治观念和法治意识。
公共参与：积极为国家立法建言献策，增强法治观念。
议题一：为什么要科学立法
你认识哪些网络主播？网络直播中存在哪些问题？
议学情境一
要求：1、结合生活实际，分享网络直播存在的问题
2、小组讨论2分钟，每组分享一个主体存在的问题
主体 存在问题
网络主播
网络直播监管部门
网络直播间观众
传播淫秽物品；偷税漏税；侮辱谩骂他人；售卖假冒伪劣商品......
监管缺位；监管力量不足；相关法规不完善；面对新问题应对不及时......
恶意骚扰主播；网络暴力；传播违法信息；侵犯知识产权......
严重危害了国家的利益、人民的生命、健康、财产等权利。
科学立法是全面依法治国的前提。
议题二：什么是科学立法
议题二：什么是科学立法
1.内涵：
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
科学立法的核心
科学立法的关键
要求：观看视频，思考《民法典》出台及其内容坚持了科学立法的哪些原则？
议学情境二
2015年3月20日，《中华人民共和国民法典》编纂工作正式启动，历时五年。2020年全国人大审议通过， 2021年1月1日正式施行。
原《婚姻法》规定的患有三种不宜或暂缓结婚疾病的，现在有结婚的权利，前提是告知对方，由对方选择是否结婚。不告知的，对方可申请撤销婚姻
我国结婚登记采取双轨制，是世界上结婚最自由的国家。
"平等"与"保护"精神贯穿始终。《民法典》针对时代和经济发展出现的新问题和新气象，提出了新的条文。
设立"离婚冷静期"，尊重离婚自由，也是最大限度保护当事人权利
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
尊重客观规律。
顺应时代要求。
符合国情和实际
符合国情，符合历史传统
规范权利与义务的统一
符合国家性质保障人民权利
结合视频，《民法典》的制定和内容是如何体现科学立法的原则的？
议题三：如何推进科学立法
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
国务院相关部门
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定部门规章
制定地方政府规章
制定地方性法规
制定自治条例和单行条例
【相关链接】——我国有立法权的国家机关（P98）
我国的立法机关
授权立法
国家监察委员会
制定监察法规
议学情境三
模拟人大代表，纂写立法草案
要求:1、第一组：网络主播 第二组：网络主播监管部门 第三组：网络直播观众
2、各组派一位人大代表，分享本组制定的立法草案（制定时间3分钟）
3、请结合教材p98-100,请你评价以上立法草案
主体 存在问题 立法草案
网络主播
网络直播监管部门
网络直播间观众
传播淫秽物品；偷税漏税；侮辱谩骂他人；售卖假冒伪劣商品......
监管缺位；监管力量不足；相关法规不完善；面对新问题应对不及时......
恶意骚扰主播；网络暴力；传播违法信息；侵犯知识产权......
（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
议题三：如何推进科学立法
（2）科学立法要充分发扬民主、民主立法。
(3)科学立法要合理设定权利与义务、权力 与责任。
内涵
原则（标准）
为什么
依法立法
充分发扬民主
合理设定权利与义务、权力与责任
科学立法
课堂小结
①体现我国社会主义国家性质
②符合国情和实际
③遵循逻辑和规律，遵循立法程序
是什么
-----前提
怎么办
1.（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制 ②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
牛刀小试
2、(2023浙江·高考)在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务,并结合各方面的具体情况,找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法 ( )
A. 拓宽了公民有序参与立法的途径
B. 回应了现实生活中的不同利益诉求
C. 规范了公民和其他组织的权利与义务
D. 完善了立法机关与社会公众的沟通机制
B
牛刀小试
牛刀小试
3、近年来，全国人大代表多次就修改妇女权益保障法提出议案,社会各界也呼吁通过修法,为妇女全面发展营造环境、扫清障碍、创造条件。中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订通过《中华人民共和国妇女权益保障法》,该法自2023年1月1日起施行。这表明全国人大常委会（ ）
①作为立法机关,行使宪法规定的立法权
②作为权力机关,保障人大代表的提案权
③坚持科学立法,使法律符合社会发展需求
④坚持民主立法,对全国人大代表负责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课后拓展作业
1999年颁布《合同法》
2007年颁布《物权法》
2010年颁布《侵权责任法》
2016年颁布《网络安全法》
2018年颁布《电子商务法》
2018年颁布《电子商务法》
2022年颁布《家庭教育促进法》
2024年颁布《爱国主义教育法》
........
未来哪些方面将会被立法呢？
结合自身实际，预测未来哪些方面还需要科学立法？
谢谢！

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