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思考并回答：为什么很多国家机关的名称里有“人民”二字？
国徽是我们国家的标志。代表着国家的尊严和形象。
悬挂国徽象征人民民主专政的国家政权，代表中华人民共和国的尊严。
我国很多国家机关的名称里有“人民”二字，表示我国的国家性质也就是我国宪法的基本原则——我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”
政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。
法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。
健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。
责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
核心素养目标
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
设置国家机构
第
一
章
节
设置国家机构
中国人民掌握政权后，是如何设置国家机构行使国家权力的？
《中国人民政治协商会议共同纲领》
1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，它规定了人民民主专政的国体和人民民主专政的政体，规定了基本制度和政策，起到临时宪法的作用。
设置国家机构
中国人民掌握政权后，是如何设置国家机构行使国家权力的？
《中华人民共和国宪法》五四宪法
1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法确认了国体和政体，为人民当家作主提供了制度保障和宪法依据。
人民政府
（国家卫健委、科技部、中国科学院、工业和信息化部等）
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家机构是全部国家机关的总和。国家机构是如何产生的呢？（人民是如何行使权力的？）
人
民
人
民
代
表
大
会
产生
对其负责
监督
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
对其负责，受其监督
想一想
设置国家机构
“一府一委两院”
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
权力来源
国家权力机关
国家权力机关的执行机关
间接行使国家权力
直接行使国家权力
设置国家机构
1.我国的国家机构是如何产生的？（人民是如何行使权力的？）
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人民代表大会的关系）
国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）
笔记
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
行政机关
监察机关
检察机关
审判机关
司法机关
产生
对其负责
监督
国家权力机关
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
人民
记忆导图
第二十七条
一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
设置国家机构
第二十七条
各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。
第九十条
第一百四十条
人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
中华人民共和国宪法
设置国家机构
2.宪法与国家机构的关系
（宪法如何设置国家机构行使国家权力？）
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
笔记
阅读上述宪法条文，思考宪法对于国家机构的意义。
设置国家机构
民主集中制是党和国家的根本组织原则和领导制度
民主
集中
充分讨论、民主决定
民主集中制是民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合。
集中贯彻、坚决执行
民主集中制是民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合。
作出的决定要平等体现全体人民的共同意志和利益，才能获得广大群众的支持和拥护，人民能自由的对自己事项做主，保护自己的权利。
意志和利益高度统一后，需要强有力的领导执行、实现。
因此需要坚决、高效的执行，保证前进顺利无阻。
在国家机构和人民 的关系方面 国家权力来自于人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央和地方国家机构的关系方面 在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
设置国家机构
3.我国国家机构贯彻民主集中制原则的表现。
笔记
结合疫情防控，阅读上述宪法条文，体会国家机构的民主集中制原则。
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
（1）在国家机构和人民的关系方面
人
民
人
民
代
表
大
会
产生
对其负责
监督
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
对其负责，受其监督
设置国家机构
“一府一委两院”
民主
集中
主导地位
（2）在中央和地方国家机构的关系方面
设置国家机构
民主
集中
中央
地方国家机构
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循:中央统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性原则。
（3）在国家机关内部
设置国家机构
民主
集中
决策、决定
设置国家机构
3.我国国家机构实行的原则和贯彻这一原则的主要体现？
在国家机构和人民 的关系方面 国家权力来自于人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央和地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
（1）原则：民主集中制
（2）主要体现
民主
民主
先民主后集中
集中
集中
规范权力运行
第
二
章
节
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民； 如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。（宪法的核心价值追求）
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
4.宪法为什么要规范权力运行？
情景一：王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见， 并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
情景二：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致……李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
情景探究:
材料一告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须 依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
认真分析材料二思考：
（1）李某为什么会被追究刑事责任？
（2）李某为什么要对申报资料真假负责？
（3）你觉得国家机关及其工作人员应怎么做？
小玲问：既然已经查明了违法事实，为什么还要听取 张某的申辩呢 ”
小康说：“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前， 必须听取被处罚人的陈述和中辩。”
小严问：“那如果不听取呢
小康说：“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序
小马说：“为什么要有这样的程序呢
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径 和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
情景探究:认真阅读课本17页探究与分享
如果你是小康，你会如何回答
请你总结如何规范权力运行
如何规范权力运行
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④国家权力的行使不能任性，法定职权必须为，法无授权不可为。
5、宪法如何规范权力运行？（国家机关公职人员如何正确行使权力？）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。行使权力应当有法律依据，不能超越权限，也不能滥用权力。（法无授权不可为）
②人民通过宪法和法律将权力授予国家机关，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使、按法定程序行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（依照法定程序行使权力）
④总结：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
权力是把双刃剑
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
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1.习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是( )
A．人民政府　　　　　　 B．人民代表大会
C．企业职工代表大会 D．人民法院
B
2.下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说法不正确的是( )
A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
D
3.广西南宁“小官巨贪”典型丘某贪污近三千七百万元，被一审判处有期徒刑十五年，并处罚金五百万元。这告诉我们（ ）
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民
②权利被滥用，会滋生腐败，贻害无穷
③必须加强对权力运行得制约和监督
④一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
B
4.宪法与国家机构的关系是( )
①国家机构的职权由宪法授予
②国家机构的职权由人民代表大会授予　
③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容
④国家机构依据宪法行使权力
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
C

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