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(共41张PPT)
第12课时
崇尚法治精神
课标要求 核心素养 考点对接
初步认识法治的
内涵，理解法治
是治国理政的基
本方式。 政治认同：坚持中国特色社会
主义共同理想，热爱中国共产
党，热爱中国特色社会主义。
法治观念：理解法律是实现和
维护公平正义的基本途径；坚
持法律面前人人平等，不允许
任何人有超越法律的特权。 考点 1 尊重自
由平等
考点 2 维护公
平正义
法治保障自由
不同情况差别对待
考点
尊重自由平等
(2)法治与自由有何关系？
①法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，
违反法律可能付出失去自由的代价。
②法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉
和侵害。
③法治与自由相互联系，不可分割。法治既规范自由又保障
自由。
(3)如何珍视自由？
①要珍惜宪法和法律赋予我们的权利，必须依法行使权利。
②自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，树立守法光荣、违
法可耻的法治意识。
(1)平等在法律意义上的含义是什么？
注意：平等≠相同≠平均
(2)我国公民在法律面前一律平等有哪些表现？
①任何公民在享受法定权利和履行法定义务上一律平等。
②任何公民在受到法律保护，违法或犯罪行为依法予以追究
上一律平等。
③任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
(3)如何增强平等意识，践行平等？
法律上：
①反对特权，不得享有不受法律约束的特权。
②平等对待他人的合法权利，尊重他人的合法权益。
③敢于抵制不平等的行为，面对不平等现象，我们应据理力
争，必要时依法维权。
④增强平等意识，把平等原则落实到日常生活中。
道德上：
①发自内心地尊重他人人格，对所有的人一视同仁。
②不能以家境、身体等方面的原因而歧视他人。
学习小助手
改正：×
自由是有限制的、相对的，自由是法律之内的自
由。
改正：×
法治标定了自由的界限，是自由的保障。
每个人都有平等的生存权利、发展权利和追求幸
改正：×
福的权利。
改正：×
对待不平等现象的正确态度：据理力争，依法维
权。
如何正确看待现实生活中的不平等现象？
①人没有高低贵贱之分，每个人都有平等的生存权利、发展
权利和追求幸福的权利。
②在现实生活中，依然存在就业歧视等不平等现象，损害了
公民的人格尊严，违背了法律面前人人平等的原则。
③面对不平等现象，我们应据理力争，必要时依法维权。
(教材改编·八下 P99)风筝努力挣脱了线的束缚，满心欢喜的
它来不及拥抱蓝天，就一头栽了下来，再也无法飞了。这个故事
告诉我们(
)
B
A.人类社会并不存在真正的自由
B.自由是在法律约束范围内的自由
C.拥有自由权才是享有真正的人权
D.自由是人们的美好愿望
考点
维护公平正义
对个人
的价值 公平是个人
生存和发展的重要保障。 公平不仅能保证个人应得的利益，使个人
获得生存和发展的物质条件，而且能让人
感受到尊严，从而激发自身潜能，提高工
作效率。
对社会
的价值 公平是社会
稳定和进步的重要基础。 ①公平有利于缓和社会矛盾，减少社会冲
②公平有利于营造更好的竞争环境，创造
更多的社会财富，推动社会持续发展。
(4)公平的价值和重要性
突，维护社会秩序，保证社会的长治久安。
个人 ①面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，
以公平之心为人处世。
②遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对
不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求最大
限度的公平。
国家有
关部门 ①要完善制度，用制度保障公平。
②对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，
要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的。
③对于司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地
对待当事人，切实维护其合法权益。
(5)我们应怎样坚守公平？
(1)正义的价值和重要性
①正义是社会文明的尺度。
②正义是法治追求的基本价值目标之一。
③正义是社会制度的重要价值，是评价社会制度的价值标准。
(正义与制度的关系：制度的生命在于正义，制度的效用在于保障
正义。有了正义的制度，即使是社会弱势群体，也能获得基本的
生活保障，得到社会的关爱)
④正义是社会和谐的基本条件。
(2)如何守护正义？(守护正义的方式)
①个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行
为，既要敢于斗争，又要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义
“智”为。(怎样做一个有正义感的人？)
②司法维护正义。司法机关必须坚持以事实为根据，以法律
为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和
结果合法、公正。
学习小助手
1.公平是相对的，没有绝对的公平。
2.自由、平等、公正、法治，是社会主义核心价值观社会层面
的价值要求。
3.法治是实现自由平等、公平正义的保证。
4.追求自由平等，维护公平正义，是法治的价值追求，体现了
法治的基本精神。
改正：×
公平不是一切都平均分配，而是要营造一个公平
竞争的机制和环境。
守护正义要讲究策略，寻找有效的方法，做到见
改正：×
义“智”为。
改正：×
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
公平正义是人类追求的永恒目标，是法治社会的
改正：×
核心价值。
1.国家为维护和促进社会公平正义采取了哪些举措？
①法治方面：制定或修改法律法规，不断完善法律援助制度
等司法救济制度，帮助社会弱势群体。
②文化教育方面：改革考试招生制度；异地高考政策的出台；
农村义务教育薄弱学校改造；统一城乡义务教育学生“两免一
补”政策；取消义务教育超大班额等。
③民生方面：建立 80 周岁以上高龄老人津贴制度；实施城市
和农村低保制度；实施最低生活保障制度；提高个税起征点；基
本医保总体实现全覆盖；大力发展农村新型合作医疗事业等。
2.如何做一个有正义感的人？
①实施正义行为，不做非正义的事情。
②尊重和遵守制度、规则和程序。
③按照正义标准对人对事、做人做事，坚决不做违反正义标
准的事。
④在社会交往中，要注意尊重他人的权利，不能伤害他人的
身体，更不能危及他人的生命安全。
⑤抵制采用不正当手段的行为。对实施非正义行为的人要进
行积极劝说和制止，必要时以自己的勇敢和机智同违法犯罪行为
作斗争等。
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考点 核心观点
2024 年 10 月 25 日，①贵阳市
中级人民法院对余华英拐卖儿童
案进行重审，一审宣判被告人余华
英死刑。这个手上沾满罪恶的“人
贩子”，终于受到正义的审判。 维护
正义 ①正义要求依法保障人们的
正当权利，使违法者受到惩
罚；司法机关必须坚持以事
实为根据，以法律为准绳，
严格遵循诉讼程序，平等对
待当事人，确保司法过程和
结果合法、公正。
严惩“人贩子”，守护社会公平正义
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考点 核心观点
余华英拐卖儿童案长期以来备受社会
关注。从 1993 年起，她伙同他人流窜多地，
拐卖儿童，犯罪情节特别严重。此次重审，
将余华英涉嫌拐卖儿童的数量从 11 人增至
17 人，确保人不漏罪、罪不漏证，体现了
法治的审慎。②只有让每一个犯罪事实都
暴露在阳光下，让每一笔罪恶都不被放过，
才能还受害者一个公道，让道德底线得到
捍卫、公平正义得以伸张。
正义的价
值
②公平是个人生存
和发展的重要保障，
公平是社会稳定和
进步的重要基础。
正义是法治追求的
基本价值目标之一，
正义是社会和谐的
基本条件。
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考点 核心观点
反对拐卖儿童犯罪不仅仅是对法律的捍
卫，更是对社会公德和人性底线的守护。余华
英拐卖儿童案件揭示了拐卖犯罪对社会带来的
严重危害，不仅摧毁了被拐儿童的生活，也给
无数家庭带来了深重的心理和情感创伤。这种
犯罪行为无视人性和道德底线，对社会造成了
极大的破坏。正因如此，③每一个社会成员都
有义务抵制和举报此类行为，弘扬社会责任感，
维护社会的公平和正义。
个人守
护正义
③守护正义需要
勇气和智慧，面对
非正义行为，一方
面要敢于斗争，相
信正义必定战胜
邪恶；另一方面要
讲究策略，寻找有
效的方法，做到见
义“智”为。
【常见设问】(1)结合材料并运用所学道德与法治相关知识，
分析本案件中法院作出如此判决的意义。(6 分)
答案：①有利于依法保障受害人的正当权利，使受害者得到
救济、违法者受到惩罚。②有利于人们分辨是非，惩恶扬善，维
护社会公平正义。③有利于公正司法，全面推进依法治国(建设中
国特色社会主义法治体系/社会主义法治国家)。
【拓展创新设问】
我国始终对拐卖儿童犯罪保持零容忍态度。多年来，从明确
立案侦查或受理案件后，不受追诉期限限制，到规定收买被拐卖
妇女儿童行为一律追究刑责，不断完善的法律制度为打击犯罪提
供法治依据。执法机关以打击犯罪的雷霆手段，推动“打拐”取
得扎实成效，2023 年全国拐卖案件数较 2019 年下降 66.6%。
随着高压态势的震慑，拐卖妇女儿童新发案件大幅下降，但
实现“天下无拐”还有很长一段路要走。一方面，要警惕网络拐
骗等犯罪新动向，打防结合，源头治理；另一方面，要驰而不息
加强打击，更好利用先进技术，强化跨地区跨部门协同，形成群
防群治格局，让更多被拐儿童获救，帮助更多失散家庭。
(2)请结合以上材料，思考如何实现“天下无拐”。(9 分)
答案：①立法机关科学立法，制定和修订打击拐卖妇女儿童
行为的法律。②行政机关严格执法(依法行政)，利用先进技术，强
化跨地区跨部门协同，全力打击拐卖妇女儿童犯罪行为。③司法
机关在处理拐卖妇女儿童案件过程中必须坚持以事实为根据、以
法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过
程和结果合法、公正。④公民自觉守法，抵制和举报拐卖妇女儿
童的行为。
考点
尊重自由平等
1.(2020 年广州市)“任何权力都不得位于法律之上”，这一法
律格言蕴含的道理有(
)
B
①法律面前人人平等
②每一个公民的权利是相同的
③不
④不允许任何组织或个人有超越宪法和法
同情况不得差别对待
律的特权
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
2.(2019 年广州市)近年来，高铁“霸座”、机场撒泼、抢公交
车方向盘、“路怒族”等词频上热搜，公共场合俨然成了某些人
任性的“秀场”。《最高人民法院、最高人民检察院和公安部关于
依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》
《广东省铁路安全管理条例》均明确对上述行为“亮剑”；《广州
市公共信用信息管理规定》则将上述行为纳入失信信息。这些举
措意在(
)
①用法律法规为自由划定边界
②依靠严厉惩罚实现良法善
治
③以信用法制化引导人们守公德
④以外在监督促使个人行
为自觉
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
答案：D
考点
维护公平正义
3.(2022 年广州市)庾某在小区散步时，被从黄某家中高空扔下
的矿泉水瓶惊吓而摔倒，经鉴定，构成十级伤残。庾某跟黄某协
商不成，遂向人民法院提起诉讼。经审理，人民法院依法判决黄
某向庾某支付医疗费等八万余元，精神损害抚慰金一万元。该判
决(
)
D
①完善了法律法规制度体系 ②维护了公民的合法权益
③体现了人民法院公正司法 ④捍卫了社会的公平正义
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
4.(2019 年广州市)以下能够体现维护公平正义的事件有(
)
①生产“问题疫苗”的长春长生公司被严惩并强制退市，相
关公职人员被严厉问责
②从 2019 年至 2021 年，自主就业退役
士兵在创业就业时可享受税收优惠政策
③中国法律服务网正式
上线，可实现请律师、办公证、求法援、找调解等法律服务“指
尖办”“马上办”
④某市政府为整治冬季空气污染，严令郊区
村民一律不得烧煤取暖，违者重罚
A
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
1.中华人民共和国成立 75 年来，我国通过中央财政转移支付
和重大教育项目实施等方式向民族地区倾斜教育资源，民族地区
教育整体发展水平不断提升，目前已形成民族地区学前教育到高
等教育，包括民族院校、普通高等院校的少数民族预科教育和民
族班、中东部发达地区民族班在内的比较完整的少数民族教育体
系。这是基于(
)
C
①让民族地区享有更公平的教育环境
②为所有人提供同样
的发展条件
③公平是个人生存和发展的重要保障
④我国公民
享有平等权和受教育权
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
2.2024 年 10 月 11 日，广州市人大常委会对外公布已通过的
《广州市中小学生心理健康促进条例》(以下简称《条例》)。针对
中小学生使用手机问题，《条例》明确，学校可以禁止学生携带手
机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用；对经允许带入的，
)
D
应当统一管理，除教学需要外严禁带入课堂。这说明(
A.青少年对自由自在生活的无限向往
B.法律限制而不是保护我们的自由
C.无限制的自由必会导致社会混乱
D.必要的法律限制是对自由的保护
3.广东省财政厅联合省教育厅等多部门印发了《广东省学生资
助资金管理办法》，全面梳理整合各个学段学生资助的相关资金管
理办法，对家庭经济困难学生、孤残学生及特殊情况的学生给予
补助，推动实现“不让一个学生因经济困难而失学”。下列说法正
确的是(
)
B
①正义的制度给予人们公平的保障
②正义的制度能根除不
公平的现象
③制度的生命在于正义，制度的效用在于保障正义
④获得公平只能靠正义制度的支撑
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
4.根据《广东省 2024 年考试录用公务员公告》，广东省残联、
江门市残联、台山市残联等 7 个单位发挥示范带头作用，公开招
录残疾人。此举(
)
C
①表明我国允许特殊人群享有一定的特权
②启示我们要平
等地对待他人的合法权利
③说明面对不平等的现象，我们要据
理力争 ④坚持了公民在法律面前一律平等的原则
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
5.放学回家的路上，小彭看见一名男子正在盗窃摩托车。小彭
暗中观察了许久，决定报案，向公安部门提供了嫌疑人的相貌特
征、车牌号等。公安部门根据小彭提供的线索，抓获了犯罪嫌疑
人。小彭的行为表明(
)
D
①匡扶正义要大有所为，解决小事不能彰显正义价值
②要
见义勇为，不顾一切地同违法犯罪行为作斗争 ③个人守护正义，
④期盼正义、实现正义、维护正
既要敢于斗争，又要讲究策略
义，是我们共同的责任
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.2024 年 3 月 8 日，最高人民法院院长和最高人民检察院检
察长分别向十四届全国人大二次会议作工作报告。下列报告(摘要)
共同体现了(
)
2021年至2023年，人民法院对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“法不能向不法让步”不是口号，“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。
人民检察院持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人，同比上升25.5%……
A.司法机关维护社会的公平正义
B.我们要履行正当防卫的法定义务
C.我国已建成社会主义法治强国
D.自由平等是法治社会的核心价值
答案：A(共80张PPT)
第11课时
人民当家作主
鼓励、支持、引导
最高国家权力机关
审判机关
课标要求 核心素养 考点对接
1.了解人民代表大会制度是我国的根
本政治制度，理解全过程人民民主的制
度优势。
2.了解中国共产党领导的多党合作和
政治协商制度。
3.了解民族区域自治制度对维护和发
展平等团结互助和谐的社会主义民族
关系的意义。
4.认识基层民主制度对保障人民知情 政治认同：了解中国特色
社会主义制度的优越性，
坚定制度自信；明确中国
共产党的核心领导地位。
责任意识：增强主人翁意
识，具有民主与法治意识，
守规矩，重程序，能够依
规依法参与公共事务。 考点 1 我国
的政治制度
课标要求 核心素养 考点对接
经济建设 政治认同：了解我国基本经济制度
以及中国特色社会主义制度的优越
性，坚定道路自信、理论自信、制
度自信。 考点 2 基
本经济制度
认识主要国家机
关，理解权力是
由人民授予的，
行使权力必须受
法律的约束。 政治认同：了解国家机构的性质和
职责，增强国家认同。
法治观念：任何个人和组织都必须
遵守宪法和法律。 考点 3 我
国国家机构
考点
我国的政治制度
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、
检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大
会负责，受人民代表大会监督。
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵
循少数服从多数原则，民主决定。
主要职权 具体表现
审议各项议案和
报告(审议权) 人大代表对各项议案和报告进行审查和讨论并
发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的
权利。
表决各项决定
(表决权) 人大代表对各项议案包括对确定的候选人表示
赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
(1)职权：审议权、表决权、提案权和质询权。
主要职权 具体表现
提出议案(提案
权) 人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属
于本级人民代表大会职权范围内的各项议案的
权利。
提出质询案(质
询权) 人大代表依照有关法律规定，有对本级人民政府
及其所属工作部门、本级人民法院、本级人民检
察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
(2)义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反
映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接
受人民监督。
①人民代表大会制度符合中国国情和实际、体现社会主义国
家性质。
②人民代表大会制度是保证人民当家作主、保障实现中华民
族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法
治国有机统一的根本政治制度安排。
制度 中国共产党领导的
多党合作和政治协
商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度
含义 坚持中国共产党领
导、多党派合作，
坚持中国共产党执
政、多党派参政。 在国家统一领导
下，各少数民族聚
居的地方实行区域
自治，设立自治机
关，行使自治权。 由居民或村民分别
选举产生居民委员
会或村民委员会，
实行群众自我管
理、自我服务、自
我教育、自我监督。
制度 中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度 民族区域自治
制度 基层群众自治制
度
地位 是具有中国特色的政党
制度。 是解决民族问
题的基本政策。 是人民当家作主
最有效、最广泛
的途径。
机构
(机关) 机构：人民政协 自治机关：民族
自治地方的人
民代表大会和
人民政府 机构：村民委员
会和居民委员会
(基层群众性自
治组织)
制度 中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治
制度
优越性 ①有利于反映民意，集中
民智，促进科学民主决
策。
②有利于协调关系，化解
矛盾，维护社会稳定和
谐。
③有利于凝聚人心，反对
分裂，推进祖国和平统一
大业。 ①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
④在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
含义 坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、
多党派参政。
基本
方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
重要
机构 中国人民政治协商会议(简称
人民政协)是中国人民爱国统
一战线组织。 ①政协主题：团结和民主。
②政协职能：政治协商、民
主监督和参政议政。
①我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
②民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府，
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
③民族自治的自治权：根据本地方、本民族政治、经济、社
会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
①居民委员会成员由居民选举产生。(选举权)
②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决
定。(参与权、表达权)
③居民委员会实行办事公开制度(知情权)，定期向居民会议汇
报工作，接受居民监督。(监督权)
(2)村民委员会
①村民委员会成员由村民直接选举产生。(选举权)
②村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益
事业的决策与管理。(知情权、参与权、表达权)
③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
(参与权、表达权、监督权)
内容 区别
人民 国家的主人
人大代表 由人民选举产生的国家权力机关的组成人员，来自人
民，代表人民行使国家权力
学习小助手
1.人民、人大代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民
代表大会制度的区别。
内容 区别
人民代表大会 国家权力机关，包括全国人民代表大会和地
方各级人民代表大会
全国人民代表大会 我国最高国家权力机关
人民代表大会制度 我国的根本政治制度
2.区分我国的各种制度。
①根本制度：社会主义制度。
②基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，
按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。
③根本政治制度：人民代表大会制度。
④基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度、民族区域自治制度及基层群众自治制度。
3.判断不同政治制度的关键词。
①人民代表大会制度：人大、两会、人大代表等。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：政协、政协
委员等。
③民族区域自治制度：少数民族自治(地区)等。
④基层群众自治制度：居委会、村委会等。
1.人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要
机构，是中国人民爱国统一战线组织，不是国家机关。人民政协
的参政议政≠执政、行政。
2.民族区域自治与“一国两制”中的高度自治是不一样的。各
少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权；
“一国两制”下的香港、澳门特别行政区享有高度自治权。
3.村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，也
不是我国的基层政权，我国的基层政权是乡镇、街道办事处。
4.实行基层群众自治有利于人民群众直接行使民主权利，但人
民是间接管理国家。
改正：× 居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，
不是国家政权机关，不能行使国家职能。
内容 公有制经济 非公有制经济
分类 包括国有经济、集体经济以及混合
所有制经济中的国有成分和集体
成分。 个体经济、私营经济、
港澳台投资经济、外商
投资经济等。
国有经济 集体经济
考点
基本经济制度
内容 公有制经济 非公有制经济
含义 生产资料属于全体
人民共同所有。 生产资料属于一部分
劳动者共同所有。 —
地位 主体地位(国有经
济是国民经济的主
导力量)。 公有制经济的重要组
成部分。 社会主义市场
经济的重要组
成部分。
都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社
会发展的重要基础。
内容 公有制经济 非公有制经济
作用 发展、壮大国有经济，
对于提供公共服务、
发展重要前瞻性战略
性产业、保护生态环
境、支持科技进步和
保障国家安全等具有
关键作用。 发展、壮大集体经
济，对于广泛吸纳
社会资金、缓解就
业压力、增加公共
积累和实现共同
富裕等具有重要
作用。 非公有制经济在
支撑经济增长、增
加税收、扩大就
业、促进大众创业
和万众创新等方
面发挥着重要作
用。
国家
态度 巩固和发展 鼓励、支持、引导
(2)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
①原因：我国正处于社会主义初级阶段。
②意义：促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活
水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，
以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行
分配，多劳多得，少劳少得。在现阶段，要着重保护劳动所得，
增加劳动者劳动报酬。
(2)多种分配方式
让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素
参与收入分配，由市场评价贡献，按贡献决定报酬。在一定条件
下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
(3)如何坚持我国的分配制度？
鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中
等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
(1)市场经济体制的含义：市场在资源配置中起决定性作用的
经济体制。
(2)配置机制(手段)：通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)我国社会主义市场经济体制的作用：把社会主义制度和市
场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，
更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活
力，为人民对美好生活的需求提供保障。
学习小助手
1.公有制经济的“主体”≠国有经济的“主导”。
2.政策：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、
支持、引导非公有制经济发展。(两个“毫不动摇”不能互换)
3.按劳分配在公有制经济范围内实行，包括公有制条件下劳动
者的工资、奖金、津贴，以及农民承包土地所得的收入等。
改正：×
公有制经济的主体地位不会动摇。
改正：×
国有经济是国民经济的主导力量。
改正：×
市场在资源配置中起决定性作用。
(教材改编·八下 P75)琦琪的爸爸在一家国有企业上班，每个
月工资收入 8000 多元，年底还有 2 万元奖金。妈妈是一家私营企
业的技术骨干，每年除了工资收入，她还以专利技术入股，有分
红收入。叔叔在老家经营一个家庭农场，种植有机茶，还依托农
场打造旅游项目，年收入 20 多万元。舅舅单身，重度残疾，每个
月享受政府提供的最低生活保障金 700 元。下列说法不正确的是
(
)
B
A.琦琪舅舅的收入属于社会保障收入
B.琦琪叔叔经营的家庭农场属于公有制经济
C.琦琪妈妈的收入分配方式属于按生产要素分配
D.琦琪爸爸的工资、奖金属于按劳分配获得的收入
机构 名称 组成 性质 职权(职责)
国家
权力
机关 人民代
表大会 中央：全国人民代表
大会。
地方：地方各级人民
代表大会。 全国人民代表
大会是最高国
家权力机关；地
方各级人民代
表大会是地方
国家权力机关。 立法权、决
定权、任免
权、监督权。
考点
我国国家机构
机构 名称 组成 性质 职权(职责)
国家
主席 国家
主席 国家主席、副
主席。 国家元首，代表中
华人民共和国行使
宪法赋予的职权。 公布法律、发布
命令，任免权，
外事权，授予荣
誉权。
国家
行政
机关 人民
政府 中央：中央人
民政府，即国
务院。
地方：地方各 中央人民政府，即
国务院，是国家最
高行政机关。地方
各级人民政府是地
方行政机关。 行使行政权，组
织和管理国家行
政事务。
机构 名称 组成 性质 职权(职责)
监察
机关 监察委
员会 中央：国家监
察委员会(最
高监察机关)
地方：地方各
级监察委员
会。 行使国家监察职能的
专责机关，对所有行
使公权力的公职人员
进行监察，调查职务
违法和职务犯罪，开
展廉政建设和反腐败
工作。 监督职责、调
查职责、处置
职责。
机构 名称 组成 性质 职权(职责)
司法
机关 人民法
院、人
民检察
院 中央：最高人民法院、
最高人民检察院。
地方：地方各级人民
法院、地方各级人民
检察院。 人民法院是
审判机关；人
民检察院是
法律监督机
关。 法院：行使审
判权。
检察院：行使
检察权，追诉
犯罪。
职权 含义 关键词
决定权 经过审议、讨论，并最终通过表决的方
式，批准或决定关于国家的大政方针、
重大事项、规划纲要等重要议题。 批准、表决、通过等。
立法权 修改宪法，制定、修改基本法律和普通
法律。 制定、修改、废除等。
任免权 选举、决定、罢免国家机关领导人员及
其他组成人员。 选举、任命、罢免等。
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府一
委两院”工作。 听取或审议工作报告、
质询、调查、执法检查
等。
人民代表大会的职权与人大代表的权利的区别
职权 内容
公布法律、发布命令 公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战
争状态，发布动员令。
任免权 任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各
委员会主任、审计长、秘书长。
外事权 代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；
派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的
条约和重要协定。
授予荣誉权 授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
宗旨 全心全意为人民服务。
作用 管理人们的社会生活；为人们提供公共服务。
目标 努力建设人民满意的服务型政府。
职权 根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、
科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民
政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
行使职权
的要求 ①行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律履行
职责。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇
于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服
懒政、怠政。
③加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用
权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
促进政府
依法行政
的措施 ①政府：全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、
表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
②公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法
行政。
监察对象 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人
员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
行使职权
的要求 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政
机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判
机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当
根据监察机关的要求依法予以协助。
职责 ①监督职责(首要职责)：监督所有公职人员行使公权力的行为。
②调查职责(经常性工作)：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的行为。
③处置职责：根据监督、调查结果，依法对有职务违法行为和涉嫌职务犯罪的公职人员作出相应处置；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
项目 人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家法律监督机关
基本职权 审理刑事、民事和行政案件，通过
行使国家审判权，惩办犯罪分子，
解决民事和行政争议。 行使检察权，追诉犯
罪。
项目 人民法院 人民检察院
行使职权
的要求 人民法院在司法活动中，
必须坚持以事实为根据、
以法律为准绳，依法独立
公正行使审判权，不受行
政机关、社会团体和个人
的干涉。 ①人民检察院依照法律规定
独立行使检察权，不受行政机
关、社会团体和个人的干涉。
②各级人民检察院的工作人
员，必须忠实于事实真相，忠
实于法律，忠实于社会主义事
业，全心全意为人民服务。
1.中央国家机关组织系统简表
2.监察委员会和纪律检查委员会的区别
学习小助手
1.人民代表大会四项职权的区分关键是看内容，而不能光看文
字中有没有“决定”二字。
2.立法权是关于法律的职权，任免权是关于人的职权，决定权
和监督权是关于事务的职权。
3.决定权和监督权的区别：执行前属于决定权；执行中或执行
后属于监督权。如：审议上年度的工作报告属于行使监督权，批
准本年度的工作报告则属于行使决定权；审议财政预算的执行情
况属于监督权，审议预算属于决定权。
请在下面横线上填写适当的职权。
1.2023 年 3 月 10 日，十四届全国人大一次会议选举习近平为
中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。全
国人大行使了_________。
任免权
2.2024 年 3 月 5 日，第十四届全国人民代表大会第二次会议
在人民大会堂开幕，全国人民代表听取和审议国务院政府工作报
告。全国人民代表大会行使了_________。
监督权
1.弄清楚机关之间的关系。
①人大监督“一府一委两院”，“一委”监督“一府两院”，
顺序不能颠倒。②人大受到人民的监督。③“一府一委两院”都
是人大的执行机关。④国家主席属于国家机关，政协不属于国家
机关。
主体 职能(权利)
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权。
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权。
人民代表大会 立法权、决定权、任免权、监督权。
国家主席 公布法律、发布命令，任免权，外事权，授予荣
誉权。
国家行政机关
2.比较不同主体的职能(权利)。
管理经济、教育、科学、文化、卫生等行政工作。
主体 职能(权利)
国家监察机关 监督职责、调查职责、处置职责。
人民法院 行使国家审判权，审理刑事、民事和行政案件。
人民检察院 行使检察权，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉；
对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
人民政协 政治协商、民主监督、参政议政。
1.人民法院的组织体系
2.人民检察院的组织体系
3.公安机关、人民检察院、人民法院配合工作
注意：公安机关是司法体系的组成部分，但不是司法机关，
是行政机关。
公安机关（行政机关）：侦查、拘留、执行逮捕、预审
人民检察院（法律监督机关）：检察、批准逮捕、提起公诉
人民法院（审判机关）：审判检察机关直接受理的案件的侦查
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考点 核心观点
素材一：2024 年是全国人民代表大会成立 70 周年。70 年风雨兼
程，70 年波澜壮阔。走过 70 年峥嵘岁月，人民代表大会制度更加成熟、
更加定型，展现出显著优势和巨大功效。①70 年历程昭示，人民代表
大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民代
表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根
本政治制度安排，是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在
国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式 。作为国家
政体，人民代表大会制度的根本任务就是维护人民民主专政的国体，
维护党总揽全局、协调各方的领导核心地位，保证党领导人民依法有
效治理国家。 人民代表大
会制度的优
越性 ①人民代表大会制度符
合中国国情和实际、体现
社会主义国家性质；人民
代表大会制度是保证人
民当家作主、保障实现中
华民族伟大复兴的好制
度；人民代表大会制度是
坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一
的根本政治制度安排。
七秩芳华辉煌路 民主制度赞歌扬
——庆祝全国人民代表大会成立 70 周年
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考点 核心观点
素材二：2024 年 10 月 16 日，一场市、区人大代表进
社区接待群众活动在联络点开展。②广州市人大代表、华
南师范大学法学院副院长孔繁华等接待了来访群众。网约
车打车难、道路施工围蔽、高校部分资源共享、企业园区
物业电费公摊等，针对群众反映的问题，代表们一一作答，
并表示将积极履职，推动相关问题得到系统性解决。
作为人大代表密切联系群众、汇集社情民意、发挥主
体作用的重要平台和渠道，联络点围绕广州大学城青年创
新创业、解决大学生就业等当前的急难愁盼问题，与时俱
进、因地制宜地在发展全过程人民民主方面进行新探索。
人大代表
的职权与
义务
②职权：有权依法审
议各项议案和报告、
表决各项决定、提出
议案和质询案。(审议
权、表决权、提案权、
质询权)
义务：必须与人民群
众保持密切联系，听
取和反映人民群众的
意见和要求，努力为
人民服务，对人民负
责，并接受人民监督。
【常见设问】(1)请谈谈如何“坚持好、完善好、运行好人民
代表大会制度”。(8 分)
答案：①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。依据人民代
表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。②必须保
证和发展人民当家作主。支持和保证人民通过人民代表大会行使
国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽
民主渠道。③必须全面推进依法治国。通过人民代表大会制度，
弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。④必须坚持
民主集中制。人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合
理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
【拓展创新设问】
新修订的《中华人民共和国国防教育法》由十四届全国人大
常委会第十一次会议于 2024 年 9 月 13 日通过，自 2024 年 9 月 21
日起施行。在修订国防教育法的过程中，修订起草组反复研读习总书记关于国防教育重要论述和指示要求，学习贯彻党的二
十大精神，将其中蕴含的科学世界观和方法论贯穿修法全过程。
修订起草组努力把握基本规律和发展趋势，将新需求新变化通过
法律的形式反映出来、规范起来。修订起草组的军地机关人员和
专家学者，通过军地联合办公、联合调研、联合论证，多次征求
意见形成共识，为提高内容的军地适用性夯实基础。
(2)请结合国防教育法的修订过程，说说你对人民代表大会制
度优越性的认识。(12 分)
答案：①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排。②人民代表大会制度坚
持党的领导。国防教育法是根据党中央的立法工作安排，由全国
人大常委会负责起草，从而使党的主张通过法定程序成为国家意
志。③人民代表大会制度保证和发展人民当家作主。国防教育法
在修订过程中广泛征求了社会各界的意见和建议，保障了人民当
家作主。④人民代表大会制度坚持全面依法治国。国防教育法的
制定为国防教育提供了法律保障，使国防教育工作法治化，弘扬
了社会主义法治精神。
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① 全国政协十四届一次会议在北京召
开，截至 2023 年 3 月 5 日 20 时，共
有 1973 位委员提交了 5399 件提案。 我国坚持人民代表大
会制度，人大代表有权
依法提出议案。
考点
我国的政治制度
1.(2023 年广州市)某中学八年级同学围绕“人民当家作主”
这一学习主题搜集了相关资料，对其解读正确的是(
)
序号 相关资料 知识链接
② 2023 年国务院政府工作报告提出，深
化国资国企改革，鼓励支持民营经济
和民营企业发展壮大。 我国坚持公有制为主
体、多种所有制经济共
同发展。
③ 按照规定，除了全国性节假日，西藏
自治区还可以享受民族传统的节假
日。 我国实行民族区域自
治制度，西藏依法行使
自治权。
序号 相关资料 知识链接
④ 某社区越来越多的居民把私家车停
在社区健身场地上，引发健身居民与
车主的矛盾。居委会组织居民代表共
同讨论解决方案。 我国实行基层群众自
治制度，居委会是我国
基层权力机关。
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
答案：C
C
2.(2024 年广州市)2023 年，围绕“加快社会适老化改造”“加
强地理标志保护”等议题，全国政协共召开 15 次双周协商座谈会，
委员们在会上各抒己见。这表明人民政协(
)
A
①充分反映民意
②广泛凝聚共识
③行使立法职权
④坚
持依法行政
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
考点
基本经济制度
3.(2020 年广州市)党的十九届四中全会提出，要坚持和完善社
会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。我国社会主义基本
经济制度包括(
)
A
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②按劳分配为
③社会主义市场经济体制
④人民代
主体、多种分配方式并存
表大会制度
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
考点
我国国家机构
4.(2022 年广州市，节选)家庭教育关乎未成年人健康成长和国
家民族长远发展。
2021 年 10 月 23 日，十三届全国人大常委会第三十一次会议
经表决，通过了家庭教育促进法。同日，国家主席习近平签署第
98 号主席令予以公布。该法自 2022 年 1 月 1 日起施行。
指出材料中的国家机关分别行使的职权。(6 分)
答案：权力机关(全国人大常委会)行使立法权；国家主席行使
公布法律、发布命令的权力。
5.(2021 年广州市)广东省将“我为群众办实事”实践活动作
为党史学习教育的重要着力点，政府多部门出台举措解决民生难
题，如民政厅推进婚姻登记“跨省通办”试点等。政府出台这些
举措，旨在(
)
D
①保证行政机关依法行政
②加强对行政权力的监督和制约
③提高行政机关服务质量 ④增强人民的获得感和幸福感
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
1.(2024 年广州市荔湾区中考一模)2024 年是全国人民代表大
会成立 70 周年。回顾历史，我们党领导人民艰苦奋斗，在古老的
东方大国建立、巩固、完善和发展了人民代表大会制度，保障了
亿万人民当家作主，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优
势。人民代表大会制度(
)
D
①是我国的基本政治制度
②是符合中国国情和实际的好制
度
③是最高国家权力机关 ④需要与时俱进，不断坚持和完善
A.①③
B.②③
C.①④
D.②④
2.《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国
慈善法〉的决定》由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会
常务委员会第七次会议于 2023 年 12 月 29 日通过，自 2024 年 9
月 5 日起施行。据此可知(
)
C
A.法律应生活的需要而制定和颁布
B.行政机关执行权力机关通过的法律
C.全国人大常委会依法享有立法权
D.法律是由国家强制力保证实施的
3.下面漫画中的举措(
)
C
①旨在巩固和发展公有制经济
②体现了政府对非公有制经
③反映了多种分配方式并存
④有利于促进生产力的
济的支持
发展
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
4.下面资料体现了(
)
中华人民共和国主席令
第二十九号
　　根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日的决定：
　　免去马晓伟的国家卫生健康委员会主任职务；
　　任命雷海潮为国家卫生健康委员会主任。
中华人民共和国主席 习近平
2024年6月28日
A.国家主席行使决定权
B.国家主席行使任免权
C.人大代表依法行使决定权
D.法律是由国家强制力保证实施的
答案：B
5.《习近平谈治国理政》将“完善和发展我国国家制度和治理
体系”设为一个专题，收录了党的二十大以来，习近平总书记在
领导推进新时代治国理政的实践中关于制度建设的重要论述，阐
明必须充分彰显制度之“重”，切实推进制度之“治”。对此，
下列观点正确的是(
)
A.民主集中制是我国的根本政治制度，是人民行使权力的根
本途径
B.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，有利于发
展基层民主
C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项
基本政治制度
D.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，有利于保
障民族地区人民的合法权益
答案：C
6.2023 年 10 月 24 日，《未成年人网络保护条例》全文正式公
布，自 2024 年 1 月 1 日起正式施行。对此，下列国家机关的做法
正确的是(
)
C
A.行政机关要依法执政，营造清朗网络环境
B.检察院履行处置职责，清查网络侵权行为
C.人民法院行使审判权，维护未成年人合法权益
D.监察机关是法律监督机关，监督该条例的实施
7.(2024 年广州市天河区中考二模)以下是同学们在道德与法
治课堂上展示的“时政点评”，下列评论合理的是(
)
A.2024 年 2 月，网友赵某在市人民政府网上留言“××路交
通显示屏灯光闪烁产生光污染”，随后，交警支队对显示屏进行
了维修——民主决策有利于国家机关及其工作人员改进工作
B.某社区居委会开展“有事大家谈”活动，居民就“社区腾
退空间怎么用”的问题进行讨论——居委会发扬协商民主，落实
基本政治制度
C.2024 年 3 月，全国人大审议并通过了国务院政府工作报告
——全国人民代表大会是我国的最高权力机关，依法行使了审议
权
D.某市政府官员熊某涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查
终结，移送至检察机关审查起诉——国家监察机关行使监察权，
履行审判职责
答案：B(共56张PPT)
第10课时
理解权利义务
课标要求 核心素养 考点对接
1.懂得公民的基本
权利和义务，正确
行使公民权利，自
觉履行公民义务。
2.认识民法典对保
护人身权、财产权
的意义。 法治观念：理解每个公民都享
有宪法和法律赋予的权利，同
时也必须履行宪法和法律规定
的义务；了解以民法典为代表
的、与日常生活相关的法律法
规，树立法治意识，养成守法
用法的思维方式和行为习惯。 考点 1 公民权利
考点 2 公民义务
监督权
依法纳税
选举权和被选
举权 ①条件：中国公民；年满 18 周岁；没有被依法
剥夺政治权利。
②重要性：是公民的一项基本政治权利，是公民
参与管理国家和管理社会的基础。
言论、出版、结
社、集会、游行、
示威的自由 重要性：有助于公民参与国家政治生活，充分表
达自己的意愿。
考点
公民权利
监督权 ①主体(谁监督)：我国公民。
②对象(监督谁)：国家机关和工作人员。
③内容(怎么监督)：批评、建议、申诉、控告或检举。
④注意事项：在法律范围内行使，应当实事求是，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
⑤重要意义：有助于国家机关和国家工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。
含义 公民的人身不受非法侵犯的自由。
重要性 公民最基本、最重要的权利。
内容 (1)人身自
由不受侵
犯 ①任何公民非经检察院批准或决定或者法院
决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
②禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者
限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民身
体。
内容 (2)人格尊
严不受侵
犯 ①公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方
法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
②公民的人格尊严权包括姓名权、肖像权、
名誉权、荣誉权、隐私权等。
(3)住宅不
受侵犯 公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非
法侵入公民住宅。
(4)通信自
由和通信
秘密受法
律保护 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由
公安机关或者检察机关依照法定程序检查
外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯
公民的通信自由和通信秘密。
内容 民法典规定
生命权 自然人的生命安全和生命尊严受法律保护。任何组织或者
个人不得侵害他人的生命权。
身体权 自然人的身体完整和行动自由受法律保护。任何组织或者
个人不得侵害他人的身体权。
人身权中的人格权
内容 民法典规定
健康权 自然人的身心健康受法律保护。任何组织或者个人不得侵
害他人的健康权。
姓名权 自然人享有姓名权，有权依法决定、使用、变更或者许可
他人使用自己的姓名，但是不得违背公序良俗。
肖像权 自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可
他人使用自己的肖像。任何组织或者个人不得以丑化、污
损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像
权。
内容 民法典规定
名誉权 任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术
手段伪造等方式侵害他人的肖像权。
荣誉权 民事主体享有荣誉权。任何组织或者个人不得非法剥夺他
人的荣誉称号，不得诋毁、贬损他人的荣誉。
隐私权 自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、
泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。
社
会
经
济
权
利 (1)财产权 ①宪法规定：公民的合法的私有财产不受侵犯。
②内容：公民可以通过合法方式取得财产，并依法占有和使用，
获得收益和进行处分。
(2)劳动权 ①宪法规定：公民有劳动的权利和义务。
②重要性：这是公民赖以生存的基础。人们通过劳动，参与社
会生产与服务活动，获得劳动报酬和其他收益，既可以保障合
理的生活水平，实现自身价值，也为国家和社会作出贡献。
(3)物质帮
助权 ①宪法规定：公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，
有从国家和社会获得物质帮助的权利。
②保障措施：国家发展相关的社会保险、社会救济和医疗卫生
事业。
文化教育权利 (1)受教
育权 ①含义：公民有按照其能力平等地从国家获得接受教育的机会，并获得相应物质保障的权利。
②重要性：教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来。
③保障措施：国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年接受义务教育；国家制定资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
文化教
育权利 (2)文化
权利 ①宪法规定：中华人民共和国公民有进行科学研
究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
②保障措施：国家对于从事教育、科学、技术、
文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民
的创造性工作，给以鼓励和帮助。
公民的其他权利 我国公民还享有平等权、宗教信仰自由等权利，
妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法
和法律的特殊保障。
①任何权利都是有范围的。公民行使权利不能超越它本身的
界限，不能滥用权利。
②公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、
集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
③公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步
骤和过程进行。
方式 含义 特点 具体形式
和解 当事人在自愿、互谅的基础上，
依据法律，直接对话，分清责
任，达成协议，解决纠纷。 最快速、最
简便 如果协商一
致，可以达成
和解协议。
调解 调解人以国家法律法规和政策
以及社会公德为依据，对纠纷
双方进行疏导、劝说，促使他
们相互谅解，进行协商，自愿
达成协议，解决纠纷。 主动、及时、
简便、经济 人民调解、行
政调解、司法
调解。
方式 含义 特点 具体形式
仲裁 当事人根据他们之间订立的仲
裁协议，自愿将其争议提交仲
裁，并受仲裁裁判约束。 自愿、灵活、
快捷、保密、
广泛 若当事人不自
觉履行，另一
方可向法院申
请强制执行。
诉讼 由专门的国家机关(人民法院)
在争议主体的参与下，依照法
定程序解决具体纠纷。 最正规、最
权威 民事诉讼、刑
事自诉、行政
诉讼。
学习小助手
1.监督权的被监督对象只能是国家机关及其工作人员。
2.民主监督包含监督权，监督权属于民主监督，但民主监督不
一定都是监督权。
3.每个公民都享有监督权。监督权是公民的基本权利、民主政
治权利，但不是义务。
1.小云生活在一个普通而幸福的家庭，爷爷奶奶每月能领到养
老金，妈妈还当选为县人大代表。早餐后，小云去上学，爸爸妈
妈去上班，爷爷奶奶相伴去公园锻炼。
从小云一家人的生活中可以看出他们享有哪些基本权利？
①小云上学，体现她享有__________。
受教育权
②妈妈当选人大代表，体现她享有__________。
③爸爸妈妈上班，体现他们享有_________。
劳动权
④爷爷奶奶领取养老金，体现他们享有_____________。
被选举权
物质帮助权
占有权
收益权
使用权
处分权
2.判断下图分别涉及公民的哪些财产权利。
①_______
②_______
③_______
④_______
物质帮助权 对象：年老、疾病或者丧失劳动能力这三种公民。
关键词：社会保险、救济、福利、养老金。
受教育权 对象：受教育者。
关键词：奖学金、贷学金、助学金。
劳动权 对象：劳动者。
关键词：劳动就业权、取得劳动报酬权、劳动者的休
息权。
文化权利 科学研究、文学艺术创作、图书馆阅读等。
财产权 占有权：公民对合法财产的掌握、控制的权利。
使用权：公民对财产的性能加以利用的权利。
收益权：公民对财产加以开发、利用，产生了更多财富的权利。
处分权：公民有权对自己财产的最终命运加以决定。
改正：×
公民的合法的私有财产受法律保护。
改正：×
教育为个人人生幸福奠定基础；劳动权是公民赖
以生存的基础。
改正：×
参加听证会和向有关部门举报、反映问题属于行
使公民的监督权。
(教材改编·八下 P43)晓明的妈妈参加某公司网上促销活动，
)
A
购买了一套座椅按摩垫，却一直没有收到货。她应该(
A.请求消费者协会来进行调解
B.向当地人民检察院提起诉讼
C.纠集朋友到专卖店门口抗议
D.默默忍受，就当花钱买教训
遵守宪法
和法律 (1)原因 ①我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益
的集中体现。
②维护宪法和法律的尊严是公民对国家和社会
应尽的职责。
(2)表现 保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，
遵守公共秩序，尊重社会公德。
考点
公民义务
遵守宪法和法律 (3)做法 ①要忠于宪法，维护宪法尊严，保障宪法实施。②要认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。③要自觉做到尊法学法守法用法，共同营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。④要自觉学习法律知识，了解法律程序规定，以法律来指导和约束自己的行为，做到依法办事。
维护国家利益 (1)维护国家统一和全国各民族团结 ①原因：我国是统一的多民族国家，国家的统一和民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证。
②做法：每个公民都应当把自己的命运和国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉维护国家领土的完整和主权的统一，维护民族之间平等团结互助和谐的关系。
维护国家利益 (2)维护国家安全、荣誉和利益 ①维护国家安全。包括维护国家主权、领土完整不受侵犯，国家秘密不被窃取、泄露和出卖，社会秩序不被破坏等。
②维护国家荣誉。包括维护国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受玷污。
③维护国家利益。包括维护国家的政治、经济和安全等方面的利益。
依法服
兵役 (1)原因 ①保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。
②依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光
荣义务。
(2)兵役制
度的内容 我国实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务
兵役相结合的兵役制度。
(3)服兵役
的要求 ①军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，
随时为保卫祖国而战斗。②预备役人员必须按
照规定参加军事训练，随时准备应召参战，保
卫祖国。
依法
纳税 (1)原因 税收是国家财政收入的主要来源，依法纳税是公
民的一项基本义务。
(2)违法
行为 任何偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行
为，情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任。
其他
义务 劳动的义务(注：劳动和受教育既是基本权利，同时也是基
本义务)、受教育的义务、夫妻双方实行计划生育、父母抚
养教育未成年子女、成年子女赡养扶助父母。
正确
理解 ①公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需
要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。
②公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。
③公民的某些权利同时也是义务。
正确
处理 ①坚持权利和义务相统一，任何公民既不能只享受权利而
不承担义务，也不应只承担义务而不享受权利。
②我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强
义务观念，自觉履行法定的义务。
法定义务必须
履行的原因 ①法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制性。
②自觉履行法定的义务，是公民不可推卸的责任。
履行法定义务
的做法 ①法律要求做的必须去做。
②法律禁止做的坚决不做。
违反法定义务
行为的内涵 在社会生活中，公民实施了法律所禁止的行为，或者没有实施法律要求做的行为，都是违反法定义务的行为。
违反法定义务
行为的后果 ①公民违反民事法律，应当依法承担民事责任。
②违反行政法律，应当依法承担行政责任。
③违反刑事法律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任。
公民基本义务 辨识关键词
遵守宪法和法律 遵守公共秩序、爱护公共财物等
维护国家利益 举报危害国家安全的行为等
依法服兵役 报名参军、应征入伍、拒服兵役等
依法纳税 偷税、漏税、抗税、骗税、按时缴纳税款等
学习小助手
权利与义务的关系
(注意区分权利、基本权利、义务、基本义务、法定义务、道
德义务等概念)
请在横线上填上对应的序号。
①对分裂祖国的行为义愤填膺
②过马路走斑马线，不闯红灯
③不在名胜古迹上乱涂乱画
④报名应征入伍
⑤按时依法纳税
⑥认真学习
⑦为我国体育健儿取得冠军欢呼
1.遵守宪法和法律：_______
②③
①⑦
④
⑤
2.维护国家利益：_______
3.依法服兵役：_____
4.依法纳税：_____
5.受教育：_____
⑥
关于权利与义务的认识误区
①等同论：权利即义务，义务即权利。(二者有严格界限，不
能等同。)
②割裂论：权利和义务是对立的，是可以分离的。(二者相对
应而存在，相互依存、相互促进。)
③先后论：先享受权利，后履行义务。(实质是割裂了权利和
义务的关系。)
④侧重论：享有权利比履行义务更重要。(权利和义务相互依
存、相互促进，不能说哪个更重要。)
⑤均等论：享有多少权利就履行多少义务。(享有的权利和履
行的义务不可能完全等量。)
热点新闻 教材知识链接
考点 核心观点
巴黎奥运会吸引着全球亿万观众的目光，许多人通
过互联网收看赛事节目，进行互动交流。因此，营造健
康向上的网络环境十分重要。这不仅能给广大网友提供
良好的观赛体验，而且能让运动员更安心参赛。①然而
比赛期间，拉踩、人身攻击、炒作“CP”等“饭圈”行
为不时出现，扰乱网络秩序，污染网络环境。在巴黎奥
运会乒乓球女子单打决赛后，某网友为发泄情绪，发表
诋毁相关运动员和教练员的言论 ，造成了广泛的负面影
响。对此，公安机关迅速采取行动予以调查核查，②依
法将犯罪嫌疑人抓获归案，充分表明了严惩“饭圈”违
法犯罪的坚定立场。
对“饭圈”乱象要零容忍严打击
依法行使
权利
①公民行使权利要在法律范围内，不能超越
它本身的界限，不能滥用权利；公民在行使
自由和权利的时候，不得损害国家的、社会
的、集体的利益和其他公民的合法的自由和
权利。
自由与规
则的关系
②社会规则划定了自由的边界，自由受道
德、纪律、法律等社会规则的约束；社会规
则是人们享有自由的保障；违反规则、扰乱
秩序的行为应当受到相应的处罚。
做守法的
公民
②法律是最刚性的社会规则，不违法是人们
行为的底线；所有的违法行为都需要承担相
应的法律责任。
整治“饭圈”乱象，要零容忍严打
击。一方面需要有关部门加强分析研判，
强化工作举措，依法严惩相关违法犯罪行
为；另一方面需要网络平台更加有所作
为，及时清理不良内容和账号，特别是对
首发、多发对立信息的账号予以重点关
注，协助有关部门找到煽动粉丝非理性行
为的幕后操纵者。③对于广大网民来说，
要做到理性追星，谨慎发言，不传播谣言
信息，不攻击诋毁他人，共同维护好健康
清朗的网络家园。 行己
有耻 ③要知廉耻，懂荣辱，有所为，
有所不为；树立底线意识，触碰
道德底线的事情坚决不做，违反
法律的事情坚决不做；磨砺意志，
拒绝不良诱惑，不断增强自控力，
抵制畸形的“饭圈”文化。
权利与
义务的
关系
③坚持权利和义务相统一，任何
公民既不能只享受权利而不承担
义务，也不应只承担义务而不享
受权利；我们不仅要增强权利意
识，依法行使权利，而且要增强
义务观念，自觉履行法定的义务。
【常见设问】(1)请运用“依法行使权利”的知识评析“饭
圈”行为。(8 分)
答案：①拉踩、人身攻击、炒作“CP”等“饭圈”行为是不正
确的。②行使权利有界限，任何权利都是有范围的。公民行使权
利不能超越它本身的界限，不能滥用权利。③公民在行使自由和
权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民
的合法的自由和权利。④材料中的“饭圈”行为超越了行使权利
的范围，损害了运动员和教练员的合法权益，扰乱网络秩序，污
染网络环境，应当承担相应的责任。
【拓展创新设问】
《
“人肉开盒”，指通过非法手段进行网络搜索、挖掘，收集
个人隐私信息，并在网上公布，引导网民对被“开盒”者口诛笔
伐。 法治日报》记者调查发现，在网络社交平台，一言不合就“开
盒”的情况时有发生，而这些“开盒”和被“开盒”者的事例背
后，有不少未成年人的身影。未成年人正处于三观塑造的关键时
期，缺乏对有害行为和违法行为的准确判断能力，在网络匿名规
则的掩护下，容易受到不良风气的影响，将获取他人信息并公开
视为一种“成就”。
(2)“人肉开盒”乱象中存在未成年人的身影，请你为未成年
人规范自身行为提一些建议。(7 分)
答案：①增强法治意识，坚守法律底线，法律禁止的事情坚
决不做。②积极培育社会主义核心价值观，提高品德修养。③加
强自律，树立规则意识，杜绝不良行为。④合理利用网络，传播
社会正能量。⑤提升辨别是非的能力，抵制不良诱惑。
考点
公民权利
1.(2020 年广州市，节选)《中华人民共和国民法典》是新中国
成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义
法治建设的重大成果。阅读材料，完成下列要求。
材料一：民法典规范各类民事主体的各种人身关系和财产关
系，涉及社会和经济生活的方方面面，被称为“社会生活的百科
全书”，将深刻影响每个人的生活。
(1)下图展示的是李某在人生中遇到的若干重要事件及相关疑
问。
A
B
D
F
E
生活与法律息息相关。遇事找法，解决问题靠法。在民法典
施行前提下，请你从上图的法律条文中，为上述疑问选择一个应
当适用的条文。(只需填写与条文相对应的字母)(5 分)
胎儿：___ 7 岁：___ 30 岁：___ 35 岁：___ 60 岁：___
C
材料二：人格权关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基
本的权利。在新时代，我国公民对人格独立、人身自由、人格尊
严的关注程度日益提高。我国民法典的编纂，坚持以人民为中心，
将人格权独立成编，这是落实“公民的人格尊严不受侵犯”的宪
法要求，是民法典的重大创新和重要亮点。
(2)结合材料二并运用所学知识，说明我国民法典将人格权独
立成编的意义。(6 分)
答案：我国民法典将人格权独立成编，对人格权进行了系统
化的整合，将人格权提升到与物权平齐的高度，对于落实宪法相
关的人格尊严的规定、保障公民民事基本权利具有里程碑意义，
有利于更全面地保障我们每个人的权利。
C
考点
公民义务
2.(2024 年广州市)《中华人民共和国保守国家秘密法》规定：
“为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社
会主义现代化建设事业的顺利进行，根据宪法，制定本法。”“任
何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。”这反映了
(
)
A
①宪法具有最高的法律效力
②保守国家秘密是公民的义务
④实施法律所禁止的
③宪法是其他法律的立法基础和立法依据
行为都会受到刑罚处罚
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
C
1.2024 年 6 月 24 日，2023 年度国家最高科学技术奖在北京揭
晓，85 岁的摄影测量与遥感学家李德仁院士、61 岁的凝聚态物理
领域科学家薛其坤院士获得该荣誉。薛其坤成为该奖史上最年轻
的获奖者。这体现公民享有(
)
D
A.隐私权
B.肖像权
C.名誉权
D.荣誉权
2.(2024 年广州市天河区中考二模)图示法是表示概念关系的
直观方法。下列各项图示正确的是(
)
C
A
B
C
D
3.(2024 年广州市黄埔区中考一模)江某利用网络平台歪曲、丑
化、亵渎英雄烈士董存瑞，被判处有期徒刑七个月，并在全国性
的媒体上公开赔礼道歉。该案例表明(
)
C
②权利和自由都是有界限的
④诋毁英雄的行径为法律所不
①违法行为就是犯罪行为
③江某的行为属于行政违法行为
容
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
4.近年来，微短剧通过夸张的剧情冲突和情感共鸣快速引起观
众注意，受到各方关注。然而，诱导付费、恶意引流、三观不正、
侵犯用户权益等问题也随之而来。自 2024 年 6 月 1 日起，国家广
播电视总局下发的《关于微短剧备案最新工作提示》正式实施生
效，明确微短剧按投资额分类分层审核，未经审核且备案的微短
剧不得上网传播。一系列监管措施的出台意味着微短剧行业已进
入“强监管”时代。围绕上述资料，以下点评正确的是(
)
A.小明说：权利行使有界限，网络不是法外之地
B.小红说：公民享有文化权利，微短剧创作自己说了算
C.小陈说：网络为文化传播搭建新平台，只要观众喜欢，内
容无所谓
D.小罗说：微短剧无品位，短剧付费有陷阱，应全面禁止
答案：A
5.2024 年 6 月 20 日，广铁集团首批在途经京广高铁、沪昆高
铁、广深港高铁的 6 趟列车上设置“静音车厢”。“静音车厢”每
个座椅后网兜内均放置了一张“静音车厢”服务提示卡，提示乘
客将手机调至静音或振动模式，使用各类电子设备时佩戴耳机或
关闭音源外放功能……这体现了(
)
A
A.坚持权利与义务相统一，安静氛围共同营造
B.维护高铁安全，避免安全事故
C.尊重他人隐私，促进人际关系
D.远离手机困扰，安心乘坐高铁
选项 社会生活情境 分析
① 小星的爸爸参加了新一届区人大
代表选举 小星享有选举权和被选举
权
② 张某主动向当地税务局申报纳税 张某履行依法纳税的义务
③ 星星发现自己的照片未经允许被
某汉服旅拍馆用于宣传 星星的肖像权受到侵犯
④ 小刘的妈妈在一家企业就职，每个
月获得相应的劳动报酬 小刘妈妈享有物质帮助权
6.对以下社会生活情境的分析，你赞同的是(
)
D
A.①③
B.①②
C.③④
D.②③
7.中学生小刘和小陈课间在学校操场踢球，小刘不慎将球踢到
小陈面部，致小陈鼻梁骨折，双方家长就赔偿事宜产生分歧。小
陈可以采用的解决方式有(
)
B
①谅解他人，友好协商解决
②走司法途径，进行劳动仲裁
③提起行政诉讼，严惩肇事者 ④提起民事诉讼，维护权利
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④(共60张PPT)
八年级下册
第9课时
坚持宪法至上
课程要求 核心素养 考点对接
了解中国产生了共产
党，这是开天辟地的
大事变。 政治认同：认识中国
共产党在国家独立、
人民解放、国家富强、
民族复兴进程中的领
导作用。 考点 1 坚持中国共
产党的领导
课程要求 核心素养 考点对接
了解宪法基本知识，
明确宪法的地位与作
用，树立宪法法律至
上观念。 法治观念：了解宪法的主
要内容，明确宪法的地位与
作用，任何个人和组织都必
须遵守宪法和法律、尊崇宪
法和法律。 考点 2 维护宪
法权威
全心全意为人民服务
国家尊重和保障人权
践行宪法
考点
坚持中国共产党的领导
(1)历史和人民的选择：中国新民主主义革命的胜利和社会主
义事业的成就，是中国共产党领导各族人民战胜许多艰难险阻取
得的。
(2)党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是
中国人民和中华民族的先锋队。
(3)党的根本宗旨：全心全意为人民服务。
(4)党的最高理想和最终目标：实现共产主义。
(5)地位决定：
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中
国特色社会主义制度的最大优势。
②党是最高政治领导力量。
③办好中国的事情，关键在党。
①党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
②必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、
协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领
域各方面各环节。
(2)青少年：
①坚决拥护中国共产党领导，增强爱党爱国情怀。
②听党话，跟党走，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋
斗的新时代好青年。
③积极加入中国共产主义青年团，主动向党组织靠拢。
①中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法
和法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
②中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和
法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政。
为什么说中国产生了共产党是开天辟地的大事变？
自从有了共产党，中国革命就有了正确前进方向，中国人民
踏上了争取民族独立、人民解放的光明道路，开启了实现国家富
强、人民富裕的壮丽征程。
项目 内容
性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族
的先锋队
地位 是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心
根本宗旨 全心全意为人民服务
学习小助手
1.有关党的领导的核心观点
项目 内容
最高理想
和最终目标 实现共产主义
党的领导
及其意义 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特
征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是
最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，
党是领导一切的
项目 内容
初心和使命 为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴
奋斗目标 人民对美好生活的向往
发展思想 以人民为中心
指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三
个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中
国特色社会主义思想
项目 内容
根本组织原则 民主集中制
重大职责 履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范
围内活动，依据宪法和法律治国理政，做到党领导
立法、保证执法、支持司法、带头守法
治国基本方略 依法治国
执政理念 立党为公，执政为民
2.有关中国共产党的其他观点
①在党的领导下，我们伟大的祖国经济飞速发展，社会安定
和谐，人民幸福安康。
②中国共产党领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全
国各族人民的利益所系、命运所系。
③必须始终坚持中国共产党的领导，必须坚持党的集中统一
领导的制度优势。
④办好中国的事情，关键在党。
⑤人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石。党对人民军队
的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂，是实现中华民族
伟大复兴的战略支撑。
考点
维护宪法权威
(2)宪法如何保障国家权力属于人民？
①宪法规定的我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位。
②宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的
经济基础。
③宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的
基本途径和形式。
④宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利
的保障措施。
⑤宪法规定国家武装力量属于人民。
(2)我国人权的广泛性体现在哪些方面？
①主体广泛：既包括我国公民，也包括外国人等；不仅保护
个人，也保护群体。
②内容广泛：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括
财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
总述 要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法
治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
立法
方面 我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明
确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责
任。
执法
方面 行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做
到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政
放权。
(3)如何贯彻落实尊重和保障人权的宪法原则？
监察
方面 监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公
权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。
司法
方面 审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使
审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
宣传
方面 国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会
主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和
习惯，努力将人权理想变成现实。
(1)人民、人民代表大会与其他国家机关之间有着怎样的关
系？
(2)宪法设置国家机构有何意义？
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家
机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定
有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利
益。
(3)我国国家机构贯彻的原则——民主集中制
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人
民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导
地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机
构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动
性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
原因 ①规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
②权力是把双刃剑，用得好可以造福于民，滥用则会贻害无穷。
③监督是权力正确行使的根本保证。
④只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
做法 ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。(法无授权不可为)
②国家机关及工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。(法定职责必须为)
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(按照法定程序行使)
国家权力机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
国家元首 国家主席
国家行政机关 国务院和地方各级人民政府
国家监察机关 国家监察委员会、地方各级监察委员会
国家检察机关 最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民
检察院
国家审判机关 最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院
国家军事领导
机关 中央军事委员会
中华人民共和国的国家机构
(2)最高法律效力
重要性 ①监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力
将导致腐败。②宪法监督制度具有基础性意义。③加
强宪法监督是全面依法治国的需要。
监督主体
(谁监督) ①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。
②全国人大常委会有权解释宪法和法律。③地方人大负
有保证宪法和法律实施的职责。
监督内容
(监督谁) ①合宪性审查和监督，使其与宪法不抵触。(监督法)
②审查国家机关及其工作人员的违宪行为，追究其违宪责任。(监督人)
监督措施 ①完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督
机制和程序。②健全宪法解释程序机制。③推进合宪
性审查工作。④增强人们的宪法意识。
国家 设立国家
宪法日 有利于增强公民对宪法的了解和认识，促进公民
忠于宪法、遵守宪法、维护宪法；有利于实施依
法治国基本方略，营造宪法至上、人人信仰的社
会氛围，进一步推进法治中国建设。
宪法宣誓
制度 有利于强化国家工作人员增强宪法意识，始终保
持对宪法的忠诚和尊崇；有利于国家工作人员履
行法定职责，严格依照宪法和法律办事。
公民 ①学习宪法，着重领会宪法的原则和精神。
②认同宪法，让宪法真正铭刻于心。
③践行宪法，将宪法原则转化为自觉的行为准则。
④捍卫宪法，自觉抵制损害宪法尊严的行为。
学习小助手
生存权和发展权是首要的人权，人民幸福生活是
改正：×
最大的人权。
改正：×
宪法的基本原则是国家的一切权力属于人民。
改正：×
宪法规定我国公民的基本权利。
改正：×
规范国家权力运行、以保障公民权利的实现，是
宪法的核心价值追求。
严厉打击公职人员涉黑犯罪行为有助于规范权力
改正：×
运行。
公民 人民
法律概念，与外国人相对。 政治概念，与敌人相对。
具有某国国籍，包括人民、被剥夺政治
权利的犯罪分子和其他社会敌对分子。 被剥夺政治权利的犯罪分子和其他
社会敌对分子不属于人民，但属于
公民。
1.公民≠人民≠全体社会成员(包括在我国境内的外国人)
2.宪法≠民法典＋行政法＋刑法。宪法不是所有法律的总和，
不能说“宪法规定社会生活中的一切问题”。
1.(教材改编·八下 P21)在我国现行宪法诞生过程中，宪法修改
委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和
组织广大群众进行全民讨论。全国 80%左右的成年公民参加了讨
)
A
论，提出了大量意见。可见我国宪法(
A.是党和人民意志的集中体现
B.是治国安邦的总章程
C.涉及政治、经济、文化等各方面
D.关系国家命运社会安定
)
A
2.(教材改编·八下 P15)对下图漫画认识正确的是(
A.要规范权力运行
B.权力一定滋生腐败
C.法无授权皆可为
D.必须保障基本人权
职责 主体 关键词
制定宪法 由国家成立专门委员会，提交全国人大通过
(党领导人民制定宪法)。注意：全国人大的职
权并不包括制定宪法 制定
修改宪法 全国人大是唯一有权修改宪法的机关 修改
提议修
改宪法 全国人大常委会或者五分之一以上的全国人
大代表 提议
我国是如何加强宪法监督的？
职责 主体 关键词
监督宪法和
法律实施 全国人大及其常委会 监督
解释宪法和
法律 全国人大常委会 解释
保证宪法和
法律实施 地方各级人大(一切组织和个人都必须维护
宪法权威，捍卫宪法尊严，保障宪法实施) 保证
区别 宪法 普通法律
内容上 规定国家生活中带有全局
性、根本性的问题。 规定的内容只是国家生活中
的一般性问题(某一方面的
问题)。
宪法与普通法律的关系
区别 宪法 普通法律
效力上 具有最高的法律效
力。 ①宪法是其他法律的立法基础和立法
依据，其他法律是根据宪法制定的。
②任何法律不得同宪法的原则和精神
相违背，否则就会因为违宪而无效。
程序上 宪法的制定、修改
程序比其他法律更
加严格。 依据一般程序，由立法机关过半数通
过。
区别 宪法 普通法律
联系 ①宪法是国家法制统一的基础。
②全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
③宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
④宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
党的二十届三中全会在北京举行
2024 年 7 月 15 日至 18 日，中国共产党第二十届中央委员会
第三次全体会议在北京召开。全会听取和讨论了习近平总书记受
中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进
一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决
定》)。
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考点 核心观点
党的二十届三中全会鲜明指出：“党的领导是进一步全面深
化改革、推进中国式现代化的根本保证。”①办好中国的事情，
关键在党。《决定》提出进一步全面深化改革的“七个聚焦”，
其中一个重要方面就是“聚焦提高党的领导水平和长期执政能
力”。
进一步提高党的领导水平和长期执政能力，必须深化党的建
设制度改革。改进推动高质量发展的政绩考核，推动形成能者上、
优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向；落实“三个区分开来”，
把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。
奋进新征程，②要根据时代发展、实践需要、人民期盼，不
断提高管党治党的制度化规范化科学化水平，把党的政治优势、
组织优势、制度优势转化为党和国家的治理优势，更好以“中国
共产党之治”引领保障“中国之治”。 坚持中国
共产党的
领导
②中国共产党是中国
工人阶级的先锋队，同
时是中国人民和中华
民族的先锋队。党的根
本宗旨是全心全意为
人民服务。
①中国共产党领导是
中国特色社会主义最
本质的特征，是中国特
色社会主义制度的最
大优势；党是最高政治
领导力量。党政军民
学，东西南北中，党是
领导一切的。
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考点 核心观点
全会提出，③法治是中国式现
代化的重要保障。④必须全面贯彻
实施宪法，维护宪法权威，协同推
进立法、执法、司法、守法各环节
改革，健全法律面前人人平等保障
机制，弘扬社会主义法治精神，维
护社会公平正义，全面推进国家各
方面工作法治化。
法治的重
要性
③法治是国家治理现代化的重要
标志，是实现政治清明、社会公
平、民心稳定、国家长治久安的
必由之路。
宪法的地
位
④宪法是国家的根本法，在国家
法律体系中具有最高的法律地
位、法律权威和法律效力。宪法
是治国安邦的总章程。宪法是一
切组织和个人的根本活动准则。
【常见设问】(1)为什么说“党的领导是进一步全面深化改革、
推进中国式现代化的根本保证”？(6 分)
答案：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，
是中国特色社会主义制度的最大优势。②党是最高政治领导力量。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。③办好中国的事情，
关键在党。
【拓展创新设问】
自 1982 年我国现行宪法颁布以来，为了适应时代的发展和社
会的变迁，我们对宪法进行了多次修正，但其核心价值追求从未
改变。宪法是刚性的，对国家机关及其工作人员提出明确要求，
扎牢制度的笼子；宪法又是温暖的，保障着公民的尊严和幸福。
宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民真诚
的信仰。
(2)宪法是刚性的，又是温暖的。请对此观点加以说明。(9 分)
答案：①规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的核心
价值追求。②宪法是刚性的，我国宪法严格规范国家机构职权的
行使，任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
③宪法是温暖的，我国宪法规定了公民享有广泛的基本权利(或：
尊重和保障人权是我国宪法的基本原则)，它要求各级国家机关树
立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享
有广泛权利和自由。
考点
坚持中国共产党的领导
1.(2023 年广州市)调查研究是我们党的优良传统，没有调查就
没有发言权，在新征程上，要继续用好调查研究这个“传家宝”，
深入基层，深入群众，听真话、察实情。大兴调查研究之风旨在
(
)
C
①真诚倾听群众呼声，为民谋利
②真心接受群众意见，全
部采纳 ③真情关心群众疾苦，为民解困 ④真实反映群众愿望，
实事求是
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
C
考点
维护宪法权威
2.(2023 年广州市)2023 年 3 月 5 日至 13 日，十四届全国人大
一次会议在北京召开。大会选举产生了新一届国家领导人，通过
了关于国务院机构改革方案的决定。新当选的国家领导人进行宪
法宣誓，有利于(
)
B
①巩固宪法的根本法地位
②彰显宪法权威，弘扬宪法精神
③规范和保护公民的一切权利 ④树立守法典范，捍卫宪法尊严
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
3.(2020 年广州市，节选)《中华人民共和国民法典》是新中国
成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义
法治建设的重大成果。阅读材料，完成下列要求。
民法典规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及
社会和经济生活的方方面面，被称为“社会生活的百科全书”，
将深刻影响每个人的生活。
请从法律效力的角度，阐述我国宪法与民法典的关系。(4 分)
答案：①宪法与民法典相比具有最高的法律效力。②宪法是
民法典的立法基础和立法依据，民法典是根据宪法制定的。③宪
法与民法典是母法与子法的关系。④民法典不得同宪法相抵触，
否则，就会因违宪而无效。⑤宪法是一切组织和个人的根本活动
准则。
C
1.(2024 年广州市黄埔区中考一模)《中华人民共和国保守国家
秘密法》第一条规定：“为了保守国家秘密，维护国家安全和利
益，保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，根据
宪法，制定本法。”这表明(
)
B
①宪法是保守国家秘密法的立法基础和立法依据
②保守国
家秘密法的制定和修改程序比宪法更严格
③保守国家秘密法规
④宪法具有最高的法律地位、法律
定国家生活中的根本性问题
权威和法律效力
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.2024 年 7 月 15 日至 18 日，党的二十届三中全会在北京召
开。本次会议把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面深化改革
必须贯彻的重大原则的首位，聚焦提高党的领导水平和长期执政
能力等作出部署安排。把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面
)
深化改革必须贯彻的重大原则的首位，是因为(
①党政军民学，东西南北中，党是领导一切的
②中国共产
党始终坚持执政兴国这一根本宗旨
③中国共产党领导是中国特
④中国共产党以实现共产主义为最高
色社会主义最本质的特征
理想和最终目标
A.②③
B.①④
C.①③
D.②④
C
3.(2024 年广州市海珠区中考一模)“人人有权，其国必兴；人
人无权，其国必废。”以下说法与这句话意蕴不相符的是(
)
A.爱国主义教育法第三十七条规定，任何公民和组织都应当
弘扬爱国主义精神，自觉维护国家安全、荣誉和利益
A
B.我国将“全过程人民民主”写入立法法，充分保障公民的
民主权利
C.国家在城乡协调发展中重点保障留守儿童、流动儿童的平
等发展权
D.我国坚持人民幸福生活是最大的人权，努力促进人的全面
发展
)
B
4.下面漫画启示政府及其工作人员(
A.法无授权也可为，不可越权
B.法定职责必须为，敢于担责
C.增强主人翁意识，主动监督
D.法无禁止皆可为，依法执政
5.教育部于 2024 年 6 月至 12 月开展第九届全国学生“学宪法
讲宪法”活动，要求各地各校要结合学生身心发展规律、认知特
点和实践需要，采取更多学生喜闻乐见的教育方式，增强法治教
)
D
育的针对性和实效性。这意在引导青少年(
A.监督宪法修改，查处违法犯罪
B.接受法治教育，学会依法行政
C.推进宪法宣传，增强权利意识
D.增强法治观念，弘扬法治精神
5.教育部于 2024 年 6 月至 12 月开展第九届全国学生“学宪法
讲宪法”活动，要求各地各校要结合学生身心发展规律、认知特
点和实践需要，采取更多学生喜闻乐见的教育方式，增强法治教
)
D
育的针对性和实效性。这意在引导青少年(
A.监督宪法修改，查处违法犯罪
B.接受法治教育，学会依法行政
C.推进宪法宣传，增强权利意识
D.增强法治观念，弘扬法治精神

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