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专题十三 坚持宪法至上
【考情分析】
考点内容 1.维护宪法权威 2.保障宪法实施
考情分析 知道中华人民共和国宪法是我国的根本法，是全国各族人民，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本的活动准则，增强宪法意识。
【知识讲解】
（一）党的主张和人民意志的统一
1.中国共产党领导地位的确立
①中国新民主主义革命
的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。
②新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
③我国宪法是党的主张和人民意志的统一。
2.我国的国家性质和根本制度
（1）国家性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）根本制度：社会主义制度
3.中国共产党的性质、根本宗旨、最高理想和最终目标
性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
根本宗旨：全心全意为人民服务
最高理想和最终目标：实现共产主义
4.中国共产党是最高政治领导力量
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。②党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。③必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。
5.中国共产党与宪法法律的关系
①中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。②中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法律治国理政。
6.我国宪法的基本原则是什么？
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
7.宪法如何保障国家权力属于人民？
宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位，规定社会主义经济制度、社会主义政治制度、公民基本权利与国家武装力量。
（1）国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（我国的国体）
（2）人民当家作主的地位：中华人民共和国的一切权力属于人民。
（3）经济制度的基础：生产资料的社会主义公有制。
（4）政治制度：广大人民通过人民代表大会行使国家权力（人民代表大会制度），通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。（人民代表大会是人民行使国家权力的机关）
8.一切权力属于人民的宪法原则，目的和要求分别是什么？
（1）目的：保证人民当家作主。
（2）要求：我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
9.人权的实质内容和目标是什么？
人自由、平等地生存和发展。
10.我国人权的显著特点
广泛性、公平性、真实性。
11.我国人权的广泛性主要表现在哪些方面？
（1）主体广泛：既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。
（2）内容广泛：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
12.为什么要尊重和保障人权？
（1）尊重和保障人权是我国的宪法原则。
（2）尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
13.国家如何做到尊重和保障人权？
表现 内容
立法方面 我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任
执法方面 行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权
监察方面 监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益
司法方面 审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益
法治宣传方面 国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实
14.如何理解宪法是公民权利的保障书？
（1）宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。
（2）宪法规定国家的一切权力属于人民，一切权力属于人民的宪法原则，归根到底就是要保证人民当家作主。
（3）宪法尊重和保障人权，要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
15.宪法是如何组织国家机构的？
（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督（人民和人民代表大会的关系）；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督（人民代表大会和其他国家机关的关系）。
（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
16.民主集中制的含义及主要体现
（1）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
（2）体现：①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
17.为什么要规范权力运行？
（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
（2）必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（3）规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
18.宪法是如何规范权力运行的？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
19.如何理解宪法是治国安邦的总章程？
（1）组织国家机构。宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）规范权力运行。宪法授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
（二）保障宪法实施
1.我国宪法的构成、本质和内容各是什么？
（1）构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
（2）本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
（3）内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
2.我国宪法的地位
（1）宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。
（2）宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
（3）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
3.如何理解“宪法是一切组织和个人的根本活动准则”？
（1）宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。
（2）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（3）一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。
4.中国共产党作为执政党，为什么必须以宪法为根本的活动准则？
（1）中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动。
（2）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（3）党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
5.为什么说“宪法是国家法制统一的基础”？
（1）全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
（2）宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
（3）宪法是对公民的根本确认和保障，其他法律对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
6.宪法监督的内容和主体
（1）内容：①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触。②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追求其违宪责任，维护宪法权威。
（2）主体：宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
7.为什么要加强宪法监督？
（1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
（2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
（3）全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
8.如何加强宪法监督？（如何健全宪法实施和监督制度？）
（1）完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
（2）健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
9.为什么要增强宪法意识？
（1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
（3）有助于国家公职人员珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。
10. 如何增强宪法意识？
（1）从国家公职人员角度：强化公职人员宪法意识，珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为，积极履行法定职责。（设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等）
（2）从公民角度：①学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程，领会我国宪法的原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动。②认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心。③践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。
【重难延伸】
1.只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
【点拨】国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。故说法正确。
2.任何超越权限、滥用职权的行为均应依法承担刑事责任。
【点拨】国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任，构成犯罪的行为应承担刑事责任，故题干错误。
3.我国建立覆盖城乡的社会保障体系，印证了人民幸福生活是最大的人权。
【点拨】我国建立覆盖城乡的社会保障体系，体现出我国尊重和保障人权，印证了人民幸福生活是最大的人权。题干说法正确。
4.我国法律是党的主张和人民意志的集中体现，是治国安邦的总章程。
【点拨】我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程，故题文说法错误。
5.宪法的修改必须由全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大常委会全体组成人员的三分之二以上的多数通过。
【点拨】依据教材知识，宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过，故题文说法错误。
6.尊重和保障人权是我国宪法的基本原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
【点拨】依据教材知识可知，尊重和保障人权是我国宪法的基本原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。故题干说法正确。
【典例题型】
1.（2024·海南·中考真题）2023年12月4日是第十个国家宪法日，全国各地教育系统开展了“学宪法讲宪法”系列活动，吸引了广大师生参与其中。此举有利于青少年（ ）
①学习宪法，领会宪法的原则和精神
②认同宪法，增强对宪法的信服和尊崇
③制定宪法，加强对宪法的监督
④践行宪法，将宪法原则落实在实际行动
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
【答案】D
【解析】本题考查对增强宪法意识的认识。分析题干联系教材内容可知，全国各地教育系统开展了“学宪法讲宪法”系列活动，这有利于青少年领会宪法的原则和精神，增强对宪法的信服和尊崇，自觉抵制各种妨碍宪法的实施、损害宪法尊严的行为，以实际行动践行宪法精神，故①②④符合题意；制定宪法，加强对宪法的监督不是青少年的做法，全国人大行使立法权，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，故③说法错误；故选D。
2.（2024·山东淄博·中考真题）2024年1月1日起施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》第一条规定：“根据宪法，制定本法。”对此，认识不正确的是（ ）
A.宪法是爱国主义教育法等其他法律的立法基础和立法依据
B.在国家法律体系中，宪法具有最高的法律权威和法律效力
C.宪法是国家法制统一的基础，规定国家生活中的全部问题
D.宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高法律地位
【答案】C
【解析】本题考查宪法的地位。ABD：题文中，“根据宪法，制定本法”，表明宪法是爱国主义教育法等其他法律的立法基础和立法依据，体现了在国家法律体系中，宪法具有最高的法律权威和法律效力，宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高法律地位，故ABD说法正确；C：宪法规定国家生活中的根本性问题，不是全部问题，故C说法错误；本题为逆向选择题，故选C。
3.（2024·江苏无锡·中考真题）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，3次修订《中国共产党纪律处分条例》，坚持党纪严于国法，围绕党纪这把“戒尺”，列出“负面清单”，让纪律要求的红线更加清晰明确。不断修订该纪律处分条例，是因为（ ）
①中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务
②党政军民学，东西南北中，中国共产党是领导一切的
③中国共产党必须在宪法和法律限定的范围内行使权力
④中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【答案】B
【解析】本题考查中国共产党的地位和性质。题干中，坚持党纪严于国法，围绕党纪这把“戒尺”，列出“负面清单”，这体现了中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务；党政军民学，东西南北中，中国共产党是领导一切的；中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，故①②④符合题意；③选项说法正确，但是与题干无关，故③不符合题意；故选B。
4.（2024·江苏镇江·中考真题）在监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。下列行为属于宪法监督的是（ ）
A.十三届全国人民代表大会一次会议通过了宪法修正案
B.国家工作人员就职时依照法律规定公开进行宪法宣誓
C.教育部组织全国学生开展“学宪法讲宪法”教育活动
D.全国人大法工委审查纠正地方法规中与宪法不相符的内容
【答案】D
【解析】本题考查宪法监督、弘扬宪法精神。全国人大法工委对地方法规进行审查，并纠正与宪法不相符的内容，是合宪性审查和监督的体现，属于宪法监督，故D说法正确；全国人大作为最高国家权力机关，对宪法进行的修改行为。体现了全国人大行使立法权，故A不符合题意；国家工作人员就职时依照法律规定公开进行宪法宣誓是国家工作人员就职时的一种仪式，旨在表达他们对宪法的尊重和忠诚。与宪法监督无关。故B不符合题意；教育部组织全国学生开展“学宪法讲宪法”教育活动，是教育部门为了普及宪法知识而开展的教育活动，有助于提升公民的宪法意识，但不是对宪法实施的监督。故C不符合题意；故选D。
5.（2024·甘肃临夏·中考真题）2024年3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议表决通过《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。该法第一条规定：“为了健全国务院的组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。”这表明（ ）
A.依宪行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
B.宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据
C.宪法是治国安邦的总章程，规定了国务院的具体组织和工作制度
D.《中华人民共和国国务院组织法》的制定和修改程序比其他法律更为严格
【答案】B
【解析】本题考查宪法的地位。分析题文，“为了健全国务院的组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。”这表明宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据；故B符合题意；依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，而非依宪行政；故A错误；宪法是治国安邦的总章程，规定了国家生活中的根本问题，国务院的具体组织和工作制度是由《中华人民共和国国务院组织法》具体规定的；故C错误；宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格，而非《中华人民共和国国务院组织法》；故D错误；故选B。
【模拟训练】
1.（2024·广东佛山·三模）2023年12月4日是第十个国家宪法日，某校九年级李生开展了宪法主题演讲活动。以下是同学们准备的素材和解读，其中正确的是（ ）
A.地方要遵循中央的统一领导，充分发挥自身的主动性、积极性——体现宪法是根本法
B.政府要坚持依法办事，做到法定职责必须为、法无授权不可为——体现宪法核心内容
C.食安办将开展“严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动”——符合宪法的基本原则
D.有人建议把AI换脸诈骗等危及网络安全的问题写入宪法——体现宪法最高的法律地位
【答案】C
【解析】本题考查对宪法的正确认识。食安办开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，正是为了维护食品安全，保障公民的基本权利，符合宪法的基本原则，故C说法正确；地方遵循中央的统一领导，并发挥自身的主动性、积极性，这更多地体现了我国国家结构形式中的中央与地方的关系，以及国家机构组织活动原则中的民主集中制原则，而非直接体现宪法是根本法，故A说法错误；政府坚持依法办事，法定职责必须为、法无授权不可为，这体现了政府依法行政的原则，宪法的核心内容是公民的基本权利与义务，故B说法错误；AI换脸诈骗等危及网络安全的问题，属于具体法律问题，更适合由相关法律、法规来规范，而非直接写入宪法，故D说法错误；故选C。
2.（2024·江苏苏州·二模）为认真学习党的二十大精神，引导青少年增强对党和祖国的深厚感情，某校开展了“学习二十大，永远跟党走”主题板报设计活动。以下适合写入板报的正确观点有（ ）
A.全心全意为人民服务是党的宗旨，共同富裕是党的最高理想
B.中国共产党坚持领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
C.中国共产党的领导是社会主义民主政治的本质属性
D.中国共产党是最高政治领导力量，居于国家机构的最高地位
【答案】B
【解析】本题考查中国共产党与法律的关系。依据教材知识，中国共产党坚持领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，故B符合题意；党的最高理想是实现共产主义，故A说法错误；全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，故C说法错误；全国人大居于国家机构的最高地位，故D说法错误；故选B。
3.（22-23八年级下·河南三门峡·期中）近年，刷单类电信网络诈骗案件持续高发，已成为当前危害最突出的电信网络诈骗类型。为此，有人建议将“打击电信网络诈骗”写进宪法。对此，你的看法是（ ）
A.不赞成，宪法是国家的根本法，已详细规定了打击电信网络诈骗问题
B.赞成，将其写进宪法可以让全社会重视这一问题
C.不赞成，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题
D.赞成，宪法具有最高的法律地位，可以惩戒一切违法行为
【答案】C
【解析】本题考查宪法是国家的根本法。宪法是国家的根本法，规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，没有详细规定打击电信网络诈骗问题，故A说法错误；打击电信网络诈骗不属于国家生活中的根本性、全局性问题，不能写进宪法，故B说法错误；宪法规定国家生活中全局性根本性的问题，打击电信网络诈骗是社会生活中具体的问题，不能写进宪法，C说法正确；打击电信网络诈骗不能写进宪法，可以惩戒一切违法行为，夸大了宪法的作用，故D说法错误；故选C。
4.（23-24九年级上·河南郑州·期末）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。下列行为符合宪法精神的是（ ）
①公交车上失主发现钱包被偷后，要求对全体乘客进行搜查
②巩义市人大代表换届选举时，张默的父母到本选区投票站参加了投票选举
③李刚把寒假社会实践活动的成果《关于解决农村留守儿童问题的建议》发到政府网站的“市长信箱”里
④父母为减轻家庭经济负担，让正在就读的八年级学生赵华辍学外出打工
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【答案】B
【解析】本题考查践行宪法。对全体乘客进行搜查，会侵犯乘客的人身自由权，故①说法错误；自觉践行宪法精神，要积极宣传宪法，抵制损害宪法尊严的行为，县人大代表换届选举时，到本选区投票站参加了投票选举，是自觉践行宪法精神的表现；李刚将社会实践活动成果发到县政府网站的“县长信箱”中，是践行宪法精神的表现，故②③符合题意；赵华父母让其辍学打工，侵犯了赵华的受教育权，违背了宪法的原则和精神，故④说法错误；故选B。
5.（2024·湖北·二模）十四届全国人大常委会第六次会议决定任命阴和俊为科技部部长，蓝佛安为财政部部长。根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，上述人员依法进行宪法宣誓。国家公职人员对宪法宣誓（ ）
①彰显出宪法是党的主张和党的意志的统一
②增强国家公职人员的使命感和责任感
③有助于确保所有公职人员法无授权不可为
④可维护宪法尊严权威，保障宪法实施
A.①② B.②④ C.②③ D.①④
【答案】B
【解析】本题考查增强宪法意识。分析题文，国家机关工作人员宪法宣誓，有利于宣誓人树立尊重和维护宪法权威的意识，保障宪法实施，增强国家公职人员的使命感和责任感，依法规范自身行为，故②④符合题意；宪法是党的主张和人民意志的统一，故①说法错误；确保所有公职人员法无授权不可为，确保说法绝对，夸大了宪法宣誓的作用，故③说法错误；故选B。(共42张PPT)
专题十三 坚持宪法至上
考情分析
知识回顾
重难讲解
典例题型
目录
01
02
03
04
directory
05
模拟训练
考情分析
part one
考情分析
考点内容
1.维护宪法权威
2.保障宪法实施
考情分析 知道中华人民共和国宪法是我国的根本法，是全国各族人民，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本的活动准则，增强宪法意识
知识回顾
part two
1.中国共产党领导地位的确立
①中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。
②新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
③我国宪法是党的主张和人民意志的统一。
（一）党的主张和人民意志的统一
2.我国的国家性质和根本制度
（1）国家性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）根本制度：社会主义制度
3.中国共产党的性质、根本宗旨、最高理想和最终目标
性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
根本宗旨：全心全意为人民服务
最高理想和最终目标：实现共产主义
4.中国共产党是最高政治领导力量
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。
②党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
③必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。
宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位，规定社会主义经济制度、社会主义政治制度、公民基本权利与国家武装力量。
（1）国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（我国的国体）
（2）人民当家作主的地位：中华人民共和国的一切权力属于人民。
（3）经济制度的基础：生产资料的社会主义公有制。
（4）政治制度：广大人民通过人民代表大会行使国家权力（人民代表大会制度），通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。（人民代表大会是人民行使国家权力的机关）
7.宪法如何保障国家权力属于人民？
8.一切权力属于人民的宪法原则，目的和要求分别是什么？
（1）目的：保证人民当家作主。
（2）要求：我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
9.人权的实质内容和目标是什么？
人自由、平等地生存和发展。
10.我国人权的显著特点
广泛性、公平性、真实性。
11.我国人权的广泛性主要表现在哪些方面？
（1）主体广泛：既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。
（2）内容广泛：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
12.国家如何做到尊重和保障人权？
表现 内容
立法方面 我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任
执法方面 行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权
监察方面 监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益
司法方面 审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益
法治宣传方面 国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实
13.如何理解宪法是公民权利的保障书？
（1）宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。
（2）宪法规定国家的一切权力属于人民，一切权力属于人民的宪法原则，归根到底就是要保证人民当家作主。
（3）宪法尊重和保障人权，要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
14.宪法是如何组织国家机构的？
（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督（人民和人民代表大会的关系）；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督（人民代表大会和其他国家机关的关系）。
（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
15.民主集中制的含义及主要体现
（1）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
（2）体现：①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
16.为什么要规范权力运行？
（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
（2）必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（3）规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
17.宪法是如何规范权力运行的？
19.如何理解宪法是治国安邦的总章程？
（1）组织国家机构。宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）规范权力运行。宪法授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
（二）保障宪法实施
（1）构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
（2）本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
（3）内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
1.我国宪法的构成、本质和内容各是什么？
（1）宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。
（2）宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
（3）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
2.宪法的地位
3.如何理解“宪法是一切组织和个人的根本活动准则”？
（1）宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。
（2）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（3）一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。
4.中国共产党作为执政党，为什么必须以宪法为根本的活动准则？
（1）中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动。
（2）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（3）党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
5.为什么说“宪法是国家法制统一的基础”？
（1）全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
（2）宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
（3）宪法是对公民的根本确认和保障，其他法律对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
（1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
（2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
（3）全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
7.为什么要加强宪法监督？
8.如何加强宪法监督？（如何健全宪法实施和监督制度？）
（1）完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
（2）健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
9.为什么要增强宪法意识？
（1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
（3）有助于国家公职人员珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。
10. 如何增强宪法意识？
（1）从国家公职人员角度：强化公职人员宪法意识，珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为，积极履行法定职责。（设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等）
（2）从公民角度：①学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程，领会我国宪法的原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动。②认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心。③践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。
重难讲解
part three
1.只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
【点拨】国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。故说法正确。
2.任何超越权限、滥用职权的行为均应依法承担刑事责任。
【点拨】国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任，构成犯罪的行为应承担刑事责任，故说法错误。
3.我国建立覆盖城乡的社会保障体系，印证了人民幸福生活是最大的人权。
【点拨】我国建立覆盖城乡的社会保障体系，体现出我国尊重和保障人权，印证了人民幸福生活是最大的人权。故说法正确。
4.我国法律是党的主张和人民意志的集中体现，是治国安邦的总章程。
【点拨】我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程，故说法错误。
5.宪法的修改必须由全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大常委会全体组成人员的三分之二以上的多数通过。
【点拨】宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。故说法错误。
6.尊重和保障人权是我国宪法的基本原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
【点拨】尊重和保障人权是我国宪法的基本原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。观点正确。
典例题型
part four
1.（2024·海南·中考真题）2023年12月4日是第十个国家宪法日，全国各地教育系统开展了“学宪法讲宪法”系列活动，吸引了广大师生参与其中。此举有利于青少年（ ）
①学习宪法，领会宪法的原则和精神
②认同宪法，增强对宪法的信服和尊崇
③制定宪法，加强对宪法的监督
④践行宪法，将宪法原则落实在实际行动
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
D
2.（2024·山东淄博·中考真题）2024年1月1日起施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》第一条规定：“根据宪法，制定本法。”对此，认识不正确的是（ ）
A.宪法是爱国主义教育法等其他法律的立法基础和立法依据
B.在国家法律体系中，宪法具有最高的法律权威和法律效力
C.宪法是国家法制统一的基础，规定国家生活中的全部问题
D.宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高法律地位
C
3.（2024·江苏无锡·中考真题）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，3次修订《中国共产党纪律处分条例》，坚持党纪严于国法，围绕党纪这把“戒尺”，列出“负面清单”，让纪律要求的红线更加清晰明确。不断修订该纪律处分条例，是因为（ ）
①中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务
②党政军民学，东西南北中，中国共产党是领导一切的
③中国共产党必须在宪法和法律限定的范围内行使权力
④中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
4.（2024·江苏镇江·中考真题）在监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。下列行为属于宪法监督的是（ ）
A.十三届全国人民代表大会一次会议通过了宪法修正案
B.国家工作人员就职时依照法律规定公开进行宪法宣誓
C.教育部组织全国学生开展“学宪法讲宪法”教育活动
D.全国人大法工委审查纠正地方法规中与宪法不相符的内容
D
5.（2024·甘肃临夏·中考真题）2024年3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议表决通过《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。该法第一条规定：“为了健全国务院的组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。”这表明（ ）
A.依宪行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
B.宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据
C.宪法是治国安邦的总章程，规定了国务院的具体组织和工作制度
D.《中华人民共和国国务院组织法》的制定和修改程序比其他法律更为严格
B
模拟训练
part five
1.（2024·广东佛山·三模）2023年12月4日是第十个国家宪法日，某校九年级李生开展了宪法主题演讲活动。以下是同学们准备的素材和解读，其中正确的是（ ）
A.地方要遵循中央的统一领导，充分发挥自身的主动性、积极性——体现宪法是根本法
B.政府要坚持依法办事，做到法定职责必须为、法无授权不可为——体现宪法核心内容
C.食安办将开展“严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动”——符合宪法的基本原则
D.有人建议把AI换脸诈骗等危及网络安全的问题写入宪法——体现宪法最高的法律地位
C
2.（2024·江苏苏州·二模）为认真学习党的二十大精神，引导青少年增强对党和祖国的深厚感情，某校开展了“学习二十大，永远跟党走”主题板报设计活动。以下适合写入板报的正确观点有（ ）
A.全心全意为人民服务是党的宗旨，共同富裕是党的最高理想
B.中国共产党坚持领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
C.中国共产党的领导是社会主义民主政治的本质属性
D.中国共产党是最高政治领导力量，居于国家机构的最高地位
B
3.（22-23八年级下·河南三门峡·期中）近年，刷单类电信网络诈骗案件持续高发，已成为当前危害最突出的电信网络诈骗类型。为此，有人建议将“打击电信网络诈骗”写进宪法。对此，你的看法是（ ）
A.不赞成，宪法是国家的根本法，已详细规定了打击电信网络诈骗问题
B.赞成，将其写进宪法可以让全社会重视这一问题
C.不赞成，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题
D.赞成，宪法具有最高的法律地位，可以惩戒一切违法行为
C
4.（23-24九年级上·河南郑州·期末）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。下列行为符合宪法精神的是（ ）
①公交车上失主发现钱包被偷后，要求对全体乘客进行搜查
②巩义市人大代表换届选举时，张默的父母到本选区投票站参加了投票选举
③李刚把寒假社会实践活动的成果《关于解决农村留守儿童问题的建议》发到政府网站的“市长信箱”里
④父母为减轻家庭经济负担，让正在就读的八年级学生赵华辍学外出打工
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
5.（2024·湖北·二模）十四届全国人大常委会第六次会议决定任命阴和俊为科技部部长，蓝佛安为财政部部长。根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，上述人员依法进行宪法宣誓。国家公职人员对宪法宣誓（ ）
①彰显出宪法是党的主张和党的意志的统一
②增强国家公职人员的使命感和责任感
③有助于确保所有公职人员法无授权不可为
④可维护宪法尊严权威，保障宪法实施
A.①② B.②④ C.②③ D.①④
B
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