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(共44张PPT)
1.2宪法是治国安邦的总章程
八下道法第一课 维护宪法权威
设置国家机构+规范权力运行
宪法是治国安邦的总章程
什么是章程？
章程是组织或团体的基本纲领和行动准则
治国安邦的总章程
用于治理国家
是治理国家的基本纲领和行动准则
通过设置国家机构、规范权力运行
01
设置国家机构
02
规范权力运行
学习目标
◎各级国家机关是如何产生的（人民、人民代表大会、其他国家机关的关系是什么）
◎国家机构贯彻民主集中制是如何体现的
◎宪法是如何组织国家机构行使国家权力的
◎宪法为什么要规范权力运行（为什么要把权力关进制度的笼子里）
◎我国宪法是如何规范权力运行的（如何正确行使国家权力）
关注身边，你知道哪些国家机关
这些国家机关的悬挂的装饰、命名有什么共同元素？为什么这样设计？
政府
？
中央人民政府
最高人民检察院
最高人民法院
全国人民代表大会
中央人民政府
最高人民检察院
最高人民法院
全国人民代表大会
郭滚滚滚国家
国家
郭滚滚滚国家
国家机构
郭滚滚滚国家
人民
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益
郭滚滚滚国家
国家
郭滚滚滚国家
国家机构
郭滚滚滚国家
人民
关注历史，宪法是如何诞生的？
1949
1954
中国人民掌握政权后，是如何设置国家机构行使国家权力的？
1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，它规定了人民民主专政的国体和人民民主专政的政体，规定了基本制度和政策，起到临时宪法的作用。
《中国人民政治协商会议共同纲领》
1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法确认了国体和政体，为人民当家做主提供了制度保障和宪法依据。
《中华人民共和国宪法》五四宪法
中国人民掌握政权后，是如何设置国家机构行使国家权力的？
一、国家机构是如何产生的？｜人民是如何行使权力的？（p13）
权力来源
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
“一府一委两院”
国家权力机关
【笔记】人民代表大会与人民、与其他国家机关的关系
人民
人民通过民主选举的方式产生人大代表
由人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为国家权力机关，由它代表人民行使国家权力。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。
人大代表
人民代表大会
一府一委两院
民主选举
组成
产生
二、宪法是如何组织国家机构的？｜宪法如何规定国家机构的运行？
①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
三、宪法如何规定国家机构的组织活动原则？
在立法过程中坚持民主立法
民主集中制原则
民主集中制是党和国家的根本组织原则和领导制度
民主
充分讨论、民主决定
民主集中制是民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合。
集中
集中贯彻、坚决执行
民主集中制是民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合。
作出的决定要平等体现全体人民的共同意志和利益，才能获得广大群众的支持和拥护，人民能自由的对自己事项做主，保护自己的权利。
意志和利益高度统一后，需要强有力的领导执行、实现。
因此需要坚决、高效的执行，保证前进顺利无阻。
宪法是如何规定国家机构的组织活动原则的？
民主集中制原则
国家机构与人民的关系
中央与地方国家机构的关系
国家机关内部
在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
三、国家机构贯彻民主集中制原则，是如何体现的？
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
监督
“一府一委两院”
主导地位
(1)在国家机构与人民的关系方面
民主
集中
三、国家机构贯彻民主集中制原则，是如何体现的？
(2)在中央与地方国家机构方面
民主
集中
地方国家机构
中央
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循：
中央统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性原则。
三、国家机构贯彻民主集中制原则，是如何体现的？
(3)在国家机关内部
决策、决定
民主
集中
在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
三、我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为（p15）
1.在我国的根本政治制度下，人民与人大代表之间、人民代表大会与其他国家机关之间是监督和被监督的关系。这一关系( )
①反映了我国的一切权力属于人民　 ②体现了民主集中制原则　③有效保障了人民当家作主的地位　 ④决定了我国的国家性质
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
牛刀小试
A
2022年3月5日，十三届全国人大五次会议如期召开，此次会议包括审议政府工作报告等，下列关于我国人民代表大会和“一府一委两院”关系的表述，正确的是（ ）
①“一府一委两院”由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
②人民代表大会统一行使国家权力,它决定的事情不是自己直接去办，而是由“一府一委两院”去贯彻执行
③作为国家机关，人民代表大会和“一府一委两院”分工不同、职责不同，但都在党的领导下为建设和发展中国特色社会主义服务
④我国人民代表大会和“一府一委两院”是互相监督关系
A.①②③ B②③④ C.①③④ D①②④
A
牛刀小试
【多选】我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列不能体现该原则的（ ）
A.八年级某班主任组织同学们交流讨论后，制定出本班班规
B 由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
C.在国家机构内部作出决策、决定时，实行民主集中制
D 在组织人民代表大会和人民代表大会制度的关系方面
AD
牛刀小试
中国足协落马的官员们
足协部分官员为什么被审查、落马？如何避免这类情况发生？
规范权力运行
YOU CAN ADD YOUR OWN TITLE
国家权力机关和其他国家机构
人民赋予的权力
为人民谋利益
限制
阻止
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
（2）漫画的整体寓意：
权力
制度(或制约机制)
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
公开透明和接受监督
教材探究与分享P15
（1）谈谈你对右边漫画寓意的理解。
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
② 规范权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
1.为什么要规范权力运行？（把权力关进制度的笼子里）
权力
宪法、法律限定的范围
权力
公开透明、接受监督
【多选】
如图漫画告诉我们：（ ）
A．健全社会保障体系，保障和改善民生
B．健全制约机制，防止权力任性
C．加强廉政建设，预防腐败滋生
D．加强民主监督，防止权力滥用
BCD
牛刀小试
法无授权
不可为
2.宪法和法律如何规范权力的运行
法定职责
必须为
权力行使
按程序
国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应该承担法律责任。
法无授权不可为
法律不让做的事情不做
张朝平，曾任射洪市农业农村局党组书记、局长，2023年12月接受审查调查。经查，他将高标准农田项目拿来和商人老板做交易，从中收受贿赂400余万元。
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法律让做的事情一定做
赵艳云曾任祁阳工业园区管委会招商合作局局长，负责园区公租房的管理分配工作。但利用职务之便为亲戚朋友分配公租房，直接挤占了其他符合入住条件的群众利益，不正确履行职责。
法定职责必须为
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
权力行使按程序
法无授权
不可为
2.宪法如何规范权力的运行
法定职责
必须为
权力行使
按程序
只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
全国纪检监察机关处分人员按职级划分图
2024年，全国纪检监察机关共接收信访举报356.3万件次，其中检举控告类信访举报100.7万件次。处置问题线索217.5万件。立案87.7万件。
甲市警方和乙县人大常委会的做法是正确的。
是在按照法律规定依法行事。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
请依据宪法和上面所提供的相关法律规定，对甲市警方和乙县人大常委会的上述权力运行情况进行简要评析。
治国安邦的总章程
组织国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
1、宪法规定国家机关的产生
2、宪法规定国家机构的运行
3、宪法规定国家机构的组织活动原则：民主集中制
1、为什么要规范权力的运行
2、如何规范权力的运行
①法无授权不可为
②法定职责必须为
③权力行使守程序
④权力行使不任性
课堂总结
宪法和法律
法定职责必须为
权力就是责任、责任就要担当。必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠、推诿。
法无授权不可为
国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应该承担法律责任。
权力行使按程序
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
总结：国家权力行使不能任性，
法定职责必须为，法无授权不可为。
规范国家
权力运行
保障公民权利
宪法的核心价值追求
1．宪法价值是宪法对于人所具有的意义。下列材料最能体现我国宪法核心价值追求的是（　　）
A．规范国家权力运行以保障依法行政
B．将权力关进制度的笼子，保证权力始终用来为人民谋利益
C．宪法规定了广泛的公民基本权利
D．加强宪法知识学习，弘扬宪法精神
课堂练习
B
2.漫画《如此调研》，其寓意是行政机关要（　　）
①切实履行好法定职责
②做到法无授权不可为
③坚决克服懒政与怠政
④全心全意为人民服务
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
B
课堂练习
3.如图漫画中“个别干部”应该做出的反思是（　　）
①国家权力的行使不能任性，法无授权不可为
②国家机关及其工作人员履行职责不得懈怠、推诿
③国家权力应该且必须在宪法和法律限定范围内行使
④任何超越权限，滥用职权的行为，应承担行政责任
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
D
课堂练习
4.古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”毛泽东曾给自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。对此理解，下列观点正确的是（　　）
①要把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行
②领导干部要放弃个人利益，全心全意为人民服务
③公民必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务
④国家公职人员要依据宪法法律行使权力，造福于民
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
课堂练习
5.观察漫画“有权不可任性”(右图)，说明( )
A.国家权力是虚无缥缈的
B.制度靠权力来执行
C.权利与义务是相同的
D.权力的行使需要制约
D
课堂练习

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