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“世界末日已经来临”
20世纪30年代的美国幽默小品说：“在旅馆你必须排队才能挤到窗口跳出去。”旅店招待员总要先问旅客：“您是要一个房间睡觉，还是跳楼？”
为什么说世界末日已经来临？当时美国出现了什么问题，
又是如何应对的？让我们走进今天的课堂，一探究竟。
第四单元 经济大危机和第二次世界大战
第13课
罗 斯 福 新 政
1.了解1929—1933年经济大危机（大萧条）爆发的原因、特点及其影响。
2.掌握罗斯福新政的主要内容、特点；分析罗斯福新政的影响。
3.客观全面认识资本主义的本质，理解国家干预经济政策对西方发展的影响。
一、从繁荣到危机 :
20世纪20年代，被大多数美国学者称为“繁荣的年代”。这一时期美国的汽车工业、建筑业、收音机与家具制造业、化学工业、石油工业、公用事业等都飞跃发展。国民生产总值也急剧提高，1929年第一次突破1000亿美元大关。
——摘编自刘绪贻、李存训 《美国通史》
20年代美国街头宣传画
全世界最高标准的生活
据材料概括20世纪20年代美国经济发展状况。
“飞扬的二十年代”
想一想：美国的繁荣下存在着怎样的问题
一、从繁荣到危机 :
劳动生产率增速快
工人工资
增速慢
生产
消费
▼购买力不足，
生产“过剩”
商品数量猛增
大于
消费能力低
材料一 1920-1929年，美国工人的劳动生产率上升了55%，而他们的平均工资水平却只增加了2%。越来越多的财富聚集到少数人的手中，5%的人掌握了美国1/3的财富，绝大多数家庭挣扎在温饱线上或者连温饱水平都达不到。
▼ 贫富差距大
一、从繁荣到危机
生产无限扩大
大众购买力相对缩小
生产＞消费
①根本原因：
资本主义制度的基本矛盾
即 生产社会化 与 生产资料私有制 之间的矛盾
②直接原因：
生产相对过剩
③其它原因：
贫富差距大，消费能力不足；股票投机猖獗；政府的自由放任政策……
1929-1933年经济大危机的爆发（大萧条时代）
二、经济大危机的爆发（大萧条时代）
（1）时间
1929年—1933年
（2）标志
1929年10月24日，美国证券市场股票价格急剧下跌；（“黑色星期四”）
（3）表现
股市崩盘
银行倒闭
企业破产
工人失业
饥民成群
（富翁 负翁）
工业生产下降
美国股票市场崩盘，华尔街一天内约有1289万股股票被抛售，引发股票价格狂跌，显示器都跟不上股票下跌的速度。一夜之间，5000多亿美元化为乌有。 新闻记者描写道：“灾难笼罩着交易市场。每个人都想要在价格更下跌之前把股票立即抛售出去。但是没有人想买，这就使价格更加下跌。他们狂吼乱叫，狂奔猛推，为的是要卖出他们的股票。越来越多的警察冲进市场维持秩序。”
1928年共和党人胡佛竞选美国总统，并高票当选
最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。
胡佛自由放任政策
加深危机
胡佛村
纽约大街流行这样一首儿歌：
梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱里冲！
失业工人：
我会三项技能，我会说三国语言，我已经有三年工龄了，我有三个孩子，我已经失业三个月了，我现在仅仅需要一份工作。
农场主往河里倒牛奶
免费的汤——穷人靠施舍度日
许多人像牲畜一样才勉强存活下来。在宾夕法尼亚州的乡村，他们吃的是野生杂草根和蒲公英；在肯塔基州，他们嚼的是紫罗兰的花蕾、野葱、勿忘草、野菜和牲口吃的野草。城市里的母亲们则在码头晃悠，等待被丢弃的废品，还得和流浪狗抢夺。中西部一所宾馆的厨师把一桶剩菜放在厨房外的小巷，立即就有十几人从黑暗里窜出来争抢。一位芝加哥寡妇为了不让自己看到食物上蠕动的蛆虫，总是会先摘掉眼镜。
--摘编自威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
抗议失业的示威游行
工人砸碎工厂的玻璃
示威者与警察发生冲突
美国罢工者打着"法西斯主义"标语
经济危机引发严重的政治危机
经济危机的特点：
材料一：一般的经济危机持续几个月、一年，最多不过两年，而本次经济大危机从1929年持续到1933年，长达4年之久。
材料二：受危机波及到的范围从金融业迅速波及到几乎所有部门；从美国迅速蔓延到所有资本主义国家。
材料三：资本主义世界生产减少了36%，失业工人3000多万，几百万农民破产，上万家银行倒闭。整个资本主义的损失比一战的破坏还要严重。
②波及范围广
①持续时间长
③破坏性特别大
经济大危机爆发后，美国发生了失业工人罢工游行、退伍军人示威游行；法国工人罢工频繁，社会动荡。德国法西斯分子利用人民对现状的不满，趁机造势，政治影响猛增；日本军国主义势力也趁机抬头。
德国希特勒上台
日本扩军备战
美国应该何去何从？
就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是“风景那边独好”。从1928年到1932 年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。他们创造了一种新的经济社会管理模式，人们称之为计划经济。
计划经济的特点就是：
国家干预
三、罗斯福新政
1933年3月，富兰克林·罗斯福就任美国总统，宣布实施新政。
他发表了“无所畏惧”的就职演说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐惧本身”，领导美国人民渡过了大萧条时期。
罗斯福
坐在轮椅上的巨人
三、罗斯福新政
1. 时间：
2.目的：
应付经济危机（直接）
1933年
采用国家干预手段来扭转经济形势
3. 手段：
巩固资产阶级的统治，
维护资本主义制度（根本）
罗斯福的新政充满了共产主义俄国的臭味。
--1936年纽约富人举行聚会反对罗斯福
这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。 ──罗斯福
项目 具体内容
通过________________，对银行业进行整顿，恢复银行信用。
①通过____________________，规定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；
②通过____________________，在一定范围内维护工人合法权益。
通过_______________，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，保护农产品价格。
通过投资新建大量_____________，为失业者提供就业机会。
通过______________，建立社会保障制度;建立应急的救济机构等。
1.整顿金融体系
《紧急银行法案》
2.加强对工业的计划指导
《国家工业复兴法》
《全国劳工关系法》
3.调整农业政策
《农业调整法》
4.推行
“以工代赈”
公共设施
5.建立社会保障制度
《社会保障法》
1.避免无序竞争导致生产过剩；
2.提高工人购买力，缓和阶级矛盾
缓和社会矛盾
罗斯福新政
新政的特点：
救济（Relief）
复兴（Recovery）
改革（Reform）
3R政策
以工代赈、社会福利
复兴工业、农业
除旧立新，新在何处？
这些新政措施都是由谁实施的？
国家
特点：国家对经济的直接干预
罗斯福新政的影响
积极影响：①美国经济开始缓慢复苏，工业生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
新政在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心…美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场。……因此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度。”……“二战后，英国、法国、联邦德国和日本等，虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。 ——《大国崛起》
到20世纪30年代末，各州政府明显必须服从于联邦政府。总统成为联邦政府的权威中心，国会再也不能像以前一样随意控制总统的权力。
——[美]艾伦 布鲁克林《美国史（1492-1997）》
积极影响：
②新政增强了美国政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远影响。（开创了资本主义国家干预经济的先河）
罗斯福新政的认识
局限性：新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整（实质）。
没有改变资本主义的本质，
无法解决美国社会的根本矛盾。
资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折中的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。”--罗斯福
罗斯福新政为资本主义国家干预经济生活提供了先例和典范,说明资本主义制度具有自我调节能力。
国家 不同手段
通过市场用固定的粮食税、国家资本主义和商品买卖的办法发展生产，建立社会主义工业同农业的市场交流。
用国家干预经济的方法，调节资本主义产销之间的矛盾。
把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制。
都对生产关系进行局部调整，符合当时本国国情；都把市场和计划相结合；都促进了经济发展；都注重民生。
苏俄
新经济政策
中国
改革开放
相同点
启示/做法： ①从本国国情实际出发，运用不同手段对经济政策适度调整。
②不同国家的经济制度可以相互借鉴和学习
③改革要从本国国情出发；根据国情制定恰当的政策
④改革应遵循经济发展规律；顺应历史发展潮流
美国
罗斯福新政
认识：
生产关系的调整要适应生产力的发展要求。
罗斯福新政
背景
内容措施
整顿金融体系
加强对工业的计划指导
调整农业政策
推行“以工代赈”
建立社会保障制度
1929-1933年经济大危机
影响
积极方面：使美国度过了经济大危机，对资本主义世界产生了深远影响。
特点
国家干预经济
局限性：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
课堂小结
1、1936年，英国经济学家指出，国家应积极干预经济生活，增加有效需求，以防止新的经济危机。这一观点（ ）
A．与苏俄新经济政策主张一致 B．受到了罗斯福新政的影响
C．否定了市场经济的作用 D．鼓励各国接受社会主义
2、罗斯福上台后不久，美国国会通过了《国家工业复兴法》。不到两年，联邦最高法院却裁定该法案违宪。由此可见，对该法案的不同处理是基于美国（ ）
A．社会环境发生变化 B．政治体制得到完善
C．权力制衡逐步强化 D．社会性质日渐转变
B
C
课堂检测
3.“从1920年到1929年，美国工人每小时的工资只上升两成，而工厂中工人的生产率却猛增了65%。同时，农民的实际收入也在减少。”这一现象带来的直接后果是（ ）
A.生产率的提高造成大量失业 B. 罗斯福当选为美国总统
C. 爆发了空前严重的经济危机 D. 美国加强对经济的干预
C
4.罗斯福新政时期，先后出台了《紧急银行法》《农业调整法》《国家工业复兴法》等法案。上述措施体现了“新政”的突出特点是（ ）
A.国家干预经济 B.恢复银行信用
C.发展对外贸易 D.稳定社会秩序
A

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