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教育主题十 践行人民民主
践
行
人
民
民
主
推进全过程人
民民主
本质属性、本质特征：全过程人民民主、人民当家作主
目的：保障最广大人民的利益
特点：最广泛、最真实、最管用
我国实行人民民主的形式：选举民主；协商民主（特有形式和独特优势）
真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量
民主制度：人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度
社会主义
新型民主
要
求
公
民
参与民主
生活
教育主题十 践行人民民主
践
行
人
民
民
主
推进全过程人
民民主
不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设
有社会责任感和主人翁意识
以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题
立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见
逐步提高依法有序参与民主生活的能力
参与民主
生活
要求
行使民主权利的形式：民主选举；民主协商；民主决策；
民主管理；民主监督
增强民主意识—自觉遵守宪法；不断积累民主知识；依
法参与公共事务
教育主题十 践行人民民主
课标领航
教育主题十 践行人民民主
■考点一 社会主义新型民主
（九上 P30） 要求 大多数人当家作主。
实现途径 建立民主形式和民主制度。
（九上 P33） 建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义。 民主价值的要求
及其实现途径
全体中国人民的
共同价值追求
教育主题十 践行人民民主
续表
（九上 P29、P33） （1）人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
（2）通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。
中国的民主实践
证明了什么
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P33～34） ▲ 答题关键词： 社会主义民主、 人民当家作主、 协商民主 本质属性 全过程人民民主。
本质特征 人民当家作主。
目 的 保障最广大人民的利益。
特 点 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
正确认识我国
社会主义民主
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P33～34） ▲ 答题关键词： 社会主义民主、 人民当家作主、 协商民主 形 式 （1）选举民主：人民通过选举、投票行使权利。
（2）协商民主：人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
真 谛 有事好商量，众人的事情由众人商量。
正确认识我国
社会主义民主
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P33） ▲ （1）党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。 在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。（民
主的广泛性）
（2）全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。（民主的真实性）
【新课标设问】 我国全过程人民民主制度的优越性。
为什么说全过程
人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P35） 链接考点： 我国的政治制度 （见本书 P132~ 137） 民主制度 地 位
人民代表大会制度。 是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。
保障人民当家
作主的制度体系
（中国特色社会
主义民主制度）
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P35） 链接考点： 我国的政治制度 （见本书 P132~ 137） 民主制度 地 位
民族区域自治制度。 是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。
基层群众自治制度。 完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。
保障人民当家
作主的制度体系
（中国特色社会
主义民主制度）
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P36） 人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强，人民享有广泛的民主权利，人民的利益得到越来越切实的保障。
坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主的意义
教育主题十 践行人民民主
热图解说
协商民主所具有的公开性、平等性和广泛性等特征，可以最大限度地将少数人和多数人的利益整合起来，从多方面进行民主监督，提高民主质量。
教育主题十 践行人民民主
实例助解
在北京市西城区西长安街街道，“数字红墙”系统的“实时工单”正在滚动更新，从“协调解决公租房问题”到“希望及时清理杂物”等各类民生诉求的办理进度一目了然；在浙江省，“为民办实事长效机制”至今已运行 20 年，从新增残疾人就业到提升省内异地结算定点医院开通率，再到改造城镇老旧小区，大量民生实事经各级人民代表大会投票表决后转变为具体政策。
教育主题十 践行人民民主
拓展提升
政治协商、民主协商和协商民主的区别。
政治协商、民主协商、协商民主三个概念的主要区别在于所强调的侧重点不同。 政治协商侧重于协商内容的政治性，民主协商侧重于发扬民主，协商民主侧重于民主形式。
教育主题十 践行人民民主
新题速递
1. 名师原创 群众事群众议，基层自治有活力，乡村发展添动力。 在杭州临平的运河街道，“有事商量着来”“群众的事群众说了算”已成共识，一张桌子、几条板凳的“微型议事会”更是屡见不鲜。这让我们理解了 （ ）
①人民民主的真谛 ②协商民主这一民主形式
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ④公民履行法定义务
A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④
A
教育主题十 践行人民民主
2. 名师原创 阅读材料，完成下列要求。（6 分）
材料：“生态之治”的根本在于“中国之制”，“生态之治”彰显“中国之智”。“生态之治”要坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展。 全国生态环境保护大会近日在北京召开。 全国人大及其常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，制定了土壤污染防治法、噪声污染防治法、长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、湿地保护法，修改了固体废物污染环境防治法、野生动物保护法等一系列法律，委员们聚焦深入打好污染防治攻坚战，围绕重点区域和重点流域绿色低碳发展、协同治理、生态修复与补偿等方面提出较多建设性意见建议。“生态之治”要统筹各领域资源，打好“组合拳”，共建美丽中国。
教育主题十 践行人民民主
结合上述材料，运用“社会主义新型民主”的知识，说说你如何理解“生态之治”中彰显的“中国之智”。（6 分）
答案：①人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。“生态之治”坚持以人民为中心，解民忧。 ②党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有决定权和监督权，监督法律实施。 ④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，有利于凝聚共识。 ⑤“生态之治”要汇聚各方力量。 推进生态治理体系和治理能力现代化。
教育主题十 践行人民民主
■考点二 参与民主生活
（九上 P38） 内 涵 公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
原 因 公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
公民参与民主生
活的内涵、原因
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P38、P41） （1）国家：不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。
（2）公民：有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
国家和公民应如
何书写社会主义
民主新篇章
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P38～40） ▲ 答题关键词： 民主选举、民主 协商、民主决策、 民主管理、民主 监督 形 式 地 位 方式（途径） 要 求
民主选举 是人民实现民主权利的一种重要形式。 包括直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。 不管采用哪种形式，民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则。 同时，公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
公民行使民主
权利的形式（公
民参与民主生活
的方式）
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P38～40） ▲ 答题关键词： 民主选举、民主 协商、民主决策、 民主管理、民主 监督 形 式 地 位 方式（途径） 要 求
民主 协商 保证人民的意愿和要求得到充分表达的形式。 提案、座谈、论证等多种途径和方式。 在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题开展协商。
公民行使民主
权利的形式（公
民参与民主生活
的方式）
教育主题十 践行人民民主
续表
（九上 P38～40） ▲ 答题关键词： 民主选举、民主 协商、民主决策、 民主管理、民主 监督 形 式 地 位 方式（途径） 要 求
民主 决策 保障人民利益得到充分实现的有效方式。 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等。 民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
公民行使民主
权利的形式（公
民参与民主生活
的方式）
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P38～40） ▲ 答题关键词： 民主选举、民主 协商、民主决策、 民主管理、民主 监督 形 式 地 位 方式（途径） 要 求
民主 管理 让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。 —— 广大人民积极行使民主权利，实
现人民的事人民管、人民的事人
民办。
公民行使民主
权利的形式（公
民参与民主生活
的方式）
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P38～40） ▲ 答题关键词： 民主选举、民主 协商、民主决策、 民主管理、民主 监督 形 式 地 位 方式（途径） 要 求
民主 监督 是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。 信访、申请政府信息公开、网上评议政府、监督听证会等。 依法行使监督权；坚持实事求是原则；不能干扰公务活动。
公民行使民主
权利的形式（公
民参与民主生活
的方式）
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P40） （1）对国家机关和国家工作人员：①有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率；②有利于克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。
（2）对公民：有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
公民积极参与
民主监督的意义
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P41～42） 原 因 （1）在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。 一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
（2）在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰。
意 义 有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。
增强公民民主意
识的原因及意义
教育主题十 践行人民民主
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（九上 P42） 答题关键词： 民主意识 （1）自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
（2）不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
（3）通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
公民增强民主
意识的做法
教育主题十 践行人民民主
热图解说
民主议事为公民表达意愿、参与决策搭建了一个新平台，为发展基层民主开辟了新途径，是提升组织力的关键一环。 开展民主议事活动，对推进基层民主建设，持续提升公民责任感、使命感、荣誉感，具有重要意义。
教育主题十 践行人民民主
实例助解
公民行使民主权利的典型实例。
1. 民主选举：参加人大代表选举；村委会换届选举等。
2. 民主协商：乡镇干部与当地群众一人一个小板凳，围坐一圈，谈诉求、话发展，召开“板凳会”；村民集体商量筹办“养老服务中心”等。
3. 民主决策：举行关于燃气费涨价的听证会；法律草案起草过程中，通过网络和新闻媒体，向社会各界广泛征求意见等。
教育主题十 践行人民民主
4. 民主管理：村里通过召开村民大会，推行“文明积分制”，实现文明管理；企事业单位的职工通过职工代表大会，参与企事业单位管理，维护单位职工合法权益等。
5. 民主监督：向环保部门举报噪声问题，参加政府的民主评议活动；政府主动向社会公开政务信息等。
教育主题十 践行人民民主
拓展提升
政府向社会公开征求意见/举行听证会有何意义？
（1）有利于决策方认真听取各方意见，广泛凝聚共识，促进决策的科学化。
（2）有利于公民参与民主决策，增强民主意识。
（3）有利于推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设，发展社会主义民主。
教育主题十 践行人民民主
新题速递
3. 名师原创 人民网连续 14 年推出“我给两会捎句话”活动，无数网友通过“领导留言板”平台积极建言献策。 这说明 （ ）
①网络是公民参与民主生活的唯一途径
②我国公民可以直接管理国家事务
③我国公民的民主意识不断增强
④社会主义民主是最真实的民主
A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④
D
教育主题十 践行人民民主
4. 名师原创 阅读材料，完成下列要求。（6 分）
某市老旧小区改造让小区“颜值”焕新，居民幸福“升级”。
【问需于民】该市依据居民诉求确定改造内容，做到“改什么”问需于民，坚决避免“一厢情愿”干事情，将任务清单变为群众需求清单、心愿清单。
【问计于民】该市通过建立社区党委、居民代表、施工方等多方参与的协商议事机制，面对面倾听群众呼声，做到“怎么改”问计于民，将众人的智慧变为正确的决策。
【问效于民】该市把评判的标尺交给群众，让群众变身验收员、裁判员，以群众满意为标准，做到“改得如何”问效于民，形成全体居民共评共享的良好局面。
教育主题十 践行人民民主
新问法·密码 结合材料和所学，说明该市老旧小区改造中居民幸福“升级”的密码。（6 分）
答案：①坚持以人民为中心的发展思想，整个改造过程都体现了“人民至上”的原则，从需求调研到方案制定，再到效果评估，全部以居民的需求和满意为最高标准，这种以人为本的发展思想有助于实现居民幸福“升级”。 ②坚持民主决策，在改造过程中充分尊重居民的意见，增强了居民的参与感和归属感，从而提升了居民的幸福感。 ③坚持民主监督，让居民成为改造结果的评判者，确保改造工作的透明度和公正性，也使得居民的利益得到更好的保障，从而提升了居民的幸福感。
■考向 社会主义新型民主
教育主题十 践行人民民主
镜头一：充分发挥基层党组织在统一居民思想、重大问题协调、动员多方力量等方面的作用。 ①始终突出群众主体地位，全面推行“家园议事会”建设，通过事前充分调研、共同商讨方案、结果公示等环节，解决社区难办事，②呈现出“邻里事、邻里议、邻里办、邻里享”的幸福画面。
教育主题十 践行人民民主
镜头二：建立“文明家庭考评体系”。 居民可以利用信用积分获得 1 分钱喝咖啡、免费看电影、获得低息贷款等“信用福利”。 通过多种形式开展普法宣传和法治教育，同时联动片区民警、法律顾问、驻镇法官等各方力量组建多元解纷工作小组，凝聚起协商共治的强大合力。
镜头三：社区随处可见社区工作者的身影，他们深入走访居民，耐心听取意见，解决居民实际困难，事无巨细，任劳任怨。 他们既担任群众议事“指导员”，又化身群众矛盾“调解员”，在政策性、法规性比较强的事项上为居民提供专业指导，守护居民幸福。 ③
教育主题十 践行人民民主
课内联结
信息①:党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。 在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。（教材九上 P33）
信息②:人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。 有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。（教材九上 P33、P34）
信息③：人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强，人民享有广泛的民主权利，人民的利益得到越来越切实的保障。（教材九上 P36）
探究与辨析
（1）通过镜头一、二 ，请你总结幸福社区治理的成功经验。
教育主题十 践行人民民主
答案：①坚持党的领导，重视基层党组织作用，使其在统一思想、协调重大问题和动员力量等方面发挥关键作用。 ②坚持以人民为中心的发展思想，突出人民群众主体地位，推行“家园议事会”，以事前充分调研、共同商讨方案和结果公示等方式解决问题， 营造良好氛围。③建立“文明家庭考评体系”，通过信用积分给予居民多种福利，激励居民积极参与社区治理。 ④开展多种形式的普法宣传和法治教育，提升居民法治意识。
变式设问：结合镜头一、二，分析社区呈现出“邻里事、邻里议、邻里办、邻里享”的幸福画面的原因。
提炼信息：充分发挥基层党组织的作用、全面推行“家园议事会”建设、建立“文明家庭考评体系”、开展普法宣传和法治教育。
得出答案：________________________________________________________
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教育主题十 践行人民民主
（2）阅读镜头三并思考，要成为一名群众满意的社区工作者，应具备哪些基本素养？
教育主题十 践行人民民主
答案：①高度的责任心和敬业精神：能够事无巨细地对待工作，任劳任怨。 ②良好的沟通能力：深入走访居民，耐心听取意见，与居民进行有效的交流。 ③解决问题的能力：切实解决居民的实际困难，具备应对各种问题的能力。 ④丰富的专业知识：在政策性、法规性事项上能为居民提供专业指导。 ⑤服务意识：始终将居民的需求放在首位，全心全意为居民服务。
变式设问：结合镜头三，说说如何成为一名群众满意的社区工作者。
提炼信息：深入走访居民、耐心听取意见、解决居民实际困难、事无巨细、任劳任怨、为居民提供专业指导。
得出答案：________________________________________________________
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教育主题十 践行人民民主
（3）结合上述镜头 ，请你谈谈幸福社区的做法有何意义。
教育主题十 践行人民民主
答案：对于居民来说：①提升生活质量：有效解决社区难事，让居民生活更加便利、舒适，享受更好的社区环境和服务。 ②增强参与感与归属感：通过“家园议事会”等形式，使居民积极参与社区事务，增强对社区的归属感和认同感。 ③促进个人发展：信用福利等措施激励居民提升自身素质，同时法治教育也有助于居民知法守法用法。对于社区而言：①提高治理效能：基层党组织发挥作用、多元共治等做法，提升了社区治理的效率和效果。 ②营造和谐氛围：有利于形成和谐、友好、互助的社区氛围，促进社区的稳定与发展。 ③推动文化建设：如开展普法宣传等，有利于提升社区的文化内涵和文明程度。
变式设问：结合所学知识，分析幸福社区这样做的作用。
提炼信息：有效解决社区难事、“家园议事会”、信用福利等措施、基层党组织发挥作用、开展普法宣传。
得出答案：________________________________________________________
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教育主题十 践行人民民主
教育主题十 践行人民民主
■易错易混
1. 我国公民间接行使国家权力，直接行使民主权利，直接管理基层公共事务和公益事业。
2. 全过程人民民主保证人民的合理要求得到满足。
3. 我国社会主义民主政治的本质特征是人民当家作主。
教育主题十 践行人民民主
培优专练
1. 新形式·传导路径 某社区“居民说事点”创新“居民说事”流程，就重要民生关切问题的解决环节新增“共同制定解决方案”“共同监督执行过程”两个环节：
教育主题十 践行人民民主
下列关于新增环节的影响传导正确的是（ ）
①共同制定解决方案→保障居民参政议政→实现人民当家作主
②共同制定解决方案→汇聚社区居民智慧→增强方案的科学性
③共同监督执行过程→推动落实民主管理→满足群众各种需求
④共同监督执行过程→提高执行质量效果→切实解决群众关切
A． ①② B． ①③
C． ②④ D． ③④
C
教育主题十 践行人民民主
2. 支持和保证人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中。 下列对公民参与民主生活的分析，对应错误的是 （ ）
①市民对爱国主义教育法（草案）提出建议———参与民主监督
②市民积极参加公共交通价格调整听证会———参与民主决策
③居民参加社区居民委员会换届选举工作———参与民主选举
④罗某举报某国家机关工作人员的失职行为———参与民主管理
A． ①② B． ①④
C． ②③ D． ②④
B
教育主题十 践行人民民主
3. 阅读材料，完成以下任务。（12 分）
党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
材料一：新湖南客户端讯：“可以，可以！这个方案我们都同意，这样真正解决了我们的困难。 这个工农议事厅太好了，家长里短的事情都能在这里讨论解决。 ”在长沙市天心区城南路街道工农桥社区，正在参加议事会的曹阿姨，边拍手边称赞道。
教育主题十 践行人民民主
工农桥社区党委书记说：“其实很多叔叔阿姨他们有非常多的好经验和建议，他们参与社区治理的意愿也很强。 这个议事厅，就是一个很好的民主共议的平台，也是我们社区积极听取民声的渠道。 ”
（1）运用所学知识，对工农桥社区的治理模式予以评价。（6 分）
答案：①有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。 ②有利于使人民权益得到更好保障，有利于增强公民的民主参与意识，激发公民的参与热情。 ③有利于增强公民的社会责任感和主人翁意识。④有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办。
教育主题十 践行人民民主
材料二：在假期，学生晓丽回到村里，看到村里的公告栏中有这样一则通知。
教育主题十 践行人民民主
（2） 新趋势·提建议 假如你参与此次会议，你会提出哪些建议？（6 分）
答案：①制定村规民约，明确垃圾堆放地点，定点定时进行垃圾处理；
②开展村民就业技能培训课堂，设置实用、贴近生活的教学内容，如面包制作、剪纸培训等；③发展旅游项目，增加村民收入。

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