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(共32张PPT)
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时间：2021年11月
1.2 治国安邦的总章程
政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程。
责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点：国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使。
教学难点：民主集中制原则；宪法规范权力行使。
核心素养目标
宪法规定：
但是我国地域辽阔，人民众多，
难道每个人都直接去行使权力吗？
需要通过
国家机构集中行使
我国的一切权力属于人民。
那么，我国人民怎样管理国家呢？
设置国家机构
第
一
章
节
概念区分
国家机关
国家机构
从事国家管理和行使国家权力的机关
国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称（国家机关的总称）
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
回顾宪法的基本原则：
一起来探究
问题一：那人民如何行使他们的权力呢？
通过人民代表大会，它是人民行使国家权力的机关。
问题二：怎么通过人民代表大会行使呢？
国家的一切权力属于人民
人民代表大会
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
直接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
间接行使国家权力
“一府一委两院”
全国人民代表大会、地方各级人民代表大会（权力机关）
(1)人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法如何设置国家机构？
实战演练
思考：以“全国”和”湖南省”为例，完成下列表格？
选举代表组成
湖南省人
民
湖南
省
人民
代表
大会
产 生
对其负责
监 督
湖南省人民政府
湖南省监察委员会
湖南省高级人民法院
湖南省人民检察院
选举代表组成
全国人
民
全国
人民
代表
大会
产 生
对其负责
监 督
中央人民政府（国务院）
国家监察委员会
最高人民法院
最高人民检察院
1、我国的国家机构是如何产生的？
（人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系）
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人民代表大会的关系）
“国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”（人民代表大会和其他国家机关的关系）
生活中遇到下列问题，你知道找哪个国家机关吗？
看到路灯坏了
发现不法
商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门
工商行政管理局
质量技术监督局
遇到纠纷需要诉讼
人民法院
各个国家机关职能不同
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
（2）宪法授予国家机构特定职权，使得国家权力运行稳定有序
思考：民法典修改的过程体现了什么？
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。
民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。
（3）我国国家机构实行民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。
民主
集中
(1)宪法规定国家机构的产生：
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会（权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会）是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
2.宪法如何设置国家机构？
(2)宪法规定国家机构的运行：
①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则：
民主集中制
3.我国国家机构实行民主集中制原则的体现有哪些？
①在人民与国家机构的关系方面
人民选出人大代表
组成各级国家权力机关
国家机构与人民
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
居于主导地位
国家权力机关
①、在国家机构与人民关系方面：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主集中制原则的主要体现
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
中华人民共和国教育部印发了
《做好寒假前后高校疫情防控工作》。
各地市教育部门纷纷响应号召，研究制定本地区适合的放假方案，坚持省级教育部门统筹，因地制宜，因时制宜，安全有序的安排学生放假离校
中央
地方
想一想：民主集中制的贯彻主要体现在哪些方面？
③在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。
3.我国国家机构贯彻民主集中制的体现
①国家机构和
人民关系
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
③国家机关
内部
②中央与地方国家机构的关系
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
作出决策、决定时，实行民主集中制
规范权力运行
第
二
章
节
（1）谈谈你对右边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
（2）漫画的整体寓意：
权力
制度(或制约机制)
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
公开透明和接受监督
思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？
①.权力是把双刃剑
运用得好
②.必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
3、为什么要规范权力的运行？
被滥用
造福于民
滋生腐败
贻害无穷
③.规范国家权力运行以保障公民权利的实现是宪法的核心价值追求。
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
1.为什么要规范权力的运行？
④.只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。P18
如何规范
权力运行？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
长沙市纪委监委对长沙市雨花区人大常委会原党组书记、主任、二级巡视员龚景顺严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，龚景顺，大肆收受礼品礼金，多次接受可能影响公正执行公务的旅游安排；践踏组织原则，，在干部选拔任用中任人唯亲、说情干预；逾越廉洁底线，借用管理服务对象巨额钱款，利用职权帮助家人大肆承揽项目、揽储放贷。利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，大搞政商勾连，单独或伙同他人非法收受财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。
龚景顺身为党员领导干部，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，依据有关规定，经长沙市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予龚景顺开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
热闻聚焦： 2023春晚小品《坑》
2023年的兔年春晚，沈腾在小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。春晚结束不到48小时，各地纷纷行动起来，准备严惩“躺平式干部”，选拔能人干将！
1.除了“躺平式干部”公务员队伍还有哪些“不正之风”？
2.说一说“躺平式干部”有哪些危害？
这是一位怎样的主任？
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（法定职责必须为）
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使守程序）
　大众网·海报新闻滨州2月6日讯 近日，滨州市司法局印发《关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知》，其中规定：严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作，要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据，听取当事人的陈述和申辩，并告知权利救济的渠道。对涉及疫情的有关行政检查结果要及时公示，减少社会恐慌。
思考：材料说明什么？
——怎样规范权力运行
，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，规定明确提出，办案机关严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。规定还提出，采用暴力、威胁以及非法限制人身自由等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述以及证人证言、被害人陈述，均应当予以排除。
从上述新闻中，你能得出什么结论？
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
10%
2.如何用宪法规范权力的运行/怎么做？
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。p16
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。p17
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。p18
课堂小结
宪法明确国家机构的产生
宪法授予国家机构职权
国家机构实行民主集中制原则及其体现
规范权力运行
规范权力运行的原因
规范权力运行的要求
组织国家机构
治国安邦的总章程
宪法的核心价值追求：规范国家权力 保障公民权利
法定职责必须为，法无授权不可为
达标检测
1.习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是( )
A．人民政府　　　　　　 B．人民代表大会
C．企业职工代表大会 D．人民法院
B
2.伴随着全面推进依法治国，“强拆”“暴力执法”等字眼在近几年的新闻和网络媒体大幅减少，而由此引起的流血、交通堵塞等群体性冲突事件也销声匿迹。对此你想对相关部门和工作人员说的是( )
①要严格按照法定的途径和方式行使　
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③始终要为人民谋利益　
④可以根据实际情况来行使
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
A
3.下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说法不正确的是( )
A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
D
4.宪法与国家机构的关系是( )
①国家机构的职权由宪法授予
②国家机构的职权由人民代表大会授予　
③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容
④国家机构依据宪法行使权力
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
C

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