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(共33张PPT)
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”
政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程。
责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点：国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使。
教学难点：民主集中制原则；宪法规范权力行使。
核心素养目标
自主学习
1.我国宪法是怎样设置国家机构的？
2.国家机构实行什么原则？体现在哪些方面？
4.宪法如何规范国家权力运行？
3.为什么要规范权力运行？
设置国家机构
第
一
章
节
电影《第二十条》正在全国热映中，《第二十条》聚焦“正当防卫”这一热议法条，以挂职检察官韩明生活、工作中遭遇的案件展开，用喜剧的方式打开现实主义，将“正当防卫”这一曾“沉睡法条”如何推动唤醒的故事娓娓道来。“为弱者鸣冤，为苍生请命”，掷地有声的话语里不仅仅是对公平正义的执着追求，更是万千检察官们守护每一个你我他的郑重诺言。
电影《第二十条》中涉及哪个国家机关？你还知道有哪些国家机关？
《第二十条》里的国家机关
思考：这些国家机关是如何产生的
人民政府
监察委员会
人民检察院
人民法院
人民代表大会
我国的国家机关
——了解国家机关的产生
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
人
民
人
民
代
表
大
会
产生
行政机关（人民政府）
监察机关（监察委员会）
审判机关（人民法院）
检察机关（人民检察院）
对其负责
监督
问题：
1.阅读教材13页正文内容， 将图示补充完整。
2.人民和人民代表大会的性质。
3.人民与人民代表大会的关系。
4.人民代表大会与其他国家机关之间的关系。
国家权力机关
国家的主人
情景探究：2023年1月12日在内蒙古自治区第十四届人民代表大会第一次会议上自治区主席王莉霞作政府工作报告，我们共同探究：
报告开始自治区主席王莉霞说：”各位代表，现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员提出意见。”
从“设置国家机构”的角度，谈谈自治区人民政府与自治区人民代表大会的关系是怎样的
国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
“一府一委两院”
(1)宪法明确各级国家机关的产生
1
2
我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
1.宪法规定如何产生国家机构？
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
3
1
2
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
补充：人民与人民代表大会的关系？
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
补充：人民代表大会（权力机关）与其他国家机关之间的关系？
国家一级演员于和伟饰演电影《第二十条》中 永恩市人民检察院的检察长
检察机关是怎么产生的？
检察长要对谁负责？
检察长的任期是多长？
《第二十条》里的检察长
第三条 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
第一百三十五条　中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
第一百三十八条　最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
宪法连线
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
下列材料说明了什么？
宪法设置国家机构
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。宪法
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
(2)宪法授予国家机构特定职权
读法条析知识
★民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。在充分听取和吸收各方面意见后，2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。自2021年1月1日起施行。
集中
民主
民法典编纂过程说明什么？
民主集中制
(3)宪法明确国家机构实行民主集中制原则
03
宪法明确国家机构实行民主集中制原则
02
宪法授予国家机构特定职权
01
宪法明确各级国家机关的产生
3.宪法如何设置国家机构
情景探究：
民主
集中
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见，在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
只讲集中，不讲民主
无政府主义
专制独裁
在民主基础上的集中和
集中指导下的民主相结合
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
宪法规定国家机构的组织活动原则
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
①在国家机构与人民关系方面：
民主过程
权力集中
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
人民选举产生人大代表
人大代表组成人民代表大会
人大产生国家机关
民主集中制原则的主要体现 :
广州市将坚决贯彻落实“新十条”要求，持续全面优化各项防控措施，更加科学精准防控疫情。
②在中央与地方国家机构的关系方面：
国务院
陕西省人民政府
（中央）
（地方）
长安区人民政府
（地方）
西安市人民政府
（地方）
中央的统一领导
充分发挥地方的主动性、积极性
中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
2022年12月7日，国务院联防联控机制公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》
民主集中制原则的主要体现 :
③.在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
问题：“少数服从多数”体现了民主集中制的哪一规定。
精讲03
笔记区
3、国家机构组织活动原则及其表现：
（1）原则：民主集中制（民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。）
（2）体现：
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
规范权力运行
第
二
章
节
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
权力行使需要制约和监督
小眉的周记
在网上看到了一则时政：2023年3月10日，当选的国家主席习近平在人民大会堂，而向全体代表，左手抚按宪法，右手举拳进行了庄严宣誓，其他国家机构的领导同志在当选和决定任命后，也相继进行了宪法宣誓，心里产生了一种对宪法的崇尚之情，也有一些不解的问题……，请你帮助解决。
问题：
1.国家主席和其他国家机关的领导同在进行宪法宣誓，意味着什么？
2.解读图片寓意。
3.权力为什么需要制约和监督？
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督。
漫画的整体寓意： 。
权力
制度
权力的行使受制度的约束并接受监督。
规范国家权力运行
结合视频思考：为什么要对权力进行监督？
国家机关人员
修路
环保
扶贫
… …
为国干事、为民谋利
权钱交易
给黑势力提供保护伞
违规审批，危害社会安全
非法占有公共财物
… …
为亲属谋利
（2）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（3）规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
（4）只有规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
（1）任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
1、为什么要规范权力运行？
某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
我是纳税大户，免责！
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
【2023春晚小品《坑》】
沈腾在《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。
这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
这一材料给我们什么启示？
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
这一案例说明了什么？
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
《刑事诉讼法》第五十四条：
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（法无授权不可为）
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
★2.如何规范权力运行/公职人员如何正确行使职权
组织国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
治国安邦的总章程
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
国家权力的行使不能任性
课堂小结
1、对下列漫画的行为，你的正确理解是（ ）
①漫画中公章代表权力，笼子代表制度，说明要将权力关进制度的笼子
②必须加强对权力运行的制约与监督，让权力在阳光下运行
③规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求
④权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
当堂练习
A
2．“您好，前两天您反映的噪声扰民问题已经处理完成，您对我们的处理结果是否满意？”近日，家住烟台市的王先生接到了12345（政务服务便民热线）的回访电话。对此，下列理解正确的是（ ）
①监督权是公民最基本、最重要的权利
②公民的任何问题都可以通过拨打12345解决
③国家机关工作人员依法行使权力，勇于负责、敢于担当
④政府工作对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
3．下列能体现我国国家机构实行民主集中制原则的是(　 　)
A．中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议
B．民法典在多次、广泛征询意见后由全国人大审议通过
C．国务院在中南海举行宪法宣誓仪式
D．我国坚定不移推进国家通用语言文字教育
B

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