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9.1科学立法 练习
一、单选题
1．面对新形势新任务新挑战，有必要与时俱进全面修订突发事件应对法，积极回应实践需求，更好满足人民需要，为新时代高质量开展突发事件应对工作提供有力法治保障。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议通过新修订的突发事件应对法，该法自2024年11月1日起施行。材料表明（ ）
①全国人大常委会遵循社会发展规律，坚持民主立法
②全国人大常委会在立法过程中发挥领导核心作用
③全国人大常委会在立法过程中坚持以人民为中心
④全国人大常委会修改法律符合我国社会发展实际
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．民有所呼，法有所应。学前教育作为国民教育体系的组成部分，关系到亿万儿童健康成长。2024年11月8日，十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，为办好学前教育提供了法治保障。这表明( )
①人大常委会作为立法机关，行使国家立法权
②立法应满足时代需求、解决时代问题
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④立法机关以人民为中心，立良法保善治
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
3．2024年6月28日，全国人大常委会通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。该法的制定在认真总结地方农村集体产权制度改革实践经验的基础上，充分考虑了新型农村集体经济的特点，并通过民情调研、座谈研讨等方式，广泛听取了各方意见。这表明全国人大常委会（ ）
①作为最高国家权力机关，行使了立法权
②积极履行经济建设职能，促进社会发展
③密切联系群众，践行了全过程人民民主
④从我国农村实际出发，做到了科学立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．为了适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议并通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，同时批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。这体现了（ ）
①全国人大常委会积极行使宪法规定的决定权
②全国人大常委会坚持民主立法，广泛凝聚社会共识
③国务院由全国人大常委会产生，对全国人大常委会负责
④我国坚持民主集中制原则，推动国家机关协调高效运转
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．协同立法是指两个或两个以上的立法主体，在协商一致的基础上，围绕特定事项进行合作，分别制定、认可、变动在内容上相互协调的条款或者规范性法律文件的活动。2023年修订后的《中华人民共和国立法法》第83条规定：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“探索区域协同立法”的深化立法领域改革的任务要求。区域协同立法（ ）
①有助于解决跨区域的公共治理问题
②可以促进地方立法工作，为地方立法提供法律依据
③可以增强地方立法的灵活性，助推法治中国建设
④要求增强立法的协调性，确保法律的一致性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．2024年11月，九龙坡区首个市级基层立法联系点在民主村正式挂牌，区人大为民主村基层立法联系点制定了严格的工作体系，依托人大代表之家、全过程人民民主实践站、企事业单位等作为意见建议采集点。基层立法联系点（ ）
①扩大民主权利，是群众与人大间的“连心桥”
②畅通表达渠道，是社情民意反映的“直通车”
③肩负人民重托，是基层矛盾纠纷的“调节器”
④优化立法体系，是法治宣传教育的“播种机”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例(草案)》经广西壮族自治区人大常委会初审后，通过网站公开征集、立法调研座谈、专家论证等多渠道收集意见，同时与相关部门多轮沟通修改，确保草案合法合理。2024年7月25日，该条例由广西壮族自治区十四届人大常委会第十次会议表决通过，并于2024年10月1日起施行。这体现了该自治区人大常委会（ ）
①贯彻民主集中制原则，保障立法充分凝聚社会共识
②坚持科学民主立法，充分发挥各方在立法协商中的作用
③健全立法机关和社会公众沟通机制，集民智汇民意
④依照法定程序开展立法工作，使法律体现公民意志
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。依法治国首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。做到科学立法（ ）
①所有的国家机关都应当按照法定职权、依照法定程序开展立法工作
②立法机关要健全和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径
③立法过程要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现全体公民意志
④立法过程要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．为适应能源发展新形势，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，是能源领域的基础性、统领性法律，这表明全国人大常委会（ ）
①在立法领域发挥领导作用
②履行立法权制定国家基本法律
③紧随时代立法，与时代发展同频共振
④坚持民主集中制，推进法律体系建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．2024年3月，全国人大表决通过了新修订的国务院组织法。该法的修订贯彻落实宪法的规定、原则和精神，总结吸收国务院工作实践新经验，充分体现了新时代的特点和要求。在修改过程中，立法机关两次向社会公开征求意见，经过集思广益，形成了成熟完善的法律草案。这说明全国人大（ ）
①顺应时代和社会的发展需求推动科学立法
②尊重宪法，促进依法治国向依宪治国转变
③坚持全过程人民民主，凝聚广泛社会共识
④依据国家治理需求，授予国务院必要的权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．2024年9月，陕西省公安厅召开了2024年度执法监督管理委员会第一次全体会议。会议要求，陕西各级公安机关要推动公安立法，不断推动“小切口”、新业态立法，主动承担起公安立法职责，定期梳理公安立法需求，积极向人大提出相关意见建议。材料表明陕西省公安部门（ ）
①有权制定符合公安部门要求的法律②持续推动提升公安工作法治化水平
③把人民赋予的权力用来为人民服务④积极主动承担起法治公安建设任务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．2024年9月，陕西省公安厅召开了2024年度执法监督管理委员会第一次全体会议。会议要求，陕西各级公安机关要推动公安立法，不断推动“小切口”、新业态立法，主动承担起公安立法职责，定期梳理公安立法需求，积极向人大提出相关意见建议。材料表明陕西省公安部门（ ）
①有权制定符合公安部门要求的法律
②持续推动提升公安工作法治化水平
③把人民赋予的权力用来为人民服务
④积极主动承担起法治公安建设任务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．2024年，上海市人大继续推进立法质量提升行动。在静安区的口袋公园“溪梦园”里，竖立起一块二维码牌，群众扫码就能直接向人大代表提建议；在宝山区基层立法联系点，人大代表与律师、法官、检察官、社区居民齐聚一堂，围绕《上海市消费者权益保护条例（修订草案）》展开讨论。上海市此举（ ）
①拓宽了当地公民有序参与立法的途径 ②表明人大立法由此全面转向直接民主
③以立法程序的创新持续提升立法质量 ④揭示了我国社会主义人民民主的真谛
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．长期以来，职责边界不清、责能不匹配等问题，导致基层负担过重。中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）提出：“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致。”各地认真贯彻落实《若干规定》厘清基层履职事项，着力打造事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系。由此可见（ ）
①《若干规定》的印发完善了我国基层自治的法律体系
②民主集中制原则是党和国家机构的根本组织活动原则
③整治形式主义为基层减负是加强基层党建工作的主线
④科学依法划定权责是完善乡镇（街道）权责体系的逻辑起点
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
15．2024年8月19日，国务院常务会议审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》，要求坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，重点关注地方和部门立法与上位法不一致、影响全国统一大市场建设、损害营商环境等问题，优质高效做好备案审查工作。这表明（ ）
①国务院具有法律法规备案审查的权力
②健全备案审查机制能够维护国家法制统一性
③备案审查机制能够健全法律实施机制
④科学立法、依法立法是实现国家善治的前提
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
16．2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过新修订的国防教育法，该法自2024年9月21日起施行。国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。国防教育法规定，国家在全体公民中开展以爱国主义为核心，以履行国防义务为目的，与国防和军队建设有关的理论、知识、技能以及科技、法律、心理等方面的国防教育。对此，下列理解正确的是（ ）
①要强化法律对道德建设的支撑作用，使法治和德治相得益彰
②全国人大常委会行使立法权，完善我国的法律体系
③全国人大常委会作为全国人大的职能部门，履职能力不断提高
④以法治力量筑牢安全意识，形成自觉维护国家主权、安全、发展利益的良好社会风尚
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
17．2024年9月，《国家公园法（草案）》、《监察法（修正草案）》等6件法律草案公开征求意见。社会公众可以登录中国人大网、国家法律法规数据库提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会，也可以在“全国人大”微信菜单栏“参与—法律草案征求意见”，进入法律草案征求意见页面，提交意见建议。据此可以推断，在我国（ ）
①法制工作委员会是全国人大负责法律制定的工作机构
②有立法权的国家机关必须依照法定程序开展立法工作
③开展立法协商，立法机关和社会公众沟通机制逐步健全
④落实全过程人民民主，群众可以参与民主决策民主管理
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18．2024年3月，上海、江苏、浙江两省一市人大常委会分别表决通过了《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》（以下简称《条例》）。这是长三角协同立法迈出的里程碑式的一步，也是立法法修改以来全国第一个综合性、创制性的跨区域协同立法项目。《条例》于2024年5月1日起在三地同步施行。长三角协同立法（ ）
①是我国首次尝试跨区域协同立法，具有开创性意义
②能够有效提升区域治理的系统性和协同性
③能有效解决三地政府间职能交叉、管理空白的问题
④能推动解决跨区域治理难题，促进高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．近年来，我国城市公共交通服务供给不断优化，服务能力持续提升，但仍面临不少困难和挑战。自2024年12月1日起施行的《城市公共交通条例》，作为我国城市公共交通领域的第一部行政法规，坚持城市公共交通基本公共服务的属性和定位，聚焦城市公共交通发展中的突出问题，重点围绕发展保障、运营服务、安全管理等方面，明确了城市公共交通发展的基本制度。《城市公共交通条例》应时而生说明（ ）
①法律必须满足人民的多样化需求
②法律的产生必须顺应时代发展要求
③科学立法要不断健全立法沟通机制
④法治是提高交通治理能力的重要依托
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．学位问题，事关各类人才特别是高层次人才的培养。40多年前，我国初步建立学位制度，对加快培养社会主义现代化建设人才起到积极推动和保障作用。2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过《中华人民共和国学位法》，回应社会关切，划底线、严要求，从工作体制、授予资格、授予条件、授予程序、质量保障等方面提出了明确要求。学位法的通过（ ）
①表明我国坚持以良法促进善治
②遵循了法律体系的内在逻辑和规律
③为我国人才培养提供法治保障
④说明科学立法要合理设定权利义务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、主观题
21．阅读材料，完成下列要求。
立法见证着社会生活的过去与未来，传统的公民权利已经无法容纳数字化、网络化带来的新兴权利，急需立法层面的确立、规范与保护。对此，十四届全国人大一次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这是时隔8年之后，该法又一次进行的重要修改。此次修法的一个重要内容，就是贯彻全过程人民民主重大理念和实践要求，确保在立法活动和立法工作各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况，积极回应人民群众新要求新期待，进一步提升立法质量。
聚焦立法法修订草案，从科学立法角度，说明立法工作应如何进一步提升立法质量。
22．阅读材料，完成下列要求。
十四届全国人大常委会第六次会议表决通过的《中华人民共和国爱国主义教育法》首次对加强爱国主义教育作出专门立法规定，对于进一步传承和弘扬爱国主义精神、汇集全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量、全面建成社会主义现代化强国，具有重大现实意义和深远历史意义。
新形势新任务对爱国主义教育立法提出迫切要求。习近平总书记强调，新的征程上，我们必须大力弘扬爱国主义精神，树立高度的民族自尊心和民族自信心，铸牢中华民族共同体意识，紧紧依靠全体中华儿女共同奋斗。
新时代开展爱国主义教育，就是教育引导人民在党的领导下，投身强国建设、民族复兴的火热实践。爱国主义教育法规定，壮大和团结一切爱国力量，使爱国主又成为全体人民的坚定信念、精神力量和自觉行动。
结合材料，运用政治与法治知识，阐述对爱国主义教育进行专门立法是时代所需、人民所盼。
23．阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”让每一位老年人老有所养，既是家事，也是国事。
法治是持续增进民生福祉的重要保障。党的十八大以来，我国不断强化养老服务法治保障，初步确立了以法律为纲领、国务院政策文件为基础、部门专项政策和标准为支撑的养老服务制度体系。
近年来为满足老年人多层次多样化需求，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，多地积极开展养老服务专门立法工作。据不完全统计，目前已有20多个省区市人大及政府针对养老服务出台法规，就人才培养、设施建设、服务内容、监督管理等方面作出明确规定，为养老服务高质量发展绘制“路线图”，划出“硬杠杠”。强化立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，为养老服务筑牢法治之基，为老年人幸福生活提供有力护航。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明我国是如何推进养老法治建设，为老年人幸福生活提供有力护航的。
24．阅读材料，回答下列问题：
当前，世界之变、历史之变正以前所未有的方式展开，如何在纷繁复杂的形势下开展好爱国主义教育，更好汇聚发展力量，成为时代赋予我们的新课题新要求。
习近平总书记高度重视爱国主义教育工作，就开展爱国主义教育作出一系列重要指示批示。为贯彻落实党中央决策部署，积极回应社会各界对将爱国主义教育纳入法治化轨道的呼声，2022年7月，全国人大常委会依照法定职权、依据法定程序开展立法工作。中央宣传部和全国人大常委会法工委尊重立法工作的规律，深入调查研究，广泛听取党内外、群团组织等各方面意见建议，同时，组织专家对爱国主义教育立法开展专题论证，反复修改完善，形成了《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》。2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议对爱国主义教育法草案进行初次审议。会后公开征求意见，一条条“原汁原味”的建议通过“立法直通车”直达人民大会堂。2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。该法规定了爱国主义教育的领导机制，对人民政府、有关部门和群团组织等的爱国主义教育职责予以明确。该法的通过对于加强爱国主义教育，传承和弘扬爱国主义精神，凝聚强国建设、民族复兴的磅礴力量具有重要意义。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明《中华人民共和国爱国主义教育法》的制定过程如何推进科学立法？
《9.1科学立法 练习-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治》参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 D C D B B C A C D B
题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
答案 D D B C D B C D C B
1．D
【详解】①：全国人大常委会遵循社会发展规律，对应的是科学立法，而不是民主立法，①排除。
②：中国共产党在立法过程中发挥领导核心作用，②排除。
③：为了更好满足人民需要，十四届全国人大常委会第十次会议通过新修订的突发事件应对法，这说明全国人大常委会在立法过程中坚持以人民为中心，③正确。
④：面对新形势新任务新挑战，有必要与时俱进全面修订突发事件应对法，积极回应实践需求，我国出台新法律，这说明全国人大常委会修改法律符合我国社会发展实际，④正确。
故本题选D。
2．C
【详解】①：全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权，①错误。
②：民有所呼，法有所应。通过了《中华人民共和国学前教育法》，说明立法应满足时代需求、解决时代问题，②正确。
③：人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，③错误。
④：学前教育作为国民教育体系的组成部分，关系到亿万儿童健康成长。通过《中华人民共和国学前教育法》，为办好学前教育提供了法治保障，说明我国立法坚持以人民为中心，立良法保善治，④正确。
故本题选C。
3．D
【详解】③④：该法的制定在认真总结实践经验的基础上，充分考虑了新型农村集体经济的特点，并通过民情调研等方式，广泛听取了各方意见，表明全国人大常委会密切联系群众，践行了全过程人民民主，从我国农村实际出发，做到了科学立法，③④正确。
①：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，①排除。
②：履行经济建设职能的主体是政府，②排除。
故本题选D。
4．B
【详解】①：全国人大常委会审议并通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，体现了全国人大常委会积极行使宪法规定的决定权，①符合题意。
④：“全国人大常委会批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化”，体现了全国人大与国务院的关系，说明我国坚持民主集中制原则，推动国家机关协调高效运转，④符合题意。
②：材料强调科学立法，不涉及民主立法，②不符合题意。
③：国务院由全国人大产生，对全国人大负责，③错误。
故本题选B。
5．B
【详解】①④：材料“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规”表明区域协同立法有助于解决跨区域的公共治理问题，推动区域一体化发展。然而，协同立法也面临一些挑战，因为协同立法涉及不同的立法主体，要协调不同立法主体的利益、确保法律的一致性和有效性。①④正确。
②：宪法和立法法是立法依据，②错误。
③：协同立法意在增强立法的协调性，确保法律的一致性，与地方立法的灵活性没有直接关系，③排除。
故本题选B。
6．C
【详解】①：民主权利是法定的 ，扩大民主权利说法错误，①错误。
③：基层立法联系点有利于畅通基层群众的社情民意表达渠道，与调节基层矛盾纠纷无关，③不符合题意。
②④：依托人大代表之家、全过程人民民主实践站、企事业单位等作为意见建议采集点。基层立法联系点畅通表达渠道，是社情民意反映的“直通车”，优化立法体系，是法治宣传教育的“播种机”，②④符合题意。
故本题选C。
7．A
【详解】①②：广西壮族自治区人大常委会在立法过程中通过多渠道收集意见，同时与相关部门多轮沟通修改，确保草案合法合理。可见，该自治区人大常委会坚持科学立法，贯彻民主集中制原则，充分发挥各方在立法协商中的作用，保障立法充分凝聚社会共识，①②正确。
③：材料没有涉及健全立法机关和社会公众沟通机制，③不符合题意。
④：我国法律体现人民意志，而非公民意志，④错误。
故本题选A。
8．C
【详解】①：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作，①说法错误。
②④：全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，依法治国首先应科学立法。因此，做到科学立法，立法机关要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，要健全和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，②④符合题意。
③：在我国，人民是国家的主人，立法过程要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现人民的意志（而不是全体公民的意志），③说法错误。
故本题选C。
9．D
【详解】①：坚持党领导立法，①说法错误。
②：全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大常委会制定和修改其他法律，②说法错误。
③：为适应能源发展新形势，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，说明全国人大常委会紧随时代立法，与时代发展同频共振，③符合题意。
④：十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，是能源领域的基础性、统领性法律，体现了全国人大常委会坚持民主集中制，推进法律体系建设，④符合题意。
故本题选D。
10．B
【详解】①：根据“总结吸收国务院工作实践新经验，充分体现了新时代的特点和要求”等信息，可知全国人大根据国情和实际的变化，进行科学立法，①入选。
③：在修改国务院组织法过程中，立法机关两次向社会公开征求意见等信息，表明全国人大坚持全过程人民民主，凝聚社会共识，③入选。
②：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，不能说促进依法治国向依宪治国转变，②说法有误。
④：我国国家机构相应的职权是由宪法授予的。故国务院的权力并不是全国人大授予的，④不选。
故本题选B。
11．D
【详解】①：陕西省公安部门作为地方政府的组成部门，无权制定法律，而是定期梳理公安立法需求，积极向人大提出相关意见建议，①错误。
②④：陕西省公安厅召开了2024年度执法监督管理委员会第一次全体会议，要求推动公安立法，主动承担起公安立法职责，定期梳理公安立法需求，积极向人大提出相关意见建议，这表明陕西省公安部门持续推动提升公安工作法治化水平，积极主动承担起法治公安建设任务，②④正确。
③：材料强调的是公安部门推动公安立法，未涉及把人民赋予的权力用来为人民服务，③排除。
故本题选D。
12．D
【详解】①：陕西省公安部门作为地方政府的组成部门，无权制定法律，而是定期梳理公安立法需求，积极向人大提出相关意见建议，①错误。
②④：陕西省公安厅召开了2024年度执法监督管理委员会第一次全体会议，要求推动公安立法，主动承担起公安立法职责，定期梳理公安立法需求，积极向人大提出相关意见建议，这表明陕西省公安部门持续推动提升公安工作法治化水平，积极主动承担起法治公安建设任务，②④正确。
③：材料强调的是公安部门推动公安立法，未涉及把人民赋予的权力用来为人民服务，③排除。
故本题选D。
13．B
【详解】①：“群众扫码就能直接向人大代表提建议”“人大代表与律师、法官、检察官、社区居民齐聚一堂，围绕《上海市消费者权益保护条例（修订草案）》展开讨论”，这均体现了创新和丰富公民参与立法的途径与方式，①入选。
②：在我国的民主实践中，间接民主与直接民主是有机结合的，由“间接民主”全面转向“直接民主”的表述错误，②不选。
③：“立法程序的创新”在材料中没有体现，③不选。
④：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛，④入选。
故本题选B。
14．C
【详解】①：《若干规定》要求省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，不属于法律文件，也不是完善基层自治的法律体系，①错误。
③：党建工作的主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，③错误。
②：中办、国办印发《若干规定》，各地各部门认真贯彻落实。体现了民主集中制原则是党和国家机构的根本组织活动原则，②正确。
④：职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题是导致基层负担过重的原因，《若干规定》提出：“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致”。体现了科学依法划定权责是完善乡镇（街道）权责体系的逻辑起点，④正确。
故本题选C。
15．D
【详解】②④:健全和完善法规规章备案审查，提高备案审查能力和质量，加强对法规、规章的监督，有利于促进科学立法、依法立法，维护社会主义法制的统一，为国家善治提供良法，选项②④符合题意。
①:国务院不具有法律备案审查的权力，选项①表述不严谨。
③:法律法规备案审查属于立法环节，不属于法律实施机制，选项③表述不严谨。
故本题选D。
16．B
【详解】①：强化法律对道德的促进作用，道德对法治文化的支撑作用，①错误。
②：全国人大常委会表决通过新修订的国防教育法，是在行使立法权，完善我国的法律体系，②符合题意。
③：全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是全国人大的职能部门，③说法错误。
④：修订后的国防教育法，能够增强人民的国防安全意识，形成自觉维护国家主权、安全、发展利益的良好社会风尚，④符合题意。
故本题选B。
17．C
【详解】①：法制工作委员会在全国人大常委会领导下开展工作，是全国人大常委会的专门委员会之一，不是全国人大负责法律制定的工作机构，①错误。
②③：社会公众可以通过登录中国人大网等多种渠道提出法律草案意见建议。据此可知，我国有立法权的国家机关必须依照法定程序开展立法工作，就法律草案公开征求意见，同时也表明我国积极开展立法协商，立法机关和社会公众沟通机制逐步健全，②③符合题意。
④：“群众可以参与民主决策民主管理”体现的基层自治，材料没有涉及基层自治，④不符合题意。
故本题选C。
18．D
【详解】①：长三角协同立法是立法法修改以来全国第一个跨区域协同立法项目，而不是我国首次尝试跨区域协同立法，在立法法修改之前也有一些跨区域合作立法的探索，①排除。
②④：《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》于2024年5月1日起在三地同步施行，长三角协同立法能够有效提升区域治理的系统性和协同性，可以能推动解决长三角地区跨区域治理难题，促进高质量发展，②④正确。
③：长三角协同立法有助于缓解三地政府在长三角生态绿色发展上职能交叉、管理空白的问题，但不能“有效解决”，且题干也不涉及三地政府间职能交叉、管理空白，③排除。
故本题选D。
19．C
【详解】①：法律必须满足人民的多样化合理需求，而不是所有需求，①排除。
②④：近年来，我国城市公共交通服务供给不断优化，服务能力持续提升，但仍面临不少困难和挑战。《城市公共交通条例》应时而生，说明法治是提高交通治理能力的重要依托，法律的产生必须顺应时代发展要求，②④正确。
③：材料没有涉及立法环节的沟通机制问题，③排除。
故本题选C。
20．B
【详解】①③：学位问题，事关各类人才特别是高层次人才的培养。学位法回应社会关切，对学位做出明确要求，说明我国坚持良法善治，为我国人才培养提供法治保障，①③正确。
②：材料强调学位法的通过所发挥的作用，②与题意不符。
④：材料不涉及科学立法要合理设定权利义务，④与题意不符。
故本题选B。
21．①要进一步提升立法质量，就必须做到立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，符合国情和实际，推动社会发展进步，保障人民权利。
②立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，实现立法过程的科学化，并做到依法立法。
③立法要充分发扬民主，坚持民主立法，拓宽公民有序参与立法的途径，广泛凝聚社会共识，推进立法的科学化和民主化。
④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。（其他答案，符合题意，酌情给分）
【分析】背景材料：修改《中华人民共和国立法法》
考点考查：科学立法的知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证与探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类试题，设问要求为说明立法工作应如何进一步提升立法质量。需要运用科学立法的知识，从措施的角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：立法见证着社会生活的过去与未来，传统的公民权利已经无法容纳数字化、网络化带来的新兴权利，急需立法层面的确立、规范与保护→可联系立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，符合国情和实际。
关键词②：加强宪法法律的实施和监督，明确合宪性审查要求→可联系依法立法。
关键词③：贯彻全过程人民民主重大理念和实践要求，确保在立法活动和立法工作各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况，积极回应人民群众新要求新期待，进一步提升立法质量→可联系立法要充分发扬民主，坚持民主立法。
关键词④：明确基层立法联系点任务职责；完善地方立法权限范围→可联系科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
22．①时代所需：是适应时代发展和国家安全的需要，是法治国家建设的必然要求，是完善中国特色社会主义法律体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。②人民所盼：是培养社会主义现代公民与国家社会和谐稳定的需要。是培养具有高度社会责任感、国家荣誉感和民族自豪感的合格公民的重要途径。通过立法，可以更加有效地引导人民群众树立正确的历史观、民族观、国家观，增强对国家的认同感和归属感，从而维护社会的和谐稳定。③推动爱国主义教育立法工作的深入开展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。
【分析】背景素材：制定爱国主义教育法
考点考查：法治国家、科学立法的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求阐述对爱国主义教育进行专门立法是时代所需、人民所盼。注意作答需要调用法治国家、科学立法的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：新形势新任务对爱国主义教育立法提出迫切要求；对于进一步传承和弘扬爱国主义精神、汇集全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量、全面建成社会主义现代化强国，具有重大现实意义和深远历史意义→可联系是适应时代发展和国家安全的需要，是法治国家建设的必然要求，是完善中国特色社会主义法律体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
关键词②：树立高度的民族自尊心和民族自信心，铸牢中华民族共同体意识，紧紧依靠全体中华儿女共同奋斗→可联系是培养社会主义现代公民与国家社会和谐稳定的需要；更加有效地引导人民群众树立正确的历史观、民族观、国家观，增强对国家的认同感和归属感，从而维护社会的和谐稳定。
关键词③：壮大和团结一切爱国力量，使爱国主又成为全体人民的坚定信念、精神力量和自觉行动→可联系推动爱国主义教育立法工作的深入开展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
23．①坚持党对养老法治建设的领导，为保障老年人幸福生活提供根本政治保证。②人大、政府依法立法，健全法律体系，为保障老年人幸福生活提供法治保障。③以人民为中心，坚持民主立法、科学立法，强化立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，为养老服务筑牢法治之基。（如果考生答出“我国法治建设坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一”，也可酌情给分）
【分析】背景素材：推进养老法治建设
考点考查：坚持党的领导、以人民为中心、科学立法的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，需要调用《政治与法治》的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的十八大以来，我国不断强化养老服务法治保障→可联系坚持党对养老法治建设的领导，发挥党的领导核心作用。
关键词②：目前已有20多个省区市人大及政府针对养老服务出台法规，为养老服务高质量发展绘制“路线图”，划出“硬杠杠”→可联系人大、政府依法立法，健全法律体系，为保障老年人幸福生活提供法治保障。
关键词③：多地积极开展养老服务专门立法工作，强化立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，为养老服务筑牢法治之基，为老年人幸福生活提供有力护航→可联系以人民为中心，坚持民主立法、科学立法。
第三步：整合信息，组织答案。
24．①科学立法要坚持党的领导。全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署，开展爱国主义教育立法工作。
②科学立法要做到依法立法，遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术。全国人大常委会依照法定职权、依据法定程序开展爱国主义教育立法工作。
③科学立法要坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会公众沟通机制，广泛凝聚社会共识。全国人大常委会广泛征求意见，凝聚了社会共识，充分发扬了民主。
④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。《爱国主义教育法》对人民政府、有关部门和群团组织等的爱国主义教育职责予以明确。
⑤科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步。全国人大常委会积极立法以回应社会各界的呼声，顺应了新时代赋予的新要求。
【分析】背景素材：《中华人民共和国爱国主义教育法》的制定过程
考点考查：科学立法的有关知识
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要运用《政治与法治》的相关知识，说明《中华人民共和国爱国主义教育法》的制定过程如何推进科学立法。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：贯彻落实党中央决策部署→可联系教材知识坚持党的领导；
关键词②：依照法定职权、依据法定程序开展立法工作→可联系教材知识依法立法；
关键词③：广泛听取党内外、群团组织等各方面意见建议→可联系教材知识坚持民主立法；
关键词④：规定了爱国主义教育的领导机制，有关部门和群团组织等的爱国主义教育职责予以明确→可联系教材知识合理设定权利与义务、权力与责任；
关键词⑤：凝聚强国建设、民族复兴的磅礴力量→可联系教材知识顺应时代发展要求，推动国家发展进步。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定、图表信息以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

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