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第三框
区域性国际组织
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
欧洲联盟：区域一体化组织的典型
壹
——欧盟的主要机构有哪些？职能是什么？
——欧盟的宗旨是什么？欧盟的作用是什么？
——中国与欧盟是什么关系？
欧洲联盟
乌克兰2022年2月递交加入欧盟的申请。2022年6月，乌克兰成为欧盟候选国。2023年11月，欧盟委员会建议启动乌克兰的入盟谈判。
乌克兰总统泽连斯基在X社媒平台欢呼，这是乌克兰和欧洲大陆的“胜利”。
思考：
一边是俄乌战争的自顾不暇，一边又要积极加入欧盟，乌克兰为啥铁了心要加入欧盟？
一、 欧盟
1、性质：当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。
特点：①它的发展具有深厚的历史文化积淀；
②二战巨大损失，联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。
③是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织，成员国向欧盟让渡了大量主权。
2、宗旨：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
3、主要机构
欧洲理事会（欧盟首脑会议）：欧盟最高决策机构。
欧盟理事会（部长理事会）：负责日常决策，拥有欧盟立法权。（立法与政策制定、协调机构）
欧盟委员会：欧盟常设执行机构。
欧洲议会：监督、咨询机构，也有部分立法权。
欧盟对外行动蜀：负责协调成员国外交政策。
(1)积极作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)局限性（面临的挑战）：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
乌克兰危机 恐怖袭击 难民危机 英国“脱欧”
4、欧盟的作用与面临的挑战
1975年
40多年来
2003年
中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
中欧各具经济优势，互补性强。欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。
中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
5、中国与欧盟的关系：
亚太经合组织
贰
——亚太经合组织的性质是什么？宗旨是什么？
——亚太经合组织有哪些独特的组织方式？
——中国与亚太经合组织是什么关系？
思考：为什么APEC领导人合影要穿当地民族服饰？反映出该组织有何特点？
2001上海，领导人身穿唐装
2005年韩国，大褂“图鲁马吉”
2004年智利，智利的“牛仔披风”
2014年北京，中国的“新中式”
2018年巴布亚新几内亚“新中式”
1.性质（地位）
亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3.APEC的组织机构
（最高级别会议）
领导人非正式会议
部长级会议
高官会议
秘书处
贸易和投资委员会
预算和管理委员会
经济委员会
经济技术合作高官指导委员会
二、亚太经合组织
2.宗旨
4.亚太经合独特的合作方式
①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；
③单边行动与集体行动相结合。
5、中国与亚太经合组织的关系
（1）地位：
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
（2）作用：
自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议；
积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
知识拓展
单边行动≠单边主义
单边行动：而非单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。
集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。
单边主义，是指美国保守主义奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。
东南亚国家联盟
叁
——东南亚国家联盟的地位是什么？
——东盟的运行机制是什么？
——中国与东南亚国家联盟的关系是什么？
思考：结合东盟的性质、目标，分析东盟为什么要推动RECP的建立？
RECP在2012年由东盟发起，历时8年，2020年终于达成协议，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
1.地位和成员
是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
1967年成立，有10个成员国”。
3.主要目标（相关链接）
三、 东南亚国家联盟
2.原则
遵循协商一致、循序渐进的原则，坚持互不干涉内政，坚持以非正式的调节、协商解决成员之间的分歧和争端。
4.组织机构（相关链接）
运行机制：
亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。
东盟在发展过程中，形成了“10+1”【东盟+中国】、“10+3”【东盟+中日韩】、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国——东盟自贸区全面建成。
2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。
5. 中国与东盟的关系
中国与东盟已连续4年互为最大贸易伙伴，2023年双边贸易额达6.41万亿元。在此基础上，双方还在进行中国—东盟自贸区3.0版谈判。
未来将进一步提升贸易投资自由化水平，拓展中间品贸易、数字贸易、跨境电商等新兴领域务实合作，为区域发展创造更广阔的空间。
非洲联盟
肆
——非洲联盟地位是什么？
——非洲联盟的作用是什么？
——中国与非洲联盟的关系是什么？
2023年9月9日，在印度首都新德里举行的二十国集团领导人第十八次峰会上，非洲联盟（非盟）成为二十国集团的正式成员。
思考：中国为什么是第一个明确支持？
1.非盟的产生和性质
非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲。二战结束后，非洲国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。
2.非盟的目标
四、 非洲联盟
3.非盟的组织机构
4.非盟的作用
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
2019年7月7日，非洲联盟非洲大陆自由贸易区成立。2021年1月1日，非洲大陆自由贸易区启动，这是非洲区域一体化和经济转型的一个重要里程碑。
2023年，在国际事务中持续发声与开展自主行动是非洲“战略自主”最突出的特征。
2023年6月，非洲国家领导人和平代表团访问俄罗斯和乌克兰，就乌克兰危机的缓和提出“非洲和平倡议”。
巴以冲突爆发后，埃及邀请30多个国家元首、政府首脑以及国际组织负责人出席“开罗和平峰会”。
非洲国家还在首届沙特—非洲峰会上发布《利雅得宣言》，要求必须立即结束“以色列的占领”。
南非甚至宣布召回在以色列的所有外交官，以表示对巴勒斯坦的坚定支持。
4.中国与非盟的关系
（1）中国与非盟在气候变化、“2030年，可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
（2）非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
（3）中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
区域性国际组织
一、欧洲联盟
二、亚太经合组织
1、性质（地位）
2、 宗旨或目标
3、组织方式或机构
4、作用
5、与中国的关系
三、东南亚国家联盟
四、非洲联盟
小结
比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点
欧盟 APEC 东盟 非盟
性质 不同点 一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性国际组织
共同点 都是区域一体化的政府间的区域性国际组织
作用 不同点 实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
共同点 通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力
与中国的关系 不同点 各具经济优势，互补性强。建立全面战略伙伴关系 中国是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次各领域合作 中国与东盟建立了战略伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路” 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上支持中国，中国向非盟一些项目建设提供援助
共同点 中国坚持互利共赢和多边外交，积极与相关国际组织或成员深化合作，展现大国魅力和大国担当
1.(2023·名校协作体高三联考)2022年6月，欧洲议会和欧盟理事会就规范欧盟内部加密货币市场的规则达成一项协议。该协议将终结加密货币交易的匿名性，并能有效遏制犯罪分子将加密货币用于非法交易和洗钱活动。这说明欧盟(　　)
①由多层次机构来开展活动
②作出的决议对成员国没有强制力
③以共同体方式加强国际合作
④独立运作并努力确保基本价值标准
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
2. 2022年11月，亚太经合组织领导人非正式会议在曼谷举行。作为亚太地区重要经济合作平台，APEC拥有全球38%的人口、50%的贸易额和62%的国内生产总值，亚太经合组织的深度与广度直接影响着全球经济发展的速度与程度。这说明亚太经合组织的作用是(　　)
①维护本地区各国的相同利益，促进各国经济增长与发展
②促进地区及全球经济发展和合作
③在重大国际问题和地区热点问题上促进成员间合作与交流
④支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，加速区域经济一体化进程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
下列选项对联合国和非盟这两个国际组织认识正确的是(
A.前者是政府间国际组织,后者是非政府间国际组织
B.前者是非政府间国际组织,后者是政府间国际组织
C.前者是区域性国际组织,后者是世界性国际组织
D.前者是世界性国际组织,后者是区域性国际组织
解析
国际组织有不同的类型,按照成员性质划分为政府间国际组织和非政府间国际组织,按照地理范围可划分为世界性国际组织和区域性国际组织。按照成员性质划分,联合国和非盟都是由主权国家参加的国际组织,都是政府间的国际组织,A、B两项说法错误,按照地理范围划分联合国是世界性国际组织,非盟是区域性国际组织,D项正确且符合题意:C项说法错误。
北京冬奥会共有91个国家和地区代表团参赛。国际奥委会主席巴赫评价2022年北京冬奥会是一届真正无与伦比的冬实会。从国际组织分类上看,国际奥林匹克委员会是()
A.区域性的、非政府间的国际组织
B.世界性的、非政府间的国际组织
C.专门性的、区域性的国际组织
D.世界性的、专门性的国际组织

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