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第二单元 人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主
P36
基层群众自治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
我国的根本政治制度
我国的基本政治制度
人民民主专政的社会主义国家
我国的国体
第四课
第五课
第六课
单元结构
我国的国体
我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
一、我国的国体
1、我国的国家性质(国体) （P37一段）
简称：我国的国体是人民民主专政。
本质：
人民当家作主
名词解释：国体 （P37专家点评）
国体即国家性质，指的是社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手中、什么人行使国家权力的问题。
1、性质不同：
①公民是个法律概念，指拥有本国国籍的人，与外国人相对；
②人民是个政治概念，与敌对分子相对。
2、范围不同：
公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除了人民外，还包括被剥夺政治权利的人和极少数敌对分子。
易错点：公民当家做主
×
区别：人民和公民
2、坚持人民民主专政国体的意义（P37中段）
人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
一、我国的国体
3、我国国家政权的特点（P37最后两段）
一、我国的国体
①我国国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
特点：是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性
地位：是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
（领导阶级）
工人阶级
农民阶级：
广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。
工农联盟的作用：不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
（阶级基础）
工农联盟
其实就是由“党”来领导
3、我国国家政权的特点（P37最后两段）
一、我国的国体
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。（P37末段）
（群众基础）
团结哪些力量？
即：人民群众
国体
领导
阶级
意义
宪法
规定
本质
群众
基础
阶级
基础
人民民主专政的社会主义国家
人民当家作主
具有根本性意义
工农联盟
爱国统一战线
工人阶级
全面认识我国的国体
最广泛、最真实、最管用的民主
目题二
P38
社会主义民主是全民的民主（ ）
社会主义民主是新型的民主（ ）
判 断
1、民主的含义（P38一段）
二、最广泛、最真实、最管用的民主
民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
民主总是属于统治阶级的，具有鲜明的阶级性，超阶级的、全民的民主是不存在的。
新型的表现：对最广大的人民实行民主，对极少数的敌人实行专政。
注意：专政
专制
专政是指用暴力进行统治，专制是指独断专横，缺少民主。
新在哪里？
统治阶级内部按平等原则少数服从多数原则共同管理国家事务的国家制度
一定阶级执掌国家权力，依靠暴力实行统治，强制被统治阶级服从
统治阶级内部权力集中于少数人或一人身上，实行个人独裁专断统治，统治阶级内部地位不平等
地主阶级
农民阶级
资产阶级
无产阶级
人民
敌人
奴隶制国家
封建制国家
资本主义国家
社会主义国家
民主
专政
专制
奴隶主阶级
奴隶和平民
统治阶级内部实行专制
对被统治阶级实行专政
统治阶级内部实行民主
对被统治阶级实行专政
比较民主、专政、专制
新中国的建立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，从根本上改变了旧中国少数人统治和压迫多数人的局面，使亿万人民真正成为国家和社会的主人。
2.我国社会主义民主形成的标志
最广泛、最真实、最管用的民主
最广泛、最真实、最管用的民主
从两会代表委员构成看民主
在全国人大常委会的主持下，今年全国35个选举单位共选举产生了2953名十三届全国人大代表：
在选出的代表中，少数民族代表占代表总数的14.7%，全国55个少数民族都有本民族的代表；
妇女代表占代表总数的24.9%，提高了1.5个百分点；
一线工人、农民代表占代表总数的15.7%，提高了2.28个百分点；
专业技术人员代表占代表总数的20.57%，提高了0.15个百分点；
全国政协十三届委员中，非中共委员占60.2%。
思考：从两会代表委员的构成，可以看出社会主义民主具有什么特点？
2、社会主义民主的特点（P38一段）
二、最广泛、最真实、最管用的民主
（1）社会主义民主是最广泛的民主。
表现：（P38二段）
不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性上。
要求：（P39一段）
1.要求不断健全社会主义民主制度
2.丰富社会主义民主形式
3.将人民的民主权利推行到政治、经济和社会生活各个领域，逐步实现政治生活的民主化、经济管理的民主化和社会生活的民主化。
工人、农民、知识分子、干部、
解放军指战员、社会主义劳动者
社会主义事业建设者
拥护社会主义的爱国者
拥护祖国统一的爱国者
致力于中华民族伟大复兴爱国者
P39 相关链接
经济管理的民主化
在坚持社会主义基本经济制度的前提，在各项经济权利与政治权利相统一的律制度基础上，实现人民群众对经济事务的民主参与、民主决策民主管理和民主监督，充分调动和发挥人们的积极性、主动性和创造性。
政治生活的民主化
在中国共产党的领导下，建立和完善社会主义民主的各项政治制度，保障人民群众依法享有各种政治权利和基本自由，通过各种民主制度和民主程序，在政治上实现当家作主。
社会生活的民主化
国家将更多的管理权交给社会和人民，努力提供制度保证和物质条件，使人民群众切实享有管理社会事务的各项权利，逐步实现基层社会生活、社会组织和社会活动的民主自治。
选举权和被选举权、自由权、监督权……
最广泛、最真实、最管用的民主
从两会提案落实情况看民主
十三届全国人大三次会议期间人大代表提出的9180件建议，交由194家承办单位办理并答复；全国政协十三届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位提出提案5874件，立案5044件，办复率为99.64%。
有督办、有回音、有落实，有力推动了一批群众关心、社会关注重点难点问题的解决。注重加强依法监督、民主监督，推动决策部署落到实处，摒弃“假大空”、不开“空头支票”，凸显力求实效、说到做到的实干气质。
提问：从两会代表的建议、提案落实情况看，可以看出社会主义民主具有什么特点？
2、社会主义民主的特点（P38一段）
二、最广泛、最真实、最管用的民主
（2）社会主义民主是最真实的民主。
从政治保证上看，我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
为什么说最真实？
2、社会主义民主的特点（P38一段）
二、最广泛、最真实、最管用的民主
（2）社会主义民主是最真实的民主。
从制度和法律保障上看，我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。这些制度和法律的建立与完善，在实践中保障了人民民主的有效落实。
为什么说最真实？
制度保障
（教材P40图）
2、社会主义民主的特点（P38一段）
二、最广泛、最真实、最管用的民主
（2）社会主义民主是最真实的民主。
为什么说最真实？
从实现方式上看，我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。
通过哪些渠道协商？
（P40专家点评）
专家点评
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。
民主协商：强调的是发扬民主。就是说，共产党作为执政党，对国家大事不是独断专行，而是坚持民主协商，让广大党外人士共同出主意、想办法，切实保障人民享有更多更切实的民主权利，一般在政治领域。
协商民主：协商民主是民主协商的具体体现,强调的是同选举民主既相区别、又相联系的民主形式，社会主义协商民主属于民主的一种形式，丰富了我国的民主形式。
2、社会主义民主的特点（P38一段）
二、最广泛、最真实、最管用的民主
（3）社会主义民主是最管用的民主。
为什么说最管用？
我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，能够有效杜绝西方国家常见的选举时满天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权，实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。
例：“十四五规划”，2021年十三届全国人大四次会议表决通过后马上实施。
强调的是要让全体人民都能参与,权利广泛，如“选举权和被选举权”
“政治自由” "监督权” “工人” "农民”
"知识分子”“干部”“ 解放军指战员”等,材料中出现这些关键词时,主要是指“最广泛”
最广泛
强调的是必须能真正体现人民的意愿,如:“制度保障”“政治保证”“民主选举”“民主协商” ,材料中出现这些关键词时，主要是指“最真实”
最真实
强调的是途径畅通、合理高效，如“制度体系”“效率提高”，材料中出现这些关键词时,主要是指“最管用”
最管用
区分最广泛、最真实、最管用
通过"村党支部提议、村民代表决策、村委会办事"的形式，群众参与村务决策全过程，许多棘手问题迎刃而解，实施起来畅通无阻。
第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，制定地方政府规章时不得减损公民权利等成为本次修改的亮点。
2019年3月5日，十三届全国人大二次会议在北京召开，来自工人、农民、知识分子、干部、解放军、民主党派等各方面的近三千名人大代表齐聚一堂， 共商国是。
最真实
最管用
最广泛
练一练：下列事件主要体现了我国人民民主的哪个特点？
×
2.人民民主专政是我国国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。
1.人民民主专政的本质是公民当家作主。
订正：人民民主具有最广泛、最真实、最管用的特点，人民民主专政的最大特点是对人民民主，对敌人专政。
3.最广泛的民主表现在我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。
×
订正：人民民主专政本质是人民当家作主。
×
订正：最广泛的民主表现在民主主体的广泛性和民主权利的广泛性，
最管用的民主表现了我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。
4.人民民主专政具有最广泛、最真实、最管用的特点。
√
5.民主是在社会中按照平等和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
×
订正：民主是指在统治阶级范围内，按照平等和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
1．习近平主席指出：中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。“中国梦归根到底是人民的梦”根本原因在于
A．我国公民是国家的主人
B．我国是社会主义国家，必须为全民谋福利
C．我国是人民民主专政的社会主义国家
D．人民民主具有广泛性，是全民的民主
2．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出，我国工人阶级地位和作用都不容动摇，不容忽视。这是因为工人阶级是我们国家的
A．阶级基础　　　　
B．坚强柱石
C．领导阶级
D．政治保证
C
C
3.在联合国人权理事会第39次会议期间指出，中国解决了13亿多人民的温饱问题，减少了7亿多贫困人口，仅过去5年就减贫6800多万人，占全球减贫人口总数的70%以上，率先实现贫困人口减半的千年发展目标。我国在减贫工作中的显著成效说明①我国的人民民主具有真实性
②我国尊重和保障人权，人民的生存权和发展权得到了切实的保障
③我国公民享有广泛的民主权利
④我国社会主义民主政治不断进步
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
4.2019年3月8日，十三届全国人大二次会议举行第二次全体会议，全国人大常委会委员长栗战书作全国人大常委会工作报告时指出，医疗卫生领域立法，关系人民群众根本利益。全国人大常委会已两次审议基本医疗卫生与健康促进法草案，加快疫苗管理专门立法，对疫苗管理法草案进行了初审，通过建立覆盖研制、生产、流通、预防接种全过程全链条的疫苗监管法律制度，切实保障人民群众生命健康安全。通过立法保障人民群众生命健康安全
①进一步扩大了公民的政治权利 ②旨在填补公民健康权的法律空白
③体现了社会主义民主是最真实的民主 ④是国家对人权的充分尊重和保障
A．①②　 B．①④ C．②③　 D．③④
D
A
5．习近平指出，要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。社会主义协商民主(　　)
①充分体现了人民民主的的本质和特点　
②是我国民主政治的特有形式和独特优势　
③要求公民积极参与国家权力机关和人民政府组织的民主选举　
④是保障人民当家作主的根本制度安排
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．新《安全生产法》第五十一条规定：“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业”，同时也规定“生产经营单位不得因此而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同”。这一修订(　　)
①体现了我国人民民主是最广泛的民主
②体现了我国人民民主是最真实的民主
③维护了我国公民的民主监督权
④扩大了我国公民的民主管理权
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
B
A
7．我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。最广泛的民主表现在
①人民当家作主的权利有政治保证、制度保障
②人民享有广泛的民主权利
③亿万人民真正成为国家和社会的主人
④在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商
A．①②　 B．②③ C．③④　 D．①④
8.“十四五”规划建议顺应亿万人民群众的期盼,党的十九届五中全会公报20多次提到“人民”,字里行间洋溢着浓浓的民生情怀,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行。这主要体现了
①人民民主专政的本质是人民当家作主
②我国公民的一切权益都受到法律保护
③人民民主具有真实性
④坚持人民民主专政必须坚持党的领导
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
C
B
9.习近平总书记强调:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。要丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各界人士共商国是。”这体现了我国的人民民主是
①最广泛的 ②最真实的
③最管用的 ④超阶级的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.经过长期探索,我国建立起中国特色社会主义民主政治制度,创造了社会主义协商民主这一独特民主形式。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。下列对社会主义协商民主的认识正确的是
①要推动协商民主广泛、多层、制度化发展
②协商民主是实现人民当家作主的根本政治制度
③协商民主是我国独特且唯一的民主形式
④推动国家治理能力现代化需要健全协商民主
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
C
B

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